工作總結(jié)工作計劃應(yīng)該怎么寫?很多朋友都在為這個而煩惱,不要急,今天小編就給大家整理了一些關(guān)于2018年現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進工作計劃的范文,相信一定會對您有所幫助,一起看看吧!
同志們:
今天這個會很重要。剛才,我們對14個創(chuàng)建省級示范區(qū)成功的單位進行了授牌,新榮同志對全省公共文化工作做了一個很好的總結(jié),全面梳理了這幾年公共文化工作所取得的成績,分析了問題,提出了下步工作思路,講得非常好。2個市州、2個縣的代表也作了非常好的發(fā)言,聽了之后深受啟發(fā)。總體上,這些年我們在公共文化建設(shè)方面做了大量工作,硬件設(shè)施有耳目一新的感覺,博物館、圖書館、文化館建設(shè)在整體上都超出了我的預(yù)期,有的文化建筑已經(jīng)成為部分市州的地標(biāo)性建筑區(qū)域;一些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)也很關(guān)心軟件建設(shè),內(nèi)容為王,體現(xiàn)了很高的水準(zhǔn);不少基層都打造了很有影響力的文化品牌,有很多創(chuàng)新做法,做出了很好的成績。就像剛才新榮同志總結(jié)的,2015-2017年我們按照中央、國務(wù)院下發(fā)的2015年2號文件《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和省委省政府下發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》,實現(xiàn)了我們階段性的工作目標(biāo),也就是“基本建成公共文化服務(wù)體系”。這得益于黨中央國務(wù)院對文化建設(shè)的總要求,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于公共文化方面清晰明確的思想論述;得益于省委省政府堅持用《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》這個綱領(lǐng)性文件來抓這項工作;得益于省直各部門、相關(guān)各單位盡心盡力,以民生情懷來推動這項工作。今天借這個機會,對我們14個創(chuàng)建省級示范區(qū)成功的單位表示祝賀,也對為公共文化建設(shè)辛苦付出的各級各部門表示感謝和敬意。同時,特別感謝省人大、省政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志今天到會指導(dǎo)。在這之前,我曾經(jīng)拜訪過薇薇主席、蓮玉主任、力力主任,請(她)他們對公共文化工作給出指導(dǎo)、提出要求,監(jiān)督、關(guān)心、指導(dǎo)實際上也是在推動我們公共文化服務(wù)體系建設(shè)這項非常重要的民生工程,再次表示感謝。下面,我講三點意見,供大家參考。
一、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),切實增強推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任感和使命感
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,內(nèi)涵是十分豐富的,其中的文化思想反映了我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的深刻把握,是中國特色社會主義文化理論的最新成果,為新時代文化建設(shè)與發(fā)展提供了科學(xué)的思想指導(dǎo)和重要的理論支撐,是我們進行文化建設(shè)的行動指南。我們都要以很高的政治站位,來深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,學(xué)懂弄通做實。
一是準(zhǔn)確把握公共文化發(fā)展新方位。在我們上下五千年的歷史文明中,以文化的禮樂教化來治國理政安邦是歷代管理的重要方式。進入新時代之后,我們要把握公共文化的新方位?偟囊笫牵2020年全面建成小康社會。文化小康是不可或缺的組成部分。全面小康能不能得到人民認可,能不能經(jīng)得起檢驗,一定程度上要看文化事業(yè)發(fā)展是不是充分保障了人民群眾基本的文化權(quán)益,是不是都得到便捷、高效的公共文化服務(wù)。這都是基本的內(nèi)容、要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對公共文化這一塊進行了一些系列的部署,十八屆三中全會提出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化作為全面深化改革的重要任務(wù),十九大報告更是明確提出:完善公共文化服務(wù)體系,深入實施文化惠民工程,豐富群眾文化活動。