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2018年全區(qū)街道社區(qū)工作會講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:43:17 | 移動端:2018年全區(qū)街道社區(qū)工作會講話稿

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根據(jù)區(qū)委安排,昨天我們利用一天時間,對全區(qū)街道社區(qū)基層治理、社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建工作進行了集中觀摩,這也是我們第一次組織這樣的活動,今天上午16個單位的黨組織負責同志作了交流發(fā)言。剛才,三個觀摩組的帶隊領導作了中肯、精彩的點評,我完全同意,講得都很好,實事求是、客觀準確、畫像精準,抓住了街道社區(qū)基層治理和“兩新”組織工作的特色亮點?偟膩碇v,這次觀摩活動非常成功,達到了統(tǒng)一思想、展示亮點、查找不足、交流經(jīng)驗、推進工作的目的。通過昨天的現(xiàn)場觀摩和今天大家的發(fā)言,我有這樣幾個明顯的感受:

一是強化了黨建統(tǒng)領。各街道、社區(qū)和“兩新”黨組織始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,嚴肅黨內政治生活,豐富黨建活動載體,有力提升了基層黨建工作科學化水平。比如,山字石社區(qū)探索推行了“黨建+陣地服務”“黨建+網(wǎng)格服務”“黨建+信息服務”“黨建+便民服務”新模式,不斷激發(fā)了社區(qū)黨建工作新活力。閔家橋社區(qū)深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”理念,開創(chuàng)“黨員紅細胞”全覆蓋全滲透服務模式,組建服務團隊,深入轄區(qū)樓院、居民家中宣講政策、上門服務、解決問題,將黨員正能量傳遞、滲透到居民群眾中去。范家灣村社區(qū)有效整合金珠賓館、豐和麗園物業(yè)、智慧小學等轄區(qū)單位黨建服務資源,推出了“線上線下組合式學習”“今天我來上黨課”等學習菜單,為8小時外黨員學習、活動搭建了平臺。三江源商貿(mào)有限公司黨支部充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用,靈活采取“十分鐘黨課”“半小時講座”、微課堂、微視頻等形式,將黨內政治生活融入日常,抓在經(jīng)常,通過黨建凝心聚力,促進企業(yè)健康發(fā)展。

二是突出了為民服務。各街道、社區(qū)堅持以滿足居民群眾需求為導向,不斷創(chuàng)新為民服務理念,拓寬服務領域,提高服務質量,特別是近兩年來,全面推進行政服務分離改革工作,實行“一口式”接件、“歸口式”辦理,實現(xiàn)了“行政化社區(qū)”向“服務型社區(qū)”的全面轉型,打通了服務群眾“最后一公里”。比如,五一山社區(qū)創(chuàng)新“五一服務管家”模式,組建“民生管家”“人口管家”“環(huán)境管家”“安全管家”“文體管家”五大管家團隊,為轄區(qū)居民提供了貼心服務。深溝橋社區(qū)發(fā)揮“公建民營”優(yōu)勢,引進“金城管家”創(chuàng)新團隊,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術和養(yǎng)老資源,針對轄區(qū)老人具體情況,定制“一站式”養(yǎng)老服務。東崗西路社區(qū)設立“慈善超市”,組織黨員干部、志愿者認領“微心愿”,幫助轄區(qū)困難群眾“圓夢”。團結新村街道堅持“兩有三化三統(tǒng)一”標準,精心打造定西南路蔬菜交易市場,為周邊居民生活提供了極大便利。這一系列便民舉措、實事項目,為居民群眾帶來了實實在在的好處。

