關(guān)于“落實年”活動動員大會講話稿怎么寫呢？還是不會寫嗎？不用著急嗎，小編今天整理了關(guān)于全市“落實年”活動動員大會講話稿，希望與大家分享。

01

同志們：

2月23日，襄陽市以“落實”為主題召開了第一個全市性大會，號召全市上下狠抓工作落實，真正融會貫通做實黨的十九大精神，保證今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步，在高質(zhì)量發(fā)展中推動“一極兩中心”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、動能強勁。今天借這個機會，我就“落實年”活動講三點意見。

2017年，按照襄陽市的統(tǒng)一安排部署，全市各地各部門扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動, 全面實施“講認(rèn)真、強本領(lǐng)、創(chuàng)精品”行動，以整治“懶、庸、推、慢、浮”現(xiàn)象為重點，引導(dǎo)和推動廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、查不足，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，提升工作質(zhì)效，促進(jìn)改革發(fā)展，服務(wù)民生改善，有力地鞏固擴大了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。加快推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色明珠城市建設(shè)的使命激勵著我們，唯有把市委十屆四次全會確定的各項任務(wù)落實到位，把人民不斷增長的美好生活需要落實到位，才能不負(fù)黨、不負(fù)人民、不負(fù)新時代。作風(fēng)好不好、能力強不強、業(yè)績多不多，不是看誰標(biāo)榜得多么好聽，關(guān)鍵是看具體工作落實得怎么樣。2018年是“落實年”，全市上下靠實干來表達(dá)綱領(lǐng)，靠落實來標(biāo)注業(yè)績，靠質(zhì)效來答出優(yōu)秀的時代之卷。

一、要把抓落實作為檢驗黨性的標(biāo)準(zhǔn)

黨的十八大以來，習(xí)總書記多次引用“空談?wù)`國，實干興邦”這句古話，反復(fù)告誡我們，要實干苦干加巧干、擼起袖子加油干。在襄陽的“落實年”活動動員大會上，樂成書記強調(diào)要把抓落實、善落實、落得實作為檢驗黨性強弱的最直觀標(biāo)準(zhǔn)。對市委作出的決策部署，落實得好就是黨性強，反之就是黨性不強。

（一）抓落實就是對黨忠誠。什么是對黨忠誠，就是對市委作出的安排不講條件、不打折扣，從快從速落實好，這就是忠誠。反過來，落實不好講各種理由，都沒用，都是陽奉陰違，就是對組織忠誠不夠。很多工作，時機到了，如果不落實、落不實，機遇就變成挑戰(zhàn)，希望就演化成危機。可我們有些干部就是信奉“寧愿不干事、盡量不出事”的“為官哲學(xué)”，怕?lián)��?zé)、不作為，能推則推、能拖就拖。少數(shù)部門和單位面對市委、市政府的工作部署，表態(tài)好、調(diào)門高，只聽樓梯響、不見人下來。開年的三級干部大會上，我們表揚了一批優(yōu)秀單位和個人，這些單位和個人就是抓落實的典型，就是對黨忠誠的典型。比如牧原這個項目能夠成功落地，就是以陳文保、付靜忠等為代表的一大批黨員干部狠抓落實的結(jié)果。如果他們沒有抓落實的狠勁、沖勁和激情，這個項目是不會這么順利地開工建設(shè)，見到成效的，也不會讓投資人增強信心，不斷追加投資。所以投資方講，牧原在老河口的這個項目是他們在全國各地做得最好的。可以說牧原這個項目的引進(jìn)，對我市振興老東鄉(xiāng)、貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大，為這個項目付出艱苦努力的同志們，是對黨忠誠的典型。

（二）抓落實就是維護(hù)黨的形象。不落實損害的是黨的形象、透支的是人民政府的公信力。西方所謂的“塔西佗陷阱”，就是因為那些國家的政客們競選時開空頭支票，當(dāng)政后從不認(rèn)真兌現(xiàn)承諾造成的。我們共產(chǎn)黨員，抓不抓落實、會不會落實、能不能落實，反映的是有沒有黨性、忘沒忘初心、負(fù)不負(fù)使命。可現(xiàn)實生活中，總有一些人政績觀出了問題，搞有選擇的落實，以不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意的方式去抓落實；也有一些人遇到矛盾繞道走，遇到難題躲一邊；還有一些人沒有本領(lǐng)恐慌意識，對事業(yè)不上心、工作不研究，對新情況新問題認(rèn)知模糊、新事物新挑戰(zhàn)準(zhǔn)備不足，想當(dāng)然辦事、憑經(jīng)驗工作，一天到晚忙忙碌碌，其實也是庸庸碌碌，忙了半天沒結(jié)果，這就是我為什么要提實施精準(zhǔn)的勤奮、反對平庸的繁忙。

（三）抓落實就是展現(xiàn)公仆本色。我們的黨是人民的黨，宗旨是全心全意為人民服務(wù)，抓落實就是展現(xiàn)我們黨員干部公仆本色的過程。所有黨員干部、所有公職人員，全心全意為人民服務(wù)是自己的天職，恪盡職守、落實工作是自己的職分。通過整治“四風(fēng)”、作風(fēng)建設(shè)，機關(guān)里“門難進(jìn)、臉難看”式的“硬釘子”被拔掉了，但“只微笑不辦事”的“軟釘子”還不同程度存在、而且還時有發(fā)生。這種不落實、落不實的行為，實際是對公權(quán)力的褻瀆和濫用，其根子是宗旨意識出了問題。比如我們不久前通報的9起扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題典型案例，除張集鎮(zhèn)外，其他9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都有，這說明我們的工作作風(fēng)還存在問題，特別是基層的干部工作還不夠扎實。類似不落實的民生事項還有很多，共同折射出的是官老爺作派和新衙門作風(fēng)。這種現(xiàn)象一定要徹底扭轉(zhuǎn)，一定要堅決防范。只有這樣，我們才能當(dāng)好答卷人、不負(fù)閱卷人。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，收到了很好的成效。我們老河口經(jīng)過了兩輪巡視，這兩次巡視幫我們指出了問題、規(guī)范了工作、促進(jìn)了發(fā)展，當(dāng)然也問責(zé)了一批干部。結(jié)果我們有些干部覺得委屈，還有的動不動拿巡視當(dāng)借口，為官不為。這里我要代表市委發(fā)聲，我們要保持干事創(chuàng)業(yè)的個性和沖勁，弘揚擔(dān)當(dāng)有為的血性和狠勁，珍惜出于公心的個性激情，寬容一心為民的血性失誤。我們反對四平八穩(wěn)、唯唯諾諾、投機鉆營、明哲保身，這些現(xiàn)象實質(zhì)上就是自私自利、對黨不忠誠。只要你是出于公心，想干事創(chuàng)業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)有為、敢于沖鋒陷陣，你就不要擔(dān)心。所以接下來，市委將以優(yōu)化政治生態(tài)為契機，建立容錯機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰。

