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2018年農(nóng)業(yè)局黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)暨春季工作推進(jìn)會議講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 09:37:15 | 移動端:2018年農(nóng)業(yè)局黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)暨春季工作推進(jìn)會議講話稿

關(guān)于農(nóng)業(yè)局黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)暨春季工作推進(jìn)會議講話稿怎么寫呢?還是不會寫嗎?小編今天整理了2018年農(nóng)業(yè)局黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)暨春季工作推進(jìn)會議講話稿,希望與大家分享。

01

同志們:

經(jīng)局黨組研究決定,今天召開農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)工作會議,重點(diǎn)是傳達(dá)市縣近期有關(guān)會議精神,總結(jié)上一年工作,部署落實(shí)2018年的工作。剛才,正文同志宣讀了表揚(yáng)通報(bào),保才同志宣讀了局領(lǐng)導(dǎo)分工及人員崗位安排意見,并傳達(dá)了縣紀(jì)委全會精神,茶辦、畜牧局、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等單位簽訂了黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等責(zé)任狀,接下來保才同志還要就提要求,大家要認(rèn)真體會,嚴(yán)格落實(shí)。根據(jù)會議安排,我講三點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢,直面問題,認(rèn)真回顧2017年“三農(nóng)”服務(wù)工作

2017年是極不平凡的一年,農(nóng)業(yè)改革持續(xù)深入,產(chǎn)業(yè)扶貧加快推進(jìn),洪災(zāi)旱災(zāi)交替發(fā)生,但全局上下團(tuán)結(jié)一心,真抓實(shí)干,砥礪前行,各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值完成45億元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)x元,產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貧困戶發(fā)展特色基地5.5萬畝,兌付產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬元,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)局被評為全縣精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)單位,政策性資金爭取、招商引資工作獲得縣級財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì),并榮獲全省平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建先進(jìn)縣、省級茶葉綠色生產(chǎn)模式與加工集成技術(shù)先進(jìn)示范縣、省級環(huán)保先進(jìn)單位、省級能源信息宣傳表彰等多項(xiàng)通報(bào)表揚(yáng),農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)各項(xiàng)工作得到縣委縣政府及省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定。概況起來說,呈現(xiàn)了7大特點(diǎn):

(一)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成就。全縣特色產(chǎn)業(yè)總面積穩(wěn)定在x萬畝。其中,新建茶園面積x畝,改造低產(chǎn)茶園x畝,茶園總面積達(dá)x萬畝,可采摘面積達(dá)x萬畝;全年新建鍍鋅鋼管中拱棚x個(gè),設(shè)施蔬菜面積達(dá)到x畝,商品蔬菜基地達(dá)4萬多畝;煙葉總面積達(dá)4萬畝,總產(chǎn)量5萬擔(dān);蒼術(shù)、柴胡等中藥材總面積達(dá)到x萬畝,產(chǎn)值達(dá)到x億元;新發(fā)展藍(lán)莓基地x畝,藍(lán)莓鮮果收入x萬元,總產(chǎn)值x萬元。全縣生豬出欄35萬頭;肉牛出欄x萬頭,肉羊出欄x萬只。特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模逐步擴(kuò)大,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧開創(chuàng)了新局面。結(jié)合實(shí)際,我們緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)“命根子”,參謀縣政府出臺了《扶持壯大新型經(jīng)營主體、助推產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作行動計(jì)劃》、《?悼h易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,補(bǔ)齊了產(chǎn)業(yè)扶貧政策短板。同時(shí),積極引導(dǎo)貧困村、貧困戶發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶達(dá)到x戶、x人,人平直接增收x元,特色產(chǎn)業(yè)帶動比率達(dá)到x%,x戶、x人通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)順利脫貧。

(三)農(nóng)產(chǎn)品加工形成新氣象。全縣注冊農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)x家。其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家;新增規(guī)模以上企業(yè)3家,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)28家,農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場低迷、融資困難的情況下,仍然完成了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)x億元,超目標(biāo)任務(wù)x億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(x億元)比例x%。