三是加強了共建共治。各街道、社區(qū)充分挖掘轄區(qū)優(yōu)勢資源,廣泛組織發(fā)動轄區(qū)單位參與文明城市創(chuàng)建、大氣污染防治、三大整治攻堅戰(zhàn)等重大工作,凝聚了思想共識,形成了工作合力,有力提升了社區(qū)共建共治水平。比如,橋門社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)單位黨組織建立“黨建聯(lián)盟”,推出黨建服務、文化服務、生活服務、關愛服務等8大類20項服務項目,開啟了黨建引領基層治理新模式。居安社區(qū)整合轄區(qū)單位力量,聯(lián)合城關交警大隊開展交通安全管理服務站活動,組建隴原警鷹志愿者隊伍,打造了琴緣藝術團、金城合唱團等文化活動社團,為居民群眾提供了形式多樣的志愿服務。紅山根東路社區(qū)依托轄區(qū)部隊、教育、商業(yè)和居民四類資源,創(chuàng)新開展以“愛心幫扶橋、綠色生活圈、金色文明路、國防教育場、軍地文化園、軍旅第二鄉(xiāng)”為核心內容的“六位共建”雙擁工程,進一步密切了軍地關系、軍民關系。這些好的經(jīng)驗做法,為進一步加強和改進街道社區(qū)治理提供了重要啟示和借鑒。

四是夯實了基層基礎。近年來特別是去年以來,區(qū)委區(qū)政府全面加強社區(qū)辦公用房建設,累計投入資金4.9億元購買、新建和改擴建社區(qū)辦公用房16處,基本解決了1/3街道無辦公用房、1/2社區(qū)無辦公用房或辦公用房緊缺的問題,一些社區(qū)的辦公環(huán)境可以稱得上是設施齊全、環(huán)境優(yōu)美,在全市、全省都屬一流。比如,昨天看的大雁灘社區(qū),活動陣地在x多平方米,常年堅持開展群眾喜聞樂見的書法、舞蹈、曲藝、讀書等活動,極大的豐富了群眾業(yè)余文化生活。雁濱社區(qū)壓縮辦公場地,合理布局空間,將社區(qū)建設成集“黨建、政務、生活、健康、衛(wèi)生、文藝、娛樂”等多元化為一體的公益性服務社區(qū)。大教梁社區(qū)堅持“辦公最小化、服務最大化”原則,對社區(qū)陣地進行整體提升改造,將x%以上陣地提供給居民群眾開展各類活動,建立了黨員之家、團員之家、青年書屋、婦女之家等活動陣地,等等,都做的比較好,希望各街道、各社區(qū)盡力而為,量力而行,盡可能用最少的錢辦最大的事。

五是展示了良好形象。從我這個組觀摩現(xiàn)場的負責同志、工作人員的精神狀況來看,大家都有一個鮮明的共同特點,那就是精神抖擻、信心十足;參加觀摩的同志,不管是縣級領導,還是社區(qū)書記、主任,很多同志都是邊看邊議,邊議邊思,邊思邊比,充分展示了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。今天上午16位同志的發(fā)言,在10分鐘的時間內,對本街道、本單位的工作進行了重點陳述,充分說明,只要大家干了,就能夠總結到,就能夠提煉到,這樣既鍛煉了自己,又宣傳了街道社區(qū)工作,所以這種活動以后我們還要經(jīng)常開展,希望大家下來再抓一抓,通過“看、學、比、想、做”,進一步找差距、補短板,只爭朝夕、后來居上,爭取在明年的觀摩會上,大家展現(xiàn)出更好的亮點、更多的成績。各街道、各部門和各單位的“一把手”,要抓班子、帶隊伍、理思路、造環(huán)境、供保障,把整個隊伍帶起來,把每個人的積極性、主動性和潛能最大程度地發(fā)揮出來,為經(jīng)濟社會發(fā)展奉獻智慧、貢獻力量,干出一番令組織滿意、群眾滿意、自己滿意的事業(yè)。

下面,結合這次觀摩和平時掌握的情況,我再強調三個方面的意見。

一、提高思想認識,切實增強做好新形勢下基層社區(qū)治理的責任感和使命感

基層治理是國家治理的基石。在多元化的社會治理體系中,社區(qū)是社會的單元細胞,同時又是黨的執(zhí)政之基、力量之源。當前,隨著城市化進程不斷加快、社會利益關系深度調整、城市管理重心逐步下移,街道社區(qū)承擔的職責任務更加重大,地位作用更加突出。城關作為省會中心城區(qū),加強基層社區(qū)治理,顯得尤為重要而緊迫。

