現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有什么重要的意義呢?今天小編給大家?guī)?lái)了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要意義,有需要的小伙伴一起來(lái)參考一下吧,希望能給大家?guī)?lái)幫助!
摘要:貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是黨的十九大提出的重要戰(zhàn)略部署,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的重要舉措,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),是我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的工作方向。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,要重點(diǎn)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的全新布局。廣州作為改革開(kāi)放的前沿陣地,理應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中探索路徑。
黨的十九大是黨和國(guó)家發(fā)展歷程中重要的里程碑,開(kāi)啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。在新的歷史方位下,要推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義這一偉大事業(yè),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為行動(dòng)指南,堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。為此,黨的十九大報(bào)告提出了“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的重要戰(zhàn)略部署,這是我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑。廣州作為改革開(kāi)放的前沿陣地,理應(yīng)在貫徹落實(shí)黨的十九大精神上先試先行,做建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的排頭兵。
一、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要意義
1.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)必須依靠發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn),要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)。2017年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系:一是需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;二是需要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,進(jìn)一步把實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力支撐;三是需要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重;四是需要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn);五是需要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)一步深化改革,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的活力,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障;六是需要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧好國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。這六個(gè)方面的需要,一起構(gòu)成了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六個(gè)重要任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體抓手。2.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的重要舉措。黨的十九大報(bào)告指出:“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對(duì)黨和國(guó)家的工作提出了許多新要求。一方面,要解決好發(fā)展不平衡的問(wèn)題。通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和區(qū)域發(fā)展不平衡兩大突出矛盾,化解收入差距過(guò)大難題,堅(jiān)持在發(fā)展中改善和保障民生,讓人民共享改革發(fā)展成果,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。另一方面,要解決好發(fā)展不充分的問(wèn)題。新時(shí)代社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)換,并沒(méi)有改變我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,解決發(fā)展不充分問(wèn)題依然是社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升發(fā)展質(zhì)量和效益,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),激發(fā)市場(chǎng)活力,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩大市場(chǎng),使生產(chǎn)力進(jìn)一步得到解放和發(fā)展?傊,為適應(yīng)需求端日益高端化、品質(zhì)化、個(gè)性化的偏好變化,更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要,就是要通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,改善提升供給體系質(zhì)量以適應(yīng)需求端變化。3.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就,就在于堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。這一優(yōu)越性在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中有明顯體現(xiàn)。一是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系總體布局堅(jiān)持了以人民為中心的發(fā)展思想,明確了發(fā)展為了誰(shuí)這一核心命題。二是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系體現(xiàn)了政府能夠?qū)?jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行有度調(diào)控的優(yōu)越性。例如,我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方供給學(xué)派的顯著區(qū)別就在于能更好地發(fā)揮政府作用,更有力的實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,相機(jī)抉擇,開(kāi)準(zhǔn)藥方。三是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系體現(xiàn)了社會(huì)主義制度在分配問(wèn)題上的優(yōu)越性。“實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的不充分不平穩(wěn)問(wèn)題,始終精準(zhǔn)發(fā)力解決發(fā)展中的突出問(wèn)題,帶領(lǐng)人民走向共同富裕。四是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系體現(xiàn)了社會(huì)主義制度能夠保持政策的長(zhǎng)期持續(xù)性。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,再到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期作為待解決的重大課題。4.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系明確了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的工作方向。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是十九大報(bào)告中經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的重要部署,為今后的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。首先,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要進(jìn)行全面布局,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率,補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作短板,縮小區(qū)域發(fā)展差距,解決發(fā)展中面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局,形成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)藍(lán)圖。其次,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。通過(guò)加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成我國(guó)新的產(chǎn)業(yè)體系,使我國(guó)產(chǎn)業(yè)在新一輪國(guó)際分工中占據(jù)有利地位。再次,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以創(chuàng)新作為戰(zhàn)略支撐,堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、深化科技體制改革、倡導(dǎo)創(chuàng)新文化、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等措施,形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力支撐。最后,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以經(jīng)濟(jì)體制改革為保障,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)“以完善產(chǎn)權(quán)制度和優(yōu)化要素市場(chǎng)配置為重點(diǎn)”的一系列經(jīng)濟(jì)體制改革,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的全新布局