二、要提升抓落實的本領(lǐng)

工作落實抓得好不好，既有態(tài)度問題，也有本領(lǐng)問題，抓落實要講究科學(xué)的方式方法。要堅持重點論與兩點論的辯證統(tǒng)一，審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之，堅決把市委、市政府的工作安排落實到位，把人民群眾和市場主體的所需所盼落實到位，把法定的工作職責(zé)落實到位。

（一）要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓落實。我們抓落實最終要體現(xiàn)到工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展上，必須熔鑄到目標(biāo)任務(wù)、政策措施落實的各方面和全過程。要堅持用工作績效衡量和檢驗工作落實成效，自覺把落實中央和省委決策部署，推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、決勝全面建成小康社會等工作任務(wù)，作為抓落實的主戰(zhàn)場，確保黨委、政府工作落到實處。要結(jié)合市委全會和市“兩會”確定的年度目標(biāo)任務(wù)，對照本地區(qū)本部門的年度工作計劃，對標(biāo)湖北省、襄陽市先進(jìn)典型，抓實每一個工程項目，抓緊每一天工作進(jìn)度，抓好每一個操作細(xì)節(jié)，在提質(zhì)增效中保持應(yīng)有增速，取得更多成果。

（二）關(guān)注群眾需求抓落實�？h、鄉(xiāng)、村最根本的任務(wù)就是抓落實。抓落實的過程，就是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的過程；落實后的效果，就是踐行以人民為中心發(fā)展思想的體現(xiàn)。要在維護(hù)群眾利益上抓落實，積極踐行“從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，堅持身子下潛、重心下移、資源下沉，實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ�，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，真正讓群眾感受到作風(fēng)之變、效率之變、服務(wù)之變。

（三）堅持問題導(dǎo)向抓落實。強化問題意識、堅持問題導(dǎo)向，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色。最近，人民日報報道上海市開展無主題大調(diào)研，對我們抓落實有很大的啟示，就是通過收集問題、問需于民，來確定各項工作落實的切入口和著力點。各地各部門都注意審視新形勢、發(fā)現(xiàn)新問題、研究新情況，自覺從工作推進(jìn)的“堵點”、群眾反映的“熱點”、久治不愈的“痛點”中發(fā)現(xiàn)和查找問題，分門別類制定整改措施、行動方案，從根本上解決作風(fēng)不硬、落實不力等問題。

（四）創(chuàng)新工作思路抓落實。推動工作落實，解決具體問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要注意一把鑰匙開一把鎖，在什么山上唱什么歌。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、對外開放不斷擴大的今天，我們抓落實，既要注重運用行政手段，也要學(xué)會市場的辦法、法治的方式。特別是對諸多過去未曾遇到過的問題和工作，更要以改革創(chuàng)新的精神去面對、去落實、去做好。

（五）加強學(xué)習(xí)抓落實。從過去大量不落實、落不實的案例分析，相關(guān)工作責(zé)任人知識老化、能力不足是其中的重要原因。緊跟新時代，落實新任務(wù)，干部隊伍中能力不足的問題更加突出地表現(xiàn)出來。為什么很多部門和單位，領(lǐng)薪水、發(fā)福利時有的是人，落實工作時卻沒幾個人，就是因為部分同志工作技能、落實能力落伍了，即使上陣了也最終敗下陣來。廣大黨員干部、所有公職人員一定要有本領(lǐng)的恐慌，一定要有被時代淘汰的危機感，與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)，不懼辛勞地鉆研，不斷提升“八項本領(lǐng)”，努力成為行家里手。特別是要高度重視學(xué)習(xí)和運用現(xiàn)代科技，學(xué)會運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，提高工作落實的精準(zhǔn)度和時效性。

三、要匯聚抓落實的強大合力

推動工作落實，沒有旁觀者、評論者，只有參與者、實踐者。全市各級黨組織和廣大黨員干部都要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，齊心跳好“集體舞”、協(xié)力奏響“大合唱”，協(xié)同聯(lián)動抓落實，群策群力促發(fā)展。

（一）要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。俗話說得好，老大難老大難，老大一抓就不難。兵熊熊一個，將熊熊一窩。只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，身先士卒抓落實，帶領(lǐng)群眾抓落實，就沒有落實不了的工作，就沒有做不好的事情。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要帶頭把好思想“總開關(guān)”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，從中學(xué)出堅定信念、強烈擔(dān)當(dāng)、過硬本領(lǐng)，落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作全過程。要帶頭上好政治“必修課”，牢固樹立“四個意識”，切實做到“五個過硬”，始終把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治責(zé)任，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要帶頭種好管黨治黨“責(zé)任田”，堅決落實“三個一以貫之”，切實扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，處處當(dāng)表率、時時作標(biāo)桿，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做；既要防止只用幾個能干的、順手的，孤軍奮戰(zhàn)抓落實的現(xiàn)象，也要防止當(dāng)“甩手掌柜”，我說你干抓落實的現(xiàn)象，要一級做給一級看，一級帶著一級干，以“頭雁效應(yīng)”的示范引領(lǐng)，形成“眾人拾柴火焰高”的落實場面。

