2018年的第一季度已經(jīng)過去了,這一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)工作開展的怎么樣?遇到的問題有哪些?怎么去解決呢?下面的這篇范文大家欣賞!
同志們:
我們召開這次會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)今天上午召開的全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作電視電話會(huì)議精神,分析研判我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對(duì)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行安排部署。今年以來,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作開局良好、總體平穩(wěn)、亮點(diǎn)較多,呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的特征,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前列,一二三次產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升,總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。剛才,各有關(guān)部門作了情況匯報(bào),分析了工作中存在的問題,提出了做好下步工作的意見建議。下面,就做好下步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作,我講以下幾點(diǎn)意見。
一、著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長
要進(jìn)一步明確著力工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的工作導(dǎo)向,不斷加大工業(yè)項(xiàng)目投資。目前,我市財(cái)政收入不高最關(guān)鍵的問題是稅收不足,大的稅源建設(shè)乏力,稅收增長不夠穩(wěn)定。隨著國家高質(zhì)量發(fā)展不斷拓展和科技型企業(yè)培育力度持續(xù)加大,以及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,我國的財(cái)政政策總體上會(huì)繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策。這也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。進(jìn)入新時(shí)代,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,其中稅收是最重要的質(zhì)量指標(biāo)。我們現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),核心問題就是加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,積極擴(kuò)大就業(yè),加強(qiáng)稅源培育,增加財(cái)政收入。對(duì)我市來講,發(fā)展不足很重要的一個(gè)方面就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展不足。市財(cái)政局要抓緊綜合分析一下像xx這樣的地區(qū)為什么稅收占比較低?我認(rèn)為根本原因是由我市的現(xiàn)狀決定的。我市有1萬多平方公里的面積、900多萬人口,這么大的區(qū)域,在國家正常的稅費(fèi)政策前提下,形成了正常規(guī)費(fèi)占比高、稅收占比低的現(xiàn)狀。目前,我市沒有大的收稅載體和骨干稅源,致使稅收占比較低。歸根到底還是我們的產(chǎn)業(yè)體系尚未健全,發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)。對(duì)xx來講,當(dāng)前最核心的問題是加強(qiáng)稅源建設(shè),這和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和城市功能完善都是緊密相聯(lián)的。我們現(xiàn)在推進(jìn)的很多工作,無論是發(fā)展工業(yè)體系,還是完善城市功能,從某種意義上來講,都是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的綜合性措施。現(xiàn)階段要推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,應(yīng)該著力加大工業(yè)投資,抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是抓新上工業(yè)項(xiàng)目的開工。會(huì)后,市工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要對(duì)今年列入省市縣三級(jí)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,立即開展全面督查,帶著項(xiàng)目清單,直接深入項(xiàng)目現(xiàn)場,然后召開座談會(huì),了解和掌握實(shí)際情況后上報(bào)市政府,我們?cè)僬匍_專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。督查組深入各縣(市、區(qū))的主要任務(wù)就是督查工業(yè)項(xiàng)目開工。在抓開工過程中,不能眉毛胡子一把抓,要著力抓重點(diǎn)項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目,抓億元以上項(xiàng)目,抓帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目,抓龍頭項(xiàng)目。市發(fā)改委要拉出項(xiàng)目清單,建立大項(xiàng)目臺(tái)賬。二是抓在建工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)。由市工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室負(fù)責(zé),著力抓好“四個(gè)五”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),尤其是重點(diǎn)抓好45個(gè)竣工項(xiàng)目的投產(chǎn),堅(jiān)持抓大帶小,建立工作臺(tái)賬,明確每個(gè)項(xiàng)目的具體竣工時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要派出督導(dǎo)組,對(duì)照項(xiàng)目清單,直接深入各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場督查,提出開工率、竣工率等具體要求,促進(jìn)在建項(xiàng)目盡早投產(chǎn)。