下面給大家?guī)�來的�?ldquo;小崗精神與鄉(xiāng)村振興”理論研討會(huì)發(fā)言稿4篇，小崗精神是一種什么樣的精神，為什么值得我們每一個(gè)人去學(xué)習(xí)？下面的范文一起欣賞！

01

小崗精神首先是敢為人先的大包干精神，其核心和靈魂就是改革創(chuàng)新。改革開放以來,我省始終秉持敢為人先的改革創(chuàng)新精神,引領(lǐng)農(nóng)村改革一直走在全國(guó)前列。安徽的農(nóng)村改革在全國(guó)具有一定的影響和示范引領(lǐng)作用，中央在出臺(tái)一些改革舉措之前，多數(shù)會(huì)來安徽調(diào)研；我們的一些意見建議也經(jīng)常被采納并上升為國(guó)家政策。進(jìn)入新時(shí)代，我們將進(jìn)一步弘揚(yáng)小崗精神，通過深化改革，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)能。

著力在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫。黨的十一屆三中全會(huì)確立了我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，就是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。在此之前，農(nóng)村實(shí)行的是人民公社體制,農(nóng)民統(tǒng)一勞動(dòng)、統(tǒng)一計(jì)工分、統(tǒng)一核算,強(qiáng)調(diào)的是“統(tǒng)”的一面。實(shí)踐證明，“統(tǒng)”得過死，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，束縛了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。小崗人冒著坐牢的危險(xiǎn)，實(shí)行包干到戶，拉開了農(nóng)村改革的序幕。十一屆三中全會(huì)之后,農(nóng)村逐步實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地被平均分配到千家萬戶，改革初始極大地釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民很快解決了溫飽問題。但近年來土地“分”得過散的弊端日益顯現(xiàn)，千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)越來越不適應(yīng)市場(chǎng)需求。新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制應(yīng)做到“統(tǒng)”“分”結(jié)合。一是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、要素、利益三者緊密聯(lián)結(jié)，推動(dòng)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年11月，農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》。今年，我們將繼續(xù)加大培育力度，統(tǒng)籌中央和省級(jí)財(cái)政相關(guān)資金，重點(diǎn)用于示范聯(lián)合體創(chuàng)建和支持聯(lián)合體內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。今年再培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體500家,新增省示范聯(lián)合體150家。二是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。 “大國(guó)小農(nóng)”是我們的基本國(guó)情農(nóng)情。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，不能忽視了普通農(nóng)戶。要看到的是,經(jīng)營(yíng)自家承包耕地的普通農(nóng)戶畢竟仍占多數(shù)，這個(gè)情況在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還難以根本改變。因此，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出,要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。重點(diǎn)是要在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)上發(fā)力,支持鼓勵(lì)種糧大戶、合作社等各類社會(huì)化服務(wù)組織開展全程托管、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管或菜單式服務(wù),將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

著力在激發(fā)農(nóng)村要素活力上下功夫。當(dāng)前，農(nóng)村和城市的財(cái)富差距不僅僅反映在收入上，最重要的是財(cái)產(chǎn)差距，因?yàn)槌鞘械馁Y產(chǎn)流動(dòng)、增值要快得多。如何為農(nóng)村的土地、集體資產(chǎn)等賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的流動(dòng)增值，這是農(nóng)村改革的核心問題，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的重要來源。為此我們應(yīng)做好這幾方面的工作。一是要?jiǎng)?chuàng)新承包地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。我省于2016年底基本完成土地確權(quán)登記頒證工作，目前全省113個(gè)縣(市、區(qū))成果確權(quán)數(shù)據(jù)已全部通過農(nóng)業(yè)部初檢，下一步將完成確權(quán)數(shù)據(jù)脫密工作，全面建成縣級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息管理應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)確權(quán)成果在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、抵押擔(dān)保、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)确矫娴膽?yīng)用，釋放土地權(quán)能。二是要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。習(xí)近平總書記在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上部署深化農(nóng)村改革6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，第一項(xiàng)就是“著力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革”。推進(jìn)這項(xiàng)改革,清產(chǎn)核資是基礎(chǔ)性的工作。我們把2018年作為清產(chǎn)核資工作攻堅(jiān)年，年底前完成資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)上報(bào)，在此基礎(chǔ)上,按照“先行試點(diǎn)、有序擴(kuò)面、全面推開”的方針，積極穩(wěn)當(dāng)推進(jìn)集體資產(chǎn)股份合作制改革，讓農(nóng)民的“紅本子”變成“活資產(chǎn)”。三是要加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。農(nóng)村“三變”改革是我省的創(chuàng)新舉措，通過盤活土地、資金等要素，壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加了農(nóng)民收入，一舉兩得。省委、省政府高度重視此項(xiàng)工作，今年我省將在每個(gè)市至少選擇1個(gè)縣整縣推進(jìn)，鼓勵(lì)其他地方擴(kuò)大改革覆蓋面，讓“三變”改革成為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