（二）要充分發(fā)揮“指揮棒”作用。要按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，著眼于深入踐行新發(fā)展理念、努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整完善實績考核評價體系，引導(dǎo)廣大黨員干部和所有公職人員主動適應(yīng)新時代社會主要矛盾的變化，不斷增強抓落實的思想自覺和行為自覺；要把工作落實結(jié)果與黨員干部績效獎勵、通報表揚、提拔重用掛起鉤來，讓“五個過硬”的干部“上”，甩開膀子干事業(yè)，讓缺乏擔(dān)當(dāng)、落實不力、能力匱乏的干部“下”，回爐錘煉再提高。

（三）要充分發(fā)揮“撒手锏”作用。督促檢查是推動工作落實的重要手段。要不斷創(chuàng)新督查方式方法，積極運用第三方評估、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等督查手段，多搞明查暗訪，多搞順藤摸瓜，確保工作件件有著落、事事有回應(yīng)。動員千遍，不如問責(zé)一次。要堅持“鐵腕問責(zé)”，對落實不力、工作推諉、敷衍塞責(zé)的干部，不留情面，適時曝光，讓不落實、落不實的事情越來越少，讓�；�頭、不實干的干部失去市場。

同志們，要不負(fù)時代召喚、不負(fù)人民期望，唯有干在實處、走在前列。我們要爭當(dāng)狠抓落實、推動落實的表率，爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的表率，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨�、善作善成的真本領(lǐng)，全面優(yōu)質(zhì)完成全年各項目標(biāo)任務(wù)！

02

同志們：

今天召開全市“工作落實年”活動動員大會，主要任務(wù)是按照省委、州委的要求，對“工作落實年”活動進(jìn)行全面安排部署，動員全市各級組織和廣大干部切實肩負(fù)起抓落實的職責(zé)和使命，在全市上下進(jìn)一步形成“說了算、定了干、馬上辦”的良好風(fēng)氣和“抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游”的濃厚氛圍，以精準(zhǔn)落實促進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央、省州市各項決策部署落地生根，全力推動我市各項事業(yè)全面突破、全面提速、全面發(fā)展。下面，我講三個方面的意見。

一、以講政治的高度認(rèn)識“工作落實年”的重大意義

抓工作落實是帶有根本性、決定性意義的思想境界問題、執(zhí)政理念問題、工作作風(fēng)問題、政治責(zé)任問題，是我們黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律的必然要求,是推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)事業(yè)的興衰成敗。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實牢記習(xí)近平總書記“空談?wù)`國、實干興邦”的教誨，充分認(rèn)識實施“工作落實年”的重大意義，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把全部心思集中到抓落實上，把所有精力聚焦到干事業(yè)上，真正讓抓落實成為全市各級干部的自覺行動，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

第一，抓落實是踐行黨的群眾路線的根本要求。習(xí)近平總書記指出，“抓落實是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求”。抓落實的過程既是一個讓黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民群眾生動實踐的過程，又是一個深入實際調(diào)查研究，聽取群眾呼聲，了解群眾利益訴求，解決群眾關(guān)心問題的過程。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我們在抓落實上下了很大功夫，完善了各項工作制度，并使制度落實到了工作實踐中，通過制度、機制有效轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)切的問題，營造了為民務(wù)實清廉的新的社會氛圍。這都是我們?nèi)�市上下轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實的結(jié)果，是踐行黨的群眾路線的結(jié)果，這也再一次證明只有通過狠抓落實，才能達(dá)到把知變?yōu)樾�，以理論指�?dǎo)實踐的目的。在今后的工作中，我們更要狠抓各項任務(wù)落實，使抓落實成為一種追求、一種自覺、一種習(xí)慣，成為一種一以貫之的工作作風(fēng)。

第二，抓落實是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律的必然要求。抓落實既是重要的工作方法，也是嚴(yán)肅的紀(jì)律要求。習(xí)近平同志在第十八屆中央紀(jì)委第二次全會上強調(diào),“要嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。對我們臨夏市來說，同中央、省委、州委保持高度一致，根本在于把中央、省委、州委的決策部署堅決有力地體現(xiàn)和落實到行動上，保證政令暢通，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對全市各級黨員干部來說，抓好工作落實是遵守黨章規(guī)定、履行黨員義務(wù)的重要內(nèi)容，也是講規(guī)矩、守紀(jì)律的重要體現(xiàn)。特別是在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，狠抓落實要成為衡量黨員干部懂不懂政治、講不講政治、守不守紀(jì)律的一個重要標(biāo)志，在這方面，絕不能有任何的偏離和懈怠。

第三，抓落實是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求。“喊破嗓子不如甩開膀子”、“說千道萬，關(guān)鍵在干”。我們在年初召開的十三屆六次全委會確定了今年工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和必須要做好的十項重點工作，思路有了，目標(biāo)有了，任務(wù)有了，就是如何抓好貫徹落實的問題。要完成這些既定的工作目標(biāo)，全力加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，任務(wù)繁重，壓力巨大。唯有以時不我待，只爭朝夕的工作勁頭，腳踏實地、埋頭苦干、狠抓落實，才能縮小差距、迎頭趕上，才能全面實現(xiàn)“121奮斗目標(biāo)”，才能在全面小康進(jìn)程中不掉隊、不拖后腿。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必把抓落實作為推進(jìn)各項工作的關(guān)鍵，勤奮敬業(yè)地工作，腳踏實地地做事，以實干聚民心，以實效促發(fā)展，努力爭取今年各項任務(wù)圓滿完成。

二、以釘釘子精神推動各項工作部署抓實見效

習(xí)近平總書記多次強調(diào)要發(fā)揚釘釘子精神，就是激勵全黨以昂揚向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，推動各項方針政策和工作部署抓實見效。全市上下要以 “工作落實年”為契機，按照省委州委市委要求，緊扣發(fā)展大局，把握發(fā)展重點，解放思想，創(chuàng)新突破，以釘釘子的精神狠抓五個方面的工作落實。

