今天小編給大家?guī)砹岁P(guān)于國企廉政建設(shè)論文范文,有需要的小伙伴一起來參考一下吧,希望能給大家?guī)韼椭?/p>
摘要:國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,在穩(wěn)固社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。為了充分發(fā)揮國有企業(yè)的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動的深入進(jìn)行,文章以廉政建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新作為研究核心,從多個(gè)維度出發(fā),吸收過往廉政體系構(gòu)建活動的有益經(jīng)驗(yàn),以機(jī)制創(chuàng)新為有利抓手,實(shí)現(xiàn)對公權(quán)力運(yùn)行的有效控制,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家反腐敗過程中對于國有企業(yè)廉政建設(shè)的客觀要求。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);機(jī)制改革;廉政建設(shè);機(jī)制創(chuàng)新
從中共十八大六中全會以來,黨和國家提出了從嚴(yán)治黨的全新要求,要求黨政機(jī)關(guān)與企業(yè)事單位,借助于黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論階段等多種監(jiān)督形式,逐漸形成干部清正、政府清廉、政治清明的風(fēng)尚。但是受到多種因素的影響,國有企業(yè)腐敗問題依然存在,為了完成國有企業(yè)改革的目標(biāo),在廉政建設(shè)的過程中,要對企業(yè)運(yùn)行機(jī)制與管理制度進(jìn)行分析,將其作為防腐工作的突破口,從機(jī)制創(chuàng)新層面入手,解決國有企業(yè)存在的腐敗問題,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人以及管理者的約束,形成結(jié)構(gòu)合理、程序恰當(dāng)、監(jiān)督完善的黨風(fēng)廉政體系;谶@種認(rèn)知,文章從多個(gè)層面出發(fā),對國有企業(yè)廉政建設(shè)的重要性進(jìn)行客觀分析,吸收過往廉政建設(shè)與機(jī)制優(yōu)化工作的有益經(jīng)驗(yàn),切實(shí)推動國有企業(yè)的健康快速發(fā)展,發(fā)揮其在社會經(jīng)濟(jì)體系中應(yīng)有的作用。
一、國有企業(yè)廉政建設(shè)的重要性
對國有企業(yè)廉政建設(shè)重要性的明確,提升了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與管理者的思想認(rèn)知,為后續(xù)廉政體系建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新活動的開展有著指導(dǎo)作用。廉政建設(shè)工作在國有企業(yè)中的開展,對于提升國有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固程度與發(fā)展水平有著深遠(yuǎn)的影響,國有企業(yè)在發(fā)展的過程中,只有嚴(yán)守反腐針線,打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪,才能夠杜絕腐敗行為對于國有經(jīng)濟(jì)造成的損失,促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,發(fā)揮其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。同時(shí)廉政建設(shè)與企業(yè)活力與民心向背有著最為直接的聯(lián)系,從過往情況來看,只有將廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)處,才能夠提升國有企業(yè)自身的凝聚力與社會感召力,樹立起良好的社會形象。具體來看,腐敗行為在國有企業(yè)中的出現(xiàn),不僅僅會導(dǎo)致國有企業(yè)社會信譽(yù)的下降,壓縮了企業(yè)自身的發(fā)展空間,同時(shí)也動搖了內(nèi)部員工對于國有企業(yè)的信心,在內(nèi)部形成一個(gè)極為不良的企業(yè)氛圍,導(dǎo)致凝聚力的喪失,降低了企業(yè)管理效能;谶@種認(rèn)知,黨和政府高度重視國有企業(yè)的防腐工作,采取多項(xiàng)監(jiān)督手段,對硬腐敗、軟腐敗、小腐敗與大腐敗進(jìn)行打擊,構(gòu)建起大覆蓋、無禁區(qū)、零容忍的腐敗監(jiān)督與懲處體系,規(guī)范國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理者以及基層職工的行為,真正意義上,提升國有企業(yè)運(yùn)行的廉潔性與純潔性。
二、國有企業(yè)廉政建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)
