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關(guān)于醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)探討

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一、加強廉政建設(shè)的根本要求

1.加強廉政建設(shè),增強自我完善、自我監(jiān)督能力首先,在黨長期執(zhí)政的條件下,執(zhí)政黨一定要有自我監(jiān)督與自我革新的意志和能力。其次,強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督,條例針對性明確。明確指出要重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等問題。第三,我們黨是在中國全面執(zhí)政的黨,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,還在于強化自身監(jiān)督。2.加強廉政文化建設(shè)必要性第一,加強廉政文化建設(shè),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件,營造廉政勤政的文化氛圍,促進(jìn)我們黨始終代表中國先進(jìn)文化的發(fā)展方向。第二,加強廉政文化建設(shè),有利于提高黨員干部廉政素質(zhì)。把廉政文化建設(shè)作為提高黨員干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要陣地,加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),加強執(zhí)政和拒腐防變能力,不斷提高黨員干部廉政素質(zhì)。第三,廉政文化是一種思想文化,加強廉政文化建設(shè),用廉政的思想教育黨員干部,有利于黨員干部陶冶情操、凈化靈魂,從而形成高尚思想境界。第四,廉政文化可以營造廉潔從政的社會氛圍。廉政文化建設(shè)是一個覆蓋全社會的大工程,這就需要在全社會大力宣傳、弘揚廉政文化。

二、醫(yī)院廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.思想認(rèn)識方面堅持全面從嚴(yán)治黨,一定要用好思想建黨這個傳家寶,抓好思想教育這個根本。只有切實加強思想教育,促進(jìn)黨員干部凝神聚魂,才能守住建黨、強黨、興黨的生命線。從嚴(yán)治黨,重在從嚴(yán)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部。吏治清明,才能政治清明。全面從嚴(yán)治黨,必須用最堅決的態(tài)度、最果斷的措施來刷新吏治。選好人、用好人是干部工作的底線。從嚴(yán)治吏,就要嚴(yán)格選人、用人,選錯人、或用錯人一切都無從談起。作風(fēng)實不實,是治黨嚴(yán)不嚴(yán)的基本標(biāo)準(zhǔn)。作風(fēng)建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,紀(jì)律風(fēng)氣的整肅、責(zé)任意識的強化、思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度機制的完善、執(zhí)行能力的提升,并非一日之功。抓作風(fēng)、改作風(fēng),是黨的十八大以來從嚴(yán)治黨管黨的重要突破口,要鍥而不舍、弛而不息地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題,是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義,也是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的必要條件。2.制度建設(shè)方面全面從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度。落實好全面從嚴(yán)治黨的部署和要求,必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、剛?cè)嵯酀。必須以改革精神推進(jìn)黨的制度建設(shè),以法治思維和法治方式建制度、明法度、嚴(yán)約束,切實將制度治黨貫穿于黨建工作全過程,不斷提高管黨治黨水平。這樣制度建設(shè)才會在偉大事業(yè)與偉大工程的相互激蕩中充分發(fā)揮堅強的保障作用。3.經(jīng)濟監(jiān)管方面(1)基建工程、修建項目多。為了衛(wèi)生事業(yè)及醫(yī)院的發(fā)展,同時也是為了適應(yīng)醫(yī)療市場競爭的需要,醫(yī)院傾全力加大資金投入,建筑高規(guī)格的教學(xué)科研大樓、醫(yī)療大樓、改造病區(qū)等等,使醫(yī)院的各項投資明顯增多,而這些投資項目往往都是“經(jīng)濟事故多發(fā)地段”。(2)醫(yī)療設(shè)備購置投入增多。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和疾病診治的需要,近年來,醫(yī)院購置各種大中型醫(yī)療設(shè)備多、投資大,一些醫(yī)用耗材的采購費用也相當(dāng)可觀,由此也易引發(fā)違規(guī)、違紀(jì)問題。4.行風(fēng)建設(shè)方面(1)藥品“回扣”問題是醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的熱點、難點問題。把行風(fēng)建設(shè)工作具體落實到科室、到人,重視對醫(yī)院的監(jiān)督,嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”“回扣”等違法行為,百姓對此深惡痛絕。一是繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)活動。根據(jù)行風(fēng)建設(shè)工作意見和要求,結(jié)合實際,成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由行風(fēng)監(jiān)督員走訪服務(wù)對象,召開座談會或發(fā)放問卷,廣泛征求各方面的意見。(2)精細(xì)化服務(wù)有待再上臺階。在醫(yī)療市場競爭激烈的環(huán)境下,醫(yī)院大多非常重視醫(yī)療服務(wù)工作,盡管較之以往在醫(yī)療服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量方面有了較大提升,但離人民群眾的期望還存在一定的差距,個別醫(yī)務(wù)人員對病人缺少感情,“冷、硬、頂、推、拖”的現(xiàn)象不乏存在。

