關于教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴治黨會議講話稿怎么寫呢？還是不會寫嗎？小編今天整理了2018教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴治黨會議講話稿，希望與大家分享。

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尊敬的尚組長、同志們：

今天我們召開2018年全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴治黨會議，主要任務是傳達貫徹全國、全省教育工作和教育部、教育廳及市紀委全面從嚴治黨會議精神，總結工作，分析形勢，謀劃部署xx教育的“奮進之筆”。

這里，我講四點意見。

一、堅韌不拔，久久為功，xx教育站在了新的起點

2017年是不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，中辦、國辦出臺《關于深化教育體制機制改革的意見》，xx政治生態(tài)實現(xiàn)由“亂”到“治”、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)由“疲”轉“興”。正是在這樣不平凡的年度，xx教育高舉旗幟、保持定力、堅韌不拔、久久為功，圓滿完成了年初確定的各項任務，呈現(xiàn)三大亮點，實現(xiàn)六個突破。               

三大亮點:一是教育優(yōu)先發(fā)展地位已經(jīng)確立。市委、市政府高度重視教育工作，先后召開高規(guī)格的教育工作座談會、教育綜合改革推進會。市委常委會、市政府常務會多次專題研究教育工作，議定了統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化、中小學教師“縣管校聘”、職業(yè)教育改革等一系列重大改革課題，建立了教育優(yōu)先發(fā)展的一系列激勵機制。市委市政府領導多次深入縣區(qū)和學校調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會，解決教育發(fā)展中存在的困難和問題，投入18億元，啟動職教園區(qū)建設；投入市級配套資金1932萬元，推進“全面改薄”工作；投入2000萬元，為市直學校增加10%—20%績效工資。優(yōu)先對教育系統(tǒng)干部進行調(diào)整，選拔交流校長、副校長46名，招聘補充教師500余名，打造了一支“想干事、能干事、敢干事、干成事”的育人隊伍，教育優(yōu)先發(fā)展的地位在全市已經(jīng)確立。  

二是教育發(fā)展主體框架已經(jīng)搭建。一年來，堅決貫徹落實中央和省、市決策部署，全面發(fā)力、縱深推進，我市教育事業(yè)健康發(fā)展的“主體框架”基本搭建完成。各學校黨組織按期進行換屆，各級黨組織落實黨建主體責任堅強有力，民辦學校黨組織建設實現(xiàn)全覆蓋，黨員干部、黨員教師先鋒引領作用更加凸顯，黨對教育工作領導的框架已經(jīng)搭建。完善法律顧問制度和學校章程治理結構，依法擴大學校辦學自主權，學校法人治理體系已經(jīng)搭建。制定主城區(qū)中小學幼兒園發(fā)展規(guī)劃，開工建設8所城鎮(zhèn)學校，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村學校布局，全市撤并、改建、遷建小規(guī)模學校及教學點197所，全市學校的布局框架已經(jīng)搭建。從頂層設計到任務落實，從整頓規(guī)范到內(nèi)涵發(fā)展，從學前教育到高等教育，我市教育發(fā)展的制度體系已經(jīng)搭建。

三是教育政治生態(tài)實現(xiàn)風清氣正。以市委“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”為載體，建章立制，規(guī)范行為，精神面貌煥然一新，工作效能顯著提高，政風行風持續(xù)向好，處處彰顯正能量。修訂學前教育、民辦教育、課外培訓機構管理辦法，集中整治“虛假宣傳”、“違規(guī)招生”、“擇校熱”、“亂補課”等群眾反映強烈的熱點問題，教育亂象得到有效遏制。持而不懈開展師德師風整治，樹立師德標兵，開設教育大講堂，暢通家校對話渠道，家長、社會對教育的滿意度明顯增強。集中開展教育系統(tǒng)歷史遺留問題大起底、大排查，聚焦關鍵節(jié)點，暢通信訪、舉報通道，實行專人辦理、限時辦結，嚴肅查處違規(guī)違紀和群眾身邊的“微腐敗”問題，全市教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定向好。規(guī)范有序、廉潔高效、風清氣正的教育政治生態(tài)正在我市形成。

六個突破：一是從嚴治黨開啟新航程。過去的一年，我們抓黨建促發(fā)展、明職責強紀律，多措并舉，推動教育系統(tǒng)管黨治黨不斷取得新成效。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育，推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，廣大教育工作者“四個意識”明顯增強，“四個自信”更加堅定。開展“亮身份、踐承諾、創(chuàng)環(huán)境、當先鋒”主題活動，黨建工作“燈下黑”專項整治，完成基層學校黨組織換屆工作，選齊配強黨組織班子，黨組織在學校的政治核心和監(jiān)督保障作用更加堅實。開展巡視巡察自行整改“回頭看”行動，341個問題得到有效整改，整改工作位居全市前列，滿意度測評達97%。落實“一崗雙責”，確保黨風廉政建設工作有人抓、抓得牢、有成效，2017年，全市教育系統(tǒng)共受理群眾信訪舉報22件。截至目前，已辦結15件，正在辦理7件，給予黨紀政紀處分12人，開除黨籍1人，黨內(nèi)警告和嚴重警告6人，行政撤職1人、記過6人，所有來訪來信都做到了事事有答復、件件有回應。

二是深化改革激發(fā)新活力。過去的一年，我們不忘初心，砥礪前行，以實干推進事業(yè)，用汗水擦亮品牌。學前教育、城鄉(xiāng)義務教育一體化、職業(yè)教育、辦學模式等36項改革穩(wěn)步推進。與省內(nèi)試點地市同步啟動教師“縣管校聘”和校長職級制改革，完成7所市直學校校長職級制試點改革。啟動學前教育第三期行動計劃，普惠性幼兒園建設和政府購買服務性崗位工作走在全省前列，學前三年毛入園率達92.5%，普惠性幼兒園覆蓋率73%，學前教育公共服務體系日趨完善。xx縣、長子縣以高分通過國務院均衡驗收，全市13個縣區(qū)基本完成義務教育學校標準化建設，農(nóng)村學校辦學條件明顯改善，城鎮(zhèn)學校學位不斷增加，義務教育城鄉(xiāng)一體化步伐堅實邁進。xx五中、七中兩所特色學校建設成效明顯，普通高中教育特色化、多樣化發(fā)展格局初步形成。職業(yè)教育資源整合、職教集團建設、重點和特色專業(yè)打造，取得實質(zhì)性進展，現(xiàn)代職教體系基本構建。

三是項目建設取得新成效。過去的一年，我們以項目建設為支撐，加快補齊教育發(fā)展“硬件”短板。投入2236萬元，新改（擴、建）農(nóng)村幼兒園15所。投入1.56億元，完成216所農(nóng)村寄宿制學校標準化建設；投入2900萬元，完成307所農(nóng)村學校廁所“旱改水”工程，兩項工作走在全省前列，得到省教育廳高度評價。“全面改薄”工作強力推進，全市各項目縣校舍建筑開工面積40萬平方米，竣工面積33萬平方米，完成設施設備采購價值2.5億元，全市義務教育階段學校教育裝備基本均衡。主城區(qū)8所項目學校和職教園區(qū)建設穩(wěn)步推進。

四是內(nèi)涵發(fā)展彰顯新優(yōu)勢。過去的一年，我們堅持“內(nèi)涵發(fā)展、提升質(zhì)量”，教育“硬實力”更硬，“軟實力”更強。修訂完善學前教育管理標準、農(nóng)村學校后勤建設和管理標準，制定民辦教育管理辦法，各類教育辦學規(guī)范化、管理標準化水平全面提升。完成市直學校發(fā)展性評價考核，各學校“發(fā)展為本”理念、“質(zhì)量立校”意識明顯增強。深化課堂教學改革，著力打造高效課堂，全市高考錄取率達81.3%，主要高考指標穩(wěn)中有進。推進辦學模式改革，全市組建聯(lián)盟校44所、集團化辦學7個、片區(qū)聯(lián)合體14個。啟動建設市級教育信息化管理平臺，完成紫坊小學、xx五中兩個信息化試點校建設，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面持續(xù)擴大。

五是隊伍建設增添新動力。過去的一年，我們招賢才強隊伍，重培訓提素質(zhì)，重師德?lián)P師風，為教育發(fā)展增添強勁動力。為貧困縣區(qū)補充特崗教師240名，采用政府購買服務方式補充幼兒教師90名，為市直學校招聘教師305名，教師隊伍注入新的活力。舉辦“xx教育大講堂”8期，大力實施國培、省培、市培項目，培養(yǎng)省、市學科帶頭人和骨干教師700余名，校長教師能力素質(zhì)明顯提升。按計劃、分批次，實行校長教師城鄉(xiāng)校雙向流動，占比均超過省定目標，城鄉(xiāng)間、校際間師資差距不斷縮小。以“師德標兵”、“最美教師”為引領，凝聚尊師重教正能量，嚴查師德師風突出問題25起，師德環(huán)境持續(xù)好轉。

六是教育公平呈現(xiàn)新氣象。過去的一年，我們瞄準靶向、精準發(fā)力，全力保障教育公平。多形式抓好教育惠民資金落實，全年四級財政下達教育惠民資金4.1億元。認定扶持普惠性民辦幼兒園52所，“三類”適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達93%，義務教育起始年級招收隨遷子女6712名。xx五中劃出50%的招生指標分配到5個貧困縣，貧困學生就讀優(yōu)質(zhì)高中比例不斷增加。全市結對幫扶校參與數(shù)達189所，實現(xiàn)了以強帶弱，同步發(fā)展。完成貧困人口實用技術職業(yè)培訓2971人，貧困人口的“造血功能”和內(nèi)在動力明顯增強。