三是抓達(dá)產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)行。要?jiǎng)?chuàng)新抓工作的方式方法,深入分析哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品是應(yīng)該重點(diǎn)抓的,抓就抓出成效,通過抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,有效解決企業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題,加快項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市工信委要做好相關(guān)工作,及時(shí)研究解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種困難和問題,及時(shí)向市政府匯報(bào)。比如,寧陵縣張弓酒業(yè),目前有大量產(chǎn)能釋放不出來,這不是市場需求的問題,而是企業(yè)機(jī)制的問題。要抓住機(jī)制改革這個(gè)“牛鼻子”,抓緊制定改革方案。只要機(jī)制改革到位,再加上金融及時(shí)跟進(jìn),很快就會(huì)產(chǎn)生效益。民權(quán)縣要集中抓好2至3個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的制冷企業(yè)。柘城縣金剛石產(chǎn)業(yè)要緊盯華晶金剛石項(xiàng)目,爭取金剛石合成項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效,加快金剛石產(chǎn)品由微粉向工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)軍。要緊盯產(chǎn)品、產(chǎn)值、稅收,集中精力加快發(fā)展,決不能這個(gè)項(xiàng)目還沒有達(dá)產(chǎn),就轉(zhuǎn)移到其它項(xiàng)目?傊,要集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),抓好生產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能提效,及時(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力
要著力破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款難、貸款貴和門檻高等問題。前一階段,市政府組織召開了全市銀企對(duì)接會(huì),有了很好的開頭,各有關(guān)部門要按照會(huì)議的安排部署,抓緊時(shí)間建立完善七個(gè)方面的工作體系。要堅(jiān)持兩手抓:一手抓貸款的載體投放,一手抓不良貸款的治理,著力構(gòu)建良好的銀企生態(tài)鏈。要認(rèn)識(shí)到政府未來在經(jīng)濟(jì)中的主要作用就是為企業(yè)發(fā)展建立平臺(tái)、創(chuàng)造環(huán)境,這也是政府當(dāng)前需要做好的工作。要不斷完善銀企生態(tài)鏈和發(fā)展平臺(tái),重點(diǎn)完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施,破解金融瓶頸難題。剛才,中國人民銀行xx中心支行、xx銀監(jiān)分局已經(jīng)提出了具體意見措施,下步要抓緊時(shí)間研究完善,盡快提交市政府常務(wù)會(huì)研究。
三、做好重點(diǎn)項(xiàng)目的土地供應(yīng)
市發(fā)改委、工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要將今年確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目清單中所有投資3億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目抄送市國土局,由市國土局牽頭做好供地服務(wù)。市國土局要主動(dòng)作為,全面動(dòng)員,安排部署到縣區(qū)一級(jí),同時(shí)要求縣區(qū)國土部門主動(dòng)搞好服務(wù)。市國土局要建立全市范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目供地臺(tái)賬,排查所有列入的重點(diǎn)項(xiàng)目是否組卷、是否指標(biāo)覆蓋、是否完成征地、是否組卷上報(bào)。要切實(shí)抓好土地供應(yīng),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目土地證辦理,為項(xiàng)目下步進(jìn)行規(guī)劃許可、施工許可、工商登記、申請(qǐng)貸款、組織生產(chǎn)、項(xiàng)目入庫等創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。除重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目外,還應(yīng)將重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目和城建項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目供地臺(tái)賬。
四、建立完善工作推進(jìn)落實(shí)通報(bào)機(jī)制
一是建立工業(yè)類項(xiàng)目通報(bào)機(jī)制。由市發(fā)改委牽頭、工信委配合,抓緊建立工作通報(bào)機(jī)制。對(duì)各縣(市、區(qū))列入省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫億元以上項(xiàng)目的開工建設(shè)、完成投資等情況,以及今年全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)第一次推進(jìn)會(huì)議確定的項(xiàng)目的開工率、完成投資等情況要定期通報(bào)?梢韵葟膬(nèi)部通報(bào)開始,根據(jù)需要再以市政府名義通報(bào),4月份開始實(shí)施。二是建立服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目通報(bào)機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)、開工投資的情況,市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等有關(guān)職能部門,要定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送市政府辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科和市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室,建立通報(bào)機(jī)制。三是建立社會(huì)事業(yè)類投資項(xiàng)目通報(bào)機(jī)制。