特別是去年出臺的《公共文化服務(wù)保障法》,還有剛剛實施的《公共圖書館法》,集中體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對這項工作的重視。我理解,這就是一項政治任務(wù),我們要站在政治任務(wù)上來理解這項工作。省委省政府對這項工作也是高度重視。今年我們省將文化工作寫進了達哲省長代表政府作的工作報告中。新榮同志跟我講,關(guān)于文化領(lǐng)域的內(nèi)容以前很少有寫得這么具體的。所以,作為一項政治任務(wù),我們?nèi)「骷壐饔嘘P(guān)部門,特別是我們文化系統(tǒng)要充分認識公共文化服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義精神文明建設(shè)中的重要地位和作用,要以堅定的文化自信和高度的文化自覺擔(dān)負起構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的歷史重任。
二是主動回應(yīng)群眾文化需求新期盼。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是一項非常重要的民生工程,是關(guān)乎我們?nèi)娓咐系拿裆こ?倳浀闹匾枷胧且匀嗣駷橹行,增進人民福祉。文化就是關(guān)乎我們7400多萬湖南人民這樣一項重要的基礎(chǔ)性民生工程。要滿足人民對美好生活的向往,精神家園的建設(shè)非常重要,因為文化特別滋養(yǎng)人。在這個保障民生、豐富精神文化需求、促進文化公平、面向大眾、服務(wù)基層,關(guān)乎7400多萬湖南人民民生福祉的問題上,我們不能怠慢,也不敢怠慢。從這個意義來理解,群眾對文化需求的新期盼這項工作要抓好。要按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則,要更多地依靠政府主導(dǎo)、公共財政支撐,更多地整合資源向基層特別是農(nóng)村傾斜,更多地通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,來滿足我們?nèi)找嬖鲩L的多元的公共文化需求。
三是要搶抓文化強省新機遇。我到任之后,這里給我非常強烈的感受是“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”。我們十一屆省委確定的這個新戰(zhàn)略,給了我們重大的戰(zhàn)略機遇。為什么我們省委把文化強省作為五大強省戰(zhàn)略之一?我認為,還有一層特殊意義。在五個強省整體推動過程當(dāng)中,文化作為精神力量,發(fā)揮著特殊的不可替代的作用,特別是我們湖湘文化,歷史悠久,源遠流長,非常有特色,這種家國情懷、憂國憂民、敢為人先的文化精髓,不單影響中國近現(xiàn)代史,更影響當(dāng)代湖南的方方面面,走到哪里都會覺得到處是文化。所以,這種強大文化的凝聚力、價值的引導(dǎo)力、精神的推動力是對我們湖南未來發(fā)展的精神支撐和動力。從這個角度去理解,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)關(guān)乎我們湖南發(fā)展,這是發(fā)展戰(zhàn)略的需要,F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是文化強省的主陣地,要從如期實現(xiàn)“基本建成公共文化服務(wù)體系”這個階段性目標(biāo),轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代”公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)邁進,這是跨越升級的階段。我們要圍繞建設(shè)文化強省目標(biāo),用大格局、大氣力、大智慧,用新思維、新機制、新舉措,系統(tǒng)謀劃,打造公共文化服務(wù)體系建設(shè)升級版,致力于文化強省建設(shè)。
四是積極適應(yīng)跨越升級新要求。從基本向現(xiàn)代跨越式發(fā)展的內(nèi)涵是很豐富的。我之前向新榮同志請教,從基本到現(xiàn)代的內(nèi)涵,在標(biāo)準(zhǔn)上這個空檔有多大,現(xiàn)在就要做精確分析,要用大量基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)材料,分析我們省里是什么情況,市州是什么情況,縣市區(qū)是什么情況。打造現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的升級版是很不容易的。第一個是剛才說的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,而且標(biāo)準(zhǔn)是不斷變化的。