第一,加強基層社區(qū)治理,是鞏固黨的執(zhí)政基礎的根本要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨建工作,從地位作用到功能定位、從目標要求到方法措施、從工作導向到檢驗標準,相繼提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為新形勢下加強基層黨建指明了前進方向,提供了根本遵循。黨的十九大報告明確指出,“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”。在這次全國“兩會”期間,習近平總書記四次到地方代表團參加審議工作,其中三次針對基層黨建工作進行安排部署,從地位作用到功能定位,從目標要求到工作導向,發(fā)表了一系列重要講話,回答了基層黨建抓什么、如何抓等問題,為新時代加強基層治理工作指明了方向。近年來,隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展,全區(qū)人口總量不斷增長,目前有常駐人口x多萬、流動人口近50萬,而且隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,國有企業(yè)改制和離退休人員實行社會化管理服務,大量的“單位人”變?yōu)?ldquo;社會人”,這些人全都涌向社區(qū),全區(qū)街道黨員人數(shù)達到x萬,占黨員總數(shù)x%,流動黨員x%也都在街道社區(qū),街道社區(qū)既要為這些人做好服務,也要做好對這些人的管理,如何使二者有機統(tǒng)一、相關促進,我覺得,就是要把基層治理同基層黨建結合起來,通過推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新、擴大基層黨組織覆蓋面,將基層治理的組織基礎、制度基礎和人員保障做實、做強,有效解決基層黨組織在基層治理中的弱化、虛化、邊緣化的問題,有效解決轄區(qū)老百姓對文化需求、民生保障不平衡的矛盾,充分發(fā)揮出基層黨組織和黨員的先鋒引領作用,才能更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。

第二,加強基層社區(qū)治理,是促進社會和諧的現(xiàn)實需要。習近平總書記在參加重慶代表團審議時著重強調“基礎非常重要,基礎不牢、地動山搖”。當前,隨著人民群眾生活水平的不斷提高,物質文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢,居民群眾與街道社區(qū)的關系愈來愈緊密,可以說,街道社區(qū)就是個潤滑劑,能直接聽到老百姓的心聲,了解到老百姓的身邊事、家常事和煩心事,潤滑好了就能為黨委和政府決策部署提供理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù),為促進城市和諧建設打牢基礎。去年6月,中共中央、國務院印發(fā)了《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,省委、省政府也相應出臺了《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》,充分說明了社區(qū)治理在黨和國家發(fā)展全局中的基礎性地位和作用。近年來,我們按照習近平總書記把“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”的指示精神,聚焦基層治理的薄弱環(huán)節(jié),不斷提升基層治理水平。隊伍建設方面,130個城市社區(qū)的書記、主任平均年齡32歲,大專及以上學歷x人,呈現(xiàn)出學歷高、年齡小、能力強、結構優(yōu)的特點,每年投入7.5億元聘用綜治員、樓院長、網(wǎng)格員等工作人員x人,為大約180萬人提供服務。經(jīng)費投入方面,每年投入1億多元,為每個街道每年安排工作經(jīng)費100萬、每個社區(qū)每年安排工作經(jīng)費20萬,在24個街道和151個社區(qū)建成綜合性文化服務中心,打造了“四點半工程”“社區(qū)少年宮”“少年夏令營”等品牌。治安防控方面,建成區(qū)、街、社區(qū)三級綜治信息平臺,安裝視頻監(jiān)控x個,聘用協(xié)警x人、綜治員x人,將x名網(wǎng)格員、x名樓院長及其他社會力量納入治安志愿者隊伍,形成了群防群治體系。但是目前在一些群眾中信邪教、搞傳銷、參與賭博、上當受騙的現(xiàn)象還是不同程度的存在,這說明我們正面發(fā)聲和宣傳還不夠,而且這些問題和現(xiàn)象大多都發(fā)生在社區(qū)。因此,我們只有加強街道社區(qū)治理,推進社區(qū)治理能力現(xiàn)代化,從源頭上預防和化解各類矛盾糾紛,有效平衡各種利益關系,才能從根本上維護社會大局安定有序,不斷增強人民群眾安全感。