第一，在加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面狠抓落實。要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，突出抓好“四個全面”戰(zhàn)略布局、“兩個百年夢想”、“三嚴(yán)三實”等一系列重要論述和講話精神的貫徹學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，凝聚起建設(shè)幸福美好臨夏市的正能量。要全面加強基層黨建工作，突出抓好“一意見、三方案、一規(guī)劃、一辦法”的貫徹落實，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，切實加強黨性教育，扎實開展各項黨建主題活動，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要全面落實主體責(zé)任，嚴(yán)格按照省委“3783”主體責(zé)任體系和州委“123610”工作思路要求，著力強化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格履行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子其他成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

第二，在“四風(fēng)”問題整改和省委巡視組反饋意見的整改方面狠抓落實。要持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題的整改，始終保持反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，繼續(xù)深化專項整治工作，徹底根除作風(fēng)之弊，確保不留尾巴、不留死角，使各項整改措施落地生根，真正讓群眾滿意。要狠抓省委巡視組反饋的44條和州委分解的6條意見建議整改。市委在常委會上2次專題研究了這些意見建議的整改方案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位以及整改的目標(biāo)要求，接下來能不能整改到位，就要看在座的同志們能不能抓落實的問題。全市各單位要認(rèn)真反思巡視組反饋的意見，分析查找工作中存在的問題，對照《意見建議整改落實責(zé)任分配表》，主動認(rèn)領(lǐng)誠懇接受，迅速行動立改立行，逐項靠實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定整改措施，明確整改時限，一個問題一個問題抓整改，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)促落實，確保各項意見建議不折不扣整改落實到位。

第三，在項目建設(shè)方面狠抓落實。加快推擠經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，項目建設(shè)是唯一的選擇。今年，全市計劃重點新開工項目有72個，其中8個已經(jīng)開工建設(shè)，其他的將在年內(nèi)陸續(xù)開工；續(xù)建項目73個，年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資65億元。能否完成這一任務(wù)，事關(guān)各項工作指標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)全年財稅任務(wù)的完成，事關(guān)各項民生事業(yè)的推進(jìn)。全市各部門各單位要積極搶抓國家“一帶一路”建設(shè)的重大機遇和我市列入六盤山連片特困地區(qū)的機遇，積極爭取項目、實施項目，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力以赴招商引資，全面掀起項目建設(shè)新熱潮。要做到人往項目聚，把精兵強將派駐項目一線，領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱，深入陣前解難題；要做到勁往項目使，把主要精力放在項目建設(shè)上，務(wù)必把更多項目爭到手，讓更多項目扎下根，促更多項目見效益；要做到錢往項目投，千方百計協(xié)調(diào)銀行籌資金，積極申報項目爭資金，積極開展招商引資金，廣泛利用各類資本參與我市項目建設(shè)。

第四，在城市綜合治理方面狠抓落實。加強城市綜合治理是我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要工作。要全力加大城市綜合管理力度，按照精細(xì)化、智能化、便民化的要求，繼續(xù)加大城市綜合管理和集中整治力度，集中解決城市管理的各項難題，以城管工作的新成效促進(jìn)城市面貌的大改變和形象品位的大提升。要全力加大環(huán)境保護(hù)工作力度，緊盯環(huán)境優(yōu)良天數(shù)指標(biāo)任務(wù)，大力度推進(jìn)燃煤鍋爐、煤炭市場等18個方面的專項整治工作，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。要全面加快磚瓦窯廠的轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)停，徹底解決磚瓦窯廠對環(huán)境的污染問題。要進(jìn)一步加大“兩違”整治力度，始終保持對違法用地、違章建筑行為的高壓態(tài)勢，堅決查處非法轉(zhuǎn)讓土地、倒賣土地、搶修搶建、未批先建等違法違規(guī)行為，強化規(guī)劃法律意識和紅線意識，切實維護(hù)規(guī)劃權(quán)威，保障廣大人民群眾的切身利益。要切實加大土地市場監(jiān)管力度，嚴(yán)把項目建設(shè)用地預(yù)審關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范用地報批程序，堅持土地基準(zhǔn)地價制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛規(guī)定，依法依規(guī)處置閑置土地，全力清繳土地出讓金，積極解決土地遺留問題，加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，確保國土資源市場規(guī)范健康發(fā)展。

第五，在加快社會事業(yè)和民生事業(yè)發(fā)展方面狠抓落實。要加大教育軟硬件投入力度，積極爭取項目資金，實施薄弱學(xué)校和危舊校舍改造，要加快市三中建設(shè)進(jìn)度，爭取在秋季開學(xué)時投入使用，要全力實施中小學(xué)布局調(diào)整，不斷完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，全力落實教育方面的各項政策措施，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。要加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強計生服務(wù)水平，全面加大社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋面。同時，要加強食品藥品安全生產(chǎn)，深入推進(jìn)食品藥品放心工程。持續(xù)推進(jìn)文化體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施，為群眾搭建更加健全完善的公共文化服務(wù)體系；繼續(xù)舉辦全民文化體育健身活動，不斷提高市電視臺、市廣播電臺節(jié)目水平，豐富群眾文化體育生活。要繼續(xù)推進(jìn)城市大項目和民生小項目統(tǒng)籌實施，在抓好保障房、棚戶區(qū)、養(yǎng)老院等重大民生項目建設(shè)的同時，突出“水路電氣房、教衛(wèi)文就保”十大民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)供水、供暖、小街巷硬化等一批與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的民生小項目，充分發(fā)揮社會保障�；�本、兜底線、可持續(xù)的作用。

三、用三嚴(yán)三實的要求全力推動工作落實

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》，對2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育作出安排。《方案》要求，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，切實增強踐行“三嚴(yán)三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。省委、州委還要下發(fā)進(jìn)一步貫徹的意見，全市廣大黨員干部要先學(xué)先悟，深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵和精神要義，警鐘長鳴、發(fā)條常緊，以“三嚴(yán)”祛歪風(fēng)，以“三實”聚正氣，不斷提升作風(fēng)建設(shè)的新境界，切實抓好各項工作落實。