過去的一年，全市教育工作取得了新的成績，人民群眾獲得感更強，廣大教師幸福感更足，教育工作者成就感更高，這是市委、市政府正確領導的結果，是各兄弟單位和社會各界關心支持的結果，是全體教育人共同奮斗的結果。在此，我代表市教育局，向所有關心支持教育事業(yè)的社會各界表示衷心地感謝！向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，xx教育依然面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。

——要清醒認識到，思想觀念還很落后。思想是總開關、總閘門，沒有思想上的破冰，就難言行動上的突圍。在全市教育綜合改革和發(fā)展面前，我們大家既是決策者，也是實施者，身負重任和使命。天天講改革，我們要理解改革是什么？要改什么？怎么去改？這是一個啃硬骨頭、涉險灘的過程，需要勇于創(chuàng)新的精神，需要勇氣和智慧，需要有力的措施和辦法。3月5日—9日，由我?guī)ш牐�組織各縣區(qū)局長和市直部分校長去山東學習考察，自始至終，我們都深刻地感受到當?shù)叵冗M的辦學理念，教育團隊專業(yè)化的水平和干事創(chuàng)業(yè)的激情。反思我們的教育，問題很多，我們有些同志在改革進程中創(chuàng)新意識不強，干工作按部就班、循規(guī)蹈矩；主動性不強，安排一件事去做一件事；不用心去思考，干成什么樣算什么樣。有些同志總習慣與過去比較，取得一點成績就沾沾自喜。有些同志干工作仍然沿用舊思維、采用老辦法，習慣于關起門搞創(chuàng)新，悶住頭干工作，看不清形勢，找不準定位，不會、不善跳出xx看xx、跳出教育看教育，這其實是制約我市教育快速發(fā)展的根本性問題。

——要清醒地認識到，工作基礎還很薄弱。資源不足，特別是普惠性資源嚴重不足，是我市學前教育事業(yè)發(fā)展的主要矛盾。城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展還不均衡，城鎮(zhèn)學校擠、農(nóng)村學校散、大班額、擇校熱等問題仍然突出。高中學校教學質(zhì)量提升緩慢，普職比還不協(xié)調(diào)。職業(yè)教育資源整合不到位、集團化辦學優(yōu)勢發(fā)揮不明顯等問題客觀存在。從總體上看，我市仍然屬于全省教育落后地市。

——要清醒認識到，體制機制還不順、不活。在全面深化改革的大背景下，要推進教育改革實現(xiàn)新突破，必須健全完善一整套的體制機制。但我市學前教育普惠健康發(fā)展的體制機制創(chuàng)新不夠，多形式辦園還停留在政策層面，入園難、入園貴問題還沒有徹底解決。義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機制還不完善，家庭教育、課后服務等惠民政策推進緩慢，新型教學關系亟待建立。面對新高考改革的要求，普通高中育人方式改革仍需深化。教師管理機制仍需改進，教師培養(yǎng)、培訓體系還不健全，隊伍的整體素質(zhì)仍需進一步提高，校長教師難以流動、難以退出，補充滯后、缺乏活力的問題仍然存在。立德樹人系統(tǒng)化落實機制、教育投入機制、教育宏觀管理體制等仍然存在不順、不活、不優(yōu)的問題。

——要清醒認識到，干部隊伍的精神狀態(tài)還不夠飽滿。值得肯定的是，全市教育系統(tǒng)干部職工精神狀態(tài)有了很大改觀，但不可回避的是，在我們的干部隊伍中，有的對新形勢、新要求了解不透、把握不準，缺乏對新現(xiàn)象、新問題的研判能力，斷章取義，工作沒創(chuàng)新，沒突破。有的看起來對待工作很“重視”，但其實是“偽重視”，表現(xiàn)為重口號輕行動、重場面輕效果、重數(shù)量輕質(zhì)量、重開頭輕結尾，把工作寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，卻很少落實到行動上。有的缺少攻堅克難、真抓實干的信心和勇氣，有的缺少“逢山開路，遇水架橋”的闖勁和擔當，這同樣是制約xx教育發(fā)展的重要原因。

二、創(chuàng)新思維，提高站位，準確把握面臨的新形勢新任務

思維方式和精神面貌決定工作動力和工作質(zhì)量。站在xx教育改革發(fā)展新的歷史起點，我們要深入分析，審時度勢，升級理念，用改革創(chuàng)新的思維，推進教育事業(yè)跨越發(fā)展。

一要時刻增強責任意識。李克強總理在政府工作報告中，將今年教育工作的主題確定為“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，這是對人們美好教育期待的回應。在今年的全國兩會上，教育部長陳寶生強調(diào)指出，新時代的教育要立足大地，這樣你才能頭頂藍天，百姓的期盼就是新時代教育發(fā)展的目標，就是我們努力的方向。當前，我市正處于“打造xx重要增長極”、“建設省域副中心城市”的關鍵期，即將迎來大開發(fā)、大建設、大提速的新階段，各行各業(yè)都干在實處、走在前列。面對這樣振奮的形勢和沉甸甸的責任，面對國家、省、市對教育工作的要求，我們務必要增強責任意識，明確進位方向，謀劃好、落實好全年教育工作部署，努力使我市教育事業(yè)在新的起點上贏得更好、更強、更快的發(fā)展勢頭。

二要時刻懷揣憂患意識。人無遠慮必有近憂。目前，我們面臨的形勢越來越復雜，首先是當下人民群眾對教育事業(yè)多種多樣的期盼更加強烈，年輕的父母希望自己的孩子能夠就近上一個又好、又便宜、又安全的幼兒園；小學生、初中生希望不要擇校，不要出現(xiàn)“大班額”，能夠公平地享受優(yōu)質(zhì)教育資源；全社會都期盼好老師，都期盼好老師能給自己的孩子上課，自己的孩子能去好學校。其次是綜合改革任務越來越緊，育人模式、辦學體制、質(zhì)量提升等改革勢在必行，社會關注度高，涉及利益面廣，都是難啃的硬骨頭。我們必須時刻保持危機感、緊迫感，在提質(zhì)量、促公平、優(yōu)結構上下功夫，要靠發(fā)展提質(zhì)增量，擴大有效供給，為人民群眾提供良好的教育機會。

三要時刻保有進取精神。進取意識，說到底，就是想不想干、敢不敢干、肯不肯干的問題。當前，我市經(jīng)濟增速在全省排位不斷前移，但我市的教育始終徘徊在全省的中下游水平，我們必須增強緊迫感、增強進取心，敢與強的比，敢向高的攀，能干就干，能快就快，能超就超，徹底改變我們在全省跟著跑的格局。必須在創(chuàng)特色、鑄品牌、提品質(zhì)上下功夫，真正讓xx成為“出人才、出名師、出名校”的教育高地，實現(xiàn)領跑的目標。

三、穩(wěn)中求進，進中創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)xx教育新局面

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是教育系統(tǒng)實施“奮進之筆”的進取之年。教育部已經(jīng)制定了總體方案，擬定了“奮進之筆”任務書，明確了奮進的主攻方向和著力點。省教育廳結合我省實際，制定明確了全年工作要點。

對照國家、省、市要求，2018年全市教育工作總的思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持“改革創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展、爭創(chuàng)特色、提升質(zhì)量”工作主線，緊扣“抓重點、補短板、強弱項”九字方針，實現(xiàn)重點改革有新突破、內(nèi)涵發(fā)展有新成效、群眾滿意度有新提升。

具體目標是：實施“1866”工程，即圍繞“質(zhì)量提升”一個核心，推進八項改革，解決六大問題，抓好六方面重點工作。

（一）刀刃向內(nèi)，狠抓“質(zhì)量提升”核心。

教育教學質(zhì)量是教育工作的生命線，特別是高考質(zhì)量，倍受社會、家長關注。圍繞“質(zhì)量提升”，目標是什么，楊市長在今年的市委經(jīng)濟工作會議上，明確強調(diào)高考質(zhì)量要實現(xiàn)“一年有改觀、兩年見成效、三年大提升”。今年要怎么干，2月28日，在全市新學期學校管理及質(zhì)量提升會議上，已經(jīng)進行詳細具體的安排部署，這里我再重點強調(diào)三點。一要明確目標。今年的目標是：重點解決制約我市高中質(zhì)量提升的體制機制障礙，初步搭建高考質(zhì)量振興的“四梁八柱”，全市高考一本錄取率超過全省平均水平，北大、清華錄取人數(shù)超過2017年30個百分點。二要落實責任。年前，市教育局充分考慮各縣區(qū)、各�，F(xiàn)實條件和基礎，以往年特別是2017年工作為參照，給每個縣（市、區(qū)）、每所市直學校下達年度工作目標，作為年終考核的重要依據(jù)。各縣區(qū)教育局、全市高中學校要對照《xx市高考質(zhì)量三年振興計劃》，層層分解落實，不折不扣完成任務。三是明確路徑。要通過實行校長目標管理、教師獎勵、培優(yōu)補差、聯(lián)研聯(lián)考、備考應考、自主招生、資源共享、節(jié)假日校園開放等8項措施，確保圓滿完成高考目標任務，向市委、市政府和全市人民交上滿意的答卷。

（二）凝心聚力，全力推進八項改革。

一要實施中小學治理結構改革，健全完善法律顧問制度和學校章程治理結構，依法落實學校辦學自主權。二要全面推進中小學教師“縣管校聘”改革，解決新高考選課走班造成的教師結構性短缺問題，建立“總量控制、動態(tài)調(diào)整”的管理體制和“有編即補、退補相當”的補充機制。三要全面推進校長職級制改革，建立教育家辦學體系，實現(xiàn)“歸口管理，待遇優(yōu)化，專業(yè)提升”目標。四要積極探索中考改革，建立學生綜合素質(zhì)評價體系。五要實施中小學生課后服務改革，逐步解決“四點半”難題。六要實施聯(lián)校管理體制改革，建立縣級教育行政部門直接管理學校的垂直管理體系，減少學校管理層人員。七要創(chuàng)新辦學模式改革，總結集團辦學、聯(lián)盟辦學等實踐經(jīng)驗，培強培優(yōu)聯(lián)盟龍頭學校，完善辦學聯(lián)盟管理制度和治理結構，不斷擴大全市學校參與率，實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，提升全市學校整體競爭力。八要加快職業(yè)教育改革。實施資源整合二期工程，建好、建優(yōu)5個職教集團，抓好新增特色、重點專業(yè)建設，建構工學結合、校企合作、產(chǎn)教融合、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。

