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（篇一）
同志們：
這次全區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設的一件大事，是黨中央、自治區(qū)黨委、市委賦予我們的一項重要政治任務。區(qū)委十分重視此項工作，成立了鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領導小組，同意并批轉(zhuǎn)了區(qū)人大常委會黨組《關于東勝區(qū)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作實施方案》，明確提出了這次換屆選舉工作的指導思想、基本原則和主要任務。今天我們召開專題會議，目的是進一步學習貫徹上級黨委有關文件精神，充分認識做好這次換屆工作的重要意義，明確工作任務，把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委的要求和部署上來，切實增強做好換屆選舉工作的政治責任感。一會兒，包主任將進行具體安排，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、充分認識換屆選舉的重大意義，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感
這次鎮(zhèn)人大換屆正值“十二五”規(guī)劃開局之年，是我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進富民強區(qū)，建設全面小康社會的關鍵時期。順利完成這次換屆工作，是保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，鞏固國家基層政權(quán)的重要前提；是加強鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，鞏固農(nóng)村先進性教育活動成果的重要手段；是實現(xiàn)“十二五”宏偉目標、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。
中央、自治區(qū)黨委和市委對這次換屆選舉工作高度重視，提出了明確的要求，作出了全面安排和部署。中央先后下發(fā)了兩個關于做好換屆選舉工作的意見和通知。之后，市委也及時轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)、市人大常委會黨組關于做好換屆選舉工作的意見。這些文件，為開好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作提供了重要政策依據(jù)。從我區(qū)情況看，我們既有許多有利條件，也面臨一些新情況和新問題。“十一五”以來，我區(qū)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活不斷改善，全區(qū)上下形成了一種凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。與此同時，隨著我區(qū)民主政治建設的不斷推進，廣大群眾的法治觀念和民主意識不斷增強，參與管理社會事務的熱情、能力和水平不斷提高，這是搞好人大換屆選舉工作重要的群眾基礎和有利的社會條件。但是，隨著選舉法、代表法的相繼修改和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，人口的大幅度轉(zhuǎn)移、流動人口的快速增加，都給這次換屆選舉帶來了許多新情況、新變化和新挑戰(zhàn)，使換屆選舉工作涉及的面更廣、難度更大，政策性、法律性、程序性要求更高。依法搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，不僅是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是確保完成“十二五”規(guī)劃各項目標任務的迫切要求。搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，讓人民群眾依法把他們信得過的人選進基層地方國家權(quán)力機關，并通過人大代表行使管理國家和社會事務的權(quán)力，將有利于激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情，提高人民群眾的民主法制意識，有利于更加廣泛的調(diào)動各方面積極因素，進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會的全面發(fā)展。
因此，組織好、開展好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是我們當前的一項重要政治任務，事關長遠、事關全局。各級人大組織和有關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的要求和部署上來，進一步增強政治責任感和歷史使命感，加強領導、落實責任、精心組織、周密安排，確保換屆選舉工作順利完成。
二、把握換屆工作重點，認真做好換屆選舉的各項工作
做好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，必須認真貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委提出的指導思想和基本原則，特別要始終堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事三條原則，把三者有機統(tǒng)一起來。這是歷屆換屆選舉工作圓滿成功的根本經(jīng)驗，也是做好本次換屆選舉工作的關鍵所在。
一是要在換屆選舉工作中始終堅持黨的領導。堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，是做好人大換屆選舉工作的根本保證。換屆選舉工作只有堅持黨的領導，貫徹黨的路線、方針、政策，才能真正代表人民利益。為了加強對換屆選舉工作的領導，區(qū)委已成立了換屆選舉工作領導小組，各鎮(zhèn)黨委也要相應成立換屆選舉領導小組。全區(qū)各級人大機關要把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，認真貫徹區(qū)委的重大決策和工作部署，自覺接受黨的領導，并善于通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志；對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，特別是有關人事安排的意見，人大常委會黨組要及時向區(qū)委請示報告，堅持在區(qū)委領導下解決問題，使區(qū)委的意圖得到充分體現(xiàn)和圓滿實現(xiàn)，確保換屆選舉工作正確的政治方向。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，教育和引導廣大黨員特別是黨員選民和黨員代表，帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織有關人大換屆選舉工作的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的政策和主張，宣傳憲法和法律，自覺把貫徹黨委意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，以自己的實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
二要把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程。充分發(fā)揚民主，是堅持黨的群眾路線的重要體現(xiàn)，是做好換屆選舉工作的基本條件。從代表選舉到人事安排方案的形成，候選人的醞釀和選舉，都要在黨的領導下，堅持充分發(fā)揚民主，認真聽取選民和代表的意見，反復醞釀協(xié)商，使廣大群眾的意見和要求得到充分的表達和尊重。如果忽視了發(fā)揚民主，提出的人選就得不到廣大群眾的認可和支持，得不到代表的認同，換屆選舉就不可能搞好，甚至造成不良后果。因此，一定要克服那種認為民主協(xié)商、民主推薦、差額選舉是“走形式、走過場”的認識，認真細致的把發(fā)揚民主工作做實、做細、做好。使選民和代表，真正行使好民主權(quán)利，使整個換屆選舉工作的過程成為充分發(fā)揚民主、貫徹黨的群眾路線的過程。鎮(zhèn)人大代表選舉是直接選舉，要確保換屆選舉工作取得成功，必須把民主貫穿始終，努力使換屆選舉工作建立在廣泛、有序而又堅實的群眾基礎之上。人民參加選舉，是人民依照法律規(guī)定管理國家事務的重要途徑和形式，是人民當家作主的重要體現(xiàn)。我們必須充分相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權(quán)利，激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識，增強參選的積極性。同時，要引導代表正確行使民主權(quán)利，形成積極向上、團結(jié)和諧、健康有序的選舉氛圍。
三要確保換屆選舉工作嚴格依法進行。我國的憲法和法律，是黨領導人民制定的，是黨的主張和人民意志的有機統(tǒng)一。因此，嚴格依法辦事的實質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。堅持依法辦事，是做好換屆選舉工作的重要保障。這次換屆選舉是《選舉法》、《代表法》新修改后進行的第一次換屆選舉，貫徹執(zhí)行好相關法律，是搞好這次換屆選舉工作的關鍵。各級人大機關和有關部門要嚴格執(zhí)行新修改的《選舉法》、《代表法》中的各項規(guī)定，在換屆選舉中，切實做到制定的措施有法律依據(jù)、進行的工作有法律標準、開展的活動有法律要求，堅決杜絕違法行為的發(fā)生。依法把握好組織提名與選民、代表聯(lián)名提名的關系，注重引導和示范，善于通過法治手段處理和解決問題，確保換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進行。新修改的《代表法》進一步明確了人大代表的權(quán)利義務，進一步細化了代表的履職規(guī)范，進一步加強了對代表履職的保障，進一步強化了對代表的監(jiān)督，其中對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的工作和活動作了一些新的規(guī)定和補充。廣大選民和代表，要嚴格依照有關法律法規(guī)的規(guī)定行使權(quán)利、履行職責，形成遵紀守法的良好氛圍。
三、切實加強組織領導，確保換屆選舉工作順利進行
這次換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求嚴，政治性、法律性、程序性都很強。要繼續(xù)堅持“黨委領導、人大主持、各方配合”的原則，采取集中時間、集中力量的辦法，各級人大機關和各有關部門要各司其職、通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的良好局面，確保換屆選舉工作順利進行。
（一）充分發(fā)揮人大常委會的作用。人大常委會要認真履行法定職責，努力做好換屆選舉各項工作。一是要堅決貫徹執(zhí)行區(qū)委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴格置于區(qū)委的絕對領導之下。對于黨委提名、推薦的人大代表和干部人選，人大要通過深入細致的工作，依照法定程序使其當選。二是要設立選舉工作機構(gòu)，制定工作方案。為加強對換屆選舉工作的指導，各鎮(zhèn)都要依法成立選舉委員會，主持本級人大代表的選舉。選舉委員會要在區(qū)委和區(qū)人大常委會的領導下，制定周密的工作方案，統(tǒng)籌辦理選舉事務，依法做好選區(qū)劃分、分配應選代表名額、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、組織投票、確定選舉結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的工作。三是要加強培訓，熟悉選舉工作。區(qū)人大常委會和各鎮(zhèn)人大主席團要加強對選舉工作人員的培訓，學習領會上級文件精神，熟悉法律法規(guī)，努力提高組織和指導換屆選舉工作的能力和水平。
（二）充分做好宣傳工作。宣傳思想工作是換屆選舉的重要基礎性工作。宣傳部門要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，牢牢把握宣傳工作的主導權(quán)。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，深入開展人民代表大會制度和社會主義民主法制教育，廣泛動員和正確引導選民及代表依法參加換屆選舉，把宣傳、發(fā)動、教育、引導貫穿換屆選舉的全過程，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。
（三）大力營造風清氣正的換屆環(huán)境。換屆選舉的風氣，直接影響換屆選舉工作的效果，影響黨群干群關系，影響一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。為此，我們一定要按照上級黨委的部署和要求，嚴肅換屆工作紀律，匡正選人用人風氣。紀檢機關、組織部門要在黨委的統(tǒng)一領導下，加強對換屆選舉的全程監(jiān)督，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。要嚴格執(zhí)行中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》精神，堅決落實“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。要堅持教育、引導與防范、懲處相結(jié)合的原則，切實嚴肅組織人事紀律，杜絕選舉中的不正之風，嚴禁賄選，嚴防家族等勢力干預和操縱選舉。對不顧大局，不守紀律，搞各種非組織活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，絕不姑息。對通過不正當手段當選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以罷免。要進一步拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，對群眾反映的問題，認真調(diào)查核實，及時妥善的解決。
同志們，完成這次鎮(zhèn)人大換屆選舉任務，是我們的共同責任。讓我們在上級黨委、人大的正確領導和指導下，以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，齊心協(xié)辦，扎實工作，圓滿完成這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，為鞏固和加強基層政權(quán)建設，實現(xiàn)“十二五”奮斗目標做出應有的貢獻！
謝謝大家！
（篇二）
我鄉(xiāng)村黨支部和村委會自**年上半年換屆后，至今已3年了，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉規(guī)程》的有關規(guī)定，將進行換屆選舉。根據(jù)區(qū)委的總體部署，到8月下旬換屆選舉工作基本結(jié)束。這次村兩委換屆選舉工作的指導思想非常明確，就是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的**和**三中、四中、五中全會精神，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生村“兩委”班子，進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，不斷提高村級組織推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村和諧的能力。這次換屆工作時間緊、任務重、要求嚴，但我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認識高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們一定能完成區(qū)委、區(qū)政府交給的光榮任務。現(xiàn)在我就如何搞好這次換屆選舉工作，強調(diào)幾點意見：
一、充分認識村級組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感
村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個好班子，加強村級配套組織建設，尤其要選出一個好“班長”。就具體目標而言，一要力求班子成員素質(zhì)進一步提高。二要力求班子結(jié)構(gòu)進一步改善。三要力求班子工作合力進一步增強。這次選舉產(chǎn)生的新一屆村級領導班子，對全面推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要意義。大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。
⒈做好村級組織換屆選舉工作，是切實加強農(nóng)村基層組織建設，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要環(huán)節(jié)。村級組織是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎。幾年來，通過開展實施先鋒工程、后進整頓等工作，全鄉(xiāng)村級組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批村級組織先進典型，造就了一支素質(zhì)較高的黨員、干部隊伍，廣大村級組織的黨員干部，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，深化農(nóng)村改革，維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的要求存在較大差距，村級集體經(jīng)濟比較薄弱等等。這些問題的存在，關鍵是班子問題、人的素質(zhì)問題。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委、政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅實的基礎。因此，我們必須著眼全局，著眼于全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，把今年的村級組織換屆選舉工作作為夯實實現(xiàn)十二五規(guī)劃的組織基礎，作為夯實黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎，切實抓緊抓好。
２、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實科學發(fā)展觀，建設我鄉(xiāng)和諧社會的重要保證。近幾年來，通過實施“三大支柱產(chǎn)業(yè)”富民強鄉(xiāng)工程和加大招商引資力度，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路越走越寬。一大批“雙帶”能力強，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻。選什么樣的人出來擔任村干部是廣大農(nóng)村黨員和群眾共同關注的問題，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵。建設幸福、和諧、安康的張店，關鍵在于加強農(nóng)村基層組織建設；黨和國家大政方針的貫徹執(zhí)行及我鄉(xiāng)各項具體工作的實施，歸根到底要由村級組織、農(nóng)村干部去落實。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強、群眾滿意的人到村干部崗位上來，顯得尤為重要。抓好這次村級換屆工作，把那些“雙帶”能力強的人選進村級班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路，加快全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村建設，提供組織保證和智力支持。
３、做好村級組織換屆選舉工作，是堅持和完善基層民主政治制度，推進農(nóng)村基層民主政治建設的重要實踐。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。黨支部換屆選舉實行“兩推一選”，村委會換屆選舉由村民直接選舉產(chǎn)生的做法，有利于選出群眾滿意的“當家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強當家作主的責任感，而且可以增強農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，促進農(nóng)村基層民主政治建設的進一步發(fā)展。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，要健全以村黨組織領導的村民自治運行機制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。