(四)“有機(jī)谷”建設(shè)取得新進(jìn)展。建設(shè)“中國有機(jī)谷”是省級戰(zhàn)略、市縣重點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)過3年艱苦努力,我縣“有機(jī)谷”“五大工程”建設(shè)全面鋪開,齊頭并進(jìn)。“有機(jī)谷”農(nóng)產(chǎn)品展示中心項(xiàng)目在艱難的工作中,完成了征地拆遷工作,今年將全面啟動硬件設(shè)施建設(shè)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建得到快速推進(jìn),全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到40個(gè),認(rèn)證基地面積達(dá)到11萬畝,產(chǎn)量達(dá)到1萬噸,全縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石更加穩(wěn)固。

(五)農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。一是全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作基本完成,全縣x萬戶進(jìn)行了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,調(diào)處矛盾糾紛x件。我縣土地確權(quán)工作順利通過2017全省檢查驗(yàn)收,并獲得優(yōu)秀等次,土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫在全市率先通過農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢驗(yàn)收。二是全縣全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作,利用土地確權(quán)成果實(shí)測面積兌現(xiàn)農(nóng)戶耕地地力保護(hù)資金,補(bǔ)貼總額達(dá)x萬元。三是農(nóng)村經(jīng)營體系改革穩(wěn)步推進(jìn)。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社x家,總數(shù)達(dá)747家。全年新增市級以上示范社有6家,總數(shù)達(dá)到48家,新增市級以上示范家庭農(nóng)場3家,總數(shù)達(dá)到18家,新型經(jīng)營主體對特色支柱產(chǎn)業(yè)的帶動能力逐步顯現(xiàn)。

(六)生態(tài)農(nóng)業(yè)有了新發(fā)展。我縣及時(shí)印發(fā)了《全縣畜牧養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》,明確了“三區(qū)”劃定區(qū)域;加強(qiáng)了沮河、南河等河流的養(yǎng)殖污染綜合治理,養(yǎng)殖污染問題得到有效遏制;順利完成本年度土壤重金屬污染國家監(jiān)測項(xiàng)目;在店埡鎮(zhèn)引資新建一家秸稈加工場,秸稈禁燒取得新突破;新建中小型沼氣工程26個(gè),推廣太陽能熱水器400余臺,安裝太陽能路燈350盞,農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

(七)單位形象有了新提升。農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)大部分歷史遺留問題得到了妥善有效解決,谷山廣場開發(fā)順利竣工,機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)大幅改善,各項(xiàng)干部待遇很好落實(shí),干部職工的凝聚力、向心力、自豪感逐步增強(qiáng),單位對內(nèi)對外形象大幅度提升。

同志們,在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分、不均衡的問題比較突出,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn),存在的深層次問題仍然很多。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型不足。“小而雜”的傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型進(jìn)度不夠,有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的高端高效生產(chǎn)營銷模式的建立推進(jìn)緩慢,全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在新老轉(zhuǎn)型交替的艱難過渡期。二是企業(yè)帶動能力不強(qiáng)。中央將防范金融風(fēng)險(xiǎn)作為2018年的一項(xiàng)核心工作抓,收縮了商貸政策,新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、貸款難的困境依然無法擺脫,制約了規(guī);l(fā)展,農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營主體帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足。三是不穩(wěn)定因素“暗流涌動”。主要表現(xiàn)為過去遺留問題處理殆盡,新的改革遺留問題又逐步產(chǎn)生。特別是谷山廣場項(xiàng)目開發(fā)中遺留的問題,雖然經(jīng)過近兩年的化解都得到有效妥善解決,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心改制遺留問題,受政策性體制制約,目前仍然是個(gè)老大難問題,徹底解決仍需要時(shí)間。經(jīng)管辦、農(nóng)機(jī)辦的合并又帶來系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)開展、人員配備等一系列挑戰(zhàn)。四是新的改革矛盾逐步顯現(xiàn)。按照縣編辦改革意見,撤銷農(nóng)機(jī)辦、經(jīng)管辦,在機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立農(nóng)機(jī)辦、經(jīng)管辦副科級機(jī)構(gòu)。改革后的工作矛盾日益突出。經(jīng)管辦承擔(dān)的業(yè)務(wù)很繁重,改革后的經(jīng)管辦無力承擔(dān)工作職責(zé)。