（三）精準施策，著力解決六大問題。

一要千方百計強供給，解決城鎮(zhèn)學校“擠”的問題。隨著新型城鎮(zhèn)化進程加快和“全面二胎”政策效應顯現(xiàn)，現(xiàn)有教育資源供給嚴重不足。從去年開始，國家和省、市要求：義務教育學校起始年級班容量要控制在標準班額之內(nèi)，這就使適齡兒童入學需求和學位不足的矛盾更為明顯。要持續(xù)加快城鎮(zhèn)學校建設，落實城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配建中小學校和幼兒園政策，擴充中小學校、幼兒園學位，從根本上消除大班額。2018年，主城區(qū)8所新改擴建學校，上南街、長子門、體育路小學、火炬中學要投入使用，市第二十中學校、容海學校、體育北路學校、金湛學校主體完工。各縣區(qū)也要加大教育投入，加快項目建設，切實解決城鎮(zhèn)學校學位不足問題。

二要優(yōu)化布局促整合，解決鄉(xiāng)村學校“散”的問題。據(jù)統(tǒng)計，我市目前還有55所空殼學校和30人以下教學點386所，這些小規(guī)模學校和教學點的辦學條件較差，難以為學生提供良好的教學環(huán)境�？諝�學校的存在造成了教育資源的浪費。各縣（市、區(qū)）要以縣為單位，做好生源分析預判和動態(tài)監(jiān)測，因地制宜，分類施策，制定學校布局優(yōu)化方案，該留的留、該撤的撤、該并的并。要加強農(nóng)村特別是貧困地區(qū)學校基礎設施建設，2018年全市13縣（市、區(qū)）要全部達到基本均衡標準，在全市打造一批“小而美”“大而優(yōu)”、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的鄉(xiāng)村學校試點。

三要暢通渠道優(yōu)配置，解決教師總量“缺”的問題。近年來，我市采用選聘免費師范生、教師招聘、實施特崗教師計劃、政府購買服務等方式，緩解了全市教師短缺的問題，但全市還短缺教師3343名，占比9.1%，不少學校因此而聘用了代課教師。今年，要建立健全教師長效補充機制，把“有編即補、退補相當”的政策落到實處。要擴大特崗教師招聘計劃，為貧困地區(qū)持續(xù)注入新鮮血液。要繼續(xù)為公辦幼兒園配備公辦教師或政府購買服務性崗位教師，配備率力爭達到45%。要積極爭取政策、資金支持，建立與師范院校的對接機制，吸納名校免費師范生和高學歷人才來我市任教，不斷提升師資水平。

四要集中精力抓基礎，解決教學質(zhì)量“低”的問題。教育教學質(zhì)量是學校發(fā)展的生命線，也是衡量一個地區(qū)教育優(yōu)劣的重要標志。從高考情況來看，去年“收成”不是十分理想。就全市而言，雖然沒有欠收，但所獲卻未達所愿。全市一本達線率較2016年雖提高了2.4個百分點，二本B以上達線率提高了6.2個百分點，但與全省其他先進地市相比，還有明顯差距。高分層人數(shù)明顯減少，北大、清華錄取人數(shù)遠不達全省平均水平，藝體類錄取率全省靠后。年前的五市聯(lián)考，我市的高分人數(shù)、平均分等主要指標也都不太理想。高分層人數(shù)的下降，說明“培優(yōu)”工作還沒有做實、沒有做到位、沒有做成功；達線率提升緩慢，反映了高中教育的基礎不牢、根基不穩(wěn)、管理不夠精細化。高中教育，依然是基礎教育，而且是最高階段的基礎教育�；�礎教育，理所當然，要夯實質(zhì)量基礎。這是高中學校辦學的定位和定性，也就是辦學方向。高中階段“質(zhì)量提升”，剛才我已經(jīng)重點講過了，這里就不再重復。但是學前教育和義務教育階段如何進行，也是我們必須迫切需要解決的問題，學前教育關鍵要以游戲為主，在學中玩，在玩中學，堅決杜絕小學化傾向。義務教育階段是培基工程，我們要同步監(jiān)測、同步分析、同步考核，確保為高考輸送優(yōu)質(zhì)的后備人才。

五要倒排工期推進度，解決信息化建設“慢”的問題。目前，全國23個省已基本建成教育資源公共服務平臺，15個省全面建成省級教育數(shù)據(jù)中心，覆蓋城鄉(xiāng)的教育信息化體系初步形成。我市教育信息化因市級平臺支撐不足，“三通兩平臺”沒有支撐的后臺，嚴重制約著我市教育事業(yè)的整體發(fā)展。2017年，市局已經(jīng)初步搭起框架，今年，電教部門要及早規(guī)劃、及早動手，積極對接國家“教育信息化2.0”行動計劃，建成教育資源庫和數(shù)據(jù)集成與共享系統(tǒng)，推進信息技術與教育教學深度融合，解決全市教育信息化“碎片化”問題，提升新技術教學手段的支撐能力。

六要多管齊下嚴治理，解決校外培訓機構“亂”的問題。我市校外培訓機構在快速發(fā)展的過程中，滿足了社會對優(yōu)質(zhì)教育和個性化教育的需求，但也存在教學質(zhì)量參差不齊、教書和育人嚴重脫節(jié)、對校內(nèi)教育產(chǎn)生負面影響等問題，由于管理部門分散、準入門檻低和過度市場化等原因，擾亂了學校正常的教育教學秩序，干擾了教育公平和均衡發(fā)展的政策實施，教育部和省教育廳已發(fā)出“重拳”治理的指令。今年，市教育局要建立校外培訓機構“負面清單”制度，對虛假宣傳、超計劃招生、惡性競爭、無證經(jīng)營的辦學機構，堅決取締。各縣區(qū)教育局要建立校外培訓機構管理體系，對區(qū)域內(nèi)培訓機構重新登記、認證、評估，完善教育培訓機構規(guī)范管理機制和市場競爭機制，引導教育培訓市場有序競爭。要建立聯(lián)合監(jiān)管機制，積極與人社、工商、公安、消防等職能部門對接，履行各自職責，形成工作合力，促進校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好六項重點工作。

一要堅持黨建引領，筑牢教育發(fā)展基石。要加強黨對教育工作的領導，建立黨的組織全覆蓋的中小學幼兒園管理體系。要持續(xù)推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在全市打造一批示范課堂，培訓一批骨干教師，切實做到學懂弄通做實。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好全市教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部理論學習，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。要以提升組織力為重點，突出政治功能，統(tǒng)籌推進教育系統(tǒng)“三基建設”，持續(xù)加強基層黨組織規(guī)范化建設。

二要堅持立德樹人，提升學生綜合素養(yǎng)。要貫徹落實《中小學德育工作指南》，探索構建中小幼一體化德育體系。充分發(fā)揮課程德育功能，開展十九大精神和社會主義核心價值觀進課堂展示活動。要建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制，做好家校合作共育，持續(xù)開展中小學文明校園創(chuàng)建活動。要加強心理健康教育工作，組織開展心理健康教育專家巡講活動，積極推進中小學心理健康特色學校創(chuàng)建活動。要抓好青少年校外活動場所建設，做好中小學生研學實踐教育工作，會同相關部門制訂出臺我市中小學生研學旅行實施方案。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧，辦好各級各類教育。學前教育抓“雙普”，要扎實實施xx市第三期學前教育行動計劃，促進學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展。潞城市要完成幼兒園教師隊伍培養(yǎng)和補充機制試點，城區(qū)要完成規(guī)范民辦幼兒園監(jiān)管試點，黎城縣要完成推進普及學前三年教育試點，要注意積累經(jīng)驗，形成xx做法。要加大城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設力度，完成新（改、建）農(nóng)村幼兒園13所任務，認定扶持30所普惠性民辦幼兒園，學前三年毛入園率保持在 91%以上，不斷提高“雙普”水平。義務教育抓均衡，屯留、黎城、沁縣、平順、武鄉(xiāng)、潞城6個縣（市）全部通過國務院均衡評估驗收。要著力推進教育裝備靠近學生、靠近教師、靠近課堂，發(fā)揮教育裝備使用效率最大化。要完成全市165所農(nóng)村義務教育寄宿制學校標準化建設，積極爭取，在我市召開全省農(nóng)村寄宿制學校標準化建設現(xiàn)場會。全面落實《義務教育學校管理標準》，提升義務教育學校辦學品質(zhì)，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中抓質(zhì)量，深入實施高中階段教育普及提升計劃，著力提升貧困縣區(qū)薄弱高中學校辦學水平。要對照新高考改革要求，全力以赴做好基礎建設，探索建立高中學生綜合素質(zhì)評價、選課走班、學生生涯規(guī)劃教育試點。職業(yè)教育抓就業(yè)，要加大力度推動職業(yè)院校資源整合，推動職業(yè)教育集團化辦學，擴大各類職業(yè)院校參與率，深化校企合作，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。要加快職教園區(qū)建設，確保項目建設如期順利推進。高等教育創(chuàng)一流，扎實推進“1331工程”，支持高校重點實驗室、創(chuàng)新團隊、協(xié)同創(chuàng)新中心爭取進入省級、國家級。加強重點專業(yè)建設，努力建設省內(nèi)一流、全國知名的學科和院校。民辦教育抓規(guī)范，出臺《推進民辦教育健康可持續(xù)發(fā)展的實施意見》、《民辦教育培訓機構監(jiān)督管理辦法》，制定民辦學校分類管理實施辦法，有序推進全市民辦學校分類登記，促進民辦教育健康有序發(fā)展。