著力在創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)和模式上下功夫。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年第三產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了x%。也就是說，有越來越多的勞動(dòng)力正在從傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。就我省來說，2017年“一產(chǎn)”也就是傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)增加值占GDP的比重首次降到x%以下，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在快速成長(zhǎng)，成為拉動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。下一步，我省要重點(diǎn)主攻兩個(gè)方面：一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游。鄉(xiāng)村休閑旅游涵蓋了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合最直接的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，餐飲實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品增值，住宿實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)增值，景觀實(shí)現(xiàn)了功能增值，銷售實(shí)現(xiàn)了就地消化，農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來，市民的心情好起來，滿足了“看山望水憶鄉(xiāng)愁”的愿望。今年我們將著力打造一批有影響、有市場(chǎng)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)、線路、特色節(jié)慶活動(dòng)，新創(chuàng)建省級(jí)示范縣2個(gè)、示范點(diǎn)x個(gè)，新增休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體x家，力爭(zhēng)全省休閑農(nóng)業(yè)綜合營(yíng)業(yè)收入達(dá)到x億元。二是加快發(fā)展農(nóng)村電商。一直以來，由于受地理環(huán)境、發(fā)展條件等影響，好的農(nóng)產(chǎn)品要想打出知名度、賣出好價(jià)錢比較難�，F(xiàn)在農(nóng)村電商的快速發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了一個(gè)便捷的平臺(tái)。下一步我們將深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范行動(dòng)，引導(dǎo)普通農(nóng)戶、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接區(qū)域性、全國(guó)性電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。今年力爭(zhēng)全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)到400億元。我們將按照習(xí)近平總書記提出的推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”的要求，積極探索，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，努力推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列。

02

小崗村是中國(guó)農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，在中國(guó)改革史上具有標(biāo)志性意義。改革開放40年，小崗人傳承與豐富小崗精神，不斷把改革發(fā)展推向深入。黨的十八大以來特別是習(xí)近平總書記視察小崗村以來，小崗村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變化。進(jìn)入新時(shí)代，小崗人將牢記習(xí)近平總書記的囑托，進(jìn)一步弘揚(yáng)和升華小崗精神，提高改革標(biāo)桿，講好小崗故事，擦亮小崗名片，奮力走在鄉(xiāng)村振興前列。

小崗村改革發(fā)展新成就

2016年4月25日，習(xí)近平總書記親臨小崗村視察并主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)，做出“三個(gè)堅(jiān)定不移”等重要指示，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了方向。小崗村倍感榮耀，備受鼓舞，加快改革發(fā)展步伐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化：一是以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，不斷深化農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域改革。 2012年，小崗村率先在全省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。 2015年7月，頒發(fā)了全省“第一證”，穩(wěn)定了承包權(quán)；對(duì)集體土地全部進(jìn)行了確權(quán)，鞏固了所有權(quán)；推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，用活了經(jīng)營(yíng)權(quán)。完成了小型水利“兩證一書”改革，啟動(dòng)了農(nóng)村宅基地和農(nóng)房確權(quán)頒證。實(shí)施了集體股份合作制改革和“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”改革，進(jìn)行了集體資產(chǎn)股份合作社首次分紅，實(shí)現(xiàn)了從村民“戶戶包田”到“人人持股”到“人人分紅”。二是以辦好農(nóng)民最急需最期盼的事情為切入點(diǎn)，持續(xù)提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平。小崗村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平全面提高，村內(nèi)村外路網(wǎng)完善，改造新建民居1002套，新增綠化近百萬平方米，建成大包干紀(jì)念館等一批重大設(shè)施，建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施功能日益完善，村民的幸福感獲得感安全感顯著增強(qiáng)。三是以提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；�組織化水平為方向，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。已完成近一半農(nóng)田的高標(biāo)準(zhǔn)治理，農(nóng)作物良種覆蓋率100%，農(nóng)機(jī)化綜合水平79%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技和設(shè)施裝備水平顯著提升。耕地流轉(zhuǎn)率61.2%，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力為根本，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。做優(yōu)一產(chǎn)，與安徽科技學(xué)院、安徽農(nóng)墾、黑龍江農(nóng)墾合作成效顯著；做強(qiáng)二產(chǎn)，小崗農(nóng)副產(chǎn)品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商齊頭并進(jìn)，福建盼盼食品等大企業(yè)大項(xiàng)目陸續(xù)落地；做大三產(chǎn)，紅色旅游、教育培訓(xùn)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起。形成了以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工為核心、旅游業(yè)為重點(diǎn)的三產(chǎn)融合發(fā)展格局。