過(guò)去五年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,重點(diǎn)工作則以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為框架。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求,是應(yīng)對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾變化的新對(duì)策。把握其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)首先要立足前期政策的延續(xù),重點(diǎn)突出六大任務(wù)中的全新布局。1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入新階段。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出于2015年底的第十一次中央財(cái)經(jīng)工作小組會(huì)議上,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇。黨的十九大報(bào)告指出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系依然要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),但任務(wù)側(cè)重點(diǎn)有所變化。一是圍繞“三去一降一補(bǔ)”工作為主轉(zhuǎn)向把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量階段發(fā)展;二是部署了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),包括先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等,尤其是建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó),培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)歐美工業(yè)革命和亞非國(guó)家低生產(chǎn)要素成本雙重壓力,實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)有利地位的意義深遠(yuǎn);三是提出了激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,這些都是更加注重從生產(chǎn)端入手,釋放市場(chǎng)活力,從而提高全要素生產(chǎn)率。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,彰顯了創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在,是提升供給體系質(zhì)量的突破口。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對(duì)建設(shè)創(chuàng)新國(guó)家的部署更為全面:一是要求基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究共同發(fā)力,為國(guó)際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供有力支撐;二是明確了創(chuàng)新要以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,解決科技體制制約,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,提高科技成果轉(zhuǎn)換率;三是提出了創(chuàng)新文化營(yíng)造好軟環(huán)境,更加培養(yǎng)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。3.鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)工作”的全新戰(zhàn)略。十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,十九大報(bào)告中關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的工作新布局主要有:一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的雙現(xiàn)代化比以前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化布局更廣、要求更高,必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的“四化同步”;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年,這一政策對(duì)穩(wěn)定民心、鞏固農(nóng)業(yè)有重要意義;三是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,三個(gè)體系既有內(nèi)涵,又有延伸,與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合對(duì)應(yīng),是鄉(xiāng)村振興的具體抓手。4.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展從理念上升為戰(zhàn)略。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為戰(zhàn)略在黨的十九大報(bào)告中提出,正是應(yīng)對(duì)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾。關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,十九大報(bào)告中新的布局有:一是把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)放在更優(yōu)先位置,體現(xiàn)了黨中央對(duì)落后地區(qū)的重視;二是把城鎮(zhèn)化作為一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);三是提出加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,其中市民化的目標(biāo)對(duì)城鎮(zhèn)化在教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)上提出了更高的要求,體現(xiàn)了共享發(fā)展理念;四是在區(qū)域開(kāi)發(fā)問(wèn)題上,更加注重資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、更加注重邊疆鞏固、邊境安全、海洋統(tǒng)籌等。5.全面深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一部署是十八屆三中全會(huì)精神的發(fā)展與深化,旨在更科學(xué)的處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效益變革、實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供制度保障。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),圍繞這兩方面十九大報(bào)告作出了新的布局:一是不提國(guó)有企業(yè)而提國(guó)有資本,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,國(guó)有資本概念的提出更體現(xiàn)了尊重市場(chǎng)方式解決國(guó)企改革問(wèn)題;二是首次提出全面實(shí)施績(jī)效管理,正確處理好中央和地方的關(guān)系,維護(hù)中央權(quán)威,確保地方向中央看齊;三是首次提出健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,這是守住金融底線(xiàn),實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控有度的內(nèi)在要求。6.推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的新形勢(shì)下,我國(guó)依然堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,并在十九大報(bào)告中再次承諾“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大”。為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,黨的十九大報(bào)告新布局主要有:一是強(qiáng)調(diào)全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,保護(hù)外商投資合法權(quán)益;二是提出優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,加大西部開(kāi)放力度,在開(kāi)放過(guò)程中注重協(xié)調(diào)發(fā)展;三是首次提出賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港,自由貿(mào)易港將是更大范圍、更大深度的對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)田。
三、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的廣州路徑
