改革是一個(gè)永恒的話題，無(wú)論你是做什么的？必須不斷地優(yōu)化不斷的改革，下面的“最多跑一次”改革工作推進(jìn)會(huì)講話稿大家一起參考！

 同志們：

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。國(guó)書(shū)記對(duì)“最多跑一次”工作十分重視，會(huì)前多次聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，并對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了批示。剛才，云鶴同志匯報(bào)了“最多跑一次”工作推進(jìn)情況，區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)地稅分局、營(yíng)市街街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推行“最多跑一次”改革的重要意義

（一）推行“最多跑一次”，是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深入推進(jìn)“放管服”改革的根本要求。3月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革第一次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出：深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，要把推廣典型經(jīng)驗(yàn)同推動(dòng)面上改革結(jié)合起來(lái)，圍繞直接面向企業(yè)群眾、依申請(qǐng)辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題。同時(shí)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，目的是“便民便企、提速增效”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。年初，“最多跑一次”改革首次寫(xiě)入國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》。推行“最多跑一次”工作，就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記部署要求的重大變革。

（二）推行“最多跑一次”，是落實(shí)“以人民為中心”思想、滿足人民群眾對(duì)美好生活新向往新期待的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中，提出了堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，并將其作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)美好生活的向往更為迫切，作為與群眾面對(duì)面打交道、代表政府形象的窗口部門(mén)，必須時(shí)刻關(guān)注人民群眾的新期待和新需求。推進(jìn)“最多跑一次”改革，是區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求、踐行以人民為中心的發(fā)展思想、回應(yīng)人民群眾期盼的實(shí)際行動(dòng)，也是我區(qū)貫徹落實(shí)全面深化改革要求、加快體制機(jī)制創(chuàng)新、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抓手。這項(xiàng)改革，對(duì)政府來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)深刻的自我革命，是牽一發(fā)動(dòng)全身的標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性、引領(lǐng)性改革；對(duì)人民來(lái)說(shuō)是整體受益的普惠式改革，是一項(xiàng)使群眾獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的改革。

（三）推行“最多跑一次”，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)全區(qū)“又好又快、走在前列”目標(biāo)的迫切需要。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，一項(xiàng)重要內(nèi)容就是加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而降低企業(yè)發(fā)展成本是改革的重中之重。推行“最多跑一次”，目的就是通過(guò)優(yōu)化簡(jiǎn)化流程，降低企業(yè)制度性成本，為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)，這是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境最直接、最有效的途徑。當(dāng)前，我區(qū)處于跨越發(fā)展的重要階段，一方面，招商引資和在建的重點(diǎn)項(xiàng)目較多，投資額較大，2018年，區(qū)級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分別達(dá)到133個(gè)、27個(gè)，年度計(jì)劃投資154億元，比去年增長(zhǎng)了145%，在大建設(shè)、大發(fā)展的背景下，政務(wù)服務(wù)必須提升水平。另一方面，全市各縣區(qū)、甚至全國(guó)各城市都卯足了勁打造最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，如果我們不在提高發(fā)展環(huán)境上出實(shí)招，就會(huì)在區(qū)域吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力上處于劣勢(shì)。在這方面，有些省、市的做法值得我們借鑒，比如浙江加快建設(shè)“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份，通過(guò)“最多跑一次”改革，一年增加了87家上市公司；上海建成了大數(shù)據(jù)中心，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”辦理機(jī)制，形成融合一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務(wù)服務(wù)體系，真正做到從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“找部門(mén)”到“找政府”，提升群眾和企業(yè)獲得感。前期我們?nèi)ズ贾菘疾�，重點(diǎn)參觀了余杭區(qū)行政服務(wù)中心，他們實(shí)行“一窗受理、綜合咨詢(xún)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”的辦理模式，大大提升了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。由此可見(jiàn)，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，必須降低企業(yè)制度性成本，必須推行“最多跑一次”改革。當(dāng)然，改革就會(huì)面臨困難和陣痛，但我們不能因?yàn)榇嬖诶щy和陣痛就不去改革，而且必須克服一切困難推動(dòng)改革。因此，希望同志們站位要高，要切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來(lái)，盡全力抓好貫徹落實(shí)。