４、做好村級組織換屆選舉工作，是密切農(nóng)村黨群、干群關系，建設“平安”張店的重要舉措。從總體上看，我鄉(xiāng)村級組織和村干部是好的，戰(zhàn)斗力是強的，廣大基層干部長期奮戰(zhàn)在一線，奉獻在一線，在發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定中做了大量工作。但也還存在著一些不容忽視的問題，有些村出現(xiàn)了村班子“不強、不合、不廉、不公、不良”的現(xiàn)象，群眾很有意見，在一定程度上影響了農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為此，要通過村級換屆，選強班子、選好干部，整頓轉(zhuǎn)化一批后進村班子，增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時，通過民主推薦和民主選舉，促使村干部增強光榮感和責任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關系，對化解矛盾、維護穩(wěn)定將起到積極作用。
當前，我鄉(xiāng)政治安定，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，一些在改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題得以妥善解決；多年的村級換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經(jīng)驗。這是我們開展村級組織換屆選舉工作有許多有利條件。但同時我們要保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對換屆選舉工作的要求更高了。換屆選舉事關村民群眾的切身利益，無論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾關注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈。二是法制化程度更高了。現(xiàn)在關于村委會換屆選舉的內(nèi)容、程序，有許多新的規(guī)定，我們要在實踐中吃透上級有關村級換屆選舉工作會議和文件精神。三是工作難度加大了。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動的加快，外出務工經(jīng)商人員的大量增加，對選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件、候選人的產(chǎn)生方式等方面都提出新的課題，工作難度進一步加大。如何教育引導廣大選民選好選準候選人，需要我們做大量艱苦細致的工作。四是要在一個多月時間完成村黨支部和村委會換屆選舉工作，時間緊、要求高、工作量大。這些都將是我們這次換屆工作需要解決的問題。對此，我們既要看到新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎，認清形勢，統(tǒng)一思想，增強村級換屆選舉工作的責任感，確保換屆選舉試點工作圓滿成功。
二、把握原則，明確要求，扎實開展村級組織換屆選舉試點工作
⒈把握原則，做到“三個堅持”。一是堅持加強黨的領導。在村兩委換屆選舉中要加強黨的領導，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅持和加強黨的領導，是發(fā)揚社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的關鍵所在和重要保證，是黨的領導地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。對這個問題，大家一點都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領導。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實黨對村級換屆選舉工作強有力的領導。在換屆選舉工作中，要把堅持黨的領導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終，鄉(xiāng)村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領導。二是堅持充分發(fā)揚民主。發(fā)揚民主是搞好村級換屆的重要途徑。只有把廣大黨員、群眾的民主意識、民主要求引導好、保護好，村級換屆就會呈現(xiàn)良好的局面。在整個換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念，堅持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽取群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓群眾依法自主選擇當家人；各項程序要公開、公正、透明，需要公開的有關內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員群眾公開，充分發(fā)動黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。三是堅持嚴格依法辦事。嚴格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認真按照憲法、黨章和有關法律法規(guī)規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。要堅持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為。要尊重并維護法律的嚴肅性、權(quán)威性，善于運用法律法規(guī)解決換屆選舉中遇到的問題。加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者是相輔相成、有機統(tǒng)一的，加強黨的領導是前提和保證，充分發(fā)揚民主是途徑，嚴格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實施。要把黨在選舉工作中的活動，建立在廣泛發(fā)揚民主和嚴格依法按章辦事的基礎上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
⒉精心組織，做到“五個確保”。一要確保部署周密。鄉(xiāng)村兩級要配備精干人員，認真研究制訂切實可行的工作計劃和選舉方案，鄉(xiāng)黨委要根據(jù)各行政村的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領導力量等方面區(qū)別對待，分類指導，形成鄉(xiāng)黨委、政府總攬全局、村黨支部具體負責的工作格局。二要確保宣傳到位。要采取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把村干部的標準和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營造良好氛圍。三要確保規(guī)范操作。換屆選舉工作要堅持走群眾路線，要認真貫徹民主集中制，堅持公開公平公正原則，充分發(fā)揚民主，多聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，提高群眾公認度。此次換屆選舉試點工作總的要求是要按照“兩推一選”和“公推直選”進行，但為適應民主政治建設需要、體現(xiàn)黨的領導原則，今年的換屆選舉特別突出了自薦報名、競職演說等環(huán)節(jié)。村級組織換屆選舉工作指導組和鄉(xiāng)選舉指導組成員要求真務實抓落實，大力弘揚求真務實精神，把選舉工作的各項要求和程序不折不扣地完成，做到重實際、求實效；在選舉工作中，要敢抓敢管，敢于負責，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于明辨是非，以黨的優(yōu)良作風影響民風；要齊心協(xié)力抓落實，及時研究抓落實過程中出現(xiàn)的問題，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，推動換屆選舉的各項工作落到實處。四要確保紀律嚴明。要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好。要引導廣大群眾正確領會區(qū)委、區(qū)政府、鄉(xiāng)黨委政府關于換屆選舉的有關精神，正確行使自己的民主權(quán)利，不憑個人感情、人緣關系投票，更不能拉關系，搞串聯(lián)，拉選票。對換屆選舉過程中出現(xiàn)的不正之風和非組織活動，尤其是家族勢力、宗派勢力的干預和賄選等問題，要嚴格防范、嚴肅查處；對某些人的不正當活動，要大膽開展批評教育，一旦發(fā)現(xiàn)妨礙選舉的活動，要理直氣壯，及時制止和糾正，情節(jié)嚴重的，要依法依紀嚴肅處理；對通過不正當手段當選的，一經(jīng)查實，就宣布無效；對惡意干擾和破壞選舉的，堅決查處，并對有關責任人進行黨紀、政紀處分，直至追究法律責任。要加強對村集體財物的管理，嚴禁在換屆選舉前突擊花錢、私分集體財產(chǎn)，重大問題及時報告上級黨委政府。五要確保順利過渡。選舉結(jié)束并不意味著換屆選舉工作完全結(jié)束，后續(xù)工作很重要，直接關系到新老班子能否順利交接過渡，直接關系到農(nóng)村工作的穩(wěn)定。各村要做好退下來和落選的干部的工作。在換屆選舉中，將有部分同志因不同的原因退下來，他們當中有的熟悉農(nóng)村，經(jīng)驗豐富，發(fā)揮好他們的作用，有利于承前啟后，保持工作的連續(xù)性。妥善安置離任的村干部，有利于保證新班子順利開展工作。
三、加強領導，落實責任，確保村級組織換屆選舉試點工作順利完成
這次村級組織換屆選舉試點工作任務重、要求高、涉及面廣、政策性強。鄉(xiāng)村兩級黨組織要引起高度重視，進一步統(tǒng)一思想，切實加強領導，把這次換屆選舉工作做實做細做好。
⒈加強領導。我鄉(xiāng)已制定印發(fā)了《張店鄉(xiāng)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，同時成立了村兩委換屆工作領導小組，并向各村派出了強有力的換屆工作指導組。各村也要相應建立換屆選舉工作相應的組織，加強領導，發(fā)揮好核心作用，及時掌握情況，為鄉(xiāng)黨委政府當好參謀。
⒉落實責任。換屆選舉工作是一項程序性很強的工作，也是這一個階段我鄉(xiāng)的中心工作，在這項工作中，我鄉(xiāng)全力以赴投入到這項工作中去，細化責職，落實責任，確保換屆選舉工作的順利進行。要建立村級組織換屆選舉工作責任制和重大事件報告制度，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產(chǎn)生嚴重后果的有關責任人，要追究責任。
⒊堅持“五講”。廣大鄉(xiāng)村干部在換屆選舉工作中要講政治、講原則、講紀律、講團結(jié)、講奉獻。在座的鄉(xiāng)村干部長期工作在第一線，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展盡心盡職，實踐證明，我們鄉(xiāng)的干部是有戰(zhàn)斗力的，是值得信賴的。在村級換屆期間，廣大鄉(xiāng)村干部要以村集體事業(yè)為重，忠于職守，盡心盡責，認真學習領會“三個代表”重要思想，要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，一如繼往地把工作做好，確保思想、組織、人員、精力到位。當前正是夏季農(nóng)作物管理的關鍵時期，計劃生育工作也是一項常抓不懈的工作，當然也有穩(wěn)定、民生等其他工作，換屆選舉工作要與其他各項工作有機結(jié)合起來，突出重點，統(tǒng)籌安排，做到選舉工作和其他工作互相促進。
同志們，搞好村級組織換屆選舉，這項任務光榮而艱巨。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎扎實實的工作作風和求真務實的工作態(tài)度，勤奮工作，圓滿完成換屆工作任務。我相信，這次換屆選舉工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，通過全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，一定能順利完成，從而為為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，人民群眾安康樂業(yè)作出新的貢獻。
（篇三）
同志們：
根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一部署，今年第一、二季度，在縣委的堅強領導下，我們嚴格按照換屆政策規(guī)定，精心組織、扎實推進，規(guī)范操作、紀律嚴明，圓滿完成了縣、鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務，選舉成功率100%，得到了市委、市委組織部領導的充分肯定和高度認可。10月下旬，省、市分別召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作座談會，對換屆工作進行了全面部署。昨天，縣委常委會專門聽取了匯報，研究確定了我縣貫徹落實意見，成立了全縣縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領導小組，批準轉(zhuǎn)發(fā)了縣人大常委會黨組《關于做好全縣縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，明確12月上旬前選出縣鎮(zhèn)兩級人大代表，12月中旬召開各鎮(zhèn)人代會，12月底前召開新一屆縣人代會一次會議。剛才，朱仲平同志代表縣人大常委會黨組，對這次換屆選舉工作進行了動員部署，請大家抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、提高認識，切實增強抓好換屆選舉工作的政治自覺
這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事。我們必須從政治和全局的高度，深刻認識抓好縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的重要意義，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，扎實做好各項工作。
第一，抓好縣鎮(zhèn)人大換屆，是鞏固黨的執(zhí)政地位、加強基層政權(quán)建設的重要途徑。這次換屆選舉涉及全縣17個鎮(zhèn)，將直接選出1800多名縣、鎮(zhèn)人大代表，在此基礎上依法產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)人大、政府領導班子，這是我縣的政權(quán)基礎，也是黨的執(zhí)政基礎。要通過這次縣鎮(zhèn)換屆，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，同時還要把那些模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人推選為人大代表，這些對于鞏固黨的執(zhí)政基礎，保證人民當家作主，加強基層國家政權(quán)建設，堅持和完善人民代表大會制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。
第二，抓好縣鎮(zhèn)人大換屆，是全面建成小康社會的重要支撐�？h第十二次黨代會明確提出，未來五年廬江要全面建成小康社會，實現(xiàn)“新跨越、進十強、爭百強”。完成這一宏偉目標，關鍵看干部、核心在班子。鎮(zhèn)領導班子作為一線指揮部，是率先全面建成小康社會的直接組織者和推動者。要通過換屆，繪出好藍圖，選出好干部，配出好班子，換出好面貌，為全面建成小康社會提供堅強的保障和支撐，為順利實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標打下更加堅實的群眾基礎。
第三，抓好縣鎮(zhèn)人大換屆，是推進全面從嚴治黨的重要實踐。剛剛召開的黨的**六中全會，對營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)提出了全面要求，開創(chuàng)了黨的建設新格局和新境界。近年來，縣委認真履行全面從嚴治黨主體責任，扎實開展了一系列黨內(nèi)集中教育，推動了政治生態(tài)的風清氣正。這些既為這次換屆提供了良好條件，也提出了更高要求。我們要把這次換屆作為落實全面從嚴治黨要求的生動實踐，切實加強黨的領導，嚴明紀律規(guī)矩，不斷鞏固和發(fā)展業(yè)已形成的良好政治生態(tài)。
二、聚集目標，準確把握抓好換屆選舉工作的著力點
這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，總體要求是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度。對此，我們一定要深刻認識、準確把握。
第一，突出堅持黨的領導。堅持黨的領導，是人民代表大會制度的根本原則，也是確保換屆順利進行的根本保證。一要把握正確方向。這次換屆，中央明確要求，各級黨委要旗幟鮮明、理直氣壯地加強黨對人大代表工作的領導，自始至終將這項工作牢牢抓在手中。各鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮領導核心作用，切實加強組織領導、強化責任擔當。要認真吸取個別地方放棄黨對換屆選舉工作領導的深刻教訓，對人選推薦提名中出現(xiàn)的拉票賄選、“暗箱操作”等不正之風和違紀違法行為，敢于亮劍、堅決斗爭。二要主導人選提名推薦。各鎮(zhèn)黨委要依法行使代表候選人提名推薦權(quán)，統(tǒng)籌做好提名推薦工作，把好代表政治關、素質(zhì)關、結(jié)構(gòu)關。提出代表候選人初步建議人選，必須充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，反復醞釀協(xié)商，不得以個人推薦代替組織推薦，不得將人大代表職務作為榮譽進行分配，不準簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度代替人選標準。要堅持民主集中制，初步建議人選經(jīng)鎮(zhèn)換屆選舉領導小組審核后，須報鎮(zhèn)黨委會議批準�？h委組織部要會同有關部門，對人選的條件進行把關審核，確保代表質(zhì)量和結(jié)構(gòu)符合要求。三要選好配強選舉委員會。鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會主持本級人大代表選舉工作。要在深入考察了解、充分醞釀溝通的基礎上，提出選舉委員會成員人選建議名單，報經(jīng)縣委研究后，提交人大常委會依照程序任命產(chǎn)生。選舉委員會主任要由政治堅定、威望較高、法律意識強、熟悉選舉工作的黨員領導同志擔任。要選好配強選舉委員會派出機構(gòu)負責人和選民小組組長。選舉委員會派出機構(gòu)負責人一般由選區(qū)所在地的黨員領導干部擔任。選民小組組長要注意挑選黨性觀念強、在當?shù)赜幸欢ㄍ陀绊懥Φ狞h員擔任，在農(nóng)村一般可由村黨組織書記或黨員村民小組長擔任。
第二，嚴把代表人選條件。這次換屆，中央強調(diào)要突出政治標準和道德品行要求，嚴格人選資格條件。一要突出政治標準。人大代表必須擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責，具備履職意愿和履職能力，具有良好社會形象，得到群眾廣泛認同。就鎮(zhèn)而言，要真正把思想素質(zhì)好、有一定文化水平、有較強議事能力、干出突出成績和較好群眾基礎的農(nóng)村優(yōu)秀人員推選為人大代表人選。二要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。中央和省、市、縣委換屆通知明確指出，要統(tǒng)籌代表構(gòu)成，合理確定代表結(jié)構(gòu)，使代表結(jié)構(gòu)切實做到“一升一高一嚴一保證”，即基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例應有所上升，婦女代表比例應有所提高，黨政干部比例要繼續(xù)從嚴掌握，少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。對企業(yè)負責人擔任人大代表要統(tǒng)籌兼顧，防止比例過高，連任代表要占一定比例，黨外代表人士應有適當比例。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，研究提出代表結(jié)構(gòu)比例、人選安排等具體要求。要注意防止代表身份失真失實，或者變換身份規(guī)避審查等問題，代表身份以參加選舉時所從事的職業(yè)為準，具有多重身份的應按工作性質(zhì)主次和代表性來認定。黨政干部、企業(yè)負責人，不得擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表名額。三要嚴格考察審查。推薦提名為代表人選的，一年內(nèi)沒有考察過的都要考察，并在一定范圍內(nèi)公示。要對人選的政治素質(zhì)、思想品行、遵紀守法、履職能力、社會形象等方面情況進行綜合考察。根據(jù)人選的不同情況，有針對性地征求有關方面的意見。要認真落實考察責任，認真核實人選的身份、簡歷等基本情況，包括是否擁有外國國籍，是否擁有國(境)外永久居留權(quán)或長期居留許可，是否接受過國(境)外機構(gòu)、組織、個人提供的與選舉有關的培訓及資助等情況。擁有外國國籍的，不得作為代表候選人。擁有國(境)外永久居留權(quán)或長期居留許可的，原則上不提名推薦為代表候選人，但歸僑代表人選除外;個別優(yōu)秀歸國人才經(jīng)嚴格考察、審查后，可提名推薦為代表候選人。對政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違法違紀等人員，一律不得提名推薦為代表候選人。