新時(shí)代小崗振興再出發(fā)

小崗村的發(fā)展歷程，是中國(guó)農(nóng)村改革史的生動(dòng)縮影與鮮活標(biāo)本，其凝聚出的小崗精神具有深厚歷史積淀和豐富思想內(nèi)涵。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新征程中，蘊(yùn)含著大包干精神和沈浩精神的小崗精神必將得到進(jìn)一步豐富與升華，繼續(xù)發(fā)揮著動(dòng)力支持和價(jià)值引領(lǐng)作用。我們必須堅(jiān)持“唯改革才有出路，改革要常講常新”，突出改革重點(diǎn)，堅(jiān)守改革底線，努力推動(dòng)新時(shí)代小崗振興再出發(fā)。

第一，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。履行好基層黨建這個(gè)政治責(zé)任，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子強(qiáng)隊(duì)伍，以2018年村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，以提升組織力為重點(diǎn)，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分匯聚內(nèi)力外力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

第二，抓住農(nóng)村改革這個(gè)“主旋律”。落實(shí)好八個(gè)方面60項(xiàng)工作任務(wù)，深化農(nóng)村改革、提升公共服務(wù)、強(qiáng)化保障機(jī)制。深化村集體資產(chǎn)股份合作制改革和“三變”改革，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，讓“紅證書”變“活資產(chǎn)”；結(jié)合小崗村民集中居住和旅游發(fā)展特點(diǎn)，探索農(nóng)村宅基地和農(nóng)房“三權(quán)分置”；探索設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作等方式，實(shí)行全村授信，破解金融進(jìn)村難題。

第三，扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)三大體系：圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)多形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)施好田園綜合體項(xiàng)目，力爭(zhēng)用3年時(shí)間建成村集體參股、農(nóng)民參與，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的三產(chǎn)融合新載體；圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，全面改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成剩下的農(nóng)田治理，實(shí)現(xiàn)“小田變大田、一家一塊田”，探索“股田”；圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民。著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、景區(qū)創(chuàng)建、教育培訓(xùn)、集體經(jīng)濟(jì)等發(fā)展平臺(tái)，加快小崗產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招大引強(qiáng)落戶產(chǎn)業(yè)園；加快推進(jìn)小崗國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，爭(zhēng)取全國(guó)更多縣在小崗設(shè)立線上線下融合的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示館；爭(zhēng)取小崗干部學(xué)院二期早日投入使用，逐步培育會(huì)展和論壇經(jīng)濟(jì)。依托小崗創(chuàng)發(fā)公司積極開展品牌合作，促使“資源變資產(chǎn)，品牌變金牌”。成立小崗村旅游、環(huán)衛(wèi)、綠化等公司，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

第四，踐行“以人民為中心”理念。著力建設(shè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明美麗小崗，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)治理有效。堅(jiān)持依法治村，打造平安小崗；創(chuàng)新社會(huì)管理，注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用；深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，探索村民變居民的社會(huì)管理模式；加快石馬新區(qū)、文體中心和農(nóng)民公園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全體村民共享公共服務(wù)；提升醫(yī)療衛(wèi)生和教育水平；培育新生代“帶頭人”；修訂村規(guī)民約，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育引導(dǎo)村民，移風(fēng)易俗，探索建立村黨委領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

03

小崗村是中國(guó)農(nóng)村改革的主要發(fā)源地。xx市委、市政府一直高度重視小崗村建設(shè)，按照省委、省政府的要求，采取切實(shí)有力措施，支持其改革創(chuàng)新、快速發(fā)展，勇當(dāng)鄉(xiāng)村振興的排頭兵。同時(shí)注重總結(jié)推廣小崗經(jīng)驗(yàn)，2018年提出“抓小崗促全市”，以小崗精神引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興。弘揚(yáng)小崗精神，要求我們必須準(zhǔn)確把握小崗精神的本質(zhì)特征與主要內(nèi)涵。