同志們,我們在看到成績的同時(shí),既要正確面對問題,更要抓住發(fā)展的機(jī)遇,增強(qiáng)工作信心。十九大明確定位,我國進(jìn)入社會主義新的歷史時(shí)期,保康農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也面臨了新的發(fā)展機(jī)遇:一是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為山區(qū)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。一號文件連續(xù)第15次關(guān)注農(nóng)業(yè),著眼農(nóng)村,明確提出了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,高屋建瓴,總攬全局,從重大意義、總體要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村文化、精準(zhǔn)扶貧等12個(gè)方面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了安排部署。一系列措施的逐步落地,必然為保康新的發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇。二是脫貧攻堅(jiān)扶持力度空前。省委、省政府出臺了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)13條政策措施,?底鳛槿9個(gè)深度貧困縣,將享受極大的政策紅利,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧提供強(qiáng)有力的政策支持。三是全縣特色基地、產(chǎn)品加工、品牌營銷有了一定的基礎(chǔ)。我縣茶葉、蔬菜、煙葉、核桃經(jīng)過十幾年的發(fā)展,具備了一定的規(guī)模;店埡茶葉、龍坪蔬菜區(qū)域化布局已經(jīng)成型;三品一標(biāo)數(shù)量和規(guī)模逐年擴(kuò)大;特色農(nóng)產(chǎn)品在全省全市都有了一定的地位,為我們推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了一定的基礎(chǔ)。四是國家從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長為我縣發(fā)展提供了一個(gè)新的舞臺。保康“中國有機(jī)谷”核心區(qū)建設(shè)初見成效、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系逐步建立、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和自然資源稟賦,為我縣推動高質(zhì)量增長提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

因此,面臨新時(shí)代、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),第一,必須增強(qiáng)“四種意識”。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)政治敏銳性,廣大黨員干部要堅(jiān)守黨性原則,堅(jiān)定政治信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律,做政治上的明白人,管好自己的人,看好自己的門,確保不出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。二是進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識。要在思想上充分認(rèn)識“唇亡齒寒”“一損俱損”的道理,必須樹立全局觀念,扎實(shí)工作。特別在黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪WW及安全生產(chǎn)等方面,要自覺執(zhí)行制度與紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面,努力樹立農(nóng)業(yè)部門良好形象。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。要圍繞“三農(nóng)”服務(wù)中心工作,突出產(chǎn)業(yè)扶貧、有機(jī)谷項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、實(shí)用技術(shù)推廣、農(nóng)村改革及農(nóng)業(yè)執(zhí)法等各個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作,增強(qiáng)宗旨服務(wù)意識,加強(qiáng)配套服務(wù),提高服務(wù)效能。四是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識。首先,要敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)踐證明,有了責(zé)任擔(dān)當(dāng)才會敬業(yè)奉獻(xiàn)、主動負(fù)責(zé);其次要保持激情,有了激情才能在關(guān)鍵時(shí)刻和危急關(guān)頭豁得出去、頂?shù)蒙先、?jīng)得住考驗(yàn);其二,要保持感恩的心。要懷著一顆感恩的心去工作、去生活,學(xué)會付出,學(xué)會承受,懂得回報(bào),才能對得起組織安排的工作崗位,才能對得起人民給予的薪酬,才能感到生活的美好,才會微笑去面對工作、生活,面對逆境、挫折。其三,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任包保。對重點(diǎn)工作要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保、專班具體負(fù)責(zé)及跟蹤督辦制度。各個(gè)責(zé)任專班必須按照局黨組下發(fā)的《重點(diǎn)工作責(zé)任清單》文件要求,抓好落實(shí)。

第二,必須在思想上做好“四個(gè)準(zhǔn)備”。一是要做好勇挑重?fù)?dān)的思想準(zhǔn)備。機(jī)構(gòu)改革后的農(nóng)業(yè)局系統(tǒng),承擔(dān)的工作職責(zé)繁多,工作任務(wù)十分艱巨。因此,我們每一個(gè)人要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能,要在工作中主動作為,勇挑重?fù)?dān)。堅(jiān)決杜絕“遇到問題繞道走,面對重任就推諉”現(xiàn)象發(fā)生。二是要做好全面督查的思想準(zhǔn)備。根據(jù)縣紀(jì)委部署,黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)仍然是今年重點(diǎn)工作的突破口,將進(jìn)一步加大督查力度。各單位要在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶貧、駐村等各個(gè)方面,自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面做好省市縣下達(dá)的各項(xiàng)工作被督查準(zhǔn)備,確保不出問題。三是要做好優(yōu)勝劣汰的思想準(zhǔn)備。當(dāng)前正在召開全國“兩會”,即將出臺機(jī)構(gòu)改革政策,我們每個(gè)人都將面對改革,面對選擇。因此,我們首先要在工作上有所作為,以扎實(shí)的作風(fēng)和良好的業(yè)績迎接改革,接受選擇,在心理上做好優(yōu)勝劣汰的思想準(zhǔn)備。四是要做好追責(zé)問責(zé)的思想準(zhǔn)備。按照全縣統(tǒng)一部署,今年將實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧整縣脫貧摘帽。農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)承擔(dān)的主要職責(zé)是引導(dǎo)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策,促進(jìn)貧困人口增收脫貧。我們要在產(chǎn)業(yè)扶貧、駐村幫扶等工作上,抓好配套服務(wù)工作,落實(shí)好主體責(zé)任,在思想上做好追責(zé)問責(zé)的思想準(zhǔn)備,要盡量避免追責(zé)問責(zé),完成工作任務(wù)。