第一，要率先垂范抓落實。抓落實關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、對工作的態(tài)度和駕馭工作的能力。全市各單位“一把手”要切實增強責(zé)任意識，全面提升工作能力，進(jìn)一步抓好班子、帶好隊伍，在高標(biāo)準(zhǔn)的要求中提升干部的能力水平，在超常規(guī)的工作中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，在推動落實的實際中錘煉干部，不斷提高干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政為民水平。要多到項目建設(shè)現(xiàn)場靠前指揮，碰到問題及時認(rèn)領(lǐng)，遇到困難及時協(xié)調(diào)，要把各自承擔(dān)的工作任務(wù)全面落實到位。各部門分管副職要切實抓好各自分管工作的落實，切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，履職盡責(zé)，管好各自承擔(dān)的“一畝三分地”，不推諉，敢擔(dān)當(dāng)，有作為，為單位干部職工做表率。

第二，要通力協(xié)作抓落實。沒有分工協(xié)作、團(tuán)結(jié)配合，就沒有真正意義上的落實。我們今年開展的各項工作都需要各相關(guān)單位的協(xié)作配合，尤其是整改落實、“兩違”整治、“客運市場”整治等方面的工作需要加強協(xié)作配合。全市各級干部都要增強大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，一切以“落實”為最終目的，既要各司其職，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，該牽頭的要主動牽頭，該配合的要積極配合，不搞推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

第三，要強化措施抓落實。各部門、各單位，各鎮(zhèn)、街道要圍繞既定的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各自工作實際，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，逐項分解工作任務(wù)，把工作的立足點轉(zhuǎn)到提升質(zhì)量和效能上來，建立完善各項工作制度和程序，按照時限要求，有計劃、有步驟的抓好任務(wù)落實。市上宣傳部門要大力宣傳推介真抓實干、求真務(wù)實、埋頭苦干的人，在全社會形成人人講落實、層層抓落實的良好風(fēng)氣；組織部門要把會不會抓落實、能不能抓落實作為考察評價干部的重要依據(jù)，在抓落實中考察、識別和提拔干部，讓想抓落實的人有機會、狠抓落實的人有舞臺。

第四，要強化監(jiān)督抓落實。市紀(jì)委、兩辦督查室、市落實辦要根據(jù)市上制定的相關(guān)制度辦法，加強對“工作落實年”全過程的監(jiān)督，對存在的問題建立臺帳、加強督辦，抓好跟蹤問效，做到不解決問題不撒手，不達(dá)到目的不罷休，形成以大督辦促大落實的工作格局。要進(jìn)一步加大問責(zé)力度，實行倒查問責(zé)制度，對工作落實緩慢、措施不力、成效較差的單位予以通報批評，對單位一把手進(jìn)行誡勉談話，對分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書面檢查，督促限期整改，通過嚴(yán)格的問責(zé)措施和責(zé)任追究，實現(xiàn)問責(zé)效果最大化。對遵規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)優(yōu)良、成效顯著的，要旗幟鮮明地給予表彰獎勵，做到獎優(yōu)罰劣，激濁揚清。 

同志們，唯有實干，才能夢想成真。我們一定要以心無旁騖的狀態(tài)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神、馬上就辦的態(tài)度、一抓到底的韌勁，切實把中央和省州的各項決策部署落實好，以抓落實的新成效開創(chuàng)各項工作新局面，為建設(shè)幸福美好新臨夏市作出新的更大貢獻(xiàn)！

03

同志們

目的就是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，市委、市政府決定開展“落實年”活動。提高執(zhí)行意識，增強執(zhí)行力和落實力。市委十屆七次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議以及《政府工作演講》上，對今年的工作進(jìn)行了全面安排安排，對各項民生實事等重點工作做了鄭重許諾。能不能把這些目標(biāo)任務(wù)付之行動，變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在執(zhí)行、關(guān)鍵在落實。特別是針對今年新區(qū)建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所確定的一批重大項目，能否真正落到實處，能否實現(xiàn)一季度“開門紅”不只要求我要有強烈的事業(yè)心和只爭朝夕的緊迫感，更要有說干就干的實際行動。

從去年年初開展思想解放大討論以來，應(yīng)該說。全市上下緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持跨越式發(fā)展的目標(biāo)不動搖，努力拼搏，開拓進(jìn)取，做了大量卓有效果的工作，取得了跨越式發(fā)展的良好開局。但是也必需清醒地認(rèn)識到工作還有許多需要加強和改進(jìn)的地方，一些抓落實的措施還不配套、不到位，一些制度還需要進(jìn)一步健全完善，特別是一些重大項目沒有真正落實到位。同時，干部隊伍身上還存在著許多問題，有的問題甚至還比較突出。比如責(zé)任意識不強的問題、作風(fēng)不實的問題、紀(jì)律不嚴(yán)的問題、工作規(guī)范和辦事效率不高的問題等等。雖然一些問題只發(fā)生在個別同志身上，不能代表整體，但影響了工作的貫徹落實，影響了重要工作進(jìn)度，有的甚至給工作帶來了不良影響。因此，各地區(qū)、各部門要通過扎實開展“落實年”活動，把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到市委、市政府的總體要求上來，統(tǒng)一到加強作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)發(fā)展大局、提高工作效能、促進(jìn)工作落實上來，以工作不落實不罷休、落實不好不罷休的責(zé)任意識，以敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識，以“抓就抓出成效，做就做成一流”精品意識，集中精力抓落實，一門心思抓落實，一以貫之抓落實，撲下身子抓落實，確保完成全年各項工作任務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提出“落實年”活動的指導(dǎo)思想是以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需和實施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重大機遇，圍繞超凡規(guī)、跨越式發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)的落實機制，實行有效的落實措施，營造濃厚的落實氛圍，著力解決工作落實中存在突出問題，全面提高政府執(zhí)行力、公信力和行政效能，努力做到五個確保”即：確保發(fā)展速度不低于我市去年和遼寧沿海五市的平均發(fā)展水平，確保各項重大項目如期開工、盡早達(dá)產(chǎn)，確保招商引資、對外開放邁出實質(zhì)性步伐，招商引資的數(shù)量和質(zhì)量超過2008年，確保北黃海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)和東港同城化建設(shè)有實質(zhì)性進(jìn)展，確保各項民生工程不時向前推進(jìn)，社會平安和諧穩(wěn)定。為此，要突出抓好以下幾個方面的工作。