四要堅持全員培訓，建優(yōu)建強育人隊伍。落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，建立完善教師培訓的長效機制，實施校長教師全員培訓戰(zhàn)略。2018年要重點完成全市校長、教研員、高中教師新高考培訓，做到1/3參加重點師范院校培訓、1/3參加試點城市培訓、1/3完成本地培訓，實現(xiàn)新高考改革培訓全覆蓋。開展班主任、骨干教師、學科領軍人物集中輪訓，年內(nèi)三類對象要全部進行一次專題培訓。“縣管校聘”待聘教師、新上崗教師要實施學分培訓，學分不夠不得上崗。

五要堅持防微杜漸，維護系統(tǒng)安全穩(wěn)定。牢固樹立學校安全工作底線思維和紅線意識，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，層層簽訂責任書，把維護教育系統(tǒng)安全、穩(wěn)定作為一項政治任務來抓。要妥善處理教育系統(tǒng)信訪事件及各種矛盾糾紛的排查調(diào)處，堅持“關口前置，預防為先”，將矛盾穩(wěn)控在當?shù)�，從源頭上解決問題。要與校園及周邊治安綜合治理專項組成員單位形成合力，加大安全隱患排查整改與治安綜合整治力度，共同維護校園及周邊良好治安秩序。要結合中央“掃黑除惡”專項斗爭的安排部署，配合xx機關從源頭上嚴厲打擊校園內(nèi)外的涉黑涉惡勢力，扎實推進校園欺凌整治工作。要以加強學校安全文化建設為切點，以“三化三建設”為重點，大力推進學校安全能力建設。要強化家校溝通，實現(xiàn)共管共育，嚴防溺水、交通事故、猝死等意外事故發(fā)生，把校園打造成最陽光、最安全的地方。

六要堅持惠民利民，切實保障教育公平。要全面落實全覆蓋的學生資助和免學費政策，做好教育扶貧，保證不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難失學、輟學。要建立“控輟保學”市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動機制，完善弱勢群體入學保障機制，著力解決“支出型貧困”所導致的“就學難”問題。要全面實施特殊教育第二期提升計劃，落實“一人一案”、精準施策，提高殘疾兒童義務教育普及水平。要創(chuàng)新隨遷子女入學辦法，簡化、優(yōu)化入學流程，保障隨遷子女平等就近入學。要結合區(qū)域特點、市場需求和就業(yè)需求，完成培訓1000人次，提高貧困家庭成員職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四、挺紀在前，嚴肅執(zhí)紀，持續(xù)推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨

今年1月11日，習總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調(diào)指出，要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著，把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。這充分彰顯了黨中央堅定不移全面從嚴治黨的政治方向。在近日召開的省、市紀委十一屆三次全會上，省委駱書記的“四個堅決摒棄”，市委孫書記的“六個結合”，體現(xiàn)了省、市堅決貫徹管黨治黨、全面從嚴治黨的堅定決心。就我們本系統(tǒng)來說，我們今天召開的這個會，從教育部到省廳、市局，以前都是“黨風廉政建設會議”，今年改為“全面從嚴治黨會議”，名稱變化凸顯的是認識的提升，充分彰顯了教育系統(tǒng)在新時代 全面推進從嚴治黨，向縱深發(fā)展的堅強決心和堅定信心。

近年來，雖然我們堅持以政治建設為統(tǒng)領，深入開展主題教育，層層落實全面從嚴治黨責任，全力解決群眾反映強烈的焦點熱點問題，全面從嚴治黨取得了一定成效，但對標中央和省市要求，我們教育系統(tǒng)在全面從嚴治黨方面，還存在一些突出問題，比如：少數(shù)同志“四個意識”還有待提高，對習近平新時代中國特色社會主義思想學的不深、悟的不透、做的不實，結合不緊；一些同志政治敏銳性不強、鑒別力不高、責任感和使命感缺失；一些同志貫徹中央八項規(guī)定，自覺性、主動性不強，對“四風”隱形變異現(xiàn)象，認識不清、聚焦不夠、警醒不夠、斗爭不夠；一些同志對全面從嚴治黨，還存在著認識不到位，落實不積極的現(xiàn)象；少數(shù)單位黨組織的負責人，主體責任履行不夠，存在重業(yè)務、輕黨建的思想傾向；個別基層黨組織“三會一課”堅持不好，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足。還有一些群眾反映強烈的“擇校熱”、“大班額”、“亂補課”等問題都亟待解決。全面從嚴治黨任重而道遠，正風肅紀任務依然繁重艱巨。

面對新形勢、新任務、新要求，當前和今后一個時期，教育系統(tǒng)各級黨組織，必須提高政治站位，充分認識“新常態(tài)”，切實應對“新形勢”，全面強化“新舉措”，努力構建“新生態(tài)”，把握正確方向，堅定不移推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨各項工作。

一要把黨的政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的方向和效果。教育系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員，要牢固樹立“四個意識”，堅決維護習總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要堅定理想信念，把學習貫徹黨的十九大精神引向深入，在學懂弄通做實上持續(xù)用力，不斷增強對中國特色社會主義的“四個自信”。要加強政治文化建設，自覺尊崇黨章，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，爭當忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的時代楷模。

二要打好作風建設持久戰(zhàn)。要貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委、局黨委實施細則，密切關注教育系統(tǒng)隱形變異的享樂主義、奢靡之風，扎實糾正改頭換面的形式主義、官僚主義，堅決防止“四風”問題反彈回潮。各級黨組織書記，要身體力行，真正把自己擺進去，經(jīng)常反思表現(xiàn)、尋找問題差距，切實發(fā)揮“頭雁效應”。全體黨員干部要著力加強黨性修養(yǎng)，自覺踐行為民宗旨，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ�，切實解決群眾反映強烈的突出問題，努力打通服務群眾、聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

三要全面加強黨的紀律建設。紀律嚴明是我們黨從勝利走向勝利的重要保障。要增強紀律教育針對性，通過廣泛深入的經(jīng)常性紀律教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。要宣傳好先進典型，讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標。要加強警示教育，用好身邊人、身邊事和典型案例，使更多黨員干部拋棄“看戲”心理，真正從中汲取教訓，防患未然，不斷提高自身免疫力。

四要鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。要以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅持重遏制、強高壓、長震懾，深化標本兼治，確保全市教育系統(tǒng)xx久安。要把反腐敗工作落實在全面從嚴治黨的各項工作之中，注重整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的有機統(tǒng)一。要突出重點不放松，重點查處教師有償補課、違規(guī)收受禮金、亂訂教輔資料等群眾身邊的“微腐敗”問題，堅決做到懲治力度不減弱、零容忍態(tài)度不改變。

五要建強基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨在社會基層組織中的“戰(zhàn)斗堡壘”和“神經(jīng)末梢”。要激活基層黨員“微細胞”，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，引導基層黨員當好思想把持員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、問題解答員和群眾服務員。要改善基層黨組織“微循環(huán)”，推進基層黨建業(yè)務工作規(guī)范化、制度化，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要推進基層黨組織“全覆蓋”，推動全面從嚴治黨在各級各類學校實現(xiàn)“全覆蓋”，努力把每個基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

同志們，追求更好的教育是民之所盼，建設更好的教育是我們職責所在，我市教育迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，也承擔著更加艱巨的發(fā)展任務，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，凝心聚力，攻堅克難，用“奮進之筆”譜寫我市教育的新篇章。

謝謝大家！

02

各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開2018年全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議，主要任務是：貫徹落實國家、省教育工作會議和市委、市政府相關會議精神，回顧總結2017年工作，分析研判教育面臨的新形勢、新要求，安排部署2018年工作任務。一會兒，野巖副市長還將作講話、提要求，我們要認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我講兩方面內(nèi)容。

一、關于2017年工作簡要回顧

（一）教育黨建工作有新成效。一是基層黨的建設全面加強。堅持把黨建融入教育改革發(fā)展的各領域、全過程。“兩學一做”學習教育深入開展，作風整頓活動有序推進，黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任全面落實，市委巡察反饋的32個問題完成整改29個，3個需長期整改的問題正在穩(wěn)步有序推進。二是黨風廉政建設有效落實。始終把黨風廉政建設作為“一把手”工程，定期召開專題會議研究推進黨建和黨風廉政工作；加強基層紀檢監(jiān)察力量，確保了黨風廉政建設各項工作的順利開展。三是干部隊伍結構不斷優(yōu)化。認真執(zhí)行民主集中制，凡有關“三重一大”事項，均做到集體研究，集思廣益。樹立正確的選人用人導向，嚴格組織程序，一批優(yōu)秀年輕干部走上學校領導崗位，各方面普遍反映良好。四是黨員教育管理力度持續(xù)加大。組建宣講團深入各單位宣講《準則》、《條例》和十九大精神，認真開展書記上講臺講黨課。組織開展“先優(yōu)模”、師德典型、優(yōu)秀教師選樹活動。全年召開中心組學習、集中政治學習等60余次，宣講十九大精神報告100余場。積極向上級部門和新聞媒體報送教育信息100余篇，其中省級以上媒體發(fā)稿8篇。