第三,加強基層社區(qū)治理,是加快建設美麗幸福新城關的重要保證。在這次全國人代會上,李克強總理在工作報告中強調“要在發(fā)展基礎上多辦利民實事、多解民生難事,兜牢民生底線,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。區(qū)委在第十一次黨代會上提出了“1355”發(fā)展思路,確定了“建設美麗幸福新城關、提前兩年率先建成全面小康社會”的奮斗目標。實現(xiàn)這一既定目標,核心就是要著力保障和改善民生,妥善解決好發(fā)展不平衡不充分問題。近年來,我們始終把加強和改善民生放在突出位置,堅持將財政支出的80%用于民生領域,特別是去年累計投入28.5億元,為民興辦實事27件,有效緩解和解決了一批老百姓關心關切的熱點、難點問題,但社會公共事務欠賬多,教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等基本公共服務總量不足、配置不合理等問題依然突出,比如,目前全區(qū)60歲以上老年人達20萬人,占戶籍總人口的20%、高于全國平均水平3個百分點,老齡人口的健康、養(yǎng)老、陪護訴求日益強烈;全市機動車保有量突破100萬輛,而絕大多數(shù)在城關區(qū),每百輛汽車僅有6.7個停泊位;中小學大班額班級占到了近70%,區(qū)屬小學生均用地面積僅4.7㎡,不到省定標準的一半,等等。這些都是和老百姓息息相關的民生問題,既有相關職能部門的責任,也有街道社區(qū)的任務。就街道社區(qū)而言,就是要不斷提高服務和管理水平,努力把老百姓的煩心事、鬧心事解決好,把實事干到老百姓的心里去,才能為建設美麗幸福新城關創(chuàng)造更加有利的條件、提供更加有力的保證。

二、增強五種意識,統(tǒng)籌推動街道社區(qū)各項工作有序開展

基層社區(qū)治理是一項綜合性、系統(tǒng)性工程,當前我們所面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存,我們必須深化思想認識,提高政治站位,才能有效應對復雜形勢,妥善解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的各類難題,推動街道社區(qū)工作實現(xiàn)更高層次、更高質量發(fā)展。

一是要增強政治意識。黨的十九大報告指出“要以提升組織力為重點,突出政治功能,把街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。各街道、社區(qū)和“兩新”黨組織要教育和引導廣大黨員干部提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位和權威,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,始終把旗幟鮮明講政治擺在首位,始終做到理想信念堅定,始終做到忠誠干凈擔當,不斷強化基層治理中黨組織黨的領導核心作用,團結帶領廣大干部始終堅定不移的跟黨走,確保中央和省、市、區(qū)委的各項決策部署落到實處。

二是要增強服務意識。黨的十九大報告指出“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,帶領人民不斷創(chuàng)造美好生活”。作為街道社區(qū)一級,與人民群眾距離最近、聯(lián)系最廣、接觸最多,服務是第一位的要求。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把服務群眾作為根本價值取向和“第一職責”,從涉及群眾利益的“小處”著眼,從關系群眾冷暖的“小事”做起,從影響群眾生活的“小案”破起,從激化群眾矛盾的“小糾紛”排起,從危及群眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿的“小節(jié)”改起,真正做到在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動上深入群眾,以優(yōu)良服務和實際業(yè)績贏得居民群眾的認可和擁護。