第三，嚴守換屆規(guī)定程序。大會選舉是換屆的重要環(huán)節(jié)。要堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法辦事貫穿全過程，確保選舉規(guī)范有序進行。一要充分發(fā)揮黨組織作用。充分發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，教育引導選民、代表中的黨員，牢固樹立黨的意識、政治意識、責任意識，自覺貫徹黨組織要求，帶頭依法辦事，正確履行職責。在人大會議期間成立大會臨時黨組織，認真貫徹黨委意圖，及時了解情況，加強思想引導。黨委領導班子成員是人大代表的，應參加大會主席團和大會臨時黨組織，主動認真開展工作。二要完善大會選舉工作規(guī)程。人代會選舉具有很強的法定程序性，各鎮(zhèn)要認真研究制定符合法律和政策規(guī)定、便于操作、有利于選舉工作順利進行的選舉辦法。要認真做好候選人建議名單說明，改進候選人介紹方式。要完善選舉程序和投票方式，等額選舉贊成的也要動筆畫票，不提全票或高票當選的要求。三要確保換屆人事安排方案順利實現(xiàn)。要引導代表正確行使民主權(quán)利，處理好民主與集中的關系，依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要按照中央要求，注意引導代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機結(jié)合起來，從差額考察的人選中聯(lián)名提出人選。代表聯(lián)名提出的候選人不符合公務員法等法律規(guī)定和有關國家機關領導人員任職資格條件的，在政治態(tài)度、廉潔自律等方面有問題的，要向代表做好解釋說明工作，不列為候選人。要堅持依法辦事，善于運用法律解決選舉中遇到的問題。
第四，嚴肅換屆紀律要求。中央和省、市、縣委對嚴明換屆紀律高度重視，強調(diào)要保持高壓態(tài)勢，確保換屆風清氣正。一要強化教育引導。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴格落實“九嚴禁”紀律要求，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把嚴肅換屆紀律貫穿換屆工作全過程，做到逢會必講、逢會必學，卡住時間節(jié)點，嚴格按照“四必看”的要求，抓好“一片一書”的學習教育。二要加強督導檢查。換屆期間，縣委將向各鎮(zhèn)派出指導組和督查組，在負責換屆業(yè)務指導的同時，負責對各鎮(zhèn)的換屆風氣進行督導檢查。各督查組要采取聽取匯報、個別談話、查閱資料、明察暗訪等方式，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。檢查中要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，重點看鎮(zhèn)黨委是否嚴格落實縣委關于嚴肅換屆紀律的有關政策，是否完成了縣委要求的嚴肅換屆紀律的各項規(guī)定動作，黨委書記是否履行嚴肅換屆紀律第一責任人責任等。同時，選舉期間，各指導組要對各鎮(zhèn)換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，現(xiàn)場指導，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時做出妥善處理，實現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。三要加大查處力度。要釋放“誰敢挑戰(zhàn)黨紀、以身試法、擾亂換屆秩序，必將受到嚴懲”的信號，對跑官要官、拉票賄選、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼、誣告他人等問題，要堅持“零容忍”的態(tài)度，一查到底，并及時通報、公開曝光，絕不姑息，并嚴肅追究相關黨委和部門主要領導的責任。對拉票賄選等問題，各鎮(zhèn)黨委要給予高度重視，及時提醒、警示、糾正，確保換屆工作風清氣正。
三、強化擔當，確保換屆選舉工作健康有序開展
縣鎮(zhèn)人大換屆是一項系統(tǒng)工程，政治性、政策性、法律性很強。做好縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是各鎮(zhèn)黨委、人大和有關方面義不容辭的政治責任。
一要壓實主體責任。各鎮(zhèn)黨委要成立由黨委主要負責同志任組長的換屆選舉領導小組，確保黨對換屆選舉工作的政治領導、思想領導和組織領導。黨委書記要履行第一責任人的職責，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。換屆前，各鎮(zhèn)領導班子要通過召開專題民主生活會等方式，提高認識、統(tǒng)一思想。要做足充分的思想工作，普遍開展談心談話，教育引導領導干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)和選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。特別是對退下來的干部、交流輪崗的干部、未提名的差額考察對象和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，有針對性地做好思想工作。
二要抓好輿論宣傳�？h、鎮(zhèn)黨委宣傳部門和各級新聞單位要站在講政治、講大局的高度，切實把做好換屆宣傳工作作為一項重要的政治任務來抓緊抓實。要把握宣傳重點，深入宣傳換屆選舉的重要意義，著力宣傳中國特色社會主義政治發(fā)展道路、人民代表大會制度，準確宣傳憲法和法律有關規(guī)定、換屆選舉有關政策要求，突出宣傳換屆選舉紀律和典型案例，形成正面輿論導向。要牢牢把握輿論主導權(quán)，密切關注輿情動態(tài)，加強正面引導，有效防范應對，防止惡意炒作，營造良好輿論環(huán)境。
三要統(tǒng)籌好各項工作。這次縣鎮(zhèn)換屆處在歲末年初，各項工作任務都十分繁重。要統(tǒng)籌安排好換屆工作與中心任務、日常工作的關系，通過搞好換屆，進一步理清發(fā)展思路，明確目標任務，強化發(fā)展舉措。要采取有力措施，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到抓換屆與抓發(fā)展兩不誤、兩促進。
同志們，這次縣鎮(zhèn)人大換屆工作社會關注度高，干部群眾滿懷期待。我們要在中央和省、市、縣委的堅強領導下，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，扎實做好各項工作，確保換屆選舉圓滿成功，為我縣全面建成小康社會，實現(xiàn)“新跨越、進十強、爭百強”提供堅強的組織保證。
（篇四）
同志們：
今天，我們召開全縣村“兩委”換屆選舉工作推進會，主要任務是全面推動全縣村“兩委”換屆選舉工作開展。剛才，小成同志、一帆同志分別就我縣村黨組織和第九次村民委員會換屆選舉工作進行了具體安排部署，詩軍同志就村“兩委”換屆選舉工作紀律作強調(diào)講話，我完全同意。下面，我再強調(diào)四點意見。
一、思想重視，頭腦要清
這次村“兩委”換屆選舉，事關我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及廣大農(nóng)民切身利益。各級領導干部一定要認清形勢，高度重視，切實增強政治責任感，把村“兩委”換屆選舉工作抓緊抓好。
一是要深刻認識抓好村“兩委”換屆工作的重要意義。村“兩委”換屆選舉，是一項“民主、民意、民心、民權(quán)”工程，是全縣農(nóng)村政治生活中的一件大事。認真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村“兩委”班子，對于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、推動農(nóng)村基層民主政治、加快農(nóng)村全面建成小康社會，都具有十分重要的意義。去年12月，中央召開的農(nóng)村工作會議指出，“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。面對中央最新的、更高的要求，只有把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村“兩委”班子，才能更好地適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展。
二是要充分認識做好村“兩委”換屆工作的有利條件。近年來，全縣各級黨組織深入開展基層組織建設年活動，不斷深化農(nóng)村基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，大幅提高村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標準和村干部報酬待遇，使我縣農(nóng)村基層組織建設保持了旺盛的生機和活力，為村“兩委”換屆提供了堅實的組織基礎。新農(nóng)村建設扎實推進，各項惠民政策得到較好落實，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動在農(nóng)村的深入開展，一些突出問題、根本問題得到妥善解決，群眾滿意度進一步提高，為村“兩委”換屆提供了良好的群眾基礎。在歷屆村黨組織和前八次村民委員會換屆中，我們積累了許多成功的經(jīng)驗，特別是**年村“兩委”換屆，我們積累了“先換支委、再換村委”的豐富工作經(jīng)驗，為本屆村“兩委”換屆提供了扎實的工作基礎。
三是要清醒認識村“兩委”換屆工作面臨的新情況。深入學習貫徹黨的**三中全會精神，全面深化改革，加快全面建成小康社會，對農(nóng)村干部的素質(zhì)能力提出了新要求；農(nóng)村基層民主政治建設深入推進，廣大農(nóng)村黨員、群眾的民主意識進一步增強，加上村級運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費的不斷增加，村干部的“含金量”不斷提高，選舉競爭將會更加激烈，如何規(guī)范選舉工作，引導農(nóng)村黨員、群眾正確行使民主權(quán)利十分關鍵；一些涉及農(nóng)民群眾切身利益的突出問題容易在換屆期間凸顯，一些地方宗教、宗族甚至黑惡勢力影響換屆選舉的不確定因素也在增多，拉票、賄選等不正當競爭行為依然存在，需要提前防范，認真解決；隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，新興媒體的不斷涌現(xiàn)，加強輿論引導的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點小問題都有可能被炒作、放大，這就要求我們的工作慎之又慎、細之又細、實之又實。與此同時，第二批黨的群眾路線教育實踐活動將主要在今年上半年開展，與村“兩委”換屆選舉工作時間重合、任務疊加，需要我們結(jié)合實際、認真研究，通盤考慮、合理安排。
二、注重引導，選人要準
“選好一屆，受益三年”。選什么人，關系著一個村、一方百姓的長遠發(fā)展大計。因此，我們要在換屆選舉中明確政策要求，在班子配備上嚴格把關、掌握主動。一是要明確“選什么樣的人”。從實踐看，一些土生土長、素質(zhì)好，在外面闖了多年，有見識、有本事，對家鄉(xiāng)有感情、又愿意回鄉(xiāng)服務、得到群眾擁護的人，往往能成為好的帶頭人。村黨支部書記既要選好人，又要選能人。要堅持村黨組織帶頭人“三有三帶”（有理想信念和奉獻精神，能帶給希望；有經(jīng)濟頭腦和致富本領，能帶領發(fā)展；有良好品行和公道之心，能帶來和諧）標準，切實培養(yǎng)選拔一大批守信念、講大局、能奉獻、有本領、重品行的帶頭人。村民委員會要通過海推海選產(chǎn)生，我們要把工作做細做實，引導群眾正確對待自己的神圣選舉權(quán)。要積極支持引導文化水平高、工作能力強、群眾基礎好的優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選，以實現(xiàn)上級有關選舉婦女成員的規(guī)定，確保村委會成員中有婦女當選。二是要明確“不選什么樣的人”�？h委明確提出了“十不選”標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要緊密結(jié)合實際，搞好政策宣傳和解釋工作，既要細化標準，明確選人方向，更要嚴格把關，讓黨員群眾明白該選什么樣的人、不選什么樣的人，絕不讓不合格的人參選。要本著對一個地方發(fā)展負責的態(tài)度把好用人關，堅決防止搞人情關系、裙帶關系和宗派關系的人當選為村“兩委”干部。三是明確“怎樣選人”。既要注重因村制宜、分類指導，又要突出選人用人的實用性；既要立足當前，又要著眼長遠；既要選優(yōu)配強，又要保證結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要力爭轄區(qū)內(nèi)有1名以上30歲左右的村黨組織書記和村民委員會主任，力爭使每村有1名30歲左右的干部，村民委員會成員中至少有1名女性。原則上村黨組織書記和村民委員會主任要通過法定程序?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”，村“兩委”成員交叉任職比例要較上屆有所提高。
三、嚴格程序，推進要穩(wěn)
對于換屆選舉來講，民主是靈魂，程序是生命。只要選舉按程序了，該走的步驟都走了，干部、群眾就不會有什么意見，選舉就能順利進行。相反，程序上出了問題，換屆選舉就必定失敗。在換屆選舉中，要嚴格按照時間節(jié)點要求，重點把好“三關”。一是要嚴把宣傳關。堅持用正確的輿論引導群眾，讓群眾進一步明白選舉的目的、意義和規(guī)定程序，正確行使自己的民主權(quán)利。要認真組織廣大黨員、干部、群眾學習黨章、有關法規(guī)章程和辦法，牢固樹立嚴格依法按章辦事、認真履行黨員義務。要按照“七個一”的要求，切實做好宣傳動員、集體談話、警示提醒、公開承諾、組織民主生活會等工作，強化黨員群眾的民主意識、法紀意識和公平意識。二是要嚴把程序關。村黨組織換屆重點是把好“兩推一選”程序。村民委員會換屆重點要做好村民選舉委員會、村民代表的推選工作，保證程序到位。做好選民登記工作，確保手續(xù)到位，不錯登、不漏登、不重登。做好候選人推薦提名關，堅持審查到位。做好投票選舉工作，實現(xiàn)防控到位。三是嚴把交接關。新的“兩委”班子成立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要督促他們及時與上屆班子搞好工作交接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委要注意做好離任村干部的思想工作，引導他們以積極健康的心態(tài)對待進退留轉(zhuǎn)。要按照相關政策落實好離任村主干待遇。
四、強化領導，紀律要嚴
搞好村“兩委”換屆選舉，加強黨的領導是關鍵。聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）縣級領導要充分發(fā)揮指導作用，經(jīng)常深入聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）加強具體指導，出謀劃策，排憂解難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委要切實發(fā)揮領導核心作用，強化主體責任意識，切實做好換屆選舉具體的組織實施工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記要認真履行第一責任人的職責，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委班子成員包片、駐村干部包村責任制，把村“兩委”換屆工作當作鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）當前一件大事要事來抓。一要堅持黨的領導。村“兩委”換屆選舉工作必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委的堅強領導下有組織、有計劃、有步驟、有秩序地進行。村黨組織和廣大黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在具體工作中領導、支持和保障村民直接行使民主權(quán)利，保證黨的方針政策、國家法律法規(guī)得到貫徹執(zhí)行。為了加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導，縣委成立了由我任組長、旭東副書記任常務副組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，領導小組辦公室下設兩個業(yè)務指導組和一個換屆紀律法律監(jiān)督組，分別設在縣委組織部、縣民政局、縣紀委，負責全縣村“兩委”換屆選舉工作的調(diào)度、指導、督查和紀律法律監(jiān)督等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，認真制定工作方案，各村也要成立換屆選舉籌備工作機構(gòu)，進一步細化候選人條件、選舉方式等相關程序和規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）方案要報縣換屆選舉領導小組辦公室審批，各村換屆方案要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委審批。二要加強督查指導。縣換屆領導小組辦公室要強化調(diào)度、指導、督查督辦力度，每十天調(diào)度一次工作，并下發(fā)通報，切實加強“兩委”換屆選舉工作的組織領導。縣村“兩委”換屆選舉業(yè)務指導組要實行組長負責制，要指導協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）抓好換屆工作的具體組織實施，特別要在換屆工作的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位上嚴格把關定向。各有關部門要加強溝通，密切配合，形成合力。要建立定期召開協(xié)調(diào)會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度和責任追究制度，及時交流情況、溝通信息。對工作中出現(xiàn)的問題，要及時解決；不能解決的，要及時向領導小組辦公室匯報，不能亂答復，以防政出多門、引起混亂。對出現(xiàn)問題匯報不及時，解決不得力，造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。三要搞好信訪維穩(wěn)。村“兩委”換屆選舉的信訪維穩(wěn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要負起主要責任，要有把“燙手的山芋”在自己手里捂、“不好踢的皮球”在自己場上踢的高度責任感，不能動不動就把“山芋”往縣里扔、把“皮球”往縣里踢�？h級層面，縣委組織部主要負責村黨組織換屆選舉信訪維穩(wěn)工作，縣民政局主要負責村委會換屆選舉信訪維穩(wěn)工作�？h鄉(xiāng)兩級都要設立村“兩委”換屆選舉投訴電話和接訪辦公室，建立健全來信來訪登記、復信回訪制度和信息報告制度，切實做到本地的信訪投訴、矛盾糾紛在本地消化、平息、處理。四要嚴肅換屆紀律。對于選舉風氣問題，中央、省委、市委非常明確，出臺了“十條禁令”和相關文件法規(guī)，在這一點上，縣委的態(tài)度非常明朗、也是非常堅決的。我們要嚴格遵守 “十條禁令”，深刻吸取“4·09”案的慘痛教訓，嚴守換屆紀律。具體工作中，要突出“四個強化”：一是強化宣傳。縣村“兩委”換屆紀律法律監(jiān)督組必須參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）村“兩委”換屆選舉工作會，紀律法律監(jiān)督組組長必須在會上嚴肅強調(diào)村“兩委”換屆選舉紀律法律要求、宣讀“十條禁令”。要通過各種途徑廣泛宣傳村“兩委”換屆的各項紀律要求，教育引導參選人增強民主法制意識，依法有序參與競爭，自覺抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為。二是強化監(jiān)督。在換屆工作啟動前，各村要將公章和財務管理專用章統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），進行統(tǒng)一管理。要采取設立選舉監(jiān)督委員會，邀請“兩代表一委員”等擔任社會監(jiān)督員等措施，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；要健全信訪、電話和網(wǎng)絡“三位一體”舉報平臺，公布監(jiān)督電話，完善來信來訪接待和限時辦結(jié)制度。三是強化查處。縣紀委牽頭，縣檢察院參與，成立全縣村“兩委”換屆選舉工作紀律法律監(jiān)督組，具體負責各種違紀違法問題的調(diào)查處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要堅持“有報必查”的原則，對換屆選舉工作中的違法違紀行為，特別是賄選行為，要抓在前面，抓住苗頭，露頭就抓，保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，并頂格處置。情節(jié)嚴重觸犯法律的，移交司法機關處理，決不手軟。四是強化責任追究。建立健全嚴肅換屆紀律責任追究機制，對村“兩委”換屆選舉工作組織指導不力的，要追究駐村干部和包片包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領導的責任；對工作中出現(xiàn)惡性事件的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要領導的責任。