二、突出重點(diǎn),全面布局,扎實(shí)推動2018年及今后一段時(shí)期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

今年中央一號文件著眼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,明確提出要用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)今后一段時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。全局上下要堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)為統(tǒng)領(lǐng),以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,主動適應(yīng)新時(shí)代、新要求,穩(wěn)中求進(jìn),以基地建設(shè)、加工能力、品牌創(chuàng)建、有機(jī)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,力爭全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長x%;農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長x%,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)加工產(chǎn)值增長9%,農(nóng)村常住居民可支配收入增長x%,確保全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、鄉(xiāng)村全面振興。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年我們重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面的工作:

(一)壯大特色產(chǎn)業(yè)基地,夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。以區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、精細(xì)化管理為重點(diǎn),加大有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。全縣穩(wěn)定特色產(chǎn)業(yè)面積x萬畝,重點(diǎn)改造茶園x畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園x畝,總面積達(dá)到15萬畝;要穩(wěn)步發(fā)展中藥材,總面積達(dá)到7萬畝;穩(wěn)定高山反季蔬菜3萬畝,鞏固城區(qū)“菜籃子”基地x畝,總面積達(dá)到x萬畝;大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,全年生豬出欄穩(wěn)定到x萬頭,肉牛出欄x萬頭,肉羊出欄x萬只,家禽出籠x萬只,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。

(二)實(shí)行三產(chǎn)融合發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。以有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是全力推動有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要協(xié)調(diào)推進(jìn)“五大工程”建設(shè),積極加快“中國有機(jī)谷”農(nóng)產(chǎn)品展示中心項(xiàng)目建設(shè),力爭年內(nèi)竣工并發(fā)揮效益;新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)以上,有機(jī)基地面積新增5000畝;規(guī)劃設(shè)計(jì)1—2條有機(jī)體驗(yàn)精品旅游線路,并做好宣傳推廣。二是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行村企聯(lián)建,用市場化手段推動休閑農(nóng)業(yè)建設(shè);通過最美鄉(xiāng)村申報(bào)評選,來引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。將每個(gè)美麗鄉(xiāng)村建好一片200畝以上的特色產(chǎn)業(yè)基地作為最美鄉(xiāng)村評選硬指標(biāo),夯實(shí)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三是不斷扶持壯大新型經(jīng)營主體。重點(diǎn)加大65個(gè)重點(diǎn)貧困村及茶葉、核桃、蔬菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育力度;規(guī)范建設(shè)新型經(jīng)營主體,新增縣級以上示范專業(yè)合作社15家,示范家庭農(nóng)場10家,農(nóng)業(yè)規(guī);堫^企業(yè)3家;利用中央財(cái)政農(nóng)業(yè)發(fā)展大專項(xiàng)資金支持省市級示范合作社、省級示范家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村電商。