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)性工作,不同階段標(biāo)準(zhǔn)不同,不僅要跟我們經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)籌,而且要不斷深化發(fā)展。還有就是時間太短。還有三年的時間就到2020年,今天我們只是給14個創(chuàng)建單位授牌,還有100多家未能成功創(chuàng)建,可能有已經(jīng)創(chuàng)建達標(biāo)的單位還沒來得及評選,但是離全部成功創(chuàng)建還是有差距。之前我們還跟新榮在討論,今年我們是在14個創(chuàng)建單位的基礎(chǔ)上,再試點一部分,還是全面推開?我就主張全面推開,不知道是不是合適?還需要新榮同志和各方面有關(guān)部門再研究一下,因為時間來不及,最近這三年是攻堅任務(wù),也是硬性任務(wù),再加上還有其他重要工作要做,時間非常緊。今年是安排,明年是重要的節(jié)點,到2020年就收尾了。文化應(yīng)該是優(yōu)于發(fā)展的,社會事業(yè)、民生事業(yè)應(yīng)該是提前的,如果我們把任務(wù)全部壓到全面建成小康社會的2020年,那么這個責(zé)任感使命感真的是挺強,今天在座的主管領(lǐng)導(dǎo)都在,我們是時間緊任務(wù)重,要抓緊落實推進。所以,從講政治、講宗旨、講發(fā)展、講攻堅克難上說,我們要全面提升責(zé)任感使命感,真抓實干,高位推動,確保取得實效。
二、突出問題導(dǎo)向,以新?lián)?dāng)新作為打好公共文化服務(wù)體系建設(shè)的攻堅戰(zhàn)
剛剛新榮說了三個方面的問題,當(dāng)然問題也不局限于這三個方面,我們的成績是非常顯著的,但因為這項工作的長期性,群眾對文化需求的無止盡性,都需要我們對標(biāo)問題,精準(zhǔn)推動公共文化發(fā)展。推動這項工作總的原則是,要堅持正確的政治方向,把握好導(dǎo)向。社會主義核心價值觀、意識形態(tài)安全工作、陣地建設(shè)底線思維,這些都是基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)上,我想強調(diào)這么幾個方面:
一是要堅持政府主導(dǎo)。公共文化服務(wù)是政府應(yīng)提供的基本公共文化產(chǎn)品,是體現(xiàn)社會公平正義的事業(yè)!豆参幕⻊(wù)保障法》規(guī)定了我們各級各有關(guān)部門在建設(shè)公共文化設(shè)施、提供公共文化服務(wù)、保障人民群眾基本文化權(quán)益等方面的職責(zé),為各級政府推進文化治理能力現(xiàn)代化,確保公共文化服務(wù)不越位、不錯位、不缺位提供了基本的法律遵循。我們要強化主體責(zé)任,還要強調(diào)文化自覺,始終把推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為重大政治任務(wù)扛在肩上、抓在手上。我們強調(diào)政府主導(dǎo),但政府主導(dǎo)的方式有很多種。我理解,政府主導(dǎo)不完全是政府去投入,而是要全面加強文化服務(wù)體系的社會性,這就需要政府去引導(dǎo)、調(diào)動、統(tǒng)籌各方面資源,而不是政府單純的大包大攬?傮w來說,公共文化服務(wù)要體現(xiàn)公共,政府要;,要兜底,要體現(xiàn)公平公正,要體現(xiàn)共建共享。
二是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向。按照總書記的思想,要加快建設(shè)和完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,就要加強基層場地設(shè)施建設(shè),讓縣縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村都可以廣泛開展文化體育活動。我們的目標(biāo)導(dǎo)向是,到2020年,要建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。按照這個目標(biāo)導(dǎo)向,我們要梳理各項工作,在推動工作當(dāng)中,聯(lián)席會議成員單位要再共同做幾件事。今天我看到有在征求意見的材料。首先示范區(qū)創(chuàng)建要確定是否有第二批,還是說統(tǒng)籌全部推進?創(chuàng)先爭優(yōu)大家比拼,都要納入考核范圍。我今天只是提議,不做定數(shù),只是提一個方向性的建議,聯(lián)席會議單位再論證論證。這項工作是個抓手,還有幾個具體的工作。一是省、市州、縣市區(qū)都要有三年行動計劃。