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關(guān)于全面深化改革的必要性的論文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:51:00 | 移動端:關(guān)于全面深化改革的必要性的論文

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黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動全面深化改革不斷取得新成效。十八屆三中全會專題研究全面深化改革問題并作出總體部署,全面深化改革作為“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)入了統(tǒng)籌推進(jìn)、重點突破的新階段。在十八屆六中全會上,習(xí)近平總書記特別提出“如何推進(jìn)各項改革協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成,更好推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一重要問題,為全面深化改革明確了新的任務(wù)方向。

全面深化改革是適應(yīng)改革形勢變化的需要。中國近40年的改革開放扭轉(zhuǎn)了一個民族的命運(yùn),改變了一個國家的未來,塑造了今天的中國。但是,習(xí)近平總書記及時指出,中國改革已進(jìn)入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。與過去相比,改革領(lǐng)域更廣泛,改革對象更多元,改革利益更敏感,改革任務(wù)更艱巨。如果說中國過去30多年的改革是“1.0”版本,主要是“帕累托改進(jìn)”,每個人都能或多或少地從改革中受益;那么未來,改革“2.0”版本將越來越會成為“卡爾多改進(jìn)”,利益格局會有更大的調(diào)整,更多是著眼于整個社會收益的增加。這一階段的改革,不僅利益格局調(diào)整的難度加大,遇到“兩難”甚至“多難”的情況也將明顯增多。比如,要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度,也要加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);要提高勞動者收入,也要降低企業(yè)生產(chǎn)成本;要發(fā)展經(jīng)濟(jì),也要保護(hù)環(huán)境……在不能優(yōu)中選優(yōu)、難以“兩全其美”的時候,政策、決策如何選擇,改革之路該如何走?因此,面對改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)、各種深層次矛盾和問題不斷呈現(xiàn)、各類風(fēng)險和挑戰(zhàn)不斷增多的新形勢,改革的決策水平必須更高,改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性必須更強(qiáng),推動改革協(xié)同共振、系統(tǒng)集成、形成推進(jìn)改革開放的合力必須更大。歸根結(jié)底,必須提升推進(jìn)各項改革協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成的能力,以有效應(yīng)對因改革環(huán)境的變化而帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

全面深化改革是落實全面深化改革總目標(biāo)的需要。十八屆三中全會確立了全面深化改革的總目標(biāo),就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深刻理解和把握這個總目標(biāo),是確保全面深化改革任務(wù)順利推進(jìn)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,我們之所以決定三中全會研究全面深化改革問題,不是推進(jìn)一個領(lǐng)域改革,也不是推進(jìn)幾個領(lǐng)域改革,而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革,就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。今天,擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù),就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大,零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成,在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果?梢,全面深化改革的總目標(biāo),深刻回答了我們的改革是為了什么、到底要取得什么樣的效果這樣的關(guān)鍵問題,它非常清晰地錨定了深化改革的基本路向,要注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。需要突出強(qiáng)調(diào)的是,全面深化改革的總目標(biāo)是由兩句話構(gòu)成的一個有機(jī)整體,前一句話“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”,規(guī)定了改革的性質(zhì)和根本方向上的要求;后一句話“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,提出了改革路徑方面的要求,也就是“解決橋或船的問題”。我們?nèi)嫔罨母,推進(jìn)各項改革協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成,就是要更好推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度變得越來越美好;我們堅定制度自信,不是故步自封,而是有足夠的底氣與持續(xù)變革的能力,讓我們的制度更加成熟而持久。

全面深化改革是用好改革方法論的需要。全面深化改革不僅要有堅定立場、正確方向,還要有科學(xué)方法,是價值論與方法論的有機(jī)統(tǒng)一。改革開放30多年來,我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革的探索實踐中,形成了很多行之有效的好方法。站在新的歷史起點上,迫切需要我們進(jìn)一步用好改革方法論,爭取全面深化改革的更大成效。習(xí)近平總書記高度重視改革方法論問題,圍繞改革方法發(fā)表了一系列重要講話。比如,在改革的總體方法上,強(qiáng)調(diào)“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”“要更加注重各項改革的相互促進(jìn)、良性互動,整體推進(jìn),重點突破,形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力”;在改革的方法原則上,提出要處理好“六大關(guān)系”,即“解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”;在改革的方法導(dǎo)向上,強(qiáng)調(diào)要正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革;在改革的政策謀劃上,提出要處理好“五大關(guān)系”,即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系、政策頂層設(shè)計與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系”,等等。這些重要論述貫穿著唯物辯證的馬克思主義世界觀方法論,體現(xiàn)了嚴(yán)謹(jǐn)求實的科學(xué)態(tài)度和積極進(jìn)取的創(chuàng)新精神,為我們運(yùn)用科學(xué)方法深化各項改革成效提供了根本遵循。推進(jìn)各項改革協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成,是改革進(jìn)入深水區(qū),科學(xué)改革方法論的必然要求和具體體現(xiàn)。改革越深入,越觸及利益問題、體制機(jī)制問題,越需要運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論,樹立系統(tǒng)思想,把握好全面深化改革的重大關(guān)系,加強(qiáng)各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性,使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在實際成效上相得益彰。只有這樣,才能真正發(fā)揮改革對發(fā)展的深刺激、強(qiáng)刺激作用,才能確保全面深化改革的總目標(biāo)順利實現(xiàn)。

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