學(xué)懂弄通做實(shí)十九大報(bào)告,貫徹落實(shí)好十九大精神是當(dāng)前各地區(qū)的重要工作。為此,廣州必須立足實(shí)際,按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求,結(jié)合樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),推動(dòng)廣州這個(gè)全國(guó)重要中心城市建設(shè)全面上水平。1.為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐。為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐,是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作批示的重要內(nèi)容,也是對(duì)廣州工作的明確要求。這種支撐作用既體現(xiàn)在將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)為實(shí)踐的路徑探索,也體現(xiàn)為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。為此,廣州要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),為全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供示范。在繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的總體安排下,重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。尤其是在降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本上,要多措并舉共同發(fā)力,一方面繼續(xù)減費(fèi)降稅,加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度,深化能源市場(chǎng)價(jià)格改革,降低生產(chǎn)要素使用和物流存儲(chǔ)成本;另一方面通過(guò)行政審批制度改革,提高政府服務(wù)效率,降低制度性交易成本。2.加快補(bǔ)齊創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)短板。廣州與北京、上海、深圳等城市的創(chuàng)新能力還存在差距,補(bǔ)齊創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是廣州深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),要以建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐為抓手實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。廣州創(chuàng)新動(dòng)力的形成,既要依靠引進(jìn)國(guó)外創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)資源,更要依靠培養(yǎng)本土創(chuàng)新型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。要制訂實(shí)施《補(bǔ)創(chuàng)新短板一攬子計(jì)劃》,搶占國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn),為全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐,成為世界創(chuàng)新型開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市。同時(shí),要大力強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要繼續(xù)解放思想,改革科研制度,激發(fā)科研人員活力,以產(chǎn)帶研,以研促產(chǎn),在產(chǎn)學(xué)研一體化上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所的合作,鼓勵(lì)企業(yè)將研發(fā)委托代理給科研機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求與科學(xué)研究的對(duì)接。為此,廣州可試點(diǎn)打造一所創(chuàng)新型科技院校,探索本土創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。3.著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),落腳點(diǎn)就是要打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。廣州長(zhǎng)期以汽車(chē)制造、電子產(chǎn)品、石油化工為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。廣州正處在城市轉(zhuǎn)型質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期,能否在先進(jìn)制造、人工智能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上取得突破是關(guān)鍵。要依靠引進(jìn)來(lái)和本土培養(yǎng)共同發(fā)力,落實(shí)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系政策。集中資源培育壯大先進(jìn)制造業(yè),大力實(shí)施《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》,著力推動(dòng)新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圍繞先進(jìn)制造業(yè)向生產(chǎn)微笑曲線(xiàn)兩端延伸,帶動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并逐步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。制定城市布局規(guī)劃,打造廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)、增城開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)先進(jìn)制造業(yè)基地,打造琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)IAB產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,以IAB產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈,形成廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。4.建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市促進(jìn)要素集聚。建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市是廣州當(dāng)前的中心工作,有利于廣州集聚生產(chǎn)要素、激發(fā)市場(chǎng)活力。為此,一是要多領(lǐng)域補(bǔ)交通樞紐短板,打造國(guó)際現(xiàn)代物流中心。在航空樞紐方面,大力拓展國(guó)際航線(xiàn),加快建設(shè)第二機(jī)場(chǎng),使廣州成為出入境的人流中心。在航運(yùn)樞紐方面,擴(kuò)大廣州港吞吐能力,建成立體化港口綜合交通網(wǎng)絡(luò),使廣州港成為國(guó)際貨流中心。在軌道樞紐方面,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)軌道對(duì)接,發(fā)揮對(duì)珠三角的輻射功能,實(shí)現(xiàn)與航空樞紐和航運(yùn)樞紐的一體化銜接;二是要依托綜合交通樞紐,打造國(guó)際消費(fèi)和旅游中心。依托國(guó)際航空樞紐,積極申請(qǐng)72小時(shí)免簽制度,集聚珠三角電子紡織制造高端品牌,建設(shè)中國(guó)高質(zhì)量產(chǎn)品銷(xiāo)售中心,把廣州打造成食、宿、游、購(gòu)一體化的國(guó)際旅游城市;三是要提升城市名片品牌,打造國(guó)際交往中心。要以國(guó)際會(huì)議為抓手,積極參與并爭(zhēng)取承辦國(guó)際頂級(jí)會(huì)議,拓展廣州的“朋友圈”。要以文化交流為載體,加大廣州嶺南文化的傳播力度,定期舉辦國(guó)際文化節(jié)向世界展示廣州。5.打造更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。廣州擁有較好的外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),要在構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局中扮演更重要角色。一方面,廣州要積極對(duì)接“一帶一路”倡議,夯實(shí)對(duì)外貿(mào)易投資。對(duì)于歐美、東盟等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴,廣州要繼續(xù)完善合作機(jī)制,推廣已有合作經(jīng)驗(yàn),例如,“中歐一帶一路產(chǎn)業(yè)基金落戶(hù)廣州”的經(jīng)驗(yàn)就可以加以復(fù)制。要積極開(kāi)拓“一帶一路”新興市場(chǎng),要深入研究沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)特征,以合作共贏的理念開(kāi)拓貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)的新興市場(chǎng)。另一方面,黨的十九大報(bào)告提出要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn),全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作。廣州要發(fā)揮珠三角城市群核心城市引領(lǐng)作用,乘勢(shì)粵港澳大灣區(qū)東風(fēng),代表粵港澳大灣區(qū)參加國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在一國(guó)兩制大框架下,發(fā)揮廣州作為廣東政治中心的優(yōu)勢(shì),深化廣州與香港、澳門(mén)的合作領(lǐng)域,構(gòu)建合作機(jī)制。
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