三、整改措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步貫徹落實開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作,切實抓好作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決好基層黨組織中“四風(fēng)”方面存在的突出問題,提高本單位的工作效能。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為“一把手”工程,把目標(biāo)責(zé)任制全面落實貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作之中,進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)要自覺和主動擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,黨政領(lǐng)導(dǎo)正職是本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,認(rèn)真落實班子成員的“一崗雙責(zé)”。2.完善制度,扎實抓好專項工作的清查和治理首先,認(rèn)真貫徹落實開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)的專項工作實施方案,并按照工作方案積極開展活動。同時,建章立制,從源頭上做好防控,要把查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和腐敗問題與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合,確保專項工作有條不紊的進(jìn)行,做到專項排查工作“兩不誤”。其次,做好宣傳動員工作,能夠及時組織學(xué)習(xí)專項工作方案和專項工作會議精神,進(jìn)一步明確開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作的意義。暢通群眾聯(lián)系渠道,建立工作聯(lián)系卡。QQ群和微信群,能夠充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)平臺,開展專項工作的宣傳和信息互通,及時受理群眾舉報,廣泛收集問題線索。第三,在嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”問題上,在項目經(jīng)費使用管理方面的違紀(jì)違法問題上,在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力問題上進(jìn)行了集中排查,確保了專項工作的開展。3.嚴(yán)明廉政紀(jì)律,增強廉政意識強化黨風(fēng)廉政教育,增強廉政意識,堅持以教育為先導(dǎo),以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)為重點,應(yīng)嚴(yán)格遵守的紀(jì)律和國家的法律法規(guī),牢固筑起反腐倡廉的思想防線。嚴(yán)明廉政紀(jì)律,規(guī)范工作行為,要求全體黨員自覺遵守《共產(chǎn)黨員廉政自律準(zhǔn)則》,認(rèn)真執(zhí)行黨中央的“八項規(guī)定”等文件精神,促使單位形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

四、具體對策

1.突出強調(diào)抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部”全面從嚴(yán)治黨要有實招。首先要抓好和管住“領(lǐng)導(dǎo)干部”,著力解決管黨治黨寬松軟的問題。突出抓政治生活建設(shè),充分顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的鋼鐵意志和堅強決心!稖(zhǔn)則》和“全會公報”都強調(diào),新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級干部,一個重要指向,就是要加強對黨內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,特別強調(diào)要解決"關(guān)鍵少數(shù)"的問題。只有管好“關(guān)鍵少數(shù)”,才能引領(lǐng)“大多數(shù)”。在《準(zhǔn)則》指出的黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)突出問題時,尤其突出強調(diào):“特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動”。并指出,“這些問題嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),嚴(yán)重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展”!稖(zhǔn)則》幾乎每一條都特別突出“領(lǐng)導(dǎo)干部”“高級干部”,反復(fù)強調(diào)“關(guān)鍵少數(shù)”要“以身作則”“模范遵守黨章黨規(guī)”。管好高級干部,使“關(guān)鍵少數(shù)”真正嚴(yán)守規(guī)矩以上率下。習(xí)近平同志在“說明”中指出:“把這部分人抓好了,能夠在全黨作出表率,很多事情就好辦了。因此,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督,必須首先從這部分人抓起。”2.加強廉政建設(shè),營造清風(fēng)正氣的環(huán)境首先,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容,列入日常的黨務(wù)工作中,建立健全廉潔勤政制度和黨風(fēng)黨紀(jì)責(zé)任制,并簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,經(jīng)營教育黨員干部遵紀(jì)守法,嚴(yán)于律已,做到領(lǐng)導(dǎo)成員、全體黨員無違紀(jì)違法行為。其次,認(rèn)真貫徹落實開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作,制定詳細(xì)的專項工作實施方案,在嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定的問題上和“四風(fēng)”問題,在項目經(jīng)費使用管理方面違紀(jì)違法問題上,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力問題進(jìn)行集中排查,確保了專項工作的開展。3.強化黨風(fēng)廉政教育,增強廉政意識堅持以教育為先導(dǎo),以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)為重點,嚴(yán)格遵守的紀(jì)律和國家的法律法規(guī),牢固筑起反腐倡廉的思想防線。4.進(jìn)一步貫徹落實開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題設(shè)定專項工作切實抓好作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決好基層黨組織中“四風(fēng)”方面存在的突出問題,提高工作效能。5.健全黨和國家監(jiān)督體系嚴(yán)明廉政紀(jì)律,規(guī)范工作行為,要求全體黨員自覺遵守《共產(chǎn)黨員廉政自律準(zhǔn)則》,認(rèn)真執(zhí)行黨中央的“八項規(guī)定”等文件精神,促使形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。增強黨自我凈化能力,其根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。深化國家監(jiān)察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。改革審計管理體制,完善統(tǒng)計體制。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。6.進(jìn)一步完善規(guī)范醫(yī)院采購管理制度從體制、機制、制度等方面建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有關(guān)規(guī)定和制度舉措。實行大型設(shè)備購買、重大基建項目招投標(biāo)制,對重大經(jīng)濟活動實行公開招投標(biāo)制,對反腐倡廉十分有益。7.狠抓醫(yī)院行業(yè)不正之風(fēng),將反“商業(yè)賄賂”進(jìn)行到底嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政部門的要求開展治理商業(yè)賄賂專項工作,堅持從實際出發(fā),積極主動地采取有效措施,不斷加大工作力度,扎扎實實開展工作。重點抓在藥品和醫(yī)療器械購銷中收受的回扣,在醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”和亂收費等不正之風(fēng)。在新形勢下,醫(yī)院應(yīng)加強作風(fēng)建設(shè),響應(yīng)黨的號召,廉潔簡樸,加強醫(yī)院廉政文化建設(shè),弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣,促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展,樹立醫(yī)院的良好形象,促進(jìn)社會主義和諧發(fā)展。

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作者:王榮玲 單位:桂林醫(yī)學(xué)院

 

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