同志們，此次村“兩委”換屆選舉意義重大，影響深遠�？h委堅信，只要大家以高度的政治責任感、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和鋼鐵紀律，齊心協(xié)力，扎實工作，就一定能夠確保此次換屆選舉工作圓滿成功，一定能為推進我縣農(nóng)村全面建成小康社會提供堅實的組織基礎！
（篇五）
同志們：
根據(jù)中央、省委、**市委的統(tǒng)一安排和部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作將在今年3月底以前完成。市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作高度重視，做了大量的前期準備工作。結(jié)合中央、省委、**市委精神，市委下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》等一系列文件，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組。今天，召開動員大會，就是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、精心部署、周密安排，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，確保順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。等會，市委王書記還要做重要講話，請大家認真領會，認真貫徹落實。下面，我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是當前全市政治生活中的一件大事，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，對于充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設中的領導核心作用，全面實施“十二五”規(guī)劃、加快我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，都具有十分重要的意義。各級各部門要從全局和長遠的高度，充分認識搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到市委的部署和要求上來。
(一)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強農(nóng)村基層組織建設的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的領導核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我市基層組織建設，用好的班子凝聚人心，用好的班子提升人氣，才能保持全市社會穩(wěn)定，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此，我們必須要站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我市基層組織建設，為我市農(nóng)村大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團結(jié)、民主、和諧的政治環(huán)境。
(二)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是推進基層民主政治建設的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨組織班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐，對于推動農(nóng)村基層政治生活的科學化、民主化、制度化，堅持以黨內(nèi)民主引領和帶動人民民主，都具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨員代表大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主有效的實現(xiàn)形式，也是暢通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆就改進和完善黨代會代表產(chǎn)生辦法、擴大換屆人選提名和考察過程中的民主、擴大黨員在換屆選舉中的參與面等都提出了明確要求，這些都將有力推進基層民主政治建設。
(三)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是提高領導班子和領導干部領導科學發(fā)展能力的有利時機。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆既是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部執(zhí)政水平的實際檢驗，也是提高領導科學發(fā)展能力的有利時機。搞好這次換屆工作，有利于進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，使班子專業(yè)配套、分工合理、優(yōu)勢互補；也有利于鞏固完善領導班子配備改革成果，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導體制和工作機制，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子的綜合素質(zhì)，進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理復雜問題的能力和務實創(chuàng)新的能力，推動科學發(fā)展、后發(fā)趕超。
(四)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加快新農(nóng)村建設進程的根本保證。加快社會主義新農(nóng)村建設，是“十二五”時期的一項重大任務，是我市全面實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領導干部是建設新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量，他們在深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村穩(wěn)定方面擔負著重要領導作用，要通過換屆選舉，選出政治素質(zhì)好、群眾擁護、思想文化素質(zhì)高、能夠代表民心民意的黨委班子，帶動推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設進程，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、把握重點，嚴格程序，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的主要任務是選好黨代會代表，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子，組織開好黨員代表大會。對如何做好這些工作，市委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》已經(jīng)提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關部門要認真學習，深刻領會，準確把握有關精神、總體要求和政策規(guī)定，認真抓好落實。
(一)科學規(guī)劃，做好籌備工作。根據(jù)**市委要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作必須在**年3月底前完成，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作非常緊迫、任務十分艱巨。經(jīng)市委常委會議研究，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從3月1日開始到4月5日結(jié)束，分為籌備階段、會議階段和總結(jié)階段。籌備階段時間從3月18日開始到3月27日，主要做好代表選舉工作和其它召開黨員代表大會的各項籌備工作。本次動員大會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織召開黨委會，研究召開黨委換屆選舉工作事宜，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領導小組和指導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自任組長。要制定好換屆選舉工作實施方案，把換屆選舉的各項工作時間安排到天，任務落實到人。要起草好兩個主體工作報告，即黨委工作報告和紀委工作報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自主持起草報告，并經(jīng)黨委會討論通過。要組織開好村支部書記代表座談會，征求對黨委工作報告和紀委工作報告的建議意見。要組織黨員代表認真審議報告，充分發(fā)揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。會前要做好做細會議準備工作，編制好代表名冊，起草好大會所需要的系列材料，發(fā)好會前通知�；I備工作基本結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開黨委會議，聽取籌備工作的情況匯報，查找籌備工作存在的問題和不足，對工作不到位的，要盡快“補火”，確保換屆工作的每個環(huán)節(jié)都落到實處，不出任何差錯。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配好領導班子。根據(jù)省委組織部《關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作意見》規(guī)定，結(jié)合我市實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員名額統(tǒng)一設5名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至45歲的干部為主體，適當保留一部分富有經(jīng)驗、工作突出的50歲左右的干部，注重選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。注重選拔優(yōu)秀女干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，重視選拔優(yōu)秀女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。根據(jù)**市委組織部《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的補充通知》，結(jié)合我市實際，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設書記1名，副書記2名（1名副書記由黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，另一名為專職副書記），其他4名委員為紀檢組織委員1名，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員1名，政法武裝委員1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名（交叉任職）；三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設書記1名，副書記1名（由黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任），其他3名委員一般為紀檢組織委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、政法武裝委員。目前，經(jīng)市委常委會議討論決定，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員候選人已調(diào)配到位。其中11個3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各配備委員7名，6個3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各配備委員5人。進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子結(jié)構(gòu)，努力使班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補，增強合力，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會順利進行選舉奠定了基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉中，要堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)�，以德為先用人標準，按照既實現(xiàn)組織意圖，又實現(xiàn)群眾意愿的原則，選舉出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導農(nóng)村科學發(fā)展、能夠帶領農(nóng)民群眾共同致富的堅強領導集體。
(三)堅持標準，選好黨代表。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層黨組織要選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會要選好出席市第四次黨員代表大會的代表。選好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會代表是開好黨代會的前提，也是實行黨代表任期制后閉會期間發(fā)揮黨代表作用的基礎。推選代表要堅持先進性、體現(xiàn)廣泛性、注重規(guī)范性。在具體工作中，著力抓好以下幾方面：一要擴大黨員參與面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索擴大黨員參與面的途徑和方法。通過廣播、有線電視、宣傳車、標語、村（居）務公開欄、黨小組長入戶講解等方式，廣泛發(fā)動黨員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表推選和黨委領導班子人選推薦提名等環(huán)節(jié)的工作。要積極探索擴大黨員參與面的途徑，并注意總結(jié)經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過各種途徑，探索切實可行的方法，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中黨員參與面達95%以上。二要科學、合理確定代表名額。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，結(jié)合我市實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表名額原則上應占黨員總數(shù)的10%，但最多不超過120名。具體名額由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)黨員人數(shù)和代表的廣泛性、先進性原則以及經(jīng)濟、文化、教育等發(fā)展情況確定，報市委批準。按照上級要求和黨內(nèi)的有關規(guī)定，今年市委將召開第四次代表大會進行換屆選舉。市委已將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉出席市第四次黨代表大會的黨代表的任務一并布置下來，避免了選舉工作的重復，希望大家認真做好。三要把握好代表的條件和構(gòu)成。黨員代表必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的要求，特別是要注重把“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動中，黨員群眾推薦出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦為代表。根據(jù)中央的有關規(guī)定，黨員代表大會代表，一般應具備以下五個方面的條件：(1)堅持四項基本原則，有堅定的共產(chǎn)主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；(2)認真學習馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有一定的議政、議事能力；(3)在生產(chǎn)、工作和社會活動中，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，做出顯著成績，起到良好的表率作用；(4)公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，能夠盡職盡責地完成黨組織交給的任務，受到群眾的擁護；(5)堅持黨性原則，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權(quán)利。四要嚴格按程序選舉黨代表。提倡采用“兩推一選”的辦法。首先，由選舉單位按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)進行公示。其次，在廣泛征求群眾意見的基礎上，由選舉單位召開黨委（總支、支部）委員會確定代表候選人預備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應建議選舉單位及時進行更換。最后，由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產(chǎn)生代表，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。對代表候選人的差額比例，省委組織部要求，要按照代表候選人數(shù)應多于應選人數(shù)的百分之二十的要求，適當擴大代表候選人差額比例。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表選舉差額比例，按不低于上次黨員代表大會代表選舉的差額比例掌握。對新當選的黨員代表要進行培訓，讓黨員代表熟悉黨代會基本程序和代表職責。
(四)嚴格要求，開好黨員代表大會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格按照有關規(guī)定和程序以及黨代會日程，認真做好會務準備工作，精心組織召開預備會、正式會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一次全體會議。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會開會時間要求安排一天半左右。一是改進工作報告審議方式。黨委工作報告和紀委工作報告要提前發(fā)給代表，讓代表全面掌握情況，充分醞釀討論，發(fā)表意見建議。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，充分發(fā)揮大會主席團對重大問題的決策作用。二是改進候選人介紹辦法。充實介紹內(nèi)容，可采取組織候選人和選舉人見面、書面述職、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解，黨委委員候選人要提前與黨員代表見面。適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人差額比例，委員候選人的差額不低于應選人數(shù)的百分之二十，即黨委委員為7名的，候選人數(shù)不低于9名；黨委委員數(shù)為5名的，候選人數(shù)不低于6名。三是改進代表劃票、投票方式。適當擴大代表座位間隔，保證代表表達真實意愿。選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領導班子候選人按姓氏筆畫排序。黨員代表大會上要組織代表舉行一次重溫入黨誓詞活動。