小崗精神的本質(zhì)特征

改革開放前后70年，黨領(lǐng)導(dǎo)小崗村發(fā)展的實(shí)踐看，小崗精神的本質(zhì)是：為促進(jìn)基礎(chǔ)薄弱村拔“窮根”、解決溫飽、走向富裕、實(shí)現(xiàn)振興，中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)小崗村群眾，在開展土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等系列實(shí)踐中，形成的實(shí)事求是、尊重民意、敢為人先、勇于奉獻(xiàn)、共同富裕等精神財(cái)富的總和。中國(guó)共產(chǎn)黨建立90多年來，在其領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革等歷程中，創(chuàng)造了許多精神財(cái)富。我們可以從與其他精神對(duì)比的角度,來認(rèn)識(shí)小崗精神的本質(zhì)特征。

第一，小崗精神是關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期如何振興鄉(xiāng)村的經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)。與井岡山精神、延安精神不同，小崗精神產(chǎn)生于建國(guó)后的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,是關(guān)于如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)人民福祉的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。與建國(guó)后的大慶精神、塞罕壩精神也不同，小崗精神主要涉及鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域。

第二，小崗精神是關(guān)于基礎(chǔ)薄弱村莊如何振興的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。雖然名列全國(guó)十大名村，但與江蘇華西、河南南街等城郊名村不同，小崗遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)，缺乏資金，沒有發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)；與山西大寨等遠(yuǎn)郊名村也不同，小崗村長(zhǎng)期以來人才等資源匱乏，無法廣泛積聚人才，這使其成為發(fā)展難度較大的基礎(chǔ)薄弱村莊的典型代表。因此,小崗精神主要體現(xiàn)為如何保護(hù)農(nóng)戶的自主意識(shí),以及如何通過下派干部幫助其改變政治生態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興和其他各方面的均衡發(fā)展。

第三，小崗精神的創(chuàng)造者是多元的。之所以歸納為小崗精神，是因?yàn)檫@些實(shí)踐活動(dòng)發(fā)生在小崗這塊土地上。但正如井岡山精神、延安精神并不是僅僅由本地群眾創(chuàng)造一樣，小崗精神是由中國(guó)共產(chǎn)黨的中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)黨員干部，帶領(lǐng)小崗村群眾共同創(chuàng)造的。它不僅屬于18位大包干帶頭人、沈浩等駐村第一書記，更屬于對(duì)“大包干”予以肯定的改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志，屬于親自到小崗視察座談的三任黨的總書記，也屬于在各個(gè)時(shí)期堅(jiān)持實(shí)事求是、為民請(qǐng)命的省、市、縣、鄉(xiāng)村各層級(jí)干部。

小崗精神的主要內(nèi)涵

一是實(shí)事求是，自我革新。實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨的思想路線。在改革開放之前，正是在鄧小平同志倡導(dǎo)的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論的春風(fēng)鼓勵(lì)下，實(shí)事求是重新成為廣大黨員干部的行動(dòng)指南。安徽省委正是在實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上推出備受基層歡迎的《省委六條》，王郁昭、陳庭元、詹紹周等地方領(lǐng)導(dǎo)干部，本著實(shí)事求是的精神，敢于冒著政治風(fēng)險(xiǎn),支持農(nóng)民群眾探索包產(chǎn)到組、包干到戶等改革創(chuàng)新，最終推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)了一次成功轉(zhuǎn)折。進(jìn)入新時(shí)代，也正是依據(jù)實(shí)事求是的思想路線，習(xí)近平總書記兩年前在小崗農(nóng)村改革座談會(huì)中，提出了“三個(gè)堅(jiān)定不移”,強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)不能”,尤其是提出“處理好農(nóng)民與土地關(guān)系”“不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了”等觀點(diǎn)，成為響鼓重錘，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來現(xiàn)實(shí)中存在的忽視集體土地權(quán)益的傾向，為新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)村改革擺正了航向、明確了方向。

二是以人民為中心，尊重群眾意愿。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作路線。三任黨的總書記先后蒞臨小崗這樣的偏僻村莊，與最基層的干部群眾交流，并宣示農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定等重大國(guó)家政策。特別是習(xí)近平總書記2016年4月25日到小崗，專門召開農(nóng)村改革座談會(huì)，面對(duì)面聽取基層干部群眾的意見。這些都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持尊重群眾意愿的堅(jiān)定立場(chǎng)。也正是在三任黨的總書記親臨小崗的感染和鼓勵(lì)下,地方黨政干部與小崗村民一起，不斷開拓小崗村發(fā)展的一個(gè)又一個(gè)新局面，為提煉小崗精神提供了厚實(shí)的土壤。