要根據(jù)我們各自的實際、各自的短板,定好現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)籌各方面因素,征求大家意見的《湖南省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系達標(biāo)建設(shè)方案》5大類46項,我看大架構(gòu)可以了,還希望同志們?nèi)翰呷毫Γl(fā)揮各方面的智慧,大體標(biāo)準(zhǔn)要翹著腳能夠得上去,太高了超過我們經(jīng)濟社會發(fā)展也不現(xiàn)實。二是要有一個分類標(biāo)準(zhǔn)。14個市州的發(fā)展水平不太一樣,要盡可能考慮這個因素,還要考慮到群眾的滿意度,其中第三方評價要占比較高的權(quán)重。我們所有的工作都是以民生為導(dǎo)向,要讓老百姓實實在在受益,絕不是為了我們的政績,做一個形象工程,而是要非常務(wù)實的來推動這項工作。軟硬件結(jié)合,建設(shè)管理運營同步,特別是群眾的參與度,這些工作都要統(tǒng)籌考慮進去。要依照國家指導(dǎo)性意見,結(jié)合已經(jīng)達標(biāo)的14個示范區(qū)的好經(jīng)驗好做法,一定要把這個標(biāo)準(zhǔn)建好,定高了無法做到,低了沒干就達標(biāo)了,這都不行。還有就是考核獎懲辦法。之前財政廳、發(fā)改委和文化廳提出了一些很好的想法,對創(chuàng)建工作達標(biāo)的獎勵都是以獎代補,以獎代投。會前,財政廳的同志和我談了他們對文化的理解,我看理解的非常到位,特別是公共文化這塊,請財政各方面多指導(dǎo)市州,在財政保障上,通過考核獎懲形成制度。也請發(fā)改委各方面,在項目建設(shè)、立項、審批,基本建設(shè)資金投入等等各方面給予支持,包括一些創(chuàng)新建設(shè)模式、建設(shè)方式。硬件建設(shè)的大前提就是嚴控風(fēng)險,在可控的情況下,要創(chuàng)新方式,爭取達到我們的任務(wù)要求。這幾項工作都非常重要。會后請文化廳牽頭,請大家再論證論證。盡快把文件標(biāo)準(zhǔn)明確下來,大家就可以按照標(biāo)準(zhǔn),加快推動實施。
三是要堅持精準(zhǔn)有效。我們要下大力氣分類解決公共文化服務(wù)供給有沒有和好不好的難題。既要有量更要解決質(zhì)的問題,不僅要有硬件,更要注重軟性建設(shè),要強調(diào)精準(zhǔn)。在對比梳理下,缺哪里補哪里,填缺補齊。全省人均文化事業(yè)費、人均群眾文化業(yè)務(wù)活動專項經(jīng)費、文化事業(yè)費占財政支出比重這3個指標(biāo)要逐年提高,要引導(dǎo)更多社會資金和金融資本進入公共文化領(lǐng)域。抓緊完善設(shè)施,抓好省圖書館新館等省級項目建設(shè),填補市級圖書館、文化館、博物館“空白點”,新建或提質(zhì)改造一批縣級公共文化骨干設(shè)施,加快推進基層綜合性文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)。實施文化惠民工程,在公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中,把“書香湖南”也作為一項內(nèi)容。精準(zhǔn)有效要對標(biāo)目標(biāo)和問題。關(guān)于不均衡的問題,我看主要是城鄉(xiāng)不均衡、地區(qū)不均衡,還比較顯性。城鄉(xiāng)不均衡,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、文化扶貧,推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在這方面,文化要先行。越是貧困的地區(qū),我們越是要在精神家園的建設(shè)上多著力。之前調(diào)研,我到了一些村,村的學(xué)校、衛(wèi)生、教育、文化各方面都看了,做得都很好。我看有些學(xué)校里,80%的孩子都是留守兒童,學(xué)校就設(shè)書屋,建圖書館,還有心理咨詢,都想了很多辦法,做了很多工作。在農(nóng)村地區(qū),怎么把新聞出版、廣播電視、圖書這些走下去,去改變貧困落后的狀況,值得思考探索。各地區(qū)財力都不一樣,壓力都比較大,在文化方面也做了很多工作,但還是要竭盡各方面的可能,不要因為事小就不去做,一件小事可以影響很多孩子,影響他們的一生,在文化建設(shè)方面還得用心用情。在均衡發(fā)展上,地區(qū)不均衡可以通過轉(zhuǎn)移支付來加大這方面的支持。這里,我還要強調(diào)安全方面的問題。結(jié)合我自己這么多年的工作體會,在文化領(lǐng)域,大家都是文化人,管理可能是弱項,這么多硬件設(shè)施的投入、場館的建設(shè),之后的運營管理可能相對薄弱些。我看各地也有一些好的做法,就是集中統(tǒng)一管理。文化場館的人流量一般較大,在安全上一定要特別注意,要守好安全底線。有些場館在沒有通過消防驗收之前,不能投入使用。特別是會聚集大流量人員的這些場館,要嚴格這方面的管理。在設(shè)施建設(shè)上,有的是投資建新館,有的可以利用閑置的資產(chǎn),統(tǒng)籌社會資源,不求所有但求所用。
