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關(guān)于國有農(nóng)場精準(zhǔn)扶貧探析范文精選

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 09:41:05 | 移動端:關(guān)于國有農(nóng)場精準(zhǔn)扶貧探析范文精選

精準(zhǔn)扶貧不知道大家進(jìn)行的怎么樣了呢?今天小編給大家?guī)砹岁P(guān)于國有農(nóng)場精準(zhǔn)扶貧探析范文精選,有需要的小伙伴一起來參考一下吧。

一、大興農(nóng)場低收入群體和精準(zhǔn)扶貧基本情況

農(nóng)場職工居民家庭總戶數(shù)5819戶,總?cè)丝?7638人,國民生產(chǎn)總值增加值130470.4萬元,人均純收入27013元。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字中,低收入群體家庭217戶,人口628人,分別占農(nóng)場農(nóng)庭總戶數(shù)和總?cè)丝诘?.73%和3.56%;識別確認(rèn)精準(zhǔn)扶貧總戶數(shù)19戶,人口29人,分別占農(nóng)場家庭總戶數(shù)和總?cè)丝诘?.32%和0.17%。從低收入群體和精準(zhǔn)扶貧戶的家庭情況看,缺乏勞動力、因疾病致貧占較大比重。217戶低收入家庭中,經(jīng)營不善虧損的致貧家庭41戶,占總數(shù)的18.9%;患病部分失去勞動能力的家庭79戶,占總數(shù)的36.4%;缺乏勞動力子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重的家庭46戶,占總數(shù)的21.2%;以打工維持生活無固定收入的家庭51戶,占總數(shù)的23.5%。上述貧困因素中,因病和缺乏勞動力的貧困家庭過半,共125戶,占總數(shù)的57.6%。精準(zhǔn)扶貧的19戶特困家庭,均是由于家庭成員年齡普遍偏高,患病,缺乏勞動能力造成。

二、面臨的問題和原因

1.低收入和精準(zhǔn)扶貧家庭基數(shù)仍然較大,扶貧任務(wù)艱巨。從低收入和精準(zhǔn)扶貧戶及人口所占比例上看,低收入戶217戶628人,精準(zhǔn)扶貧戶19戶29人,兩項(xiàng)合計(jì)分別占農(nóng)場總戶數(shù)和總?cè)丝诘?.05%、3.73%。家庭勞動力人數(shù)少,身體狀況差,勞動能力明顯偏弱,是造成勞動就業(yè)困難經(jīng)濟(jì)收入低的主要原因。2.不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)保體系,患病就醫(yī)缺乏經(jīng)濟(jì)保障。因?yàn)闅v史原因,一些職工在受自然災(zāi)害導(dǎo)致種植業(yè)經(jīng)營虧損后,放棄了繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),形成斷保、漏保的局面,也失去了參加醫(yī)療保險(xiǎn)的機(jī)會。一部分職工子女和落戶居民不參加靈活就業(yè)繳納養(yǎng)老金和醫(yī)保金,還有一部分人因年齡大,不附合參保條件。職工、居民不納入社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)保體系,在患重大疾病時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)保障是導(dǎo)致貧困的重要因素和根源。3.觀念落后,缺少技術(shù)服務(wù)引導(dǎo)和智力支撐。對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足,思想觀念落后,缺乏引導(dǎo),市場信息得不到良好運(yùn)用。一是富余家庭勞動力沒有“走出去”,造成勞動力浪費(fèi),影響了經(jīng)濟(jì)收入。二是對信息掌握不準(zhǔn),缺少服務(wù)引導(dǎo),錯失商機(jī)。三是利用“互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展網(wǎng)絡(luò)”營銷效益不明顯。因?yàn)槿鄙偌夹g(shù)服務(wù)引導(dǎo)和智力支撐,職工居民不能享受國家大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的紅利,錯失增加家庭經(jīng)濟(jì)收入的機(jī)遇。