國有企業(yè)由于自身的特殊性,其在發(fā)展的過程中,面臨著諸多物質(zhì)誘惑,承擔(dān)著巨大的腐敗風(fēng)險(xiǎn),基于這種特殊性,在廉政建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新的過程中,需要對現(xiàn)階段面臨的腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,以期為后續(xù)防腐機(jī)制構(gòu)建活動的開展提供了方向性的引導(dǎo)。(一)外部環(huán)境的影響。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善與改革開放的深入開展,使得國有企業(yè)面臨的外部環(huán)境日益復(fù)雜,近些年來,黨和政府不斷利用宏觀調(diào)控手段,對市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行規(guī)范,對市場環(huán)境進(jìn)行凈化,為各大國有企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造出良好的外部環(huán)境。但是受到市場經(jīng)濟(jì)固有缺陷的沖擊,行業(yè)潛規(guī)則、暗箱操作等腐敗行為以不同的形式進(jìn)入到國有企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者與普通職工之中,在這種外部環(huán)境的影響,國有企業(yè)各主要組成人員極易利用手中的權(quán)力,謀私利,導(dǎo)致腐敗行為的出現(xiàn)。(二)內(nèi)部管控體系不健全。國有企業(yè)內(nèi)部制約機(jī)制不健全,制度體系存在漏洞與監(jiān)督缺失,這種現(xiàn)實(shí)情況的出現(xiàn),直接導(dǎo)致腐敗現(xiàn)狀的滋生與腐敗行為的出現(xiàn),從具體情況來看,國有企業(yè)內(nèi)部制約體系不完善,部分國有企業(yè)存在著監(jiān)管制度不完善,監(jiān)督力度不夠的情況。對國有企業(yè)運(yùn)行過程中防腐關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制方面存在著漏洞,為腐敗人員提供了可乘之機(jī),增加了腐敗行為發(fā)生的機(jī)率。一部分國有企業(yè)即便制定了廉政機(jī)制,形成了系統(tǒng)化的防腐體系,但是存在著執(zhí)行力不足的情況,國有企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中,沒有按照相關(guān)操作規(guī)范管理人員的行為,增加了腐敗行為的發(fā)生機(jī)率。為了應(yīng)對這一情況,國有企業(yè)在廉政建設(shè)的過程中,要在分析外部因素的基礎(chǔ)上,明確國有企業(yè)內(nèi)部管理體系方面存在的問題,對國有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行明確,構(gòu)建起科學(xué)高效的廉政機(jī)制,有效發(fā)揮防腐機(jī)制的重要作用,有效提升國有企業(yè)的防腐能力,杜絕國有企業(yè)工作人員出現(xiàn)來腐敗行為,保持國有企業(yè)的廉潔度與純潔度。(三)思想轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)在發(fā)展的過程中,一部分黨員干部與企業(yè)管理人員并沒有充分認(rèn)識到企業(yè)廉政建設(shè)的重要性與現(xiàn)實(shí)意義,導(dǎo)致相關(guān)國企工作人員難以從思想層面認(rèn)識到廉潔自律的重要性,增加了腐敗行為的發(fā)生機(jī)率。具體來看,部分國有企業(yè)工作人員收到外部環(huán)境的影響,沒有正確的認(rèn)識到反腐工作面臨的嚴(yán)峻形勢,簡單的認(rèn)為只要自己在日常工作中不貪污就不會出現(xiàn)腐敗問題,認(rèn)為自己只需要履行生產(chǎn)責(zé)任。一小部分國有企業(yè)工作人員對于發(fā)現(xiàn)的腐敗問題,采取漠視的態(tài)度,不提醒、不抓、不管,更有甚者,其在享樂主義與奢靡主義的影響下,以權(quán)謀私,參與到貪污腐敗活動之中,造成國有企業(yè)的腐敗。
三、國有企業(yè)廉政建設(shè)中機(jī)制創(chuàng)新的途徑
國有企業(yè)廉政建設(shè)活動的開展,需要以機(jī)制創(chuàng)新為抓手,有效應(yīng)對國有企業(yè)運(yùn)行過程中面臨的腐敗風(fēng)險(xiǎn),從多個(gè)維度出發(fā),積極開展機(jī)制廉潔機(jī)制建設(shè)活動,保證了國有企業(yè)廉政建設(shè)的深入開展。(一)國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。在國有企業(yè)廉政建設(shè)過程中,需要對國有企業(yè)權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行必要的調(diào)整與優(yōu)化,對權(quán)力進(jìn)行配置優(yōu)化,對整個(gè)權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化,提升國有企業(yè)管理、經(jīng)營效能,實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有效監(jiān)督。