三是要增強創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一切工作永葆生機和活力的源泉。各街道、社區(qū)要立足工作實際,增強創(chuàng)新意識,拓寬工作視野,切實把思想和行動落實到“五個城關”建設具體實踐中。在“現(xiàn)代城關”建設方面,要通過持續(xù)不懈的努力,大力發(fā)展生活性服務業(yè),千方百計地增加居民收入,為老百姓謀取更多福祉。“美麗城關”建設方面,要全面推進城市精細化管理,落實“街長制”責任,抓好一體化示范街創(chuàng)建等重點任務,從根本上改善居民群眾居住環(huán)境和生活質量。“宜居城關”建設方面,要逐步擴大教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等公共產(chǎn)品供給,持續(xù)深化虛擬養(yǎng)老、親情助殘等民生品牌,為居民群眾提供一流共享服務。“平安城關”建設方面,要積極創(chuàng)新社區(qū)治理方式,通過建設一個個樓院的“小和諧”,匯聚成街道社區(qū)的“整體和諧”,構建全區(qū)的“大和諧”。“活力城關”建設方面,要持續(xù)推進放管服、行政事務分離等重點改革任務,著力打通為民服務“最后一公里”,打開群眾辦事“最近一扇門”,最大程度地調動居民群眾參與社區(qū)管理服務的主動性、積極性,使整個社區(qū)、整個社會充滿生機和活力。

四是要增強擔當意識。“上面千條線、下面一根針”。當前,黨委政府很多工作職能都延伸到了街道社區(qū),很多決策部署也要在街道社區(qū)落實,大家能夠在這個崗位工作,既要作為一份榮譽,更要作為一份使命、一份擔當,認真履職盡責,切實把中央和省、市、區(qū)委的各項決策部署貫徹好、落實好,把各項工作抓到位、抓到底、抓出成效。今年,我們要實現(xiàn)提前兩年率先建成全面小康社會目標,區(qū)委十一屆六次全會、區(qū)委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、重大項目建設、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治等重點任務進行了總體部署,接下來擔子更重、挑戰(zhàn)更大,大家一定要有強烈的責任擔當、充分的思想準備,對照一流標準和要求,自我加壓、主動作為,千方百計求突破,全力以赴推動各項工作有效落實。

五是要增強學習意識。古人云“玉不琢不成器,人不學不知義”。學習的水平很大程度上影響著一個人工作的成效,學習的自覺性反映著一個人的志向、胸懷和抱負,學習的有效性最終也決定著一個人的素質、境界和發(fā)展。對黨員干部特別是領導干部來說,抓學習不僅是個人行為,更是形勢所迫、事業(yè)所需、責任所系,要緊密聯(lián)系新時代中國特色社會主義生動實踐學,聯(lián)系正在做的工作實際學,聯(lián)系黨員干部群眾的思想深入學,努力做到學以修身、學以致用、用以促學、學用相長。當前,部分領導干部在工作中面臨著“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”等問題,出現(xiàn)了不同程度的“能力恐慌”“知識恐慌”“本領恐慌”,在一定程度上影響了黨的執(zhí)政基礎鞏固,阻礙了社會經(jīng)濟發(fā)展,破壞了黨在群眾心目中的形象。在當今知識經(jīng)濟時代中,誰擁有知識、能力和才華,就等于把握住了自己命運的咽喉;相反地,誰的知識一窮二白則只能失宰于人。所以,我們每個人都要增強學習意識,不斷積累新知識,學習新業(yè)務,與時俱進,適應時代和社會發(fā)展的要求。

三、把握五項重點,全力推動街道社區(qū)建設取得新的實效

全力推進當前及今后一個時期的街道社區(qū)工作,是城市發(fā)展的基礎所在、重點所在和根本所在。這次會議,區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)了《關于進一步加強和改進街道社區(qū)基層治理的實施意見》,從全區(qū)層面提出了指導性意見,目標任務非常明確,希望大家切實抓好貫徹落實。下一步,要著力把握好五項重點。