對(duì)今年確定的教育、衛(wèi)生等政府投資類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,由市政府秘書長王金啟牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé),由市直相關(guān)職能部門具體落實(shí),定期報(bào)送市政府辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科審核,由市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室建立政府投資社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)、開工投資和完成情況的通報(bào)機(jī)制。市重點(diǎn)項(xiàng)目辦一定要發(fā)揮好作用,抓緊建立完善一系列項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)機(jī)制。通報(bào)機(jī)制建立完善以后,根據(jù)工作需要,適時(shí)在《xx日?qǐng)?bào)》通報(bào)各縣區(qū)、各系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)展情況。今后原則上不再組織大規(guī)模的觀摩活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,講究精準(zhǔn)有效。目前我們就精準(zhǔn)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)上,緊緊盯住不放,加快推進(jìn),干出成效。
五、加強(qiáng)財(cái)稅政策變化后的綜合性分析
由市財(cái)政局牽頭,市國稅局、地稅局配合,圍繞國家財(cái)稅政策調(diào)整以后對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響,抓緊開展綜合性分析研究,提出切實(shí)可行的意見建議。總體上來講,國家政策是寬松的,就是要放水養(yǎng)魚,就是要通過激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,激活國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場,只有讓群眾有錢了,才能提高消費(fèi),有消費(fèi)才能有市場。我認(rèn)為,就是要降低稅費(fèi),同時(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量,加大研發(fā)投入,制定一系列配套性、引導(dǎo)性的政策。市財(cái)政局一定要根據(jù)不同的政策變化,分析出經(jīng)濟(jì)綜合性變化,給市委市政府工作的著力點(diǎn)和工作的提升提供政策依據(jù),確保有的放矢干好工作。
六、加大財(cái)政支出力度
當(dāng)前,加快項(xiàng)目推進(jìn)的核心問題是增加財(cái)政支出。市財(cái)政局要圍繞脫貧攻堅(jiān)的資金投放和今年謀劃的財(cái)政直接投資項(xiàng)目的投放,抓緊時(shí)間加快財(cái)政支出進(jìn)度,盡快形成有效投資。
七、正確看待工業(yè)用電量的變化
各級(jí)各部門各單位要正確看待工業(yè)用電量的變化,尤其是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行,今后煤炭不可能再像這樣采下去了,鋼鐵也不可能再像這樣再煉下去了。工業(yè)用電量只能是在符合中國制造2025標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)中間擴(kuò)大用電量,過去那種粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)難以為繼。所以,我們必須培育新動(dòng)能,挖掘新增量,謀求新發(fā)展?傮w上講,進(jìn)入新發(fā)展階段以后,我市發(fā)展的環(huán)境在變化,外部的發(fā)展條件在變化,自身的發(fā)展條件也在變化,各行各業(yè)都在發(fā)生變化,隨著這些變化,我市的發(fā)展正不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
八、高度重視創(chuàng)新發(fā)展
市科技局要把“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好,確保全市每一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尤其是4個(gè)高新區(qū),都要抓緊建成一個(gè)“雙創(chuàng)”綜合體。堅(jiān)持用城市的概念培育發(fā)展產(chǎn)業(yè),做到有平臺(tái)、有載體、有配套、有服務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。市人才辦要抓緊制定出臺(tái)引進(jìn)人才、留住人才的政策文件。加快人才公寓建設(shè),通過政策配套和環(huán)境打造,吸引人才落地。要通過創(chuàng)新鏈打造和“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè),搭建平臺(tái),聚集人才,激活民間投資,支持中小微科技型企業(yè)發(fā)展,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
新時(shí)代要有新氣象,更要有新作為。我們一定要緊盯項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,持續(xù)發(fā)力,久久為功,多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作,進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),絕不能因?yàn)樽非竺嫔系脑鲩L丟了管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,暫時(shí)熱熱鬧鬧,將來要吃大虧,F(xiàn)在黃淮四市競相發(fā)展,駐馬店市、周口市的發(fā)展態(tài)勢很猛,特別是周口市正在以棚戶區(qū)改造為切入點(diǎn),加快拓展發(fā)展空間,雖然難度不小,但決心很大。如果我們不能一步一步的引導(dǎo)好、發(fā)展好,等周邊其它地市基礎(chǔ)穩(wěn)固了,發(fā)展勢頭起來了,再發(fā)展趕超就很難了。因此,我們一定要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,在產(chǎn)業(yè)鏈條和大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破,夯實(shí)基礎(chǔ),著眼長遠(yuǎn),創(chuàng)新發(fā)展,加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越發(fā)展。
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