(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù),推進(jìn)整縣脫貧摘帽。2018年,在全縣吹響了整縣脫貧摘帽扶貧攻堅(jiān)的沖鋒號,向農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)下達(dá)了艱巨的攻堅(jiān)任務(wù)。因此,我們必須認(rèn)清形勢,增強(qiáng)政治站位意識,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。第一,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,推動產(chǎn)業(yè)扶貧。集中政策資源,扶持發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,帶動貧困戶增收脫貧。抓好兩峪鄉(xiāng)雙堰灣集中安置點(diǎn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、馬良鎮(zhèn)雞冠河集中安置點(diǎn)蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等大型集中安置產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)工作。抓好扶貧產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電、新型經(jīng)營主體帶動貧困戶和規(guī)模化基地項(xiàng)目實(shí)施與核查驗(yàn)收,全年計(jì)劃兌付到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬元。第二,要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧責(zé)任,實(shí)行跟蹤服務(wù)。一是加強(qiáng)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)每月駐村不少于20天,強(qiáng)化貧困戶包保干部責(zé)任管理。二是規(guī)范收集整理產(chǎn)業(yè)扶貧檔案。要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及分產(chǎn)業(yè)建立到戶檔案,為迎接國家、省市脫貧摘帽驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。三是引導(dǎo)貧困戶加入相應(yīng)的專業(yè)合作社。有針對性的開展好技術(shù)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工銷售等服務(wù),確保貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收,穩(wěn)定脫貧。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。要繼續(xù)推動農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。一是要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。完善農(nóng)村集體承包地“三權(quán)分置”制度,保障農(nóng)村土地集體所有權(quán),有效落實(shí)農(nóng)戶承包權(quán),充分放活土地經(jīng)營權(quán),“三權(quán)”關(guān)系基本理順。繼續(xù)推動土地仲裁調(diào)解等工作。二是要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面推行農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體成員身份確認(rèn),2018年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個(gè)村的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),所有村完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),力爭2019年全面消除村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”。加大“三資”監(jiān)管與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度,確保各項(xiàng)改革及惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

(五)抓實(shí)抓細(xì)三鄉(xiāng)工程,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極推進(jìn)“能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“三鄉(xiāng)工程”,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是做好統(tǒng)籌安排。突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定 “三鄉(xiāng)”工程實(shí)施方案,加強(qiáng)流通體系建設(shè),改善營商環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源有效對接。二是抓好試點(diǎn)建設(shè)。要把歇馬鎮(zhèn)盤龍村、后坪鎮(zhèn)車峰坪村、城關(guān)鎮(zhèn)小溝村建成我縣鄉(xiāng)村全面振興示范村,高起點(diǎn)規(guī)劃,全面推進(jìn),階段實(shí)施,為全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積累經(jīng)驗(yàn)。三是加大招商引資力度。要引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)企業(yè)興鄉(xiāng),通過村企共建、土地租賃流轉(zhuǎn)等,促進(jìn)“三鄉(xiāng)”主體與農(nóng)村、農(nóng)民建立密切利益聯(lián)結(jié)。四是開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。全年培育新型職業(yè)農(nóng)民700人次,并將回鄉(xiāng)能人和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)人員納入培訓(xùn)范圍,通過技能培訓(xùn)推動“三鄉(xiāng)工程”落實(shí)。

(六)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部治理,增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)保障能力。今年要在捋順關(guān)系、思想教育、制度保障三方面著力,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)內(nèi)部治理。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作。以“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育為載體,加強(qiáng)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè),著力開展扶貧作風(fēng)建設(shè)年活動。要深入貫徹全縣紀(jì)委全會精神,加強(qiáng)干部、人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化宣傳思想、精神文明工作。落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作主體責(zé)任。要辦好新時(shí)代講習(xí)所,突出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及十九大精神、廉政教育、產(chǎn)業(yè)扶貧政策等重點(diǎn)工作,開展進(jìn)村宣講、涉農(nóng)單位聯(lián)辦宣講,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課,干部職工要全覆蓋教育。二是要處理好各種遺留問題。要在結(jié)合中央、省市行政體制改革精神,最大限度保障干部利益的基礎(chǔ)上,考慮農(nóng)業(yè)局實(shí)際,捋順關(guān)系,推動工作。特別是針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心體制改革遺留問題,積極向縣委、縣政府提出參謀建議,想辦法、做工作,保障服務(wù)待遇,確保穩(wěn)定。三是要修訂完善管理體制。要按照依法行政、以規(guī)治理的思路,逐步建立相對科學(xué)合理的二級單位評價(jià)、干部職工考核機(jī)制等,修訂細(xì)化各項(xiàng)管理制度及辦事規(guī)程,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,推動系統(tǒng)治理規(guī)范化,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。四是改革創(chuàng)新“大辦制”體制。按照業(yè)務(wù)工作同類相近的原則,將局機(jī)關(guān)及局屬單位人員進(jìn)行整合,組建8個(gè)綜合性“大辦公室”,打通人員崗位壁壘,統(tǒng)籌安排部署工作。對于新組建的“大辦制”體制,每個(gè)人員必須無條件性執(zhí)行。對于拒不配合執(zhí)行,搞“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝聚共識,全力推動農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)各項(xiàng)工作落實(shí)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對2018年重點(diǎn)工作,由黨組書記、局長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。圍繞重點(diǎn)工作項(xiàng)目,每個(gè)班子成員具體負(fù)責(zé)一個(gè)專班工作,配齊配強(qiáng)專班工作人員,工作任務(wù)量化到專班,檢查督辦考核到專班,一級對一級負(fù)責(zé),確保主要工作任務(wù)有人抓,有人管,能落實(shí)。