二、準(zhǔn)確把握“最多跑一次”改革的重點(diǎn)任務(wù)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，確定我區(qū)推進(jìn)“最多跑一次”改革的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)建我區(qū)“最多跑一次”的特色與亮點(diǎn)。各部門(mén)要加快體制機(jī)制創(chuàng)新，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，切實(shí)做到讓信息多跑路、群眾少跑腿。要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出“事項(xiàng)為中心”，加快流程再造。要實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑腿甚至不跑腿的目標(biāo)，流程再造是根本。必須在梳理流程的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化、嫁接、再造。要減事項(xiàng)，能整合歸并的整合歸并，能聯(lián)動(dòng)辦理的聯(lián)動(dòng)辦理。要減材料，只要是政府部門(mén)出具的材料，只要是企業(yè)和群眾已經(jīng)提供過(guò)的材料，原則上都通過(guò)政府內(nèi)部數(shù)據(jù)共享獲取，不再要求企業(yè)和群眾另行提供，努力實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一證辦理”。要減時(shí)間，能快則快，辦理期限能壓縮的進(jìn)一步壓縮，不斷提高辦事效率，讓企業(yè)和群眾用最短時(shí)間辦成事。各街道、各部門(mén)要按照全區(qū)總體部署，組織工作班子認(rèn)真研究本單位事項(xiàng)的流程，加大工作力度，積極推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)和聯(lián)合審批事項(xiàng)、前置后置審批事項(xiàng)清單梳理、流程再造等工作。同時(shí)，在研究梳理過(guò)程中注意防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。改革形勢(shì)倒逼，日期不能拖，各部門(mén)必須嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快梳理出“最多跑一次”事項(xiàng)、“零跑腿”事項(xiàng)、“你不用跑我來(lái)跑事項(xiàng)”清單，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，早日完成流程再造。

（二）突出便民需求，合理調(diào)整便民服務(wù)大廳布局。便民服務(wù)大廳要突出“方便”二字，在流程再造的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整大廳布局，以群眾辦成“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，變“按部門(mén)設(shè)窗”為“按事項(xiàng)設(shè)窗”，按照事項(xiàng)前置、后置條件關(guān)系，合理集成窗口單位。立足實(shí)際，將服務(wù)大廳劃分為“商事登記綜合受理區(qū)”、“不動(dòng)產(chǎn)綜合受理區(qū)”、“社會(huì)事項(xiàng)受理區(qū)”、“自主服務(wù)區(qū)”、“難辦事項(xiàng)受理區(qū)”等5個(gè)綜合受理區(qū)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“一窗全辦”，逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)無(wú)差別“一窗全辦”，切實(shí)解決群眾辦事“多頭跑”的問(wèn)題。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要加強(qiáng)配合，積極協(xié)調(diào)溝通，確保5月20日投入使用。

（三）突出“兩集中，兩到位”，堅(jiān)持部門(mén)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。“兩集中、兩到位”是實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的前提，否則，辦事群眾仍然在部門(mén)之間“來(lái)回跑”、“多頭跑”。但從當(dāng)前情況看，有些部門(mén)仍然沒(méi)有進(jìn)廳，有些部門(mén)工作人員雖然進(jìn)廳，但事項(xiàng)并沒(méi)有進(jìn)廳或全部進(jìn)廳，搞“體外循環(huán)”。這是與當(dāng)前大局和形勢(shì)背道而馳的，是典型的懶政、怠政行為。各部門(mén)要按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，對(duì)尚未進(jìn)入政務(wù)大廳集中辦理的事項(xiàng)，創(chuàng)造條件使其進(jìn)入大廳；對(duì)尚未納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的事項(xiàng)，要應(yīng)上盡上。要認(rèn)真梳理進(jìn)駐大廳的審批服務(wù)事項(xiàng)清單，在分析事項(xiàng)前置、后置條件的基礎(chǔ)上，科學(xué)分類(lèi)、合理定位，制定出大廳“最多跑一次”事項(xiàng)清單。

（四）突出人員選配，制定培訓(xùn)計(jì)劃。“最多跑一次”改革對(duì)工作人員提出了更高更新要求，需要由原來(lái)的“專(zhuān)科”人員變?yōu)?ldquo;全科”人員，綜合受理區(qū)域內(nèi)工作人員要成為“百事通”。各部門(mén)要按照編辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室統(tǒng)一安排，精心選拔綜合窗口工作人員；按照“最多跑一次”功能需要，把懂專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)高的精兵強(qiáng)將選配到受理崗位上。綜合受理窗口是窗口的窗口，是臉面的臉面。因此，各部門(mén)不能以任何理由搞變通、打折扣，必須選拔“全能型”業(yè)務(wù)人才。同時(shí)要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，安排好AB角，確保綜合受理人員不能到場(chǎng)的情況下有人能夠承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)。要對(duì)照時(shí)間進(jìn)度，抓緊拿出各自的審批流程和服務(wù)指南，及時(shí)跟進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使區(qū)域綜合受理人員需全面熟知區(qū)域內(nèi)各部門(mén)全部事項(xiàng)業(yè)務(wù)。

（五）突出全方位改革，提升服務(wù)水平。“最多跑一次”改革不僅是一項(xiàng)具體的改革舉措，更是一場(chǎng)從理念、制度到作風(fēng)的全方位深層次變革。隨著這項(xiàng)改革的持續(xù)推進(jìn)，其基本內(nèi)涵也要不斷深化，貫穿到政府依法履職的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)。從辦事服務(wù)看，“最多跑一次”就是群眾和企業(yè)到政府辦理一件事情，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，從受理申請(qǐng)到形成辦理結(jié)果全過(guò)程只需一次上門(mén)或零上門(mén)；從咨詢(xún)投訴看，就是建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)行“統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋”工作機(jī)制，一個(gè)號(hào)碼響應(yīng)群眾訴求；從執(zhí)法監(jiān)管看，就是減少多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成“部門(mén)聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位機(jī)制”，做到服務(wù)零距離、監(jiān)管不擾民。要堅(jiān)持網(wǎng)上與網(wǎng)下結(jié)合，深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)實(shí)體辦事大廳與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展，提高政府辦事事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率。要打通堵點(diǎn)，在打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享上持續(xù)加力，推動(dòng)信息系統(tǒng)全面整合和公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿或不跑腿。