（二）教育綜合改革有新進展。一是深入開展構建大教育格局改革。38名社會專家型人才進駐17所中小學校進行特長培訓與輔導，受益師生3400余人次。積極開展高雅藝術、“三大球”運動、冰雪體育運動進校園等活動。加強與深圳、佛山等市教育交流合作。完善家校協(xié)同育人機制。加強“課后服務愛心托管班”試點校創(chuàng)建，推進社區(qū)青少年之家規(guī)劃建設。開展學校年度主題教育活動，切實規(guī)范民辦教育機構辦學行為。依托我市獨特的自然資源、紅色教育資源，開展研學旅行試點縣（區(qū)）、校創(chuàng)建。二是實施教育系統(tǒng)人事制度改革。成立調(diào)研組赴省內(nèi)外實地調(diào)研，制發(fā)了改革總體方案。3所試點學校合理確定教師與教學輔助人員、工勤人員的結構比例，實施公開競聘，未競聘到學校教學崗位的教師，采取充實到社會教育輔導員崗位、區(qū)域內(nèi)交流等方式進行了妥善安置。教師職稱評聘制度改革工作穩(wěn)步推進，會同市人社局修訂完善并實施《中小學教師中級以上職稱評審推薦量化賦分指導意見》及《雙鴨山市中小學教師中級以上職稱評審推薦量化賦分細則》。職稱激勵導向作用有所增強。三是推進學前教育民辦公助改革。全市新建、改擴建公辦幼兒園6所，學前教育三年毛入園率達到80%。制定出臺了《扶持民辦幼兒園發(fā)展實施方案》和《民辦學前教育改革與發(fā)展實施意見》，引導和支持民辦園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務。開展市、縣（區(qū)）兩級每年全員培訓和日常園本培訓。市區(qū)8個教研共同體共進行了兩次現(xiàn)場指導和培訓，20所公辦、民辦幼兒園聯(lián)合開展了教學賽課，在全市范圍內(nèi)開展了“規(guī)范辦園行為”專項治理活動。

（三）教育教學質(zhì)量有新提升。一是素質(zhì)教育全面推進。以立德樹人為根本，深化社會主義核心價值觀和“中國夢”宣傳教育，深化課程改革和教學過程改革，強化美育體育工作，建立促進學生全面發(fā)展的評價體系。舉辦了全市中學生籃、足、排球比賽及冰上運動會和全市中學生運動會。教師節(jié)成功組織了師生文藝展演活動。二是高考質(zhì)量穩(wěn)步提升。進一步加強學校教學管理，與龍東地區(qū)同類學校溝通信息，及時調(diào)整高考復習策略。選派高中教師赴浙江進行為期兩周的新課改跟崗學習。2017年我市高考取得歷史性突破，全市文、理科一本上線率分別達到x%和x%，比2016年分別提高5個百分點。三是國檢驗收順利通過。市委、市政府高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)義務教育均衡發(fā)展經(jīng)費、編制等各項工作；各縣（區(qū)）政府切實擔負起了主體責任，大力推進薄弱學校改造和標準化學校建設；市政府教育督導室充分發(fā)揮職能作用，及時分析、研究、督導各項工作；市、縣（區(qū)）教育局和各學校攻堅克難，扎實推進，如期完成各項工作任務。近年來，全市累計投入資金11億元改善辦學條件，改擴建、新建義務教育階段學校21所。全市新招聘并充實到一線87名中小學教師和x名特崗教師。2017年10月，繼寶清縣之后，我市申報的6個縣（區(qū)）全部較高標準通過國家義務教育均衡發(fā)展基本均衡縣驗收。

（四）教育民生保障有新改善。實施關愛體系建設工程。一年來，全市發(fā)放各級各類學生救助資金x萬元，受益學生x人次；為x名困難大學生辦理了x萬元的生源地信用助學貸款；募集中國勁酒集團公司60萬元慈善基金用于貧困高中學生資助。在“兩進一送”中救助雙礦貧困職工子女x人，發(fā)放救助金x萬元。市教育局助學辦受到省廳表彰。

（五）教育安全穩(wěn)定有新局面。在平安校園建設方面，全面落實安全責任，健全各類應急預案，普遍開展安全演練，多次會同公安、食藥監(jiān)等部門對全市學校進行綜合整治，消除了校園內(nèi)存在的重大安全隱患。投入38.2萬元將我市市直學校多年來積存的2500公斤過期危險化學藥品通過專業(yè)廠家進行了銷毀。在信訪工作方面，建立“五個一”工作機制，積極與市委、市政府和相關部門匯報溝通協(xié)調(diào)，推進重點案件結案息訪。多次主動與90年代末大中專畢業(yè)生、“兩清”教師、98分流教師上訪群體代表疏導解釋，全力做好矛盾化解和信訪穩(wěn)控工作。解決歷史積案4起，保證了黨的十九大等重要敏感期教育系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定。

（六）教育服務能力有新增強。一是加強兩支隊伍建設。建立校長研修共同體，組織開展中層干部培訓班、校長辦學風格展示等活動。完成了“國培計劃”34個培訓項目2200名參訓教師的遴選上報；組織12所學校負責人參加了中國“好老師”公益行動計劃推進會。選派骨干校長和教師80余人次前往深圳、佛山市跟崗學習。二是加強師德師風建設。堅持疏堵并重、標本兼治，正面引導和底線約束相結合，大力規(guī)范學校辦學和教師從教行為。制定下發(fā)規(guī)范性文件，嚴格學校收費項目和標準，對學校作息時間、教師工作紀律及亂辦班、亂補課、亂收費、濫訂教輔資料等問題從嚴要求；持續(xù)開展教育行風評議、群眾滿意學校測評、“師德師風建設提升年”活動，加大整治“三亂”力度。寒暑假及節(jié)日長假期間，在全市開展了中小學教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補課問題專項整治工作，全年查實20起教師辦班補課、收受家長禮金行為，對當事人及校領導依據(jù)相關規(guī)定嚴肅處理。

總體看來，2017年全市教育事業(yè)各項工作扎實推進，取得的成績有目共睹，可圈可點。這是市委、市政府正確領導的結果，是全社會關心支持的結果，是全市教育系統(tǒng)全體教職員工勠力同心、辛勤努力的結果。

黨的十九大報告進一步明確了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，對新時代教育事業(yè)改革發(fā)展作出總體部署、提出明確要求，充分表明了以習近平同志為核心的黨中央對優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的高度重視和堅定決心。立德樹人是教育的根本任務。各級各類學校都必須承擔好這一神圣職責，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。立德樹人必須始終堅持黨對教育工作的領導，從根本上解決為誰辦教育、為誰培養(yǎng)人，辦什么樣教育、培養(yǎng)什么人，怎么辦教育和培養(yǎng)人的重大問題。新時代我國社會主要矛盾發(fā)生了轉化，反映在教育領域，就是從“有學上”到“上好學”，從“學有所教”到“學有優(yōu)教”。我們要以更大的力度、更實的舉措，在新的層次上、更高水平上，把公平和質(zhì)量推上新臺階，使每個孩子都享有更加公平、更有質(zhì)量的教育。

一是要對照習近平總書記關于教育新思想新論斷，切實增強辦好教育事業(yè)的責任感、緊迫感，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，確保教育改革發(fā)展始終沿著正確方向前進，努力實現(xiàn)我市教育現(xiàn)代化。二是要對照雙鴨山全面振興發(fā)展大局，正確認識改革取得的成績，認識發(fā)展面臨的形勢，以翻篇歸零的思想，認真總結經(jīng)驗，圍繞質(zhì)量提高、結構調(diào)整、促進公平，下真功夫、花大力氣，不斷提升廣大群眾對教育的獲得感、滿意度。三是要對照國家、省市教育改革發(fā)展部署安排，深刻理解目前所處的攻堅階段，深刻理解人民群眾對教育的需求，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，變壓力為動力，以滾石上山的魄力膽識，以爬坡過坎的耐力勇氣，持續(xù)推進雙鴨山教育事業(yè)快速、健康發(fā)展。

面對新時代新方位，面對新形勢新征程，面對新藍圖新任務。機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。我們既不能有自滿的心理，也不能有自卑的心態(tài)，要正確對待新情況、新問題，登高望遠、居安思危，找準問題、揚長補短。當前，教育存在的最大的問題，是不平衡、不充分發(fā)展的問題。從雙鴨山來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是基層黨的建設有待強化。基層黨組織政治核心和保障監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，部分黨務工作者指導黨建工作能力不強，黨建工作的融合度、針對性不夠突出，落實立德樹人根本任務的能力水平有待進一步提升。二是學前教育短板凸顯。學前教育普及率還需提高，普惠性幼兒園數(shù)量不足，沒有達到公辦園占幼兒園總數(shù)的40%的省定標準（我市是32%）；幼師數(shù)量短缺，不能完全達到1:6的師幼比標準；部分民辦園在安全管理、教師隊伍素質(zhì)和辦園行為等方面還存在突出問題。三是義務教育均衡發(fā)展質(zhì)量不高。寶山區(qū)均衡發(fā)展任務尚未完成，迎國檢任務依然艱巨。同時，全市個別學校存在大班額現(xiàn)象；部分學校在硬件建設、教師隊伍建設、內(nèi)涵建設等方面還存在短板和弱項。在建項目由于開工較晚，致使第三十二中學、新立學校等6所學校在國檢期間未交付使用。四是教師隊伍建設需進一步加強。全市教師普遍年齡老化，專業(yè)結構不合理，內(nèi)生動力不足，高中新課改后急缺一線教師。教師職稱評聘工作亟待改革，中、高級教師超崗評聘，聘后考核評價機制不夠完善，高級職稱教師示范引領作用未能得到充分發(fā)揮。五是師德師風建設任重道遠。教師收受家長禮品禮金、在職教師違規(guī)辦班補課、讓學生購買指定教輔資料等現(xiàn)象依然存在，少數(shù)教師自身人生觀、價值觀扭曲，加之家長和學生有需求，造成“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。社會各方面對教育的滿意程度還不夠高。同時，在教育信息化建設、安全穩(wěn)定、教育教學質(zhì)量等方面也都存在一定差距。這些問題的存在，既有時代條件、社會背景等客觀原因，也有我們的主觀因素。我們要把這些問題，作為寫好雙鴨山教育“奮進之筆”的著力點、突破點、攻堅點，集中力量一個一個地去化解、去解決。

