審計工作有哪些實施方案呢?今天小編給大家?guī)砹岁P(guān)于審計整改工作機制的實施意見,有需要的小伙伴趕緊來參考一下吧。
關(guān)于進一步完善審計整改工作機制的實施意見
為切實落實審計整改工作責任,加大審計查出問題的整改力度,提高審計整改質(zhì)效,進一步加強部門協(xié)同聯(lián)動,有效形成審計監(jiān)督合力,健全完善審計整改長效管理機制,充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國審計法》《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》(國發(fā)〔2014〕48號)和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善審計整改工作機制的意見》(xx政辦秘〔2017〕261號)的規(guī)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進一步完善審計整改工作機制提出以下實施意見:
一、充分認識審計整改工作的重要性
加強審計整改是貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府重大決策部署,更好履行審計監(jiān)督職責的必然要求,是維護財經(jīng)秩序、加強廉政建設(shè)、推進深化改革、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。各地各部門要深刻認識加強審計整改工作的重要性和必要性,切實增強審計整改的自覺性和主動性,嚴格執(zhí)行審計決定,認真采納審計建議,確保審計查出問題全面整改落實。
二、不斷完善審計整改工作機制
(一)建立審計整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。各縣區(qū)人民政府要切實加強對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化審計整改工作機制。審計機關(guān)要統(tǒng)籌管理審計整改工作的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、對外公告等事項,提高審計整改工作的嚴肅性和規(guī)范性。(牽頭責任單位:各縣區(qū)人民政府,市審計局)
(二)落實審計整改責任制。被審計單位是審計整改的責任主體,要嚴格落實審計整改要求,執(zhí)行審計決定,采納審計建議,完善管理制度,加強內(nèi)部控制。被審計單位主要負責人是審計整改的第一責任人,對審計查出問題的整改工作負總責,對本部門、本單位存在的問題要親自抓好整改落實,對下屬單位存在的問題要履行主管責任,督促落實整改措施,對能夠立即整改的要立即整改到位,對一時難以整改到位的要列出整改時間表,限期整改。有關(guān)主管部門要在職責范圍內(nèi),加強監(jiān)督管理,督促有關(guān)單位落實審計整改。各部門、各單位要認真貫徹落實中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于加強審計工作、推進審計全覆蓋、健全完善審計工作機制等要求,加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度,嚴格內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改,切實提高管理水平。(牽頭責任單位:各被審計單位,有關(guān)主管部門)
(三)建立審計整改動態(tài)報告制度。被審計單位應(yīng)當在審計報告或?qū)徲嫑Q定書規(guī)定期限內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送由主要負責人簽發(fā)的整改報告和必要的整改證明材料,同時抄報本級人民政府或主管部門。審計整改報告內(nèi)容應(yīng)包括審計查出問題整改情況、審計處理處罰決定執(zhí)行情況、對有關(guān)責任單位和人員的責任追究及處理情況、采納審計建議和建立完善制度情況、尚未整改到位問題的原因及后續(xù)整改措施等。對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告反映的問題,縣區(qū)人民政府要根據(jù)同級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)決議和審議意見,組織有關(guān)部門研究落實整改,并向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告審計查出問題整改情況。對涉及經(jīng)濟責任審計的整改事項,審計機關(guān)要在下一年4月底前向本級經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對其他審計查出的問題,審計機關(guān)要定期匯總審計整改情況,并向本級人民政府報告。對審計查出重大問題的整改情況,實行一事一報,及時向本級人民政府報告。(牽頭責任單位:各縣區(qū)人民政府,市審計局,各被審計單位)
(四)建立審計整改跟蹤檢查機制。審計機關(guān)負責對被審計單位的整改情況進行跟蹤檢查和核實。審計機關(guān)承擔具體審計任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當在出具審計報告、審計決定書、審計移送處理書等審計結(jié)論性文書后,將審計查出的問題清單提交給審計機關(guān)承擔整改工作管理的機構(gòu),并在3個月內(nèi)對被審計單位落實審計整改情況進行跟蹤檢查。審計機關(guān)承擔整改工作管理的機構(gòu)應(yīng)當建立審計整改臺賬,對被審計單位應(yīng)當整改的問題實行清單動態(tài)管理,執(zhí)行清單銷號制度,對積極整改到位、有效解決問題的,予以對賬銷號,并適時開展審計“回頭看”,確保改到位、不反彈。對被審計單位未執(zhí)行審計決定,或整改落實不到位、不徹底的,要查明原因,形成書面報告,向本級人民政府報告或者向有關(guān)主管部門通報。(牽頭責任單位:市審計局)