一、狠抓落實，從明確工作責(zé)任入手。

重點是抓項目落實。要通過建立和完善推進(jìn)機制，抓落實。強力推進(jìn)重點工作、重點工程，特別是重大項目的落實，拉動全市經(jīng)濟(jì)快速增長。一是實施重大項目推進(jìn)責(zé)任制。對今年我市實施和推進(jìn)的52個重大項目，成立由市級主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，市級主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管單位牽頭，加強對重大建設(shè)項目的指導(dǎo)，督促檢查項目進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，按時限要求確保項目落實。要制定重大項目推進(jìn)及責(zé)任分工安排表，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同單位及年內(nèi)預(yù)期責(zé)任目標(biāo)。每個推進(jìn)小組都要制定嚴(yán)格的項目工作方案，明確工作目標(biāo)、推進(jìn)措施、完成時限，并將進(jìn)展情況定期向“落實年”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。這項工作由薛恒書記和我負(fù)責(zé)，市委組織部、市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)。二是建立重大項目協(xié)調(diào)制度。各項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要定期召開專門會議，及時研究和協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)工作中遇到重大問題，抓好項目進(jìn)度和管理，并及時上報“落實年”領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步簡化順序，提高行政效率，做好項目推進(jìn)的服務(wù)工作。這項工作由樹民、國平同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)。三是實施重大項目審批全程代辦制。進(jìn)一步完善“及時介入、一門受理、專人承辦、聯(lián)合審批”項目代辦工作機制，加強代辦網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，對已進(jìn)入審批順序的重大項目實行跟蹤服務(wù)，對擬進(jìn)入審批順序的重大項目實行代辦服務(wù)，對暫不成熟的重大項目建立聯(lián)系預(yù)約服務(wù)，或向籌備階段的重大項目派駐特派員，主動超前介入，充分發(fā)揮項目代辦的作用，促進(jìn)重大項目落地。這項工作由國平、建潮同志負(fù)責(zé)，市軟建辦、市審批中心具體負(fù)責(zé)。四是實施重大招商活動責(zé)任制。對年內(nèi)開展的各項重大招商活動，要明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和聯(lián)系人，制定具體方案、招商重點、預(yù)期目標(biāo)。要通過聯(lián)席會議制度、按月調(diào)度制度、媒體通報制度對招商活動落實進(jìn)行檢查督促、協(xié)調(diào)服務(wù)和考核評價。對簽署的協(xié)議項目和合同項目，要落實“四定兩保”制度，即定人、定責(zé)、定時、定效跟蹤落實，保證按時核準(zhǔn)批準(zhǔn)，保證按時開工投產(chǎn)。對去年下達(dá)各部門的招商指標(biāo)將延期至今年上半年進(jìn)行考核和兌現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上合理安排今年的招商任務(wù)。這項工作由樹民、力威同志負(fù)責(zé)，市考評辦、市招商局、市外經(jīng)貿(mào)局具體負(fù)責(zé)。五是實施民生工作責(zé)任制。為了確保15件民生實事落到實處，要建立推進(jìn)落實民生實事工作包保責(zé)任制，和薛恒書記負(fù)總責(zé)，分管市長全面抓，責(zé)任部門具體抓。責(zé)任部門要制定詳細(xì)的實施規(guī)劃，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人，對承擔(dān)任務(wù)進(jìn)行分解，對資金籌措作出布置。年底通過新聞媒體如實向城鄉(xiāng)群眾通報完成情況。這項工作由樹民、國平、長富同志負(fù)責(zé)，日常工作長富同志多過問一些，市委辦、市建委具體負(fù)責(zé)。六是實施信訪工作責(zé)任制。完善縣（市）區(qū)書記大接訪及市級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，全地區(qū)的上訪量要比上年下降10個百分點。建設(shè)信訪接待大廳，實行一站式辦公，集中解決信訪問題。市縣兩級信訪工作部門建立“來訪者之家”開通“網(wǎng)上信訪”縮短信訪事項料理時限，保證社會穩(wěn)定。這項工作由國平、楊峰同志負(fù)責(zé)，市政法委、市信訪局具體負(fù)責(zé)。七是積極推進(jìn)“三項制度”把“首辦責(zé)任制”社會服務(wù)許諾制”限時服務(wù)”等三項制度納入機關(guān)學(xué)習(xí)和公務(wù)員培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一，讓機關(guān)工作人員熟悉并遵照執(zhí)行。加大媒體宣傳，讓社會各界和廣大群眾了解“三項制度”以此規(guī)范機關(guān)工作人員接待、辦事、反饋結(jié)果等工作行為。這項工作由國平、春曉同志負(fù)責(zé)，市考評辦、市審批中心、市人事局具體負(fù)責(zé)。