(二)分級考核。黨組班子年底接受縣委、縣政府考核,開展述責(zé)述廉及民主評議。同時(shí),對班子成員年度工作實(shí)績由黨組班子集體評議,確定考核等次及目標(biāo)考核獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。干部職工半年、年底各述職一次,分別對單位和個(gè)人進(jìn)行民主評議,實(shí)行百分量化打分,納入年度綜合考核。

(三)加強(qiáng)督辦。局黨組每個(gè)季度對重點(diǎn)工作完成情況開展一次督辦檢查、通報(bào)。對于長期工作不在狀態(tài),完不成工作任務(wù)的單位或個(gè)人,采取通報(bào)批評、組織談話、調(diào)離崗位等多種措施進(jìn)行問責(zé)。被上級機(jī)關(guān)或者局黨組問責(zé)處理的,按照《農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)管理制度》直接納入單位或個(gè)人年終綜合考評。

(四)強(qiáng)化服務(wù)。全面加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)制管理辦法,調(diào)強(qiáng)配優(yōu)農(nóng)技服務(wù)中心人員;依托基層服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)配套服務(wù),組織開展好“155”工程,即:組織x名農(nóng)技人員指導(dǎo)建設(shè)x個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶,帶動x個(gè)產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。同時(shí),要圍繞易地搬遷集中安置點(diǎn),組織開展扶貧產(chǎn)業(yè)高效示范創(chuàng)建,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建示范點(diǎn)不少于1—2個(gè),每個(gè)示范點(diǎn)規(guī)模不少于x畝。要因地制宜做好茶葉、蔬菜、中藥材等高產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

(五)抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要抓好春耕備耕生產(chǎn)?h農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)要及早安排,組織好春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧技術(shù)服務(wù)中心要積極配合地方政府開展農(nóng)田水利修復(fù)及救災(zāi)資金的使用工作,抓好春耕備耕生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。二要抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。高標(biāo)辦要迅速做好38個(gè)村、31個(gè)項(xiàng)目區(qū)的測繪與設(shè)計(jì)工作,要立足推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,解決農(nóng)民群眾之需,確保高質(zhì)量完成省委省政府分解的2.39萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。三要迅速啟動產(chǎn)業(yè)扶貧春季行動。2018年,?悼h要整縣脫貧摘帽,產(chǎn)業(yè)扶貧是基礎(chǔ),是命根子,馬虎不得。產(chǎn)業(yè)扶貧辦公室要牽頭,做好安排部署;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧技術(shù)服務(wù)中心要積極配合,主動參與服務(wù),確保全縣扶貧產(chǎn)業(yè)在脫貧摘帽工作中做出貢獻(xiàn)。四是迅速抓好動物疫病防控。縣畜牧局要加強(qiáng)督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的要求,落實(shí)春防工作責(zé)任。五是啟動農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。經(jīng)管辦要迅速拿出實(shí)施方案,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)和指導(dǎo),確保改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。六是要扎實(shí)落實(shí)河長制工作。農(nóng)業(yè)局已經(jīng)成立河庫長制領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)畜牧局。要繼續(xù)做好病死畜禽無害化處理,著力抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理;加大秸稈焚燒督查打擊力度,推動秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合性利用;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,積極推進(jìn)減肥減藥行動,確保綠水青山就是金山銀山理念落到實(shí)處。

02

3月6日上午,市農(nóng)業(yè)局在六樓會議室召開2018年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,局黨組成員、處級領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)全體人員、局屬各單位科級干部及各支部委員70余人參加會議。吳瑞敏副局長宣讀了《信陽市農(nóng)業(yè)局2018年黨建工作要點(diǎn)》,安排部署了今年全局黨建工作任務(wù)。黨組書記、局長郭禎作了重要講話。