一要堅持黨建統(tǒng)領。黨的十九大報告指出“黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的”。加強和改進街道社區(qū)治理,黨的基層組織是核心力量和重要保證。要始終把加強街道社區(qū)黨組織建設擺在首要位置,充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用,統(tǒng)領街道社區(qū)各項工作健康發(fā)展。組織部門要全力抓好對街道社區(qū)黨建工作的督促指導,加強社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設,著力解決弱化、虛化、邊緣化等問題;持續(xù)推進“兩新”組織黨的組織、黨的工作“兩個覆蓋”,繼續(xù)實施“清零”行動,加大選派黨建指導員力度,從陣地建設、制度完善、素質提升、載體設計、典型培訓等方面精準發(fā)力,提升“兩新”組織黨建工作整體水平,推動“兩新”黨組織作用有效發(fā)揮。各街道社區(qū)黨組織要切實加強對轄區(qū)黨員的教育管理,特別是要抓好對離退休黨員、大中專畢業(yè)生黨員、流動黨員的動態(tài)管理,完善落實分類管理、定期聯(lián)系、黨內關懷等工作機制,不斷增強黨員教育管理的針對性和實效性。要持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,嚴肅規(guī)范黨內政治生活,深入開展“黨員先鋒崗”“黨員承諾制”“在職黨員進社區(qū)”等主題實踐活動,引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,不斷增強街道社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二要構建共治格局。當前,居民群眾對社區(qū)的認同感和歸屬感不強,是街道社區(qū)建設存在的一大現(xiàn)實問題。下一步,我們要緊緊圍繞十九大提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”目標,扎實推動街道社區(qū)工作縱深發(fā)展。在縱向上,民政、殘聯(lián)等部門要切實履行牽頭抓總作用,加強對社區(qū)工作的統(tǒng)籌謀劃、組織領導和推動落實。公安、執(zhí)法、司法、工商、食藥、安監(jiān)等部門要切實履行各自職能職責,持續(xù)打擊危害國家安全、邪教組織、吸食販賣新型毒品、“兩搶一盜”、涉黃涉賭等犯罪活動,深入開展掃黑除惡專項工作,加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。在橫向上,各街道社區(qū)要建立“大黨建”制度,進一步完善黨建聯(lián)席會議、社區(qū)議事協(xié)商等工作機制,引導動員轄區(qū)單位、社會組織、居民群眾有序參與社區(qū)治理,整合發(fā)揮社區(qū)公共資源效能,推動形成陣地聯(lián)建、活動聯(lián)創(chuàng)、信息聯(lián)通的良好態(tài)勢,真正做到“大家的社區(qū)大家管、大家的事情大家辦”。要持續(xù)加強社區(qū)文化建設,廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,深入開展“小手拉大手”“道德講堂”“我們的節(jié)日”“好人好事”等實踐活動,弘揚良好的社會風尚和和諧的人際關系,著力打造引領黨員群眾思想的精神文化陣地。

三要突出品牌建設。社區(qū)品牌建設是提升社區(qū)治理能力、滿足人民美好生活需要的重要途徑。從昨天的觀摩來看,各街道社區(qū)普遍打造了一批特色亮點工作,實施了一批民生實事項目,既有思路上的拓展,也有模式上的創(chuàng)新。下一步,關鍵要抓好提煉總結和鞏固提升,著力打造一批在全市、全省乃至全國亮得出、叫得響的特色品牌,提高我區(qū)對外影響力和知名度。在十三屆全國人大一次會議上,我區(qū)“社區(qū)學校少年宮”“虛擬養(yǎng)老院”等工作得到了中央領導的充分肯定,這些工作基本都是依托街道社區(qū)培育發(fā)展起來的,已經(jīng)形成了較好的品牌效應,必須持續(xù)用力、做精做特。比如,“社區(qū)學校少年宮”方面,目前我區(qū)已經(jīng)建成39所社區(qū)學校少年宮,參加小學生達5萬余人,下一步重點要在強化校社聯(lián)動、豐富活動項目、完善配套設施、優(yōu)化管理機制等方面入手,力爭今年實現(xiàn)對城關區(qū)域全覆蓋,從根本上解決小學生“四點半”放學后失管失教現(xiàn)象,打造成全國一流的社區(qū)教育品牌。再比如,“虛擬養(yǎng)老院”方面,既要積極推廣“智慧養(yǎng)老”“醫(yī)養(yǎng)結合”等模式,也要大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務,加快建立區(qū)、街道、社區(qū)三級智慧養(yǎng)老管理服務平臺,突出生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援四大服務領域,著力打造文化、親情、健康、智能養(yǎng)老相融合的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務品牌,構建具有城關特色的養(yǎng)老服務新模式,提升智慧養(yǎng)老服務品牌。