三、加強領導，嚴肅紀律，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項工作圓滿完成
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。這會牽涉一部分干部的切身利益，會引起思想波動，影響到換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，客觀分析形勢，準確把握選舉動態(tài)，采取有力措施，切實加強組織領導和工作指導，嚴肅工作紀律，確保換屆選舉工作圓滿完成。
(一)要加強領導，落實工作責任。為了抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，市委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組，并派出了指導組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照市里的做法，成立相應的組織機構(gòu)。各級各部門要按照市委的統(tǒng)一部署，切實做到思想上重視、熟悉政策，組織上加強、把握重點，精力上集中、規(guī)范操作，工作上到位、落實責任，各司其職，密切協(xié)作，努力做好各項具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，集中精力抓好各項工作落實。為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導和調(diào)度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作期間周報（每周五下午5時前向市委組織部報告）和重大事項即報制度，及時掌握換屆工作情況，研究解決存在的問題，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中出現(xiàn)的重要情況和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時向市委組織部請示報告。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)換屆工作情況，形成專題報告，于**年4月5日前上報市委組織部。
(二)要嚴肅換屆紀律，確保風清氣正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作倍受社會各界關注。要把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保交出一份合格答卷。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能走過場、圖形式。要認真貫徹中央和省委關于換屆工作的各項規(guī)定和要求，嚴格按照《公務員法》和《干部任用條例》辦事，不得變通，不得自行其事，對于執(zhí)行政策中遇到的問題，要及時向市委請示報告。嚴禁拉票賄選。不準在換屆選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪、委托或授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應的處理。嚴禁干擾換屆。不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準編造、傳播謠言、誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準利用宗派勢力、黑惡勢力干擾換屆選舉；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。各指導督查組要嚴格把關，精心指導、深入了解，準確掌握各種動態(tài)，妥善處理各種矛盾，及時反饋重要情況，做好過細的工作，防患于未然，確保換屆工作萬無一失。
(三)要耐心細致,做好思想政治工作。這次換屆，職數(shù)配備更加嚴格，必然要涉及到部分干部的進退留轉(zhuǎn)，一些同志難免產(chǎn)生思想波動。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在這方面要有高度的政治敏感性，選舉前要切實做好干部的思想政治工作，為換屆選舉順利進行打下良好的思想基礎。具體來說，在換屆選舉工作前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好兩個方面的工作：一方面，開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員大會，認真貫徹落實市委換屆選舉工作會議精神，搞好思想動員，營造良好的選舉工作氛圍。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要逐一找班子成員和中層骨干特別是思想有波動的干部談心，準確掌握他們的心態(tài)，尤其是要教育和引導他們在換屆選舉工作中始終保持清醒的頭腦，顧大局、識大體，服從組織決定，聽從組織安排。對不再提名的干部，要鼓勵他們積極工作，盡職盡責的站好最后一班崗；對落選的干部，要引導他們放下思想包袱，輕裝上陣，繼續(xù)以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入工作，促使“進”的干部朝氣蓬勃，“轉(zhuǎn)”的干部心情愉快，“留”的干部加倍努力。要把大家的思想統(tǒng)一到貫徹上級精神、落實黨委決定、維護團結(jié)上來，妥善處理好換屆與正常工作的關系，通過換屆凝聚人心、增進團結(jié)。
同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，事關全局，意義深遠，責任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關部門，各指導督查組一定要高度重視，認真研究新情況、新問題，增強工作的主動性和預見性，突出重點，把握關鍵，抓實抓好。同時要注意正確處理好換屆選舉工作與其他工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保工作、選舉兩不誤，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項工作任務，為推進“十二五”規(guī)劃的實施、加快建設湘西南中心城市提供堅強的組織保證。
（篇六）
同志們：
根據(jù)會議安排，下面，我就全縣第九次村委會換屆選舉工作講三點意見。
一、精心準備，牢牢把握工作的主動權(quán)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要認真做好村委會換屆選舉各項準備工作，做到底子清、情況明，增強工作預見性，掌握工作主動權(quán)，做到業(yè)務培訓不搞好不選舉，不完成村級財務審計不選舉，不完善選舉方案的不選舉。
一是認真做好村級財務清查和任期經(jīng)濟責任審計工作。省委組織部、省委農(nóng)村工作部、省政府農(nóng)辦、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省審計廳聯(lián)合下發(fā)了《關于開展村級財務清查和村級組織成員任期經(jīng)濟責任審計工作的通知》（湘農(nóng)工〔**〕55號），縣委辦、政府辦印發(fā)了《衡南縣開展第八屆村委會任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作的實施意見》（南辦發(fā)〔**〕27號），全面部署了這項工作。目前，我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都已經(jīng)啟動，有的已經(jīng)基本完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要按照換屆工作要求，確保財務清查審計工作不走過場，力爭在2月28日前全面完成這項工作，為村委會換屆選舉打好基礎。
二是組織開展好選舉培訓工作。新修訂的《**省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《**省村民委員會選舉辦法》、《**省村民委員會選舉規(guī)程》對選舉工作有新規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排對負責指導換屆選舉工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村干部進行業(yè)務培訓，確保從事或者指導選舉工作的同志熟練掌握與村委會換屆相關政策和法律法規(guī)。
三是制定切實可行的選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《**省村民委員會選舉規(guī)程》，以及縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《衡南縣第九次村民委員會換屆選舉工作實施方案》，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實際，制定切實可行的選舉工作方案，并將選舉工作方案報縣換屆領導小組辦公室進行審核備案。同時指導所轄村制定好村級換屆選舉辦法，村委會換屆選舉辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的指導下，由各村民選舉委員會制定選舉辦法，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審核備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記作為審核工作的直接責任人，未通過審核的村不得組織換屆。
四是著重抓好“難點村”排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一定要對那些村級組織軟弱渙散、村情復雜、干群矛盾突出，以及歷次選舉中問題較多的“難點村”進行排查，逐一登記造冊，組織專門力量進行綜合整治。整治工作結(jié)束后，還要有針對性地制定選舉工作預案，做到一村一案，確保“難點村”的換屆選舉平穩(wěn)有序。
二、精準指導，著力增強程序的規(guī)范性
村委會換屆選舉的法律性、政策性、程序性都很強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)新出臺的法規(guī)和政策，規(guī)范程序，精準指導，重點把握好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：
一是村級換屆選舉辦法的制定。我省新修訂出臺的《**省村民委員會選舉辦法》中的一大突破，就是將村里制定本村換屆選舉辦法從政策要求提高到法律要求，將村民約定提高到法規(guī)規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要高度重視，認真領會，指導村民在法律法規(guī)允許的前提下，按照村民自治的原則議定本村選舉的有關事項。比如，關于候選人的賄選行為，因各地方的情況不同，國家和省里的法規(guī)不便作出具體規(guī)定，需要依靠村民自治方式去解決。在指導過程中，我們應當指導村里結(jié)合村情民意，以及往屆選舉中出現(xiàn)的賄選情況，通過村民代表會議議定的方式，在本村換屆選舉辦法中，對賄選行為作出定性定量的規(guī)定，以便于界定和查處，破解賄選難題，堅決杜絕賄選。
二是選民登記。選民登記的方法和范圍同上屆一樣。但有三類選民要注意操作方法。第一類是戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加該村選舉的公民。第二類是對明確表示不參加選舉的村民，以及經(jīng)其共同生活的親屬確認無法取得聯(lián)系的長期外出村民，可以不予登記。第三類是無法行使選舉權(quán)利的精神病患者，必須要征得監(jiān)護人同意并經(jīng)選舉委員會確認，才能不列入選民名單。這三類選民的登記必須要按照《**省村民委員會選舉規(guī)程》中所列的所有要件進行登記，缺一不可，手續(xù)、程序不到位，就會出問題。村民選舉委員會在制定選舉辦法一定要有具體的措施來保證選民登記的合法性和準確性，對容易出錯，容易忽視的環(huán)節(jié)，要明確操作辦法，防止出現(xiàn)“錯登”、“漏登”的現(xiàn)象。
三是候選人提名。關鍵是要規(guī)定好候選人資格條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在研究制定選舉工作方案時，要認真對照有關法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)村情民意，對村委會成員候選人的資格條件作出符合實際的具體規(guī)定，做到有章可循，避免審查行為的隨意性。對于不能作為候選人的限制性條件，在作出規(guī)定時要特別慎重，做到既有政策上的連續(xù)性，又有操作上的引導性，既符合群眾的要求，又經(jīng)得起實踐的檢驗。
四是候選人競爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要健全和完善往屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委與候選人集體談話、候選人全程簽字等有關制度，并通過村級換屆選舉辦法的約定，規(guī)范候選人競爭行為。要制定維穩(wěn)工作預案，堅決打擊以暴力、威脅等違法手段破壞選舉或者妨礙村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為。要明確拉票賄選等不正當競爭行為的認定標準、查處程序，加大對不正當競爭和非法行為的查處力度，確保換屆選舉風清氣正。要切實堅持好村委會換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度。
五是嚴格規(guī)范選舉程序。一要保證村民選舉委員會和村民代表推選工作的嚴謹性。村民選舉委會員成員的推選由上屆村委會召集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）包村干部參加，提倡票選，按得票多少確定村民選舉委員會成員。村民代表的推選工作由上屆村委會或本屆村民選舉委員會負責主持，在推選過程中要設立秘密寫票處，實行票選。二要依法進行選民登記。三要依法提名候選人。四要依法組織投票選舉。重點握四個方面：首先，群眾基礎條件差的地方不宜采取無候選人直接選舉方式。其次，要規(guī)范流動票箱的使用，嚴禁用流動票箱代替投票站投票。第三，要清楚委托投票的新規(guī)定。在委托方式上，可以采用書信、傳真、短信、電子郵件等本村村民委員會換屆選舉辦法認可的形式，委托對象則是本村有選舉權(quán)的近親屬，但被列為候選人的選民不得接受委托，每一選民不得接受超過五人的委托。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人的名單。第四，要設計好發(fā)票、劃票、投票的程序,作好人防物防措施，確保投票環(huán)節(jié)不出漏子。
三、精細組織，努力提高群眾的滿意度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）認真履行職責，善于發(fā)揮各方面的作用，形成工作合力，確保選舉穩(wěn)妥有序、群眾滿意。
一是要發(fā)揮村民的主體作用。要緊緊依靠群眾的智慧和力量開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在制定本級選舉工作方案時，要給村一級制定本村換屆選舉辦法留有空間，指導村民通過村民會議或者村民代表會議議定的形式，就本村選舉事項依法進行民主決策。同時，要正確引導村民推選有威望、有能力、有水平、公道正派的老黨員、老代表、老村干部等優(yōu)秀人員組成村民選舉委員會，支持和保障村民選舉委員會依法主持村委會選舉工作，真正發(fā)揮村民自治的作用。
二是要落實督查督辦制度。選舉期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都要認真落實好督查制度，及時掌握選舉工作動態(tài)，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處置。按照往屆慣例，縣委、縣政府將派出業(yè)務指導組和紀律法律監(jiān)督組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）換屆選舉工作進行業(yè)務指導督查和紀律法律監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要建立相應的督查機制，開展督查情況通報，健全和落實責任追究制度。同時，要建立換屆工作督辦制度，對上級交辦事項及時辦理，反饋情況。
三是要做好選舉后續(xù)工作。今年，省里下發(fā)了全面建成小康社會的指標體系，在村委會依法自治監(jiān)測指標中，村委會換屆選舉只占10分，而村級自治組織建設、制度建設和人員培訓等占了35分，因此，做好村委會換屆選舉的后續(xù)工作，同樣十分重要。第一，新一屆村委會產(chǎn)生后，10天之內(nèi)要完成移交，移交工作由村選舉委員會主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）參與監(jiān)督。重點要抓好公章、賬目、資產(chǎn)、經(jīng)濟合同、文書檔案的移交。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要指導所轄村依法選配好村務監(jiān)督委員會、村民小組長和人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等下屬委員會；抓好共青團、婦代會村級組織建設；加強村級老年協(xié)會、計生協(xié)會、經(jīng)濟合作組織等社區(qū)社會組織建設。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要指導新的村委會制定任期目標和工作計劃，開展公開承諾，修改、制訂好村民自治章程或村規(guī)民約，完善健全村民代表會議制度、協(xié)商議事制度、民主評議制度、村委會內(nèi)部管理制度等村民自治制度。第四，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要盡快制定新當選的村委會成員培訓計劃，抓好培訓工作。第五，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要認真按照《**省村民委員會選舉規(guī)程》的具體要求，將村委會換屆選舉資料全部歸檔，永久保存。
同志們，讓我們在黨的**三中全會精神指引下，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各級各部門齊心協(xié)力、共同努力下，積極作為，扎實工作，圓滿完成全縣第九次村民委員會換屆選舉工作，為推進全縣基層民主建設作出新的、更大的貢獻！
（篇七）
同志們：
今天我們召開全縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議,主要任務是學習貫徹自治區(qū)和柳州市關于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神，統(tǒng)一思想，明確任務，扎實推進縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。剛才，自治縣人大常委會黨組書記、主任提名人選龍慶革同志傳達了自治區(qū)和柳州市關于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神，對縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作了具體的部署，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我代表縣委，再強調(diào)幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責任感和使命感