（六）突出服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)窗口形象。“最多跑一次”改革是實(shí)實(shí)在在的便利群眾、企業(yè)辦事的改革，容不得半點(diǎn)弄虛作假，必須提高質(zhì)量、確保效果、形成常態(tài)。群眾是通過(guò)“窗口”來(lái)認(rèn)識(shí)和感受“最多跑一次”改革的，“窗口”建得好不好，“前臺(tái)”人員素質(zhì)高不高，直接影響到政府形象、影響到群眾的滿意度。作為窗口工作人員，特別是一線業(yè)務(wù)辦理人員，要大力提高綜合素質(zhì)，注重自身言行，堅(jiān)持微笑服務(wù)、高效服務(wù)；網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的界面，要清晰明了，簡(jiǎn)單易操作；各種辦事指南、咨詢(xún)平臺(tái)也是面對(duì)群眾的“窗口”，要用群眾語(yǔ)言開(kāi)展宣傳、提供指引，讓群眾一看就明白、一來(lái)就會(huì)辦。

三、切實(shí)落實(shí)“最多跑一次”改革舉措

我區(qū)“最多跑一次”改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)改革韌勁，真抓實(shí)干、迎難而上，堅(jiān)定不移地推動(dòng)“最多跑一次”改革取得更大成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。要把“最多跑一次”改革擺上日程，把落實(shí)“最多跑一次”改革的工作任務(wù)放在重中之重的位置，精心組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人要做到改革工作親自部署、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員要具體抓、真落實(shí)。區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室要從相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成專(zhuān)門(mén)班子，及時(shí)研究?jī)?yōu)化流程，及時(shí)解決改革中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。各單位也要組成專(zhuān)門(mén)班子，集中搞好聯(lián)合審批事項(xiàng)的流程梳理。要逐項(xiàng)列出前置、后置條件，主要責(zé)任部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接，直至研究確定符合“最多跑一次”要求的服務(wù)流程，做到流程再造不漏項(xiàng)、提高政務(wù)服務(wù)效率不怠慢、做好為民服務(wù)不敷衍，齊心協(xié)力抓好落實(shí)。

（二）條塊結(jié)合，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。要堅(jiān)持上下齊抓共管，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成最大合力。建立統(tǒng)一高效的工作機(jī)制，真正形成職責(zé)明確、相互協(xié)作、共同推進(jìn)的工作體系。各責(zé)任單位要結(jié)合各自任務(wù)實(shí)際，按照完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊制定具體的落實(shí)方案，明確時(shí)間表、路線圖，將任務(wù)逐項(xiàng)分解、落實(shí)到人，建立工作臺(tái)賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。

（三）督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，降低風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)政府督查室要跟進(jìn)改革進(jìn)展情況，把“最多跑一次”工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，著力補(bǔ)短板，量化工作任務(wù)，明確工作進(jìn)度、工作部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，定期通報(bào)情況，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不配合、存在問(wèn)題較多的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)改革成效明顯、群眾滿意度高的要及時(shí)宣傳推廣。各街道、各部門(mén)要及時(shí)研究難辦事項(xiàng)辦理區(qū)受理事項(xiàng)，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制與常態(tài)化督查機(jī)制，依托各線上線下平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦事全過(guò)程公開(kāi)透明、可追溯、可核查，降低風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)政府治理體系和能力現(xiàn)代化，真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。

同時(shí)，“最多跑一次”改革不是一勞永逸的工程，要不斷深化拓展。一是在事項(xiàng)上拓展，全面覆蓋所有行政權(quán)力事項(xiàng)。二是在層級(jí)上拓展，不斷向街道、村居延伸，各街道要盡快啟動(dòng)各自的“最多跑一次”改革，積極推行村（社區(qū)）代辦制，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、村居三級(jí)通辦直至全區(qū)無(wú)差別審批辦理。三是在機(jī)構(gòu)上拓展，向涉政中介機(jī)構(gòu)、各類(lèi)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸，提高全社會(huì)運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。

當(dāng)前，xx在高質(zhì)量發(fā)展、高速度發(fā)展上刻不容緩，在全面貫徹落實(shí)全市“1+454”工作體系和區(qū)委“1+541”工作部署上刻不容緩，在凝心聚力、提振發(fā)展精氣神上刻不容緩。要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換視角，以“事項(xiàng)為中心”推行便民措施，提高辦事效能，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求，從政策、效能、環(huán)境等全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革落地生根。希望在座的各位鼓足干勁、腳踏實(shí)地，推動(dòng)我區(qū)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大潮中實(shí)現(xiàn)“又好又快、走在前列”的目標(biāo)。

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