二、2018年重點工作安排

2018年全市教育工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質(zhì)量發(fā)展根本要求，全面貫徹黨的教育方針，推進教育優(yōu)先發(fā)展，落實立德樹人根本任務，深化教育綜合改革，推進教育公平，發(fā)展素質(zhì)教育，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。會后，我們要專門印發(fā)2018年工作要點，在這里重點強調(diào)以下幾項工作：

（一）堅持加強黨的統(tǒng)一領導，把牢社會主義辦學方向

2018年是全市教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量提升年。要按照“四個合格”標準和“四有好老師”要求，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，把抓好黨建作為最大政績抓在手上，落到實處。

一是扎實開展理論武裝工作。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推動黨內(nèi)思想政治教育經(jīng)�；�。堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。扎實推進習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略進教材，進課堂，進頭腦，把黨建工作與教育教學業(yè)務同部署同落實同考評，把增強“四個意識”貫穿于學校管理和教書育人全過程，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，堅決貫徹中央決策部署。

二是切實加強基層組織建設。組織開展領導班子和基層黨建專題調(diào)研，制定中小學校黨建工作指導實施意見。精心組織“不忘初心、牢記使命”專題教育。切實加強黨支部標準化建設，強化黨員日常教育監(jiān)督管理。努力探索基層黨建工作新模式、新方法，開展中小學校黨務知識培訓，不斷增強黨建與業(yè)務的融合度，有效提升“圍繞中心、服務大局”的意識和能力。

三是嚴格落實從嚴治黨要求。切實增強管黨治黨意識，認真落實主體責任、監(jiān)督責任和“一崗雙責”要求，不折不扣地執(zhí)行《準則》和《條例》規(guī)定，不斷優(yōu)化教育政治生態(tài)。堅持把紀律挺在前面，推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根。支持紀檢監(jiān)察部門履行好監(jiān)督責任，把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，盯住“關鍵少數(shù)”，做好廉政風險點動態(tài)監(jiān)控，加強對招生、基建、干部任用、教育經(jīng)費、校服制作等重點領域的監(jiān)督檢查，加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度，嚴肅查辦各類違規(guī)違紀案件，強化震懾和警示作用。扎實推進機關作風建設，牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，做到不越底線、不踩紅線，營造黨風正、校風清、學風好的校園生態(tài)。

四是強化領導班子和干部隊伍管理。堅持好干部標準，注重培養(yǎng)選拔，努力打造政治過硬、本領過硬、作風過硬、廉潔過硬的領導班子和干部隊伍�？镎�選人用人風氣，嚴肅紀律、嚴格標準，選好配強中小學校領導班子，加強中小學校中層以上干部隊伍的建設與管理，完善領導班子和領導干部考核評價體系，建立科級及后備干部季度工作寫實制度，將日�？己伺c年度考核有機結合，努力營造公平競爭、風清氣正的干部成長環(huán)境，形成想事干事、奮發(fā)作為的濃厚氛圍。

（二）堅持立德樹人根本任務，大力發(fā)展素質(zhì)教育

  堅持立德樹人毫不動搖，是新時代貫徹黨的教育方針和培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的根本要求。

一是始終堅持德育為先。要把中小學德育教育作為核心工作，將《中小學德育工作指南》作為今后德育工作開展的根本遵循，著力構建方向正確、內(nèi)容完善、學段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系。一要明確目標和內(nèi)容。進一步分學段確定符合中小學生年齡特點、認知規(guī)律和教育規(guī)律的德育工作目標，深入開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育，培養(yǎng)學生愛黨愛國愛人民，增強國家意識和社會責任意識，促進學生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展，為學生一生成長奠定堅實的思想基礎。二要優(yōu)化途徑和載體。切實將德育工作要求貫穿融入學校各項工作中，堅持德育工作常態(tài)開展，努力形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機制。突出抓好四個方面的融入工作。融入課堂教學，發(fā)揮課堂教學主渠道作用，提升課程育人效果；融入校園文化，加強校園文化建設、開展校園主題活動（儀式）等，努力營造文化育人的氛圍；融入校外實踐，建立校外教育基地,組織開展各類主題實踐活動，加強對學生的德育滲透；融入家庭教育，深化家校合作，贏得家長的支持配合，形成家校共育合力。三要開展交流和評選。開展全市中小學德育工作交流會；啟動第三批心理健康示范校評選；深入開展文明校園創(chuàng)建；推動勞動教育、研學旅行、社會實踐等活動。按照省廳相關要求，我們遴選了寶清縣、尖山區(qū)作為首批研學旅行試點縣（區(qū)），遴選13所學校作為研學旅行試點校，各試點縣區(qū)、學校要將研學旅行納入教育教學計劃，科學設計研學實踐課程和活動流程，合理安排研學旅行時間，加強宣傳引導，建立保障機制，推進研學旅行活動組織實施。要深入開展 “四個一”主題教育活動，即每周與父母共同分享一個好故事、每月與父母共同讀一本好書、每學期與父母共同規(guī)范養(yǎng)成一個好習慣、每年與父母共同開展一次社會實踐活動，采用小手拉大手的方式，讓學生和家長在體驗中共同提高道德修養(yǎng)。

二是加強和改進體育美育工作。一要完善課程體系建設。開好開齊體育課、美育課，鼓勵學校開設體育、美育校本課程，保證學生每天校園體育活動至少一小時，開展學校美育實踐活動，努力實現(xiàn)校校有一項體育特色、一項藝術特色的辦學目標。二要加強體育美育教師隊伍建設。采取招聘補充、轉崗任教、引入社會專業(yè)人才走入學校輔導授課、建立校際間教師“走教”交流等方式，加快解決體育美育教師短缺的問題。三要抓好重點活動開展。推進冰雪運動項目進校園，各學校要全面開設冰雪課，組織各類冰雪項目趣味活動，組建冰雪活動社團，有效發(fā)揮青山、圣潔搖籃山青少年冰雪訓練基地和市冰球館的作用,開展冰上運動會、雪地足球、滑雪滑冰、冰壺等冰雪運動，推動學校和社會體育場館資源共享。推進“三大球”進校園，加強校園足球特色學校的創(chuàng)建，組織好各學段校園球類的校內(nèi)、校際比賽以及縣級、市級聯(lián)賽等。推進高雅藝術進校園，將戲劇、戲曲、繪畫、剪紙等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術引進校園，協(xié)調(diào)群團組織專家和演出團體把優(yōu)秀劇目（曲目、節(jié)目），通過演示性教學等方式送入校園。制定中小學生體質(zhì)健康提升計劃，采取有效措施,大力扭轉中小學生視力不良和超重比例增多的狀況。

三是切實減輕學生課外負擔。一要科學規(guī)范學生作息時間。不折不扣執(zhí)行中小學生調(diào)整后的到校時間和在校學習時間，家校配合保證學生充足睡眠時間。二要統(tǒng)籌管理學生課后作業(yè)。各學校校長要切實負起責任，抓好學生作業(yè)減負工作，切實做到小學一、二年級不留書面式家庭作業(yè)，其他年級課外書面作業(yè)量每天不超過1小時；初中課外書面作業(yè)量每天不超過1.5小時；高中課外書面作業(yè)量每天不超過2小時。特別要加強教輔材料管理，嚴格實行“一科一輔”制，小學、初中教輔材料的征訂和使用是今年檢查和治理的重點。三要建立社會力量辦學整頓提升機制。國家四部門聯(lián)合印發(fā)《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》,市、縣（區(qū)）教育局要積極行動、主動作為，加強對社會力量辦學監(jiān)管，重點整治三個方面：1.對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改，對具備不同條件的校外培訓機構提出具體處理辦法。2.堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。3.堅持依法從嚴治教，堅決查處個別中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為；堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為。四要建立中小學生課后服務機制。提倡學校無償提供課后服務或?qū)W校利用閑置設施向校外有資質(zhì)的托管機構免費開放，下午放學后為學生提供經(jīng)典誦讀、文體活動等多樣化的課后服務。在社區(qū)青少年之家建設綜合活動室、青少年閱讀室、棋室，為社區(qū)青少年和家長提供讀書閱覽、社團活動、家庭教育咨詢講座、益智游戲等活動場所。

（三）堅持深化教育綜合改革，不斷激發(fā)內(nèi)生動力

 近期，國家和省分別印發(fā)了關于深化教育體制機制改革的意見，這是我們今后實施教育改革綱領性的文件。市局正在研究制定《雙鴨山市關于深化教育體制機制改革的工作方案》，立足當前我市教育發(fā)展的新形勢，著力破解體制機制障礙、解決熱點難點問題。今年我們重點推進三項改革任務。

推進全市教育系統(tǒng)人事制度改革。一是擴大試點范圍。在認真總結3所學校先期試點工作經(jīng)驗教訓的基礎上，新增6所改革試點單位。二是修訂完善改革方案。按照國家、省相關要求，進一步完善人事制度改革實施方案，合理確定內(nèi)設機構和崗位人員，推行競聘上崗，發(fā)揮職稱導向作用，調(diào)動全員工作積極性。三是推進新增試點單位改革。各學校制定具體實施方案，對改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題認真研究解決，按程序逐步推進落實各項改革任務。

推進構建大教育格局工作。一是推進教師社會化資源有效利用。繼續(xù)推動落實文化、宣傳、體育等部門選派的專業(yè)人才走入學校輔導授課。校長要親自負責統(tǒng)籌社會領域教師深入校園授課輔導工作，為專家頒發(fā)聘任證書并簽訂協(xié)議，將專家輔導授課統(tǒng)一安排到學校年度工作計劃，做好社會領域教師考勤記錄，及時與社會領域教師聯(lián)系溝通，按照計劃完成輔導授課工作。二是加強家庭教育。通過建立家長委員會、舉辦家長學校、開展家長開放日和家訪等活動，讓家長更多融入學校育人工作，切實建立家校聯(lián)手育人機制。三是協(xié)同推進社會公德教育。開展年度主題教育活動，培養(yǎng)學生社會公德意識，促進家庭、社會公德水平提升。加強對綜合實踐活動的組織、設計、實施，使學生在校外活動中增長知識、陶冶情操、提高能力。