做好本次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對于凝聚全面建成小康決勝力量、加強基層政權(quán)建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局具有重要意義。黨中央對這次換屆選舉工作高度重視，習近平總書記先后兩次主持中央政治局常委會會議，聽取全國人大常委會黨組工作情況匯報和全國人大常委會黨組關于做好全國縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的匯報。3月3日，習近平總書記在全國“兩會”黨員負責人會議上，再次對做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出明確要求。這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是在全縣上下?lián)屪バ聶C遇、謀劃新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的重要時期進行的，習近平總書記關于做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要指示和中央、自治區(qū)黨委、市委一系列指導性文件，為我們做好本次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉指明了工作方向，我們要認真學習，深刻領會。
做好縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事“三位一體”的原則，這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是做好這次換屆選舉工作的根本原則：一要堅持黨的領導。堅持黨的領導是憲法確定的一條基本原則，也是人大行使職權(quán)、開展工作的根本政治保證。人大換屆選舉只有堅持黨的領導，才能保證正確的政治方向，才能得到群眾的擁護和支持，才能確保規(guī)范、有序進行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要切實加強對人大換屆選舉工作的領導，把黨的領導貫穿于人大換屆選舉工作的全過程。這一點，我們要毫不含糊、毫不動搖地堅持。二要充分發(fā)揚民主�？h、鄉(xiāng)人大換屆選舉是人民群眾參加的最廣泛、最直接的民主活動，是發(fā)展社會主義民主政治的生動實踐。這次人大換屆選舉涉及人數(shù)多，我們必須充分相信和依靠群眾，積極引導、支持、保障選民和代表行使好憲法和法律賦予的民主權(quán)利，從選民登記、選區(qū)劃分、提出代表候選人，到選舉產(chǎn)生新的領導班子，都要堅持走群眾路線，把充分發(fā)揚民主貫穿于人大換屆選舉的全過程，使人大換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。三要嚴格依法辦事。縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉是一項政治性和法律性很強的工作，要嚴格依照憲法、選舉法、地方組織法、代表法等有關規(guī)定，把嚴格依法辦事貫徹到人大換屆選舉的各個環(huán)節(jié)中，確保人大換屆選舉工作的公開、公平、公正。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和選舉工作機構(gòu)要特別注意在選舉程序和選舉方式上嚴格依法辦事，切實保障選民和代表依法行使民主權(quán)利，及時防止和堅決處理各種違法、違紀行為。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一起來，通過選舉工作把代表選準、把班子配強，進一步凝心聚力，統(tǒng)一共識，共促發(fā)展，為順利實施“十三五”規(guī)劃和加快實現(xiàn)與全國全區(qū)同步全面建成小康社會目標提供堅強保證。
二、緊扣環(huán)節(jié)，扎實工作，切實把人大換屆選舉工作的各項政策規(guī)定落到實處
縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，重點是選好代表，核心是配強領導班子。我們要牢牢把握這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的總體要求，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的統(tǒng)一，扎實推進縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。關于換屆時間、選舉委員會組成、選區(qū)劃分、選民登記、代表名額、選舉程序等具體規(guī)定，龍慶革同志已經(jīng)作了詳細安排。在這里，我強調(diào)幾個要重點把握的問題：
一要選好代表。人大的換屆，首先體現(xiàn)在人大代表的換屆。只有把人大代表選舉工作搞好了，才能為領導班子的順利選舉打下良好的基礎，才能真正代表我縣51萬各族人民行使當家作主權(quán)力。因此，我們要特別重視人大代表的選舉工作，把好人大代表入口的第一關，認真做好人大代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。同時，要加大對憲法、法律及有關政策的宣傳力度，讓廣大選民知道，要選什么樣的人當代表，什么樣的人不能當代表，使選出來的代表真正能代表人民，為人民辦事，這樣才有公信力。
二要開好選舉大會。選舉大會是換屆的關鍵環(huán)節(jié)，自治縣人大常委會和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要周密安排部署，認真做好大會選舉的各項工作，確保選舉順利進行。要充分發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用。大會召開前要認真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導選民和代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責，使黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。要完善大會選舉工作規(guī)程，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會議不出現(xiàn)任何問題。
三要配強班子。這次人大換屆產(chǎn)生的縣、鄉(xiāng)兩級人大代表和地方國家機關領導人員，任期與“十三五”高度契合。干部選得好不好，班子配得強不強，直接關系到這次人大換屆選舉工作的成敗，關系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次人大換屆選舉為契機，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，做到人崗相宜、人盡其才，把群眾公認、業(yè)績突出的干部選拔上來，把領導班子配強。通過換屆，進一步樹立正確的選人用人導向。
四要嚴肅紀律。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，是換屆選舉工作順利進行的重要保證。我們要嚴格按照換屆紀律要求，把正風肅紀牢牢抓在手上。加強紀律教育，嚴格監(jiān)督巡查，嚴格預防、制止和查處選舉中的不正之風，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進性、純潔性、廣泛性和代表性，確保人大換屆選舉工作順利推進。
三、加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確�？h、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作取得圓滿成功
這次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆涉及面廣，工作量大，政策性、法律性、程序性都很強。各級各部門要加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學穩(wěn)妥推進人大換屆選舉各項工作。
（一）切實加強組織領導。各級各部門要根據(jù)縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關要求，把工作做深、做細、做實，確保每一階段的工作不走樣、不變形、不滯后。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應的人大換屆選舉工作領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，集中力量抓好人大換屆選舉各項工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記作為這次人大換屆選舉工作的第一責任人，要負總責、抓落實，把各項工作抓細抓實、抓緊抓好。各有關單位要在縣委的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，密切配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展好人大換屆選舉工作，全力推動人大換屆選舉各項任務的落實。對領導不力、職責履行不到位導致選舉工作失誤的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
（二）全面強化輿論引導。這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作牽涉面廣，社會關注度高，我們必須保持清醒的頭腦，牢牢把握人大換屆選舉工作主動權(quán)。自治縣人大常委會要加強對人大換屆選舉宣傳工作的指導，堅持正確的輿論導向，發(fā)揮主流媒體的引導作用。要做好人大換屆選舉輿情分析、輿情應對和輿論引導工作，主動回應社會各界關切，疏導群眾意見和情緒，從而進一步激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情。引導他們正確行使自己的民主權(quán)利，積極主動地參加選舉，為人大換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。
（三）統(tǒng)籌推進各項工作�，F(xiàn)在已經(jīng)進入6月份，這次人大換屆選舉工作正值二、三季度，是完成全年目標任務的關鍵時期。我們既要抓好人大換屆選舉工作，也要抓各項工作落實，任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，正確處理好換屆與完成中心工作的關系。一手抓好人大換屆選舉工作，一手抓好各項重點工作。以全面完成各項目標任務來檢驗人大換屆選舉工作的成效，做到人大換屆選舉工作與其他各項工作兩不誤、兩促進。
同志們，縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作是全縣政治生活和基層政權(quán)建設的一件大事，任務重，責任大。我們要以更加飽滿的精神，更加務實的作風，高標準、嚴要求，扎實做好縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，讓組織放心、讓群眾滿意，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展夯實基礎！
（篇八）
同志們：
根據(jù)中央、省委、**市委的統(tǒng)一安排和部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作將在今年3月底以前完成。市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作高度重視，做了大量的前期準備工作。結(jié)合中央、省委、**市委精神，市委下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》等一系列文件，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組。今天，召開動員大會，就是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、精心部署、周密安排，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，確保順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。等會，市委王書記還要做重要講話，請大家認真領會，認真貫徹落實。下面，我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是當前全市政治生活中的一件大事，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，對于充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設中的領導核心作用，全面實施“十二五”規(guī)劃、加快我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，都具有十分重要的意義。各級各部門要從全局和長遠的高度，充分認識搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到市委的部署和要求上來。
(一)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強農(nóng)村基層組織建設的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的領導核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我市基層組織建設，用好的班子凝聚人心，用好的班子提升人氣，才能保持全市社會穩(wěn)定，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此，我們必須要站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我市基層組織建設，為我市農(nóng)村大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團結(jié)、民主、和諧的政治環(huán)境。
(二)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是推進基層民主政治建設的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨組織班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐，對于推動農(nóng)村基層政治生活的科學化、民主化、制度化，堅持以黨內(nèi)民主引領和帶動人民民主，都具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨員代表大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主有效的實現(xiàn)形式，也是暢通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆就改進和完善黨代會代表產(chǎn)生辦法、擴大換屆人選提名和考察過程中的民主、擴大黨員在換屆選舉中的參與面等都提出了明確要求，這些都將有力推進基層民主政治建設。
(三)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是提高領導班子和領導干部領導科學發(fā)展能力的有利時機。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆既是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部執(zhí)政水平的實際檢驗，也是提高領導科學發(fā)展能力的有利時機。搞好這次換屆工作，有利于進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，使班子專業(yè)配套、分工合理、優(yōu)勢互補；也有利于鞏固完善領導班子配備改革成果，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導體制和工作機制，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子的綜合素質(zhì)，進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理復雜問題的能力和務實創(chuàng)新的能力，推動科學發(fā)展、后發(fā)趕超。
(四)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加快新農(nóng)村建設進程的根本保證。加快社會主義新農(nóng)村建設，是“十二五”時期的一項重大任務，是我市全面實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領導干部是建設新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量，他們在深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村穩(wěn)定方面擔負著重要領導作用，要通過換屆選舉，選出政治素質(zhì)好、群眾擁護、思想文化素質(zhì)高、能夠代表民心民意的黨委班子，帶動推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設進程，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、把握重點，嚴格程序，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的主要任務是選好黨代會代表，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子，組織開好黨員代表大會。對如何做好這些工作，市委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》已經(jīng)提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關部門要認真學習，深刻領會，準確把握有關精神、總體要求和政策規(guī)定，認真抓好落實。
(一)科學規(guī)劃，做好籌備工作。根據(jù)**市委要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作必須在**年3月底前完成，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作非常緊迫、任務十分艱巨。經(jīng)市委常委會議研究，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從3月1日開始到4月5日結(jié)束，分為籌備階段、會議階段和總結(jié)階段�；I備階段時間從3月18日開始到3月27日，主要做好代表選舉工作和其它召開黨員代表大會的各項籌備工作。本次動員大會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織召開黨委會，研究召開黨委換屆選舉工作事宜，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領導小組和指導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自任組長。要制定好換屆選舉工作實施方案，把換屆選舉的各項工作時間安排到天，任務落實到人。要起草好兩個主體工作報告，即黨委工作報告和紀委工作報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自主持起草報告，并經(jīng)黨委會討論通過。要組織開好村支部書記代表座談會，征求對黨委工作報告和紀委工作報告的建議意見。要組織黨員代表認真審議報告，充分發(fā)揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。會前要做好做細會議準備工作，編制好代表名冊，起草好大會所需要的系列材料，發(fā)好會前通知�；I備工作基本結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開黨委會議，聽取籌備工作的情況匯報，查找籌備工作存在的問題和不足，對工作不到位的，要盡快“補火”，確保換屆工作的每個環(huán)節(jié)都落到實處，不出任何差錯。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配好領導班子。根據(jù)省委組織部《關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作意見》規(guī)定，結(jié)合我市實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員名額統(tǒng)一設5名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至45歲的干部為主體，適當保留一部分富有經(jīng)驗、工作突出的50歲左右的干部，注重選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。注重選拔優(yōu)秀女干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，重視選拔優(yōu)秀女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。根據(jù)**市委組織部《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的補充通知》，結(jié)合我市實際，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設書記1名，副書記2名（1名副書記由黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，另一名為專職副書記），其他4名委員為紀檢組織委員1名，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員1名，政法武裝委員1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名（交叉任職）；三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設書記1名，副書記1名（由黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任），其他3名委員一般為紀檢組織委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、政法武裝委員。目前，經(jīng)市委常委會議討論決定，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員候選人已調(diào)配到位。其中11個3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各配備委員7名，6個3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各配備委員5人。進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子結(jié)構(gòu)，努力使班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補，增強合力，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會順利進行選舉奠定了基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉中，要堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)�，以德為先用人標準，按照既實現(xiàn)組織意圖，又實現(xiàn)群眾意愿的原則，選舉出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導農(nóng)村科學發(fā)展、能夠帶領農(nóng)民群眾共同致富的堅強領導集體。