四要夯實基礎保障。加強和改進街道社區(qū)治理,必須要落實陣地建設和經(jīng)費投入兩大保障。在陣地建設方面,根據(jù)市委的要求,2020年底,全市社區(qū)辦公活動場所面積要全部達到300平方米以上,有2/3以上的社區(qū)活動場所面積要達到500平方米以上,組織、民政部門要科學規(guī)劃布局,統(tǒng)一建設標準,力爭通過2-3年時間,實現(xiàn)全區(qū)街道、社區(qū)辦公用房全部達標。在經(jīng)費投入方面,目前我區(qū)城市社區(qū)每年辦公經(jīng)費為20萬元,在全市來說是比較充裕的,在今天印發(fā)的《實施意見》中,也明確提出要建立完善街道、社區(qū)工作經(jīng)費多元保障和分類核撥機制,財政部門要充分發(fā)揮主渠道作用,落實財政預算,加強監(jiān)督管理,確保社區(qū)經(jīng)費保障到位、發(fā)揮實效。組織、民政部門要主動對接中央和省、市有關政策,加大向上爭取資金力度,拓寬社區(qū)經(jīng)費渠道。比如,省民政廳牽頭開展的“三社聯(lián)動”試點項目,每年為試點社區(qū)撥付50萬元經(jīng)費,目前我區(qū)只有正寧路、暢家巷2個試點社區(qū),下一步要再多推薦爭取一批,為社區(qū)工作開展提供更多經(jīng)費保障。同時,各街道社區(qū)要積極探索多元化籌資方式,引入社會資本支持和參與社區(qū)建設,擴充社區(qū)經(jīng)費來源。比如,社區(qū)舉辦一些公益事業(yè)所需經(jīng)費,通過采取居民議事會、民主評議等方式進行協(xié)商,并按照自愿原則,向社區(qū)居民或受益單位籌集。

五要抓好隊伍建設。習近平總書記在參加重慶代表團審議時說“我們需要千千萬萬像老馬同志這樣的基層干部,發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用,結合實際把黨中央的精神貫徹落實好,把各項工作做好”。因此,加強和改進社區(qū)治理,首先要突出抓好社區(qū)干部隊伍建設,堅持好干部“五條標準”,選好用好社區(qū)黨組織書記,配齊配強社區(qū)“兩委”班子,進一步調整優(yōu)化隊伍結構,特別是對業(yè)績突出、作風優(yōu)良、群眾滿意、考核優(yōu)秀和符合相關條件的社區(qū)干部,優(yōu)先交流任職或者提拔使用,對責任心強、能力突出、真心服務百姓的臨聘人員,享受和正式在編干部的“同城待遇”,讓他們名至實歸、各得其所、各就其位,真正讓社區(qū)干部提拔有平臺、交流有渠道、發(fā)展有空間。同時,要按照十九大報告提出的“建設高素質專業(yè)化干部隊伍”要求,大力強化對社區(qū)干部特別是社區(qū)公益性崗位人員的日常教育、管理和考核,突出抓好對憲法法律、黨的建設、城市管理、社區(qū)服務、維護穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等領域知識的學習培訓,不斷提升社區(qū)工作者隊伍的整體素質和專業(yè)化水平。要突出抓好社區(qū)服務隊伍建設,大力培育服務性、公益性、互助性社會組織,規(guī)范完善社區(qū)志愿者注冊、記錄、激勵等制度,積極探索以“社工帶志愿者”的社區(qū)志愿服務發(fā)展路徑,努力打造服務能力強、居民滿意度高的社區(qū)志愿服務隊伍,廣泛參與政策宣傳、衛(wèi)生整治、治安WW、環(huán)境保護、扶貧幫困、法律援助等社區(qū)公共事務和公益事業(yè),不斷激發(fā)社區(qū)工作活力。

同志們,加強和改進街道社區(qū)治理工作任重道遠、利在長遠。我們要全面貫徹黨的十九大和全國“兩會”精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,進一步開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面提升街道社區(qū)治理水平,努力為建設現(xiàn)代化中心城區(qū)作出新的更大貢獻!

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