推進教育教學質(zhì)量進一步提升。2018年市政府工作報告對教育工作部署中，其中一項是要制定全市教育教學質(zhì)量提升計劃，抓好素質(zhì)教育，全面推動教育教學質(zhì)量的進一步提高，辦好人民滿意教育。近三年來，市、縣（區(qū)）兩級政府為改善學校的辦學條件投入了大量的資金，為各級學校招聘補充了一批新教師，應該說學校的硬件設施、教育教學技術裝備和教師隊伍建設較好地滿足了教育教學需求。今后我們的工作重點就是要從學校的硬件建設、辦學條件改善轉移到學校的內(nèi)涵發(fā)展上來。研究制定《全市中小學教育教學質(zhì)量提升工程實施方案》，將2018-2020年確定為“教育質(zhì)量提升年”，從以下七個方面精準發(fā)力。一是德育工作核心化。堅持德育為先，將德育工作落細落小落實，培養(yǎng)學生良好思想品質(zhì)和健全人格。二是課程改革深入化。完善課程體系建設，改進教學方式，創(chuàng)新教學手段，推進課堂教學改革。三是教育科研導向化。加強教育教學研究，為學校和教師提供專業(yè)服務。四是教育管理精細化。推進以章程為核心的制度建設，不斷提高學校教育教學管理質(zhì)量。五是教育資源共享化。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的質(zhì)量差距。六是教育評價科學化。建立科學合理的對領導班子、教師、學生等的基礎教育質(zhì)量評價體系，以科學的評價體系促進學校、教師、學生不斷發(fā)展。七是教育手段現(xiàn)代化。依托智慧城市建設逐步完善教育信息化網(wǎng)絡，推動信息技術與教育教學深度融合，實現(xiàn)中小學信息化教學常態(tài)化應用。

（四）堅持促進公平本質(zhì)要求，全面辦好各級各類教育

努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，是黨的十九大對我國教育改革發(fā)展提出的新要求，是人民群眾對教育的希望所在。

學前教育抓普惠。一要擴大普惠性資源。推進實施第三期學前教育行動計劃，落實縣（區(qū)）政府主體責任，大力實施公辦幼兒園建設工程，新建、改擴建公辦幼兒園5所，此項工作已寫入今年政府工作報告，作為市政府40件民生實事進行督辦，已列入計劃的相關縣區(qū)要不折不扣完成任務；開展好公辦園骨干教師送教、送訓到民辦園，引導和支持更多民辦幼兒園提供普惠性服務，今年實現(xiàn)普惠性幼兒園覆蓋率達到x%。二要強化監(jiān)管治理。認真落實《全市學前教育規(guī)范辦學行為提升管理質(zhì)量工作實施方案》，集中開展無證幼兒園清理整頓工作，對無證園實施“三個一批”，即整改規(guī)范一批、依法審批一批、整治取締一批，分類解決無證園問題。要進一步規(guī)范幼兒園辦學行為，建立幼兒園辦園行為常態(tài)監(jiān)測機制，逐步推進各級各類幼兒園實時監(jiān)控全覆蓋。做好在園幼兒信息采集工作，逐步實現(xiàn)學籍管理幼、小銜接。三要提高保教水平。開展對骨干園長、教師新一輪培訓工作，建立優(yōu)質(zhì)游戲化課程資源，堅決糾正“小學化”傾向。

義務教育抓均衡。一要全力迎檢。鞏固已通過國檢的7個縣區(qū)義務教育均衡發(fā)展成果，推動寶山區(qū)通過國家驗收，全面完成義務教育基本均衡縣迎檢驗收任務。寶山區(qū)教育局要發(fā)揮好政府的參謀助手的作用，切實擔負起職責，加快迎檢各項工作推進速度，重點加大關鍵指標和薄弱環(huán)節(jié)整改力度，確保迎檢順利通過。二要抓好薄改。做好與相關部門的協(xié)調(diào)配合，確保三十二中、二中、四中等在建工程年內(nèi)交付使用。加快推進直屬學校、尖山區(qū)消防隱患整改工程，確保暑期間完成建設任務。按照要求完成今年城鄉(xiāng)義務教育薄弱學校改造計劃。三要優(yōu)化布局。在深入調(diào)研、廣泛征求各方意見的基礎上，進一步做好城鄉(xiāng)義務教育學校布局調(diào)整。采取切實可行的措施，2018年消除義務教育階段66人以上超大班額，2020年基本消除大班額。四要控輟保學。堅持依法控輟、提高質(zhì)量控輟、落實扶貧控輟、強化保障控輟，因地、因家、因人實施精準控輟，提高義務教育鞏固率。

此外，一并做好義務教育招生入學工作、做好進城務工隨遷子女和留守兒童等群體教育關愛工作。

高中教育抓提升。一要打好普及高中教育攻堅戰(zhàn)。按照計劃完成高中階段學校建設項目，優(yōu)質(zhì)普及高中階段教育。二要推動學校辦學品質(zhì)提升。要走多樣化、特色化、現(xiàn)代化辦學之路。三要抓好高考質(zhì)量提高。雖然高考升學率不是衡量一個地區(qū)教育教學質(zhì)量的唯一標準，但仍然是重要標準，每年的高考備受各界關注�，F(xiàn)在距離高考不到100天了，各高中學校要集中力量抓好高考備考工作。要清晰高考的目標任務，找準存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，鎖定目標，精準發(fā)力；細化備考管理，抓好備考規(guī)劃；做好學情分析和研究，加強尖子生、臨界生的精準輔導；強化考試信息的綜合和整理。四是抓好新課程和新高考實施。國家已經(jīng)公布了新的普通高中課程方案和課程標準，從今年入學的高一學生就開始實施。推進工作的重點是組織開展好培訓，要制定好市級培訓方案并認真組織實施，抓好學校的校本培訓。積極穩(wěn)妥推進高考改革各項準備工作，適應高考綜合改革對部分學科教師和教室需要，加強普通高中辦學條件和師資隊伍建設；實行“選課制”“走班制”，形成與選課走班相適應的教學管理機制和教學組織形式；建立選課和生涯規(guī)劃指導制度，鼓勵教師全員參與指導學生學習成長。

民辦教育抓規(guī)范。健全黨組織建設，強化黨組織在民辦學校辦學治校中的政治核心地位。貫徹落實《民辦教育促進法》，開展民辦學校分類登記和分類管理工作，維護民辦學校教師權益。簡化民辦教育審批程序，降低審批“門檻”，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。

繼續(xù)教育抓擴面。做好社區(qū)教育的宣傳和推廣,不斷提高社區(qū)教育的認知度和參與度。豐富社區(qū)教育的內(nèi)容和形式，建設一批老年人學習場所和老年大學，開展農(nóng)民工、下崗職工技能培訓，開放數(shù)字化學習資源。

特殊教育抓完善。實施第二期《特殊教育提升計劃（2017—2020年）》。擴大隨班就讀規(guī)模，提高隨班就讀比例，每個縣區(qū)、每個學段至少有1所學校接收隨班就讀。開展“醫(yī)教結合”教學模式改革，開設必要的康復訓練課。完善和規(guī)范送教上門，為無法到校就讀、需專人護理的多重或重度殘疾兒童提供必要的教育服務。

職業(yè)教育抓特色。全力支持服務職教集團，加快職業(yè)教育改革發(fā)展步伐，確定市場優(yōu)化專業(yè)布局，實現(xiàn)“育人鏈”和“生產(chǎn)鏈”無縫對接，為城市轉型發(fā)展提供技能型人才，更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。

（五）堅持“第一資源”毫不動搖，著力抓好兩支隊伍建設

黨中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見已經(jīng)對新時代教師隊伍建設作出頂層設計。這是教師隊伍建設具有里程碑意義的政策文件，我們必須認真學習、準確把握、深刻領會、抓好落實。

一是健全師德師風建設長效機制。要把師德師風建設擺在教師隊伍建設的首要位置，積極推進師德建設提升年活動，組織開展“學規(guī)范，強師德，樹形象”、“師德建設提升年”、“踐行新規(guī)范，做人民滿意教師”和師德征文比賽、最美教師演講、最美教師評選等系列主題教育活動”，定期組織評選表彰師德模范，組織優(yōu)秀教師事跡報告團赴各地巡回演講。要切實加強“三亂”治理。目前，社會各界對教育意見最大、反映最多、差評最突出的就是教育“三亂”，特別是在職教師亂辦班、亂補課，濫訂教輔資料，收受家長禮品禮金問題仍然存在，反映強烈，這是教育的頑疾，是百姓指責的焦點。按照野巖副市長的要求，支持會議上我們專門印發(fā)了教育系統(tǒng)治理“三亂”行動實施方案，今年在這項工作上我們要有大動作，實舉措。要繼續(xù)下定決心，堅定信心，加大力度，堅持疏堵并重、標本兼治，正面引導和底線約束相結合，建立和完善治理教育“三亂”的長效機制。嚴格落實方案，明確工作內(nèi)容、目標、措施、責任。繼續(xù)深入重點學校，講解教師工作紀律、對“三亂”的處理規(guī)定。通過新聞媒體廣泛宣傳，公布監(jiān)督舉報電話、信箱，自覺接受群眾監(jiān)督。加大對違規(guī)教師和學校相關責任領導的處罰力度，堅決做到“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查實一起、從重從快處理，絕不姑息遷就。