具體來看,國有企業(yè)要在黨的指導(dǎo)下,努力提升自身的防腐敗意識,采取切實(shí)的舉措,逐步完善國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系,扎牢權(quán)力的牢籠。同時(shí)在國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建的過程中,要努力實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一,健全與完善決策機(jī)制與辦事知識,落實(shí)追責(zé)制度,將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)進(jìn)行分離,構(gòu)建起合理化的內(nèi)部分工機(jī)制,避免權(quán)力過于集中所引發(fā)的權(quán)力腐敗。同時(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化黨組織的核心地位與監(jiān)督作用,用黨的思想武裝國有企業(yè)管理人員,使其行為與思想符合國家既定方針、路線與政策相適應(yīng),使得國有企業(yè)工作人員的行為貼合廉政建設(shè)工作的客觀要求,確保機(jī)制創(chuàng)新落實(shí)于實(shí)處,推動國有企業(yè)廉政建設(shè)活動的有序開展。(二)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新。在進(jìn)行權(quán)力監(jiān)督機(jī)制設(shè)計(jì)與創(chuàng)新的過程中,要從組織監(jiān)督與民主監(jiān)督兩個(gè)維度出發(fā),將監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處。從這一角度出發(fā),國有企業(yè)在發(fā)展的過程中,要完善廉政談話、廉政信息員、監(jiān)督責(zé)任,將監(jiān)督工作落實(shí)到國有企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)層面,對民主監(jiān)督的渠道進(jìn)行擴(kuò)展,并在這一過程中,加大落實(shí)力度,將監(jiān)督機(jī)制實(shí)踐于國有企業(yè)各個(gè)方面。具體來看,在監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新的過程中,要建立、完善重大問題決策機(jī)制,對濫用權(quán)力、失職瀆職行為進(jìn)行杜絕,從決策體系,形成權(quán)力的有效地監(jiān)督與防控。在民主監(jiān)督方面,要嚴(yán)格執(zhí)行民主評議與廠務(wù)公開制度,管理者要將人事任免、資金使用以及財(cái)務(wù)狀況定期進(jìn)行公示,并自覺接受職工代表大會的評議與監(jiān)督。創(chuàng)新考核制度,對國有企業(yè)管理者進(jìn)行任期與離職責(zé)任審查,并將審查結(jié)果作為管理者調(diào)任以及任免的依據(jù)。(三)廉政建設(shè)宣傳機(jī)制的創(chuàng)新。為了提升國有企業(yè)管理者與普通員工的廉政意識,國有企業(yè)要逐步構(gòu)建起廉政建設(shè)宣傳機(jī)制,著力進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,通過開展形式豐富多樣的宣傳活動,提升國有企業(yè)工作人員對于防腐廉政建設(shè)重要性的認(rèn)知,去除自身在思想理念方面存在的問題,能夠約束自身的行為,同時(shí)對其他人員在腐敗行為進(jìn)行及時(shí)的檢舉,實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工之間的相互監(jiān)督。同時(shí)要發(fā)揮黨組織的堡壘作用,黨員要發(fā)揮自身的帶頭作用,在日常工作中,既發(fā)揮榜樣作用,以身作則,規(guī)范自身的行為,杜絕腐敗行為的滋生,同時(shí)要進(jìn)行宣傳活動,引導(dǎo)其他職員的行為。
四、結(jié)語
國有企業(yè)廉政建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新活動的深入開展,對于提升國有企業(yè)的純潔性與活性有著極為深遠(yuǎn)的影響。文章在分析國有企業(yè)廉政建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上,明確目前國有企業(yè)廉政建設(shè)中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),從多個(gè)角度出發(fā),持續(xù)深入的開展機(jī)制創(chuàng)新活動,推動國有企業(yè)廉政向著更深層次發(fā)展。
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