(三)堅持標準，選好黨代表。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層黨組織要選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會要選好出席市第四次黨員代表大會的代表。選好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會代表是開好黨代會的前提，也是實行黨代表任期制后閉會期間發(fā)揮黨代表作用的基礎。推選代表要堅持先進性、體現(xiàn)廣泛性、注重規(guī)范性。在具體工作中，著力抓好以下幾方面：一要擴大黨員參與面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索擴大黨員參與面的途徑和方法。通過廣播、有線電視、宣傳車、標語、村（居）務公開欄、黨小組長入戶講解等方式，廣泛發(fā)動黨員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表推選和黨委領導班子人選推薦提名等環(huán)節(jié)的工作。要積極探索擴大黨員參與面的途徑，并注意總結(jié)經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過各種途徑，探索切實可行的方法，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中黨員參與面達95%以上。二要科學、合理確定代表名額。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，結(jié)合我市實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表名額原則上應占黨員總數(shù)的10%，但最多不超過120名。具體名額由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)黨員人數(shù)和代表的廣泛性、先進性原則以及經(jīng)濟、文化、教育等發(fā)展情況確定，報市委批準。按照上級要求和黨內(nèi)的有關規(guī)定，今年市委將召開第四次代表大會進行換屆選舉。市委已將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉出席市第四次黨代表大會的黨代表的任務一并布置下來，避免了選舉工作的重復，希望大家認真做好。三要把握好代表的條件和構(gòu)成。黨員代表必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的要求，特別是要注重把“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動中，黨員群眾推薦出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦為代表。根據(jù)中央的有關規(guī)定，黨員代表大會代表，一般應具備以下五個方面的條件：(1)堅持四項基本原則，有堅定的共產(chǎn)主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；(2)認真學習馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有一定的議政、議事能力；(3)在生產(chǎn)、工作和社會活動中，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，做出顯著成績，起到良好的表率作用；(4)公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，能夠盡職盡責地完成黨組織交給的任務，受到群眾的擁護；(5)堅持黨性原則，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權(quán)利。四要嚴格按程序選舉黨代表。提倡采用“兩推一選”的辦法。首先，由選舉單位按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)進行公示。其次，在廣泛征求群眾意見的基礎上，由選舉單位召開黨委（總支、支部）委員會確定代表候選人預備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應建議選舉單位及時進行更換。最后，由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產(chǎn)生代表，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。對代表候選人的差額比例，省委組織部要求，要按照代表候選人數(shù)應多于應選人數(shù)的百分之二十的要求，適當擴大代表候選人差額比例。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表選舉差額比例，按不低于上次黨員代表大會代表選舉的差額比例掌握。對新當選的黨員代表要進行培訓，讓黨員代表熟悉黨代會基本程序和代表職責。
(四)嚴格要求，開好黨員代表大會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格按照有關規(guī)定和程序以及黨代會日程，認真做好會務準備工作，精心組織召開預備會、正式會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一次全體會議。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會開會時間要求安排一天半左右。一是改進工作報告審議方式。黨委工作報告和紀委工作報告要提前發(fā)給代表，讓代表全面掌握情況，充分醞釀討論，發(fā)表意見建議。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，充分發(fā)揮大會主席團對重大問題的決策作用。二是改進候選人介紹辦法。充實介紹內(nèi)容，可采取組織候選人和選舉人見面、書面述職、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解，黨委委員候選人要提前與黨員代表見面。適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人差額比例，委員候選人的差額不低于應選人數(shù)的百分之二十，即黨委委員為7名的，候選人數(shù)不低于9名；黨委委員數(shù)為5名的，候選人數(shù)不低于6名。三是改進代表劃票、投票方式。適當擴大代表座位間隔，保證代表表達真實意愿。選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領導班子候選人按姓氏筆畫排序。黨員代表大會上要組織代表舉行一次重溫入黨誓詞活動。
三、加強領導，嚴肅紀律，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項工作圓滿完成
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。這會牽涉一部分干部的切身利益，會引起思想波動，影響到換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，客觀分析形勢，準確把握選舉動態(tài)，采取有力措施，切實加強組織領導和工作指導，嚴肅工作紀律，確保換屆選舉工作圓滿完成。
(一)要加強領導，落實工作責任。為了抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，市委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組，并派出了指導組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照市里的做法，成立相應的組織機構(gòu)。各級各部門要按照市委的統(tǒng)一部署，切實做到思想上重視、熟悉政策，組織上加強、把握重點，精力上集中、規(guī)范操作，工作上到位、落實責任，各司其職，密切協(xié)作，努力做好各項具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，集中精力抓好各項工作落實。為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導和調(diào)度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作期間周報（每周五下午5時前向市委組織部報告）和重大事項即報制度，及時掌握換屆工作情況，研究解決存在的問題，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中出現(xiàn)的重要情況和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時向市委組織部請示報告。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)換屆工作情況，形成專題報告，于**年4月5日前上報市委組織部。
(二)要嚴肅換屆紀律，確保風清氣正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作倍受社會各界關注。要把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保交出一份合格答卷。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能走過場、圖形式。要認真貫徹中央和省委關于換屆工作的各項規(guī)定和要求，嚴格按照《公務員法》和《干部任用條例》辦事，不得變通，不得自行其事，對于執(zhí)行政策中遇到的問題，要及時向市委請示報告。嚴禁拉票賄選。不準在換屆選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪、委托或授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應的處理。嚴禁干擾換屆。不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準編造、傳播謠言、誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準利用宗派勢力、黑惡勢力干擾換屆選舉；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。各指導督查組要嚴格把關，精心指導、深入了解，準確掌握各種動態(tài)，妥善處理各種矛盾，及時反饋重要情況，做好過細的工作，防患于未然，確保換屆工作萬無一失。
(三)要耐心細致,做好思想政治工作。這次換屆，職數(shù)配備更加嚴格，必然要涉及到部分干部的進退留轉(zhuǎn)，一些同志難免產(chǎn)生思想波動。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在這方面要有高度的政治敏感性，選舉前要切實做好干部的思想政治工作，為換屆選舉順利進行打下良好的思想基礎。具體來說，在換屆選舉工作前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好兩個方面的工作：一方面，開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員大會，認真貫徹落實市委換屆選舉工作會議精神，搞好思想動員，營造良好的選舉工作氛圍。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要逐一找班子成員和中層骨干特別是思想有波動的干部談心，準確掌握他們的心態(tài)，尤其是要教育和引導他們在換屆選舉工作中始終保持清醒的頭腦，顧大局、識大體，服從組織決定，聽從組織安排。對不再提名的干部，要鼓勵他們積極工作，盡職盡責的站好最后一班崗；對落選的干部，要引導他們放下思想包袱，輕裝上陣，繼續(xù)以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入工作，促使“進”的干部朝氣蓬勃，“轉(zhuǎn)”的干部心情愉快，“留”的干部加倍努力。要把大家的思想統(tǒng)一到貫徹上級精神、落實黨委決定、維護團結(jié)上來，妥善處理好換屆與正常工作的關系，通過換屆凝聚人心、增進團結(jié)。
同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，事關全局，意義深遠，責任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關部門，各指導督查組一定要高度重視，認真研究新情況、新問題，增強工作的主動性和預見性，突出重點，把握關鍵，抓實抓好。同時要注意正確處理好換屆選舉工作與其他工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保工作、選舉兩不誤，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項工作任務，為推進“十二五”規(guī)劃的實施、加快建設湘西南中心城市提供堅強的組織保證。
（篇九）
同志們：
在縣第十二次黨代會剛剛閉幕后的第四天，縣委、縣人大即組織召開全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作動員會，安排部署縣鄉(xiāng)人大換屆工作，充分體現(xiàn)了縣委對這項工作的高度重視。剛才，建輝同志就如何做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進行了具體部署，提出了明確要求，請同志們深刻領會。稍后，劉軍同志還將進行選舉工作業(yè)務培訓，請大家準確把握，認真貫徹。下面，我就圓滿完成這次換屆選舉工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略全局的高度深化對縣鄉(xiāng)人大換屆的認識
這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉，既是全縣人民政治生活中的一件大事，也是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，牽涉范圍廣，涉及層面寬，全縣上下都很關注。我們一定要站在戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強做好這次換屆選舉工作的責任感和使命感。
（一）充分認識此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的重要意義。做好換屆選舉工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的最有效手段。在當今國家政治生活中，黨的領導具有多方面的含義。從性質(zhì)上講，黨領導、支持和保證人民當家作主，始終團結(jié)帶領人民為崇高事業(yè)不懈奮斗。從內(nèi)容上講，黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實施黨對國家和社會的領導。從作用上講，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮各方面參與國家建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這些要求和目標，都要通過一定形式和途徑來實現(xiàn)，都要在可靠有效的制度載體上運行，而人民代表大會制度就是我們黨運用國家政權(quán)力量和公共資源實現(xiàn)自己主張、完成對國家和社會領導的重要途徑。結(jié)合大竹實際看，未來五年，是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推進幸福大竹建設的關鍵時期。實現(xiàn)縣第十二次黨代會確立的“五大目標”，關鍵是要有一支高素質(zhì)的干部隊伍。能不能通過這次換屆選舉，把那些黨內(nèi)黨外素質(zhì)高、能力強、作風正、品行好的人選為人大代表，能不能把那些想干事、能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔出來，直接關系到基層政權(quán)的群眾基礎，直接關系到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接關系到“五大目標”、幸福大竹能否順利實現(xiàn)。因此，我們必須把換屆選舉這項關乎全局、影響長遠的工作抓實抓好。
（二）充分認識此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有利條件。這次換屆選舉有很多有利條件。一是具有堅實的政治基礎。過去五年，全縣經(jīng)濟實力快速提升，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，改革開放穩(wěn)步推進，社會事業(yè)繁榮進步，民計民生持續(xù)改善，民主法制不斷健全，全縣上下呈現(xiàn)出風清、氣正、事業(yè)興的良好局面。尤其是剛剛閉幕的縣第十二次黨代會，客觀分析形勢，科學謀劃未來，提出了堅持追趕跨越、加快發(fā)展的主基調(diào)和“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，明晰了“產(chǎn)業(yè)支撐、三化聯(lián)動、開放合作、創(chuàng)新實干、富民強縣”的基本思路，提煉了“堅韌奮進、務實創(chuàng)新、開放包容、智慧誠信、勇爭一流”的大竹精神，描繪了未來五年實現(xiàn)“五大目標”建設幸福大竹的宏偉藍圖，提振了全縣人民的精氣神，得到了全縣讓人民的衷心擁護，為搞好此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉奠定了堅實的政治基礎。二是具有深厚的群眾基礎。經(jīng)過多年的法制宣傳教育和基層民主政治建設，廣大群眾的法治觀念和民主意識進一步增強，參與管理社會事務的熱情、能力和水平有了進一步提高，為搞好這次人大換屆選舉奠定了良好的群眾基礎。三是具有扎實的工作基礎。這次換屆選舉，縣委高度重視，縣委常委會進行了專題研究，批轉(zhuǎn)了縣人大常委會黨組制訂的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉實施方案�？h人大常委會根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的方案，主動作為，著手開展了大量基礎性準備工作。同時，我們在黨代會期間積累的許多成功經(jīng)驗，創(chuàng)造的許多行之有效的做法，都為我們做好這次換屆選舉工作打下了堅實的基礎。