(五)建立審計整改督查機制。各縣區(qū)人民政府要將審計查出的問題,以及同級人民代表大會常務(wù)委員會決議和審議意見,政府常務(wù)會議決定,本級政府領(lǐng)導(dǎo)對審計報告、專報、信息等批示的落實情況,列入政府督查事項限期完成。對違紀違規(guī)行為嚴重、拒絕和拖延整改并造成重大影響和損失以及屢審屢犯的部門和單位,要開展重點督查。(牽頭責任單位:各縣區(qū)人民政府,市審計局)
(六)健全審計整改協(xié)作聯(lián)動機制。加強審計機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡察、組織、編制、人事、公安、檢察、財政、國稅、地稅、國有資產(chǎn)管理等部門的工作協(xié)調(diào)。對審計機關(guān)提請協(xié)助落實的整改意見,有關(guān)部門和單位要積極予以支持配合。對審計發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索或其他事項,審計機關(guān)要依法及時移送有關(guān)部門和單位,有關(guān)部門和單位要認真核實查處,及時向?qū)徲嫏C關(guān)反饋結(jié)果。(牽頭責任單位:市審計局,配合單位:有關(guān)部門和單位)
(七)建立審計整改通報公開制度。審計機關(guān)在嚴格核實基礎(chǔ)上,適時向各地、各部門、各單位主要負責人通報審計整改情況,抄報紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門。要加大公開力度,除涉密事項外,審計結(jié)果及審計整改情況要納入政府信息公開范圍,依法依規(guī)在相關(guān)門戶網(wǎng)站等載體公開。審計機關(guān)要依法將審計結(jié)果向社會公告,被審計單位要按規(guī)定將審計查出問題的整改情況向社會公告,有關(guān)監(jiān)督和主管部門要按相關(guān)規(guī)定將追責問責情況向社會公告,推動審計監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合,提高審計整改質(zhì)效。(牽頭責任單位:市審計局,各被審計單位,有關(guān)監(jiān)督和主管部門)
(八)完善審計整改結(jié)果運用機制。將各部門、各單位落實審計監(jiān)督全覆蓋、健全完善審計工作機制情況,以及審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入綜合考核體系,作為對有關(guān)單位綜合考核的重要參考。對沒有嚴格履行主管責任,推進內(nèi)部審計對象監(jiān)督全覆蓋,以及對審計查出的問題沒有按要求整改到位的,在分值范圍內(nèi)視情予以扣減。將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。有關(guān)主管部門要將審計結(jié)果及整改情況,作為加強預(yù)算和財政財務(wù)收支管理的重要依據(jù)。(牽頭責任單位:各縣區(qū)人民政府,市審計局,有關(guān)主管部門)
(九)強化審計整改追責問責機制。對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當追究有關(guān)人員責任的,審計機關(guān)要向有關(guān)主管部門和單位提出給予處分的建議,有關(guān)主管部門和單位要依法及時作出處理決定。對被審計單位消極應(yīng)對、敷衍拖延審計整改,沒有正當理由不按期整改,整改中弄虛作假,整改不力、屢審屢犯的,約談被審計單位主要負責人,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責任。(牽頭責任單位:市審計局,有關(guān)主管部門)
(十)建立審計整改長效機制。對審計發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題以及屢審屢犯的問題,有關(guān)部門和單位要認真研究,分析原因,及時清理不合理的制度和規(guī)則,建立健全有關(guān)制度規(guī)定。對問題易發(fā)、高發(fā)的領(lǐng)域和崗位,建立完善重點預(yù)警預(yù)防制度,從根本上防范和減少違紀違法問題發(fā)生。對涉及體制機制等原因整改難度較大的事項,審計機關(guān)要加強綜合分析,研究解決措施,提出意見建議,推動審計整改有效落實。(牽頭責任單位:市審計局,有關(guān)部門和單位)
三、著力強化工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府要高度重視審計整改工作,定期聽取情況匯報,安排部署審計整改工作,研究解決審計整改工作中的突出問題,督促有關(guān)部門、單位落實審計整改責任。被審計單位要把審計整改工作納入重要議事日程,主要負責人要親自負責,及時部署整改工作,指導(dǎo)督辦整改事項,確保整改工作落到實處。(牽頭責任單位:各縣區(qū)人民政府,各被審計單位)
(二)提高審計質(zhì)量。各級審計機關(guān)要強化審計質(zhì)量控制,切實做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。要客觀、歷史、辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,充分聽取被審計單位和有關(guān)單位意見,嚴格把握“三個區(qū)分開來”,依法依規(guī)作出審計決定、提出審計建議,切實提高審計決定的可執(zhí)行性和審計建議的可操作性。(牽頭責任單位:市審計局)
(三)發(fā)揮監(jiān)督合力。充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組、審計與其他執(zhí)法執(zhí)紀部門協(xié)作配合機制作用,進一步加強溝通協(xié)調(diào),做到信息共享、分工負責、各司其職、分類督辦,延伸審計整改鏈條,形成審計整改監(jiān)督合力,促進審計整改工作取得實效。(牽頭責任單位:市審計局,配合單位:有關(guān)部門和單位)
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