郭禎局長指出2018年是貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是加快推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的重要一年。全局上下要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),進(jìn)一步提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,強(qiáng)力促進(jìn)市農(nóng)業(yè)局各項(xiàng)工作取得新的更好成效。

郭禎局長強(qiáng)調(diào),一要強(qiáng)化理論武裝,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是黨的十九大精神的靈魂和主線,是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的精神旗幟。學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實(shí)黨的十九大精神,最重要的就是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。前一階段,全局上下迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的熱潮,各單位工作普遍抓得很緊、力度很大,取得明顯成效;但是也應(yīng)該清醒的看到存在的問題和不足。二要強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng),把旗幟鮮明講政治落實(shí)到全局系統(tǒng)黨建全過程和工作開展各方面。三要強(qiáng)化支部建設(shè),以提升組織力為重點(diǎn)建強(qiáng)基層各支部,2018年,要認(rèn)真貫徹中央即將出臺的黨支部工作條例,進(jìn)一步加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè),制定嚴(yán)格黨的組織生活制度的具體辦法,嚴(yán)格“三會一課”、組織生活會等制度的落實(shí)。今年各支部要把落實(shí)“三會一課”、開展組織生活會作為必修課,扎扎實(shí)實(shí)開展好。四要強(qiáng)化廉潔自律,著力建設(shè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。五要強(qiáng)化黨建責(zé)任,健全完善黨建工作制度機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,積極推進(jìn)黨建制度改革,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、推進(jìn)“五項(xiàng)機(jī)制”(統(tǒng)籌考核、述職評議、‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)、黨務(wù)干部隊(duì)伍優(yōu)化、精神文明創(chuàng)建)在全局系統(tǒng)各支部貫徹落實(shí),讓“五項(xiàng)機(jī)制”在全局系統(tǒng)落地生根。

郭禎局長要求,新時(shí)代要有新氣象、新作為。黨的十九大為加強(qiáng)黨建工作提供了重大機(jī)遇,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,真抓實(shí)干,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出新的更大貢獻(xiàn)。

03

3月27日,縣農(nóng)業(yè)局召開2018年度農(nóng)業(yè)工作會,各鎮(zhèn)(辦)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工參加會議,副縣長于炳雙出席會議并講話。會上通報(bào)了2017年度局屬單位目標(biāo)責(zé)任考核情況,對農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并與局屬各單位負(fù)責(zé)人簽訂了2018年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書,對2018年度農(nóng)業(yè)和黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,部分局屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述責(zé)述廉。

會議認(rèn)為,2017年度,我縣農(nóng)業(yè)工作呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)脫貧成效顯著、糧油生產(chǎn)再獲豐收、特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)、新型經(jīng)營主體進(jìn)一步發(fā)展壯大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效有序?qū)嵤、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平全面提升、休閑農(nóng)業(yè)加速推動三產(chǎn)融合、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保不斷加強(qiáng)、全面從嚴(yán)治黨措施有力等特點(diǎn),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

會議強(qiáng)調(diào),2018年度農(nóng)業(yè)工作要以黨的十九大精神為指導(dǎo),以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、大扶貧、大生態(tài)格局,全力譜寫農(nóng)業(yè)追趕超越新篇章。圍繞目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作:一要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧,著力提升脫貧質(zhì)量效益。二要培育壯大特色農(nóng)業(yè),提高高端優(yōu)質(zhì)供給水平。三要強(qiáng)化監(jiān)管檢測,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色理念,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升增收帶動能力。六要加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。七要大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合,提升農(nóng)業(yè)綜合效益。八要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。九要提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平,保障農(nóng)業(yè)安全。十要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,提升農(nóng)村發(fā)展動力。

會上,副縣長于炳雙對農(nóng)業(yè)工作予以充分肯定,認(rèn)為2017年度農(nóng)業(yè)工作可圈可點(diǎn),2018年度農(nóng)業(yè)工作任重道遠(yuǎn)。他強(qiáng)調(diào),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正視問題,理清思路,突出重點(diǎn),堅(jiān)定不移的調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),扎實(shí)做好2018年農(nóng)業(yè)工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快追趕超越發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

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