四是堅持改革創(chuàng)新。公共文化領(lǐng)域的改革創(chuàng)新非常重要,體制機制上,大文化的發(fā)展理念絕不是文化廳一家的事,文化廳只是牽頭單位,在體制、機制、管理各個方面,都不局限于我們所有的聯(lián)席會議單位,我覺得包含的還不全,按照我們新的發(fā)展階段的要求,還應(yīng)該再補充一些單位進來。另外,要建立社會服務(wù)體系,要強調(diào)社會性。政府購買服務(wù),就是僅靠我們自己還不行,要督促我們自己去尋找購買服務(wù)。像我們都分管一些工作,每天還有一些會議,有些時候都沒法進行深入的思考。好在我們今天的會議資料很充實,特別是制度設(shè)計研究,里面有各市州、縣市區(qū)好的經(jīng)驗和做法,我看非常好、非常有價值。在政府購買服務(wù)這些方面怎么擴大,購買了什么樣的服務(wù),主要目的是調(diào)動社會各方面都參與進來,集中各方面的智慧和力量。湖湘文化底蘊很深,我們有很多文化團體、社會組織,可用的力量非常多。改革創(chuàng)新還有幾項具體的任務(wù),給大家點一下,主要有縣級文化館圖書館總分館制試點、公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革試點、社會力量參與公共文化建設(shè)示范單位試點,還有就是互聯(lián)網(wǎng)+文化,利用信息化整合資源的大數(shù)據(jù)平臺,這也是基層基礎(chǔ)工作重要的手段和方法。不要認為大數(shù)據(jù)工作是一項長期的工作,或者覺得整合起來難度很大,因為信息化的手段就是最便捷的手段。這次全國兩會,總理也特別講到,互聯(lián)網(wǎng)+社會民生、+社會事業(yè),談到了+教育、+衛(wèi)生,我理解為這是方法論,也包括文化社會事業(yè),可以助力解決不均衡的問題。所以互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字化建設(shè)、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,包括我們公共數(shù)字文化發(fā)展,都要把這篇文章做足。雖然我們公共文化服務(wù)體系屬于文化事業(yè)的內(nèi)容,但我們一定要將文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。沒有文化產(chǎn)業(yè),在多層次的公共文化需求上就滿足不了,說到底就是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題。不調(diào)動社會力量,不通過市場化方式去運作,我們還是停留在一個簡單的水平上。
三、真抓實干,以新面貌新作風(fēng)開創(chuàng)公共文化發(fā)展新局面
2020年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,是干出來,奮斗出來的。必須要有更大的力度,更實的措施,以奮斗的姿態(tài)和精神狀態(tài)推動好這項工作。
一要落實責(zé)任。我們要加強高位推動,各部門、各市州,包括今天參會的縣市區(qū)有關(guān)代表,不能單單依靠主管領(lǐng)導(dǎo),能不能納入財政預(yù)算,納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體的大盤,要做到六個統(tǒng)籌。各部門、各單位要各負其責(zé),把責(zé)任落實到位。各聯(lián)席會議單位職責(zé)還是很清楚的,市州各方面都要落實好,各級、各部門都要把責(zé)任都落實到位。
二要強化保障。首先要明確公共屬性、政府責(zé)任、法律要求,我們有兩部大法,特別是《公共文化服務(wù)保障法》。前兩天我們剛開完法治政府的大會,達哲省長提的要求非常明確,公共文化本身就具有法治屬性,既是政府的法定職責(zé),又有法律做依據(jù),這些保障性的工作,人才隊伍建設(shè)等工作都要做好。
三是督查考核。下一步督查考核辦法出來之后,可以作為一個指揮棒,市州的領(lǐng)導(dǎo)回去也能拿這個做指揮棒,調(diào)動各方面力量,全面地把各項任務(wù)落實到位。
同志們,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,緊緊圍繞建設(shè)文化強省戰(zhàn)略目標(biāo),與中央對標(biāo),按一流標(biāo)準(zhǔn),以更大的力度、更實的措施加快推進全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),在新時代新起點上為建設(shè)富饒幸福美麗新湖南貢獻文化的力量。
謝謝大家!
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