三、開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法和成效

1.建立扶貧工作機(jī)制,明確主體責(zé)任體系,完善精準(zhǔn)扶貧制度。進(jìn)一步健全精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任制,建立各單位行政領(lǐng)導(dǎo)和黨支部書記為第一責(zé)任人、其他管理人員分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨員干部普遍參與的扶貧體系,健全精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)考核制度,形成黨員干部“一幫一”“二幫一”“N+1”的幫扶格局。2.加強(qiáng)政策引領(lǐng),鼓勵貧困家庭參與全民創(chuàng)業(yè)。一是制定鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠措施,在政策和資金上給予支持,帶動低收入群體和精準(zhǔn)扶貧家庭利用自身資源參與全民創(chuàng)業(yè),挖掘增收潛力。二是加大場區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加公益性用工崗位,社區(qū)管理服務(wù)站、物業(yè)公司和公路管理服務(wù)站聘用工人時(shí),優(yōu)先照顧有一定勞動能力的貧困家庭成員。三是倡導(dǎo)民營企業(yè)優(yōu)先創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。四是發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì),鼓勵貧困家庭以參股入股的形式參與經(jīng)營,增加經(jīng)濟(jì)收入。3.針對精準(zhǔn)扶貧的特殊人群,創(chuàng)新幫扶措施。對精準(zhǔn)扶貧戶家庭中因病喪失勞動力的鰥寡老人,采用對其“撫養(yǎng)人”進(jìn)行幫扶的辦法,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和沿七星河、撓力河進(jìn)行特色養(yǎng)殖。在弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德的同時(shí),增加其“撫養(yǎng)人”的創(chuàng)收能力,從而使貧困家庭脫貧。4.發(fā)展圍城經(jīng)濟(jì),抓好職工居民的菜藍(lán)子。農(nóng)場在毗鄰場區(qū)地段劃撥165畝耕地,建設(shè)果蔬基地。建設(shè)大棚85棟,其中:葡萄棚24棟,蔬菜大棚56棟,暖棚5棟,每棟大棚占地550平方米。農(nóng)場把大棚承包給低收入家庭和精準(zhǔn)扶貧家庭,共50戶。菜藍(lán)子工程取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,職工居民吃上了放心菜,貧困家庭增加了經(jīng)濟(jì)收入。

四、加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的思路和建議

1.加快推進(jìn)國有農(nóng)場企業(yè)化改革。以改革促發(fā)展,以改革保民生。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》,加快墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革步伐,完善經(jīng)營管理體制機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)場辦社會職能改革,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),推動農(nóng)場社會生產(chǎn)力的提高和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2.探索創(chuàng)新國有農(nóng)場勞動用工制度。建立統(tǒng)一的招錄、培訓(xùn)、考核體系,建立以勞動合同制度為核心的勞動用工制度。對長期在農(nóng)場從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的職工子女、外來落戶人員等從業(yè)人員,結(jié)合國有農(nóng)場改革發(fā)展進(jìn)程,依法簽訂勞動合同。利用招商引資平臺吸引優(yōu)秀企業(yè)家和外出打工子女回場創(chuàng)業(yè),對符合條件的人員進(jìn)行失業(yè)登記,爭取國家政策,納入援助就業(yè)范圍,解決貧困家庭子女就業(yè)難的問題。3.完善社會保障機(jī)制。將未參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)或中途斷保的職工,按規(guī)定納入?yún)⒈7秶幦艺,將長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場職工居民子女納入統(tǒng)一社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,結(jié)合國有農(nóng)場改革發(fā)展進(jìn)程,探索全民參加國家醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法,解決貧困家庭沒有養(yǎng)老金和大病救助的難題。4.增強(qiáng)科技服務(wù)和人才培養(yǎng)。整合農(nóng)場科技服務(wù)資源,加強(qiáng)對貧困家庭和人員的科技服務(wù)和培養(yǎng),堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合,將扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的管理人才、技術(shù)骨干和脫貧致富帶頭人。增強(qiáng)貧困家庭的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和脫貧致富能力。5.創(chuàng)新幫扶方式方法,培育貧困家庭收入來源渠道。一是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),制定幫扶貧困家庭創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠措施。二是繼續(xù)加大居民的菜藍(lán)子工程,讓更多的貧困家庭從事果蔬種植,增加家庭收入。三是推動精準(zhǔn)扶貧“N+1”幫扶模式,在資金、技術(shù)、咨詢服務(wù)等方面展開全方位的幫扶,解決實(shí)際困難,保障貧困家庭創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)。四是申請上級部門批準(zhǔn),利用七星河、撓力河資源發(fā)展沿河經(jīng)濟(jì),對沒有勞動能力的家庭可采用股份經(jīng)營的方式分享經(jīng)濟(jì)效益。五是倡導(dǎo)社會救助,吸引社會知名企業(yè)和愛心人士捐助,建立全民救助體系,拓展全民幫扶渠道。

 

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