三是開天辟地，敢為人先。在有幾千年封建傳統(tǒng)的中國(guó)農(nóng)村，謀求共同富裕、建設(shè)社會(huì)主義，沒有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。在這一進(jìn)程中,在小崗這塊土地上無論是建立互助組、初級(jí)社、高級(jí)社的嘗試，還是18位大包干帶頭人按下“紅手印”開啟“大包干”先河，王郁昭、陳庭元、吳庭美等基層干部為“大包干”上戶口的力爭(zhēng)，抑或新時(shí)代開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的探索，都是共產(chǎn)黨人勇立社會(huì)歷史發(fā)展潮頭、開創(chuàng)中國(guó)革命建設(shè)新篇章的體現(xiàn)。

四是不怕犧牲，勇于奉獻(xiàn)。全心全意為人民服務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨。為幫助小崗村這樣的基礎(chǔ)薄弱村發(fā)展，在改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期，地方黨委、政府都派優(yōu)秀干部駐村，幫助農(nóng)民探索合作路徑，尋求致富之路。特別是以沈浩為代表的小崗村第一書記，扎根基層，奉獻(xiàn)青春，鞠躬盡瘁，為大家舍小家，帶動(dòng)農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、走向振興，書寫了小崗精神的重要篇章。

五是共同富裕，一個(gè)都不能少。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征和根本要求，也是鄉(xiāng)村振興的必然要求和發(fā)展方向。正如習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧路上一個(gè)都不能落下的鄭重承諾,共產(chǎn)黨人振興鄉(xiāng)村，一個(gè)村組也不能落下。而對(duì)此最直接的體現(xiàn)，就是通過各種方式支持小崗這樣基礎(chǔ)薄弱村的發(fā)展。改革開放前，國(guó)家給小崗返銷糧、救濟(jì)款及各種生產(chǎn)資料；在改革開放后，又投入大量資金支持小崗的交通、通訊、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；還有江蘇長(zhǎng)江村等兄弟村莊、大專院校、科研院所對(duì)小崗的結(jié)對(duì)幫扶，都是追求共同富裕精神的體現(xiàn)。

作為基礎(chǔ)薄弱村解決溫飽問題、共同富裕、走向振興的典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，小崗精神對(duì)于推動(dòng)安徽省乃至全國(guó)的鄉(xiāng)村振興,具有十分重要的時(shí)代意義。今天，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)和發(fā)展小崗精神，把黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略落實(shí)在江淮大地上。

04

習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記十分重視xx“三農(nóng)”問題，先后三次來我省調(diào)研考察，多次發(fā)表重要講話，極大地豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想。

關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。全黨必須始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，把‘三農(nóng)’工作牢牢抓住、緊緊抓好，不斷抓出新的成效。 ”習(xí)近平同志站在全局和戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)解決好“三農(nóng)”問題的極端重要性，第一次明確提出現(xiàn)代化建設(shè)的“短腿”、全面建成小康社會(huì)的“短板”問題。我省各級(jí)黨委堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作牢牢抓在手上，以上率下、真抓實(shí)干，真正發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，集聚強(qiáng)大合力。

關(guān)于農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

習(xí)近平總書記指出：“新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策就是必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度”，“就是要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。 ”這是習(xí)近平同志第一次提出什么是深化農(nóng)村改革的“主線”，第一次提出什么是深化農(nóng)村改革的“最大政策”，并提出了“三個(gè)堅(jiān)持”的要求。我省遵循這一新論述積極探索。一是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。提前一年全面完成了確權(quán)登記頒證工作。二是開展“三權(quán)分置”制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全省家庭農(nóng)場(chǎng)7.7萬余戶，位居全國(guó)第一。三是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。合肥市在全國(guó)創(chuàng)造了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的“合肥模式”。 2016年，金寨縣成為農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。

關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

習(xí)近平總書記指出：“放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要把握好流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的度，要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。”這是習(xí)近平同志第一次提出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)“三個(gè)相適應(yīng)”的重要原則，是對(duì)馬克思主義合作經(jīng)濟(jì)思想的重大創(chuàng)新。 2017年12月1日，在天長(zhǎng)市召開試點(diǎn)工作總結(jié)交流會(huì)，認(rèn)為該市“為全國(guó)創(chuàng)造了可復(fù)制推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)”。截至目前，xx全省實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總村數(shù)已達(dá)1253個(gè)，覆蓋所有縣(市、區(qū))。