二、狠抓落實，從加強工作督查入手。

加強監(jiān)管，廣泛接受社會監(jiān)督。狠抓查處，推動各項工作深入落實。一是要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。聘請監(jiān)督員，布設(shè)監(jiān)控點，以此為骨干建立社情監(jiān)督網(wǎng)；以市人大代表、市政協(xié)委員和市直綜合管理部門為主，建立政情監(jiān)督網(wǎng)；以骨干企業(yè)為主，建立企情監(jiān)督網(wǎng)；以主要新聞媒體為主，建立輿論監(jiān)督網(wǎng)。成立市工作落實監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)專門監(jiān)督有關(guān)工作的落實情況。切實開辦好“市長直通車”政風(fēng)行風(fēng)熱線”疏通群眾監(jiān)督渠道，年底各部門料理情況要向社會通報。這項工作由國平、建潮同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)。二是要加強督促檢查。充分發(fā)揮督查部門的作用，采取定期督查、隨時督查、跟蹤督查、電話督查、網(wǎng)上督查等方法，加大督促檢查力度，提高暗訪頻率，及時啟動快速反應(yīng)機制，對涉及“落實年”有關(guān)問題予以通報或曝光。這項工作由樹民、建潮同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)。三是要狠抓案件查處。制定破壞“落實年”工作行為責(zé)任追究方法，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要整合力量，對以權(quán)謀私、吃拿卡要、有令不行、有禁不止，行政不作為、亂作為等一切干擾破壞“落實年”工作的案件，要從重從快，快查快結(jié)。對執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、有意護(hù)短或壓案不查的要從嚴(yán)查處并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這項工作由國平、建潮同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市軟建辦具體負(fù)責(zé)。四是要強化訴求反應(yīng)。整合各類投訴中心，利用現(xiàn)有投訴舉報資源，建立“落實年”投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，凡涉及各投訴中心自身應(yīng)辦理解決的問題，由本投訴中心操持，不屬于本投訴中心操持的問題，一律交由軟環(huán)境建設(shè)投訴中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋結(jié)果，并負(fù)責(zé)答復(fù)投訴者。制定企業(yè)舉報獎勵制度，對真實、及時舉報破壞“落實年”行為的企業(yè)進(jìn)行獎勵，并切實加以維護(hù)，對各種形式針對企業(yè)舉報的報恩行為予以嚴(yán)厲查處。這項工作由國平、建潮同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市軟建辦、市監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)。

三、狠抓落實，從完善績效評估入手。

強化對考評結(jié)果的運用，繼續(xù)嚴(yán)格目標(biāo)考核考評。充分發(fā)揮目標(biāo)考核評價工作在促進(jìn)跨越式發(fā)展中的重要作用。一是要完善目標(biāo)考評體系。繼續(xù)把招商引資、重點項目、民生工程、社會穩(wěn)定等指標(biāo)作為重點考核指標(biāo)。實行重點考評指標(biāo)數(shù)據(jù)分析制度，鼓勵縣（市）區(qū)興辦符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大牽動作用的項目，并在考核評比時給予適當(dāng)加分。各地區(qū)、各部門要建立完善的責(zé)任目標(biāo)考評體系，把責(zé)任細(xì)化到人，具體到科室。這項工作由樹民、國平、春曉同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市考評辦、市統(tǒng)計局具體負(fù)責(zé)。二是要創(chuàng)新考核考評方法。要堅持日�？己撕投ㄆ诳荚u相結(jié)合，繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績月報制度，建立季度分析通報、督查催辦、現(xiàn)場觀摩等制度，定期考評重點抓好半年考評和年終考評。這項工作由樹民、春曉同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市考評辦具體負(fù)責(zé)。三是要建立考評獎懲機制。根據(jù)年度考評目標(biāo)的完成情況，評選出10名“跨越式發(fā)展目標(biāo)年度考評優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”10名“跨越式發(fā)展目標(biāo)年度考評優(yōu)秀科（處）長”10名“跨越式發(fā)展目標(biāo)年度考評優(yōu)秀科員”并予以獎勵。要將考評結(jié)果作為干部升降去留的重要依據(jù)，提高廣大黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。這項工作由國平、春曉同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市直機關(guān)黨工委、市人事局具體負(fù)責(zé)。

四、狠抓落實，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手。

進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步發(fā)揮市公共行政服務(wù)中心集中審批作用，努力打造務(wù)實高效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、誠信和諧的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。不時擴大一個窗口受理、一個科室辦理、一個領(lǐng)導(dǎo)審批、一個公章辦結(jié)的四個一”審批部門范圍，推行整建制進(jìn)廳。認(rèn)真規(guī)范、合理劃分事權(quán)，強化崗位責(zé)任制和失職追究制，著力解決部門之間和崗位之間職責(zé)不清、職能交叉、工作越位缺位錯位、推諉扯皮問題。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，建立層級管理制度，實現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、獎勵規(guī)范、獎勵順序、獎勵結(jié)果的四公開”這項工作由國平、建潮同志負(fù)責(zé)，市軟建辦、市審批中心、市法制辦、市物價局、市編辦具體負(fù)責(zé)。二是要全面推行政務(wù)公開。把各級政府的重大決策及各部門行政職能、職責(zé)范圍、工作依據(jù)、辦事順序、料理結(jié)果、收費規(guī)范、監(jiān)督方法等政務(wù)信息，通過新聞媒體、便民手冊、電子觸摸屏等有效載體及時向社會公開。建立政務(wù)公開網(wǎng)站，方便群眾查詢和監(jiān)督。抓好行政收費罰沒、行政仲裁、行政管理等行政執(zhí)法順序的公開和規(guī)范運作，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督制約機制的規(guī)范化、制度化。這項工作由國平、建潮同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市政府辦具體負(fù)責(zé)。三是要加大對企業(yè)政策、法律、金融等方面的服務(wù)。繼續(xù)清理和廢止各種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，制定和完善有利于企業(yè)發(fā)展的各類政策，保證各類建設(shè)項目盡快實施。引導(dǎo)和鼓勵公證、律師行業(yè)主動介入招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)改革等重大經(jīng)濟(jì)活動，積極提供法律咨詢和服務(wù)。落實好國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加強金融信貸支持，不時提高中小企業(yè)貸款比重，協(xié)助入口企業(yè)減少收匯風(fēng)險，堅持入口穩(wěn)定發(fā)展。這項工作由楊峰、建業(yè)同志負(fù)責(zé)，市政法委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市司法局、金融辦具體負(fù)責(zé)。四是要嚴(yán)格控制“文山會海”和評比檢查。大力精簡文件，壓縮發(fā)文數(shù)量和篇幅。精簡會議，轉(zhuǎn)變會風(fēng)，嚴(yán)格會議審批制度，從嚴(yán)控制會議數(shù)量。市委、市政府確定每月的第一、三周為“無會周”各地、各部門要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，確保文件、會議的數(shù)量比上年各減少三分之一。從嚴(yán)控制檢查評比活動，對各種評比檢查活動能合并的盡量聯(lián)合進(jìn)行，克服重復(fù)評比、多頭檢查，各級機關(guān)的檢查評比活動一律報黨委、政府審批并報同級紀(jì)委批準(zhǔn)。這項工作由樹民、國平、秉宇同志負(fù)責(zé)，市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府辦具體負(fù)責(zé)。五是要堅決整治“四亂”行為。編制全市統(tǒng)一的收費罰款目錄，認(rèn)真清理原有各項收費政策，及時向社會公開收費罰款項目、規(guī)范和依據(jù)。嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)，嚴(yán)禁任何形式的以創(chuàng)收為目的罰款行為。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，嚴(yán)禁“搭車收費”嚴(yán)禁將應(yīng)逐次收取的費用一次性收繳。加強公益性事業(yè)單位和壟斷性行業(yè)收費管理，嚴(yán)禁自定收費項目或擅自提高規(guī)范，嚴(yán)禁將選擇性收費轉(zhuǎn)為固定性收費，認(rèn)真糾正應(yīng)收不收等不作為問題。嚴(yán)格執(zhí)行對企業(yè)定時段“零”檢查制度，推行檢查預(yù)告和準(zhǔn)入制度，例行檢查除法定不得提前告知的以外，都要提前通知企業(yè)，臨時檢查必需經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范和控制現(xiàn)場檢查，防止重復(fù)檢查。嚴(yán)禁職權(quán)單位利用職務(wù)之便和工作之機向企業(yè)索要贊助、攤派費用、承攬工程、推銷產(chǎn)品、無償占用企業(yè)財物，嚴(yán)禁向基層、農(nóng)村、企業(yè)攤派報刊征訂任務(wù)。禁止行政機關(guān)舉辦要求企業(yè)參與并收取費用的培訓(xùn)班，確需舉辦的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。這項工作由建潮、東軍同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市物價局、市軟建辦、市糾風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)。