二是切實加強教師隊伍建設。完善教師管理制度，推進“縣管校聘”管理改革，使教師由“學校人”轉為“系統(tǒng)人”。建立完善對教師的考核評價體系，著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣問題。落實教師教育振興行動計劃，以學生為中心，更新教育思想，提升教師專業(yè)水平。采取遠程培訓、校本培訓、校本研修、崗位研修等模式，主動對接省內(nèi)外師范院校等教師教育基地，以“國培計劃”、“省培計劃”為牽引，加強市、縣（區(qū)）和校本教師培訓工作，在經(jīng)費保障等方面為教師培訓提高創(chuàng)造條件。努力挖掘現(xiàn)有師資隊伍潛力。去年末，省編辦重新核定教師編制后，市區(qū)學�？车袅�1497個編制，上半年還將有一大批九十年代師范生將充實到教師隊伍中來，市區(qū)義務教育短期內(nèi)很難再有招聘新教師的可能。所以，必須加強區(qū)域內(nèi)學科教師的整合與交流，加快一專多能的復合型教師的培養(yǎng)培訓力度，采取區(qū)域內(nèi)校際間交流調(diào)劑、中心學校支援薄弱學校等方式，引導縣域優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學�；虺鞘斜∪鯇W校任職任教。

三是切實加強校長隊伍建設。開展“十三五”市級骨干校長選拔、培養(yǎng)、認定工作。打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、充滿活力的骨干校（園）長隊伍。繼續(xù)開展校長辦學風格展示活動。促進校長在辦學思想、管理風格、管理模式、隊伍建設、教育教學組織、校園文化等學校個性特征方面進一步成熟。舉辦中層干部培訓班。采取專家講座、自學讀書、現(xiàn)場考察、經(jīng)驗交流等形式，提高教育干部履行崗位職責的理論水平和管理能力。

四是推進對外交流合作。鼓勵各中小學校以友好城市、友好學校交流等為渠道，構建穩(wěn)定的國內(nèi)、國際交流平臺。落實《雙鴨山市與佛山市教育合作框架協(xié)議》，深入開展“名師送教”、建立教研共同體等活動，引導支持中小學校（幼兒園）分別與佛山優(yōu)秀的中小學校（幼兒園）建立教育對口幫扶合作關系。選派部分骨干校長和教師赴佛山市各類名校跟崗學習。規(guī)范做好外埠專家的聘請與管理工作。

（六）堅持落靠責任齊抓共管，確保教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定

安全穩(wěn)定是中小學校的天字號工程，沒有安全穩(wěn)定一切都無從談起。一要建立好安全責任防控體系。按照“屬地管理”為主和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“誰主管誰負責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則，務必把安全職責和任務落實到位。二要開展好平安校園建設。積極創(chuàng)新校園安全管理，建立健全安全制度和應急預案，嚴格落實學校“人防、物防、技防”措施，不斷提升校園安全綜合治理能力。要把隱患當事故，前置性地排查處理各種風險隱患，尤其要加大對重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點部位隱患的排查整治力度。切實加強學生安全教育，扎實推進校園及周邊環(huán)境綜合治理，突出抓好交通安全、消防安全、食品安全、校園欺凌、校車隱患、溺水事故治理工作，全面落實綜合治理方案，不斷完善制度體系。三要切實做好教育系統(tǒng)信訪工作。落實落靠信訪責任，建立信訪輿情報告和風險評估機制，認真落實“五個一”包案制度，高度重視并認真解決群眾來信來訪，著力化解90年代師范生等系列信訪積案，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面。目前，正值全國“兩會”期間，各縣（區(qū)）教育局、各學校要認識再提高，責任再落實，措施再強化，竭盡全力抓好安全、信訪工作，確保教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定，萬無一失。四要引導好社會輿情和社會輿論。當前，教育的社會關注度極高，很多事情只要和學校及教師沾邊兒，就很容易成為輿論焦點。作為教育人，要主動適應“自媒體”時代新變化，要突出主旋律和正能量，充分運用“兩微一端”平臺，密切與新聞媒體的聯(lián)系，用好傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒介，抓住最佳窗口期，及時發(fā)聲、表明態(tài)度、講清真相，唱響雙鴨山教育“好聲音”，講好雙鴨山教育“好故事”。要加強輿情分析研判，提高輿情應對能力，爭取輿論主動權，最大限度樹立并維護教育系統(tǒng)的良好形象。

（七）堅持轉變作風增強本領，高效抓好重點工作落實

春節(jié)剛過，省、市委就相繼召開整頓作風優(yōu)化環(huán)境工作會議，決心之大、規(guī)格之高、動作之快，前所未有。當前，我們許多干部仍然固守傳統(tǒng)的慣性思維模式，不守規(guī)矩，不在狀態(tài)，精力不集中、能力跟不上、工作不務實等問題還比較突出，“四風”問題還不同程度存在，必須充分認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，持之以恒改進作風，確保雙鴨山教育“奮進之筆”寫出實效。

一要加強學習。要大興學習之風。習近平總書記指出：干部能力和水平要從學習中來，并把勤于學習作為改進作風的第一位要求。教育系統(tǒng)干部都要增強本領恐慌的緊迫感，在學習上下一番真功夫、實功夫、苦功夫。要通過學習掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維；要通過學習不斷增強政治領導本領、科學發(fā)展本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等8種本領；要通過學習，做到“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”。

二要深入調(diào)研。要大興調(diào)研之風。教育部確定2018年為調(diào)研之年，省、市委就進一步加強和改進調(diào)查研究工作相繼出臺意見，要求各級黨委每年至少召開4次專題會議，研究部署和推進調(diào)研工作；每年年初要制定年度調(diào)研計劃，確定不少于10個重大調(diào)研課題，明確完成時限和責任人，確保調(diào)研有計劃、課題有目標、工作有方案、成果有運用；領導干部要保證每年不少于20天在聯(lián)系點蹲點調(diào)研。春節(jié)前，局黨委根據(jù)班子成員分工，結合重點攻堅任務，分別確立了12個調(diào)研課題，并專門制定實施方案，這些專項調(diào)研工作將陸續(xù)展開。各單位領導班子成員，尤其副科級以上干部都要結合實際明確研究方向、確立調(diào)研課題，年終局黨委將通過論壇、評比等方式集中展示調(diào)研成果，匯編高質(zhì)量研究報告。對領導干部而言，看不到問題是最大的問題，不解決問題是最大的失職。要堅持問題導向，強化問題意識，腦子里始終裝著問題，始終圍繞問題研究思路、拿出對策，在不斷解決問題中推進發(fā)展。

三要狠抓落實。要大興務實之風。就是要攻堅克難，求真務實。要有“釘釘子”精神，對于那些事關我市教育改革發(fā)展的大事要事，一抓到底、久久為功。要有“馬上就辦”的態(tài)度，對于那些急需解決而又能解決的事情，抓緊組織實施，用高效率和高質(zhì)量贏得發(fā)展。要有一張藍圖繪到底的韌勁，對于那些打基礎、利長遠的事情，要咬定青山，善做善成。要有“工匠精神”，善于在精細中出彩。要大力倡導精細化的工作態(tài)度，對待工作精研細琢、精雕細刻、精益求精，真正練就埋頭苦干的真把式、雷厲風行的快把式、追求卓越的好把式，而不是坐而論道的假把式、拖拖拉拉的軟把式、弄虛作假的歪把式。這里特別強調(diào)，黨委看干部就看是不是真抓實干、敢于碰硬、干事成事，是不是敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當，是不是優(yōu)化服務、提高效率、注重實效。各單位黨政“一把手”及班子成員必須真正靜下心來謀事創(chuàng)業(yè)，干事不整事，成事不壞事，想事不誤事，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，在推進教育改革發(fā)展中建功立業(yè)。

同志們，雙鴨山教育迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，又一次站在了改革發(fā)展的新起點上，加快推進教育改革發(fā)展任務艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，開拓創(chuàng)新，群策群力，切實寫好雙鴨山教育“奮進之筆”，努力辦好人民滿意的教育，為全市經(jīng)濟社會轉型發(fā)展作出新的、更大的貢獻！

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各位同志：

會議主要任務是全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習傳達十九屆中央紀委二次全會、省紀委十二屆二次全會和教育部2018年教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會議精神，部署安排2018年主要工作，狠抓全面從嚴治黨，進一步推進全省教育系統(tǒng)黨建工作向縱深發(fā)展。

2017年全省教育系統(tǒng)各級黨組織深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨對教育事業(yè)的全面領導，全面加強黨的建設，全面從嚴治黨取得新進展新成效。黨的十九大精神學習宣傳貫徹不斷深入，全省教育系統(tǒng)黨建工作基礎更加堅實，思想政治工作作用發(fā)揮更加突出，懲治教育系統(tǒng)腐敗保持高壓態(tài)勢。

教育系統(tǒng)黨建工作形勢與黨的十九大精神和新時代黨的建設總要求還存在差距。黨建主體責任落實不夠徹底；民辦學校黨委發(fā)揮作用不夠突出；中小學黨建工作基礎薄弱；作風建設和紀律建設的形勢依然嚴峻。

全省教育系統(tǒng)黨建工作必須切實提高政治站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想這一強大思想武器為科學指南和根本遵循，謀劃工作，推動實踐；必須充分發(fā)揮領導干部等“關鍵少數(shù)”的帶頭和表率作用；必須樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向；必須把制度建設貫穿于黨建工作；必須進一步加強民辦學校黨的領導；必須嚴抓作風建設和紀律建設，深入推進反腐敗斗爭，深入整治“四風”。

對2018年全省教育系統(tǒng)黨建重點工作進行了部署。一是要把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；二是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實推進黨的思想建設；三是要聚焦政治功能和組織力提升，扎實推進基層組織建設；四是要突出政治標準，加強教育系統(tǒng)干部和人才隊伍建設；五是要厚植黨執(zhí)政的群眾基礎，扎實推進黨的作風和紀律建設。

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