（三）充分認識此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨的新情況新問題。一是隨著基層民主政治建設的推進，廣大干部群眾的民主意識不斷增強、當家作主的要求也隨之提高，這對搞好這次換屆選舉工作提出了新的要求。二是我縣外出務工人口較多，流動性大，人戶分離現(xiàn)象突出，而需要登記的選民達80余萬，依法選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表達2996名，給選民登記和組織選舉帶來了巨大困難。三是一些信訪問題和不穩(wěn)定因素也可能對選舉工作產(chǎn)生不利影響。這些情況，都需要大家做好充分準備，保持高度警覺，切實增強工作的預見性，超前部署，妥善應對，確保換屆工作順利進行。
二、嚴格要求，始終堅持換屆選舉工作的基本原則
這次縣鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，是選舉法修改后，第一次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的換屆選舉。我們一定要嚴格按照上級的部署，把握目標要求，抓住關鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量、高標準完成好人大換屆選舉工作。
（一）必須把堅持黨的領導貫穿始終。黨對國家事務的絕對領導是一條不可動搖的政治原則，堅持黨的領導是做好縣鄉(xiāng)人大換屆工作最根本的政治保障。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須全過程在黨委領導下進行，保證黨委在換屆工作中的領導權(quán)。全縣各級黨組織要切實發(fā)揮作用，把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，通過黨組織的領導、法定的程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張轉(zhuǎn)化成全縣人民的意志，使縣委的意圖與選民、代表的意愿一致，保證換屆選舉工作的正確方向。全縣廣大黨員干部要帶頭貫徹黨的路線方針政策，帶頭執(zhí)行黨組織的有關決議決定，積極向選民和代表宣傳黨的主張。要通過組織人民群眾參與選舉工作，團結(jié)民心，凝聚民智，把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)“五大目標”建設幸福大竹上來。
（二）必須把發(fā)揚人民民主貫穿始終。充分發(fā)揚民主是做好人大換屆選舉的必然要求。要堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，在民主的基礎上進行正確集中。要努力把黨的路線、方針、政策變成選民和代表的自覺行動，把黨和人民群眾信得過的干部推薦到領導崗位上來，把那些政治素質(zhì)好、思想作風硬、工作能力強、人民群眾真心擁護的優(yōu)秀分子選為人大代表，選進國家政權(quán)機關，保證黨委的人事安排順利實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揚民主，始終把保障選民和代表的民主權(quán)利貫穿于換屆選舉的全過程，使縣鄉(xiāng)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。要充分尊重和切實保障選民依法行使民主權(quán)利，保證他們的意愿和要求在黨的領導下得到充分體現(xiàn)和有序表達。決不能出現(xiàn)包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利等現(xiàn)象。同時，要加大民主法制宣傳教育力度，激發(fā)廣大人民群眾參與換屆選舉的工作熱情，引導廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。
（三）必須把嚴格依法辦事貫穿始終。換屆選舉是一項政策性、法律性和程序性很強的工作，從選區(qū)的劃分、代表名額的分配到選民登記、候選人的提出，每一個操作步驟都有嚴格的法律規(guī)定。任何地方、任何單位、任何人都不得憑感覺、憑想當然，隨意省略程序或者走過場，更不得我行我素、自做主張，違背法律和政策規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要按照縣委和縣人大常委會的統(tǒng)一安排部署，認真做好換屆選舉各個階段的工作，努力解決換屆選舉中遇到的各種問題，使縣鄉(xiāng)換屆選舉從一開始就沿著高標準、嚴要求的軌道有序運行。特別需要強調(diào)的是，廣大黨員干部要帶頭學法、懂法、守法，增強法制觀念，自覺維護法律的嚴肅性、權(quán)威性，防止各種違法違規(guī)操作行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對于在換屆選舉中出現(xiàn)的有關政策問題，不清楚的任何人不得擅自作答，必須在黨委領導下，由縣人大和組織部門進行解釋。
（四）必須把抓實關鍵環(huán)節(jié)貫穿始終。要把握住三個關鍵關鍵：一是把握政治方向，選好代表委員。要從嚴把好政治關、素質(zhì)關、提名關、結(jié)構(gòu)關、比例關，注重推選代表委員的先進性、廣泛性和法規(guī)性、程序性，高標準、高要求、高質(zhì)量地推選好代表、委員。二是要把握用人導向，選好領導干部。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準�?ldquo;看德才選賢能，憑實績用干部”的導向，堅持科學的考評用人尺度，提高選任調(diào)配科學化水平，注重選拔任用政治堅定、業(yè)務精通、務實創(chuàng)新、真情為民、高效廉潔的優(yōu)秀干部，形成“想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有位子”的氛圍，通過換屆換出新隊伍、換出新面貌、增強新活力。三是要把握政策走向，選好領導班子。換好一個班子，就能帶好一支隊伍、干好一番事業(yè)。要善于抓住換屆時機，選好配強縣人大常委會班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，優(yōu)化年齡知識組成結(jié)構(gòu)，推進干部有序交流，增強各級班子的整體功能和生機活力，打造“政治堅定、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結(jié)協(xié)作、廉潔奉獻”的堅強領導集體。
三、加強統(tǒng)籌，確保此次換屆選舉工作圓滿完成
全縣縣鄉(xiāng)人大換屆工作將從即日起全面啟動，12月**日同時進行縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉。按照法律規(guī)定，在代表選出后的兩個月內(nèi)應召開新一屆人大第一次會議，時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門一定要按照這次會議的要求，加強組織領導，注重協(xié)調(diào)配合，嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境，確保這次換屆選舉按時順利完成。
（一）加強組織領導。為搞好換屆選舉工作，縣上專門成立了選舉委員會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把這次換屆選舉工作放在心上、抓在手上，制定方案，成立機構(gòu)，明確職責，限定時間，并對各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題，做好充分的應急預案。縣級有關領導要深入到縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好調(diào)查研究，指導換屆選舉工作�？h人大常委會要在組織好本級人大換屆選舉工作的同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大換屆選舉工作的督促、檢查和指導，為整個換屆選舉工作把好法律關、程序關、政策關。
（二）注重協(xié)調(diào)配合。這次縣、鄉(xiāng)人大換屆涉及面廣、工作量大，需要全縣步調(diào)一致、緊密配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委的統(tǒng)一領導下，相互支持、相互配合，齊心協(xié)力做好各項工作。組織部門要認真做好人大代表候選人的考察提名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關領導人選的考察推薦工作，全面把握候選人的德才表現(xiàn)、工作實績、廉潔情況和群眾公認度，客觀公正地評價干部；宣傳部門要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，廣泛動員和正確引導廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍；財政部門要將換屆選舉經(jīng)費列入財政預算，及時足額撥付工作經(jīng)費；紀檢監(jiān)察和司法部門要加緊預防和嚴肅查處干擾破壞選舉的違法違紀行為，為換屆選舉保駕護航；其他各部門、人民團體和群眾組織要發(fā)揮各自作用，團結(jié)和帶動廣大群眾積極參加選舉工作。
（三）嚴明換屆紀律。換屆風氣正不正，直接影響到換屆工作能否順利進行，影響到能否選出一個合格領導班子，影響到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。我們必須嚴格按照“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和市委“8要15不”的要求，嚴肅換屆紀律，切實營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。一要嚴肅政治紀律。各級領導班子和干部必須在思想上同縣委保持高度一致，講政治、顧大局，不折不扣地執(zhí)行縣委關于換屆工作的總體部署和要求，不表無原則的態(tài)，不做無原則的事，在大事大非面前不糊涂，在原則問題上不動搖。廣大黨員干部要講黨性、顧大局、守紀律，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，把心思和精力多用在努力工作上、促進發(fā)展上。二要嚴肅組織人事紀律。要切實增強政治觀念和法規(guī)意識，嚴格遵守組織人事紀律，加強對干部群眾的思想教育，加強對換屆選舉工作的全過程監(jiān)督。要堅決杜絕在選舉工作中以各種形式非法組織活動，堅決杜絕搞串聯(lián)、拉選票，堅決杜絕編造、傳播和散布謠言，確保把組織信任、人民滿意的人大代表和領導班子選出來。三要強化監(jiān)督查處�？h人大常委會、縣紀委、縣委組織部要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉過程的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道。要堅決查處拉票賄選、誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，做到露頭就打，絕不留情。
（四）抓好統(tǒng)籌兼顧�？h第十二次黨代會確立的五大目標、五千工程及一系列工作安排，體現(xiàn)了追趕跨越、加快發(fā)展的基調(diào)，體現(xiàn)了挑起摸高、奮勇爭先的精神，需要全縣上下付出艱辛的努力才能完全實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把換屆工作與落實黨代會精神、完成年度“預決算”目標結(jié)合起來，一手抓換屆選舉，一手抓重點工作，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，強化工作措施，加大工作力度，全力推進今年各項工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要以此次換屆選舉為契機，進一步增強廣大群眾追趕跨越、加快發(fā)展的責任感和緊迫感，進一步激發(fā)廣大干部群眾進位趕超、加速崛起的自覺性和堅定性，以換屆凝聚人心、以換屆增進團結(jié)、以換屆振奮精神，為實現(xiàn)“五大目標”建設幸福大竹打下堅實基礎。
同志們，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是對我們各級干部的一次重大政治考驗。希望大家一定要以對黨、對人民、對大竹發(fā)展高度負責的態(tài)度，精心組織，扎實推進，確保全縣人大換屆選舉工作依法有序進行，為全面實現(xiàn)“五大目標”建設幸福大竹提供堅強的組織保證！
（篇十）
同志們：
今天召開**鄉(xiāng)黨委換屆工作動員大會，意味著**鄉(xiāng)黨委換屆工作已經(jīng)全面正式啟動。7月13日，縣上組織召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會議，傳達了中央、省、市委有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作精神，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行了安排部署。7月14日，又組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副書記和組織干事學習了四門鎮(zhèn)黨委換屆試點經(jīng)驗，同時專題進行了培訓。縣委對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作非常重視，從去年以來，就開始廣泛深入的宣傳，營造了濃厚的黨委換屆氛圍，印發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派了檢查指導組。作為縣委下派到**鄉(xiāng)的指導組組長，我借此動員大會之際，就貫徹落實全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會議精神，搞好這次黨委換屆工作，講三點意見：
第一，在思想和行動上，要做到高度一致。這次換屆工作，是全黨政治生活中的一件大事，從中央到省市縣委都高度重視，社會廣泛關注，影響重大，意義深遠。搞好這次黨委換屆是加強基層民主政治建設的客觀需要，是加快我縣新農(nóng)村建設步伐的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在農(nóng)村改革與發(fā)展的第一線，是農(nóng)村經(jīng)濟社會建設組織者、領導者和實踐者，只有選好配強鄉(xiāng)黨委班子，進一步提高鄉(xiāng)黨委班子的整體素質(zhì)，增強鄉(xiāng)黨委班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鄉(xiāng)黨委更好更充分地發(fā)揮領導核心作用，才能為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強組織保證。黨委換屆是農(nóng)村政治生活中的一件大事，群眾對此很關注，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的黨委班子能帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，就能夠在群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。因此，各基層組織都要站在全局的高度，充分認識這次黨委換屆工作的重要性，自覺地把思想統(tǒng)一到中央的要求和省市縣委的部署上來，正確對待換屆工作，切實把這項工作抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆黨委班子，圓滿完成換屆這一政治任務。
第二，在程序和標準上，要做到嚴格要求。為了搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣上結(jié)合全鄉(xiāng)實際，制定了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的指導思想、程序要求做了明確規(guī)定。前面聽了焦紀剛同志宣讀的《**鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案》，我感覺，方案制定得非常全面，非常具體，非常具有可操作性，對選舉是什么時間、什么任務、什么程序、什么范圍、什么標準、如何操作，都講得非常清楚。希望大家一定要認真領會，準確把握，嚴格執(zhí)行，切實把黨委換屆的各項程序和要求貫徹落實好。工作中要把握好三個環(huán)節(jié)。一是選好黨代表，黨員代表大會能否取得圓滿成功，很大程度上取決于黨代表是否具有先進性。在黨代表的推薦選舉中，要嚴格按照代表條件，把那些思想政治素質(zhì)高、堅持黨性原則、議政議事能力強，能夠反映廣大黨員群眾的意見和呼聲、敢說真話、敢于建言獻策，認真履行職責、在工作中起表率作用、較好地體現(xiàn)黨員先進性要求的優(yōu)秀黨員選為代表，做到好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。二是選好黨委班子，樹立正確的用人導向，真正把政治素質(zhì)高，服務意識濃，工作作風好，團結(jié)意識強，工作能力強，想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀干部充實到黨委班子中來，不斷增強黨委班子的整體功能。三是開好黨代會。召開黨員代表大會，聽取和審議黨委和紀委的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀委班子，政策性、原則性和程序性都很強，稍有不慎，就可能會出現(xiàn)問題。我們一定要正確把握政策，嚴格程序要求。因此，我們要認真組織代表學習有關法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責、權(quán)利和義務，并善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責，確保選舉工作的順利進行。
第三，在換屆紀律和風氣上，要做到風清氣正。這次黨委換屆，時間緊，任務重，要求高。我們一定要高度重視，加強領導，確保換屆工作任務順利完成。一要落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要議事日程，做到思想上重視，組織上健全，精力上集中，措施上得力，落實上到位，責任上靠實。二要遵守政策規(guī)定。我們要把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合起來，貫穿于換屆工作的全過程。從代表的選舉，報告的起草，到候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督。要堅持民主集中制原則，正確處理好民主與集中、權(quán)利與義務之間的關系，不能只要權(quán)利，不講義務，更不能只講義務，不給權(quán)利。要嚴格按程序辦事，按要求辦事，不能隨意刪改程序，降低標準，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”。三要嚴肅換屆紀律。要認真學習貫徹胡總書記“七一”講話精神、中紀委、中組部“5個嚴禁，17個不準，5個一律”規(guī)定、市紀委、市組織部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》和縣委“3335”紀律要求，堅決糾正和查處換屆過程中的違法違紀問題，營造風清氣正的換屆環(huán)境。四要及時化解矛盾。要保持高度的政治敏銳性，克服麻痹大意的思想，真正從認識上、行動上高度重視起來，深入細致地做好換屆過程中產(chǎn)生的各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，第一時間解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性的矛盾和問題。要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要審慎穩(wěn)妥地進行處理，確保換屆選舉工作平穩(wěn)有序地進行。
同志們，**鄉(xiāng)黨委換屆工作是全鄉(xiāng)黨員干部群眾政治生活中的一件大事，具有非常重大而深遠的現(xiàn)實意義和政治意義，希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，精心組織，扎實工作，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。
最后，我預祝**鄉(xiāng)黨委換屆工作圓滿成功！
謝謝大家！
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