五、狠抓落實，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手。

關(guān)鍵是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度加強領(lǐng)導(dǎo)，要保證“落實年”工作目標(biāo)、任務(wù)措施不折不扣地落到實處。以求真務(wù)實的作風(fēng)狠抓落實，以勇于創(chuàng)新的精神推動發(fā)展。一是要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府決定，成立“落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市委書記、市長擔(dān)任，副組長由市委副書記、市政府常務(wù)副市長、市委組織部長、市紀(jì)委書記、市人大1位副主任、市政協(xié)1位副主席擔(dān)任。成員單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)黨工委、市政府辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部，從各成員單位抽調(diào)骨干力量具體負(fù)責(zé)此項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排布置全市“落實年”各項目標(biāo)和任務(wù)；切實加強各推進(jìn)小組、各縣（市）區(qū)、各責(zé)任單位的工作進(jìn)展情況調(diào)度，定期召開聯(lián)席會議，研究解決推進(jìn)過程中存在難題，并提出具體工作方案；切實加強重點項目、重點工程的指導(dǎo)，依照職責(zé)分工適時深入項目單位進(jìn)行實地調(diào)研，明確各項工作的推進(jìn)方向；切實加強重點工作全程督促檢查，并進(jìn)行考核獎懲，確保工作按時推進(jìn)，不弄虛作假。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、督導(dǎo)“落實年”活動的開展和“落實年”方案的實施，研究落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作任務(wù)和日常協(xié)調(diào)工作，保證各成員單位的聯(lián)絡(luò)疏通。各縣（市）區(qū)、各部門要把落實年各項工作納入重要議事日程，層層建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為“落實年”提供強有力的組織保證。二是要明確責(zé)任，落實任務(wù)。各縣（市）區(qū)、各部門要抓緊制定切實可行的實施方案，通過采取領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制、工作責(zé)成制和定期調(diào)度、例會制等有效措施，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、責(zé)任落實到位、工作措施得力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別要帶頭抓工作落實，現(xiàn)在拼的時候，困難再多也要克服。要集中精力抓大事，對重大項目、重點工作，必需牢牢抓在手上，擺上重要位置，經(jīng)常過問研究，親自組織推動，確保實現(xiàn)預(yù)期進(jìn)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，經(jīng)常調(diào)度和研究“落實年”各項工作目標(biāo)任務(wù)，聽取相關(guān)工作匯報，及時協(xié)助解決問題。各級分管領(lǐng)導(dǎo)，要切實加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，抓好“落實年”各項工作，積極參與和支持這項工作。三是要建立機制，強化督導(dǎo)。市委組織部、市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市委辦、市委宣傳部、市直機關(guān)黨工委、市政府辦成立聯(lián)合督導(dǎo)組，定期督導(dǎo)檢查各地區(qū)、各部門的落實年”安排布置情況，對重點工作落實中出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決，年底對全市“落實年”工作進(jìn)行全面總結(jié)。建立嚴(yán)格的檢查評議制度和獎罰制度，把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”作為加強監(jiān)督的有效措施，對落實工作效果突出的單位及個人予以獎勵，對因落實不力導(dǎo)致相關(guān)工作推進(jìn)緩慢或沒有明顯效果的給予通報批評。四是要廣泛宣傳，形成氛圍。要采取多種形式進(jìn)行廣泛動員，調(diào)動各方面參與“落實年”活動的積極性、主動性，形成“人人想落實，人人抓落實”濃厚氛圍，使“落實年”指導(dǎo)思想深入人心。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開設(shè)新的專題專欄，大力宣傳“落實年”涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，推動“落實年”深入開展。

落實年”確定的各項工作已經(jīng)展開，同志們2009年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、政策措施已經(jīng)明確�，F(xiàn)在關(guān)鍵是埋頭苦干、狠抓落實，這是義不容辭的責(zé)任。只要我能夠堅定戰(zhàn)勝困難的信心，增強應(yīng)對挑戰(zhàn)的勇氣，振奮化解風(fēng)險的精神，形成攻堅克難、狠抓落實的強大合力，就一定能夠全面完成“落實年”目標(biāo)任務(wù)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展！

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