關(guān)于農(nóng)村綜合改革

習(xí)近平總書記指出：“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇，可以示范和引導(dǎo)，但不搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切。不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。”這是習(xí)近平同志第一次明確提出如何尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，重申了農(nóng)村改革“四個(gè)不能”的底線，為深化農(nóng)村改革提供了重要的工作原則。我省遵循這些原則堅(jiān)持進(jìn)行系統(tǒng)改革、整體改革、協(xié)同改革。尤其是，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，在全國(guó)率先建立林長(zhǎng)制，得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民文化樂園，開展文化惠民活動(dòng)；三是全面推進(jìn)縣域醫(yī)療共同體建設(shè)。天長(zhǎng)市是全國(guó)第一批醫(yī)改示范縣。 2016年，在該市召開了工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣天長(zhǎng)醫(yī)改模式。目前，全省醫(yī)共體擴(kuò)大到66個(gè)縣(市、區(qū))。此外，我省財(cái)政、金融領(lǐng)域也開展了配套改革。

關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

習(xí)近平總書記指出：加快農(nóng)村發(fā)展，“要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村3大任務(wù)”，“要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”“加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。”這是習(xí)近平同志在新時(shí)代第一次明確提出加快農(nóng)村發(fā)展的“3大任務(wù)”，也是比較集中闡述了新時(shí)代如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、如何培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。我省明確農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。一是優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。目前，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)73.5%，高于全國(guó)8.6個(gè)百分點(diǎn)。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。目前已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)13個(gè)。三是培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已超過60%，高于全國(guó)平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于增加農(nóng)民收入

習(xí)近平總書記指出：“要構(gòu)建長(zhǎng)效政策機(jī)制，通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來。”在政策上，“不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧。”這是習(xí)近平同志在新時(shí)代第一次集中闡述農(nóng)民增收問題，并且明確了“兩個(gè)不讓吃虧”的政策底線，是習(xí)近平同志“以人民為中心”思想的生動(dòng)體現(xiàn)。我省堅(jiān)持增加農(nóng)民收入，多環(huán)節(jié)發(fā)力。 2017年，全省農(nóng)村居民可支配收入達(dá)12758元，增速連續(xù)6年高于全國(guó)平均水平，連續(xù)8年高于全省城鎮(zhèn)居民。

關(guān)于脫貧攻堅(jiān)

習(xí)近平總書記在金寨縣走訪調(diào)研時(shí)指出：“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少，特別是不能忘了老區(qū)。”“關(guān)鍵是要做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。”我省深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略。目前，全省貧困人口降到120.2萬人，貧困發(fā)生率降到2.2%。

關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“新農(nóng)村建設(shè)要規(guī)劃先行”，“要體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補(bǔ)農(nóng)村短板，揚(yáng)農(nóng)村長(zhǎng)處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁，不要把鄉(xiāng)情美景都弄沒了，不要把鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化都搞丟了。 ”這些論述指明了加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的方向和路徑。我省是全國(guó)首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范省。全省始終堅(jiān)持著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃新機(jī)制，著力構(gòu)建公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村新機(jī)制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境治理新機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項(xiàng)整治“三大革命”，著力構(gòu)建村莊長(zhǎng)效管護(hù)新機(jī)制。已建成了全國(guó)唯一覆蓋省市縣三級(jí)的政策性擔(dān)保體系。

關(guān)于農(nóng)村治理

習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)民居住分散，鄉(xiāng)情千差萬別，社會(huì)管理任務(wù)繁重。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，要以保障和改善民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。 ”“形成農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展合力，努力讓廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。”“要推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作”。這是習(xí)近平同志第一次明確提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的“優(yōu)先方向”，第一次提出要樹立“四個(gè)治理”的新理念，是從國(guó)情出發(fā)對(duì)農(nóng)村基層民主、基層管理理論的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。我省積極推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園的美好愿景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多到農(nóng)村走一走、多到農(nóng)民家里看一看，了解農(nóng)民訴求和期盼，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，做廣大農(nóng)民貼心人。”“要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”這明確指出了基層黨組織在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用有著重要指導(dǎo)作用。我省制定實(shí)施了推進(jìn)基層黨組織建設(shè)意見和農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到“干有目標(biāo)、做有標(biāo)尺、評(píng)有依據(jù)”。實(shí)施農(nóng)村基層黨建保障工程3年行動(dòng)計(jì)劃，把基層黨建保障納入全省33項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

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