很快就要到農(nóng)忙的時(shí)候了，很多地方仍然有秸稈焚燒的現(xiàn)象，這是一定要去制止的，下面給大家?guī)�來的就是農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作計(jì)劃，一起參考一下！

為推進(jìn)小春農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《xx市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干政策措施（試行）》的有關(guān)規(guī)定、《xx市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈辦法》和《xx市人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案》和《xx市xx區(qū)2018年農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案》（x秸稈辦〔2018〕x號(hào)的有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。               

     一、總體要求 

      始終堅(jiān)持“因地制宜、多措并舉、疏堵結(jié)合、以用促禁”原則，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，建立長效監(jiān)管機(jī)制，突出政策引導(dǎo)，推動(dòng)秸稈綜合利用和禁燒工作，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。xx區(qū)今年將嚴(yán)查重處“第一把火”，對“第一把火”所在鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，并扣減當(dāng)年相應(yīng)環(huán)保目標(biāo)考核分。 

二、工作任務(wù) 

（一）禁止露天焚燒秸稈；禁止向河道、溝渠拋棄秸稈；加大綜合利用力度，實(shí)現(xiàn)“不見煙霧，不見火光，不見黑斑”。 

（二）秸稈綜合利用率達(dá)到96.5%以上。 

三、工作步驟 

（一）加強(qiáng)禁燒宣傳引導(dǎo)力度。各社區(qū)要充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等載體，多層次、多角度深入開展形式多樣禁燒宣傳教育活動(dòng)。各社區(qū)應(yīng)在重點(diǎn)部位懸掛禁燒標(biāo)語，設(shè)置禁燒值班點(diǎn)位，街道每天組織禁燒宣傳車不少于1 輛，每個(gè)社區(qū)每天組織禁燒宣傳車1輛，共計(jì)17輛；街道每天抽調(diào)專職禁燒巡查人員3-4人，社區(qū)每天抽調(diào)專職禁燒巡查人員2-4人。增強(qiáng)宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。 

（二）加大焚燒秸稈巡查力度。街道駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)干部及相應(yīng)科室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)禁燒工作，做到“有煙必查，有火必罰”，不留盲區(qū)和死角，嚴(yán)查重處“第一把火”。始終保持對露天焚燒秸稈和垃圾以及廢棄物違法行為的高壓態(tài)勢。 

四、職責(zé)分工 

（一）社區(qū)職責(zé) 

      各社區(qū)是秸稈綜合利用和禁燒工作的責(zé)任主體，社區(qū)主任是第一責(zé)任人，分管禁燒工作的兩委干部是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的禁燒工作，完成街道下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。社區(qū)將禁燒工作經(jīng)費(fèi)納入“議事會(huì)”議定并具體落實(shí)。 

（二）街道相關(guān)科室職責(zé) 

1.街道駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)干部及相應(yīng)科室負(fù)責(zé)包片區(qū)域禁燒指導(dǎo)、督查工作。 

2.綜合科負(fù)責(zé)禁燒工作后勤保障工作。 

3.經(jīng)發(fā)科負(fù)責(zé)禁燒辦日常工作安排，對上工作銜接，并組織協(xié)調(diào)街道禁燒業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳及巡查。 

4.西航港城管分局負(fù)責(zé)依法處理露天焚燒垃圾和廢棄物違法行為。 

5.目標(biāo)督查室負(fù)責(zé)對禁燒工作績效進(jìn)行目標(biāo)考核。 

6.社事科負(fù)責(zé)中、小學(xué)學(xué)生秸稈禁燒宣傳教育。 

7.財(cái)政所負(fù)責(zé)禁燒工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位，并監(jiān)督禁燒專項(xiàng)資金的使用。 

8.綜治中心負(fù)責(zé)易發(fā)易燃空曠地帶的日常監(jiān)管巡查，利用管理平臺(tái)科技手段24小時(shí)不間斷巡查，督導(dǎo)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知相關(guān)人員、科室到達(dá)現(xiàn)場。 

9.駐街道派出所負(fù)責(zé)對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的，按照《中華人民共和國治安處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。 

五、進(jìn)度安排 

（一）組織發(fā)動(dòng)階段。（4月10日至4月11日）。召開街道秸稈禁燒工作會(huì)，逐級簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)禁燒工作責(zé)任制、包片責(zé)任制和責(zé)任追究制，社區(qū)召開動(dòng)員部署大會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做到機(jī)構(gòu)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各社區(qū)要將具體工作方案于4月19日前報(bào)經(jīng)發(fā)科禁燒辦，禁燒期間各社區(qū)每周報(bào)送信息一篇。 

（二）巡查執(zhí)法階段（4月12日至6月15日）。各社區(qū)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排專人24小時(shí)值班，組建巡查隊(duì)晝夜巡查，依法查處違規(guī)焚燒行為。每天22：00前向街道值班室（電話：xx）報(bào)送當(dāng)天巡查督查情況，街道當(dāng)天值班人員匯總于22：30前向區(qū)禁燒辦（電話：xx）報(bào)送當(dāng)天街道巡查督查情況，如出現(xiàn)虛報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象將追究當(dāng)事人的責(zé)任，并扣發(fā)相應(yīng)年終目標(biāo)獎(jiǎng)。 

（三）總結(jié)考核階段（6月16日至6月19日）。各社區(qū)要做好禁燒工作總結(jié)，并于6月19日前將總結(jié)材料報(bào)街道禁燒辦，街道禁燒辦將會(huì)同目督辦對社區(qū)和街道相關(guān)科室禁燒工作績效進(jìn)行考核。禁燒QQ群：xx，電話：xx

六、保障措施 

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保工作有效推進(jìn)。成立了以街道黨工委副書記、辦事處主任王敏任組長，街道黨工委委員、辦事處副主任、武裝部部長楊虎任常務(wù)副組長，其他班子成員、各駐社區(qū)干部和社區(qū)主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)、單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，分管成員具體負(fù)責(zé)，做到禁燒工作全覆蓋。 

（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理。把禁燒工作納入目標(biāo)管理。根據(jù)工作職責(zé)、工作任務(wù)，實(shí)行過程量化績效考核。并與社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行績效考評。 

（三）強(qiáng)化“黑斑倒查”。 街道駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)干部包社區(qū)、社區(qū)包組、組包農(nóng)戶、農(nóng)戶包田塊，以燃燒黑斑查田塊、以田塊查農(nóng)戶、以農(nóng)戶查組、以組查社區(qū)、以社區(qū)查街道的“黑斑倒查”責(zé)任追究制。社區(qū)要負(fù)責(zé)“黑斑倒查制度”的具體實(shí)施，對發(fā)現(xiàn)問題處理不及時(shí)，整改不到位，造成嚴(yán)重后果的追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲。形成街道督查社區(qū)，社區(qū)督查組，組督查農(nóng)戶，一級督查一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。除了對績效考評較差、發(fā)生露天焚燒秸稈的社區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評、扣減目標(biāo)分值外，還將對在工作中的瀆職失職行為依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。凡發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶在承包地上露天焚燒秸稈的，必須扣發(fā)其當(dāng)年的耕地保護(hù)基金，并視情節(jié)輕重，給予處罰金額x元；對全面完成禁燒目標(biāo)任務(wù)的，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)；對在禁燒期間發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象或被上級通報(bào)批評或被媒體曝光的，一次性扣掉“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)的100%，對出現(xiàn)二次以上的，除不給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助外，社區(qū)還應(yīng)向街道作出書面檢討；被街道發(fā)現(xiàn)或通報(bào)批評的扣獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助x萬元，未完成禁燒資料x萬元。

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