今天小編給大家?guī)��?lái)了淺談耕地土壤環(huán)境保護(hù)方案范文，有需要的小伙伴趕緊來(lái)參考一下，希望能給大家?guī)��?lái)幫助。下面大家參考！

耕地土壤環(huán)境保護(hù)方案

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和省、市、縣《土壤污染防治工作方案》的總體要求，保護(hù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，保障“米袋子”“菜籃子”質(zhì)量安全，加強(qiáng)我縣耕地土壤環(huán)境保護(hù)工作，結(jié)合我縣縣情，特制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的**大和十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、及縣政府工作要求，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類(lèi)別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤環(huán)境保護(hù)體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為全面建成小康社會(huì)提供永久動(dòng)力。為建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、綠色宜居名城、養(yǎng)生旅游強(qiáng)縣”的美麗**而努力奮斗。

（二）工作目標(biāo)

到2020年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（三）主要指標(biāo)

到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到97%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到**%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到**%以上（具體以晉中市下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)）。

二、主要任務(wù)

1、鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。協(xié)同財(cái)政局、農(nóng)機(jī)具等部門(mén)，通過(guò)政府補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策，推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，避免因過(guò)度施肥、濫用農(nóng)藥、不合理耕作掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成耕地土壤理化性質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)破壞。加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量的調(diào)查監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局 農(nóng)委 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。開(kāi)展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)的耕地，按照國(guó)家受污染耕地安全利用技術(shù)指南，結(jié)合耕地土壤污染狀況，農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況以及主要作物品種和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)。到2020年，全縣受污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用面積和安全利用率完成晉中市下達(dá)的任務(wù)。（責(zé)任單位：農(nóng)委  國(guó)土局）

3、嚴(yán)格監(jiān)測(cè)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：農(nóng)委）

4、嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。對(duì)重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品中特征污染物實(shí)行強(qiáng)制檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（責(zé)任單位：林業(yè)局  畜牧獸醫(yī)中心  農(nóng)委）

5、合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。提高化肥利用效率，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具�？茖W(xué)使用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物和森林病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水灌溉以及未經(jīng)檢驗(yàn)和安全處理的污水處理廠(chǎng)污泥、清淤底泥等。扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，控制化肥、農(nóng)藥使用量比**年各削減3%。提高化肥利用效率，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。2017年底測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到81%以上。到2020年，全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社的作用，建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系。（責(zé)任單位：發(fā)改局  環(huán)保局 供銷(xiāo)社  林業(yè)局 財(cái)政局）

6、加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷(xiāo)售不合格農(nóng)膜的行為，建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，2017年底啟動(dòng)廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)；到2020年，農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜回收率達(dá)90%以上。（責(zé)任單位：農(nóng)委 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)  發(fā)改局 經(jīng)濟(jì)和商務(wù)糧食局  公安局  市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局  財(cái)政局）

7、研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：農(nóng)委 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財(cái)政局 發(fā)改局 經(jīng)濟(jì)和商務(wù)糧食局）

三、防治措施

（一）積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新型能源利用。

大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，建成綠色農(nóng)產(chǎn)品基地3個(gè)（田森基地、美特好基地、巨鑫基地），種植面積20萬(wàn)畝，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施全程質(zhì)量控制，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和登記，做好到期產(chǎn)地、產(chǎn)品的復(fù)查換證、續(xù)展、年檢及轉(zhuǎn)換工作。

（二）注重農(nóng)業(yè)廢棄物回收，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用

加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大農(nóng)民主動(dòng)清理殘膜，同時(shí)，組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)人員深入農(nóng)資銷(xiāo)售點(diǎn)，嚴(yán)防0.01毫米以下超薄地膜上市銷(xiāo)售，從源頭上減少?gòu)U舊膜殘留，降低回收難度。

（三）推廣科學(xué)施肥技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥污染。

1、推行測(cè)土配方施肥技術(shù)。完善土壤墑情檢測(cè)點(diǎn)，定期發(fā)布土壤墑情報(bào)告，利用已建立的80個(gè)土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，合理適時(shí)調(diào)整布局，加密檢測(cè)頻度，用以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，積極推廣商品有機(jī)肥料和生物肥料，嚴(yán)格控制化肥施用量，并運(yùn)用耕地力評(píng)價(jià)引導(dǎo)全縣普及推廣測(cè)土配方施肥，逐步實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，全年推廣配方施肥面積30萬(wàn)畝。

2、實(shí)施綠色控害技術(shù)。充分利用已建立的生物有害檢測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物，特別是重大有害生物的檢測(cè)預(yù)警，大力推廣綠色防控技術(shù)，農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害平均防控效果達(dá)到80%以上，病蟲(chóng)損失率控制在5%以下，主要糧食作物專(zhuān)業(yè)化防治覆蓋率提高到25%以上。在有效地控制病蟲(chóng)害的前提下，最大限度減少農(nóng)藥用量，嚴(yán)禁在蔬菜、瓜類(lèi)、果品等作物上使用高毒、高殘留農(nóng)藥，在棚室蔬菜病蟲(chóng)害防治方面，要控制農(nóng)藥使用的劑量和次數(shù)，嚴(yán)格按照農(nóng)藥的安全間隔期，控制農(nóng)藥在產(chǎn)品中的最終殘留量。

3、開(kāi)展秸稈綜合利用。配合畜牧局大力推廣玉米秸稈青貯等技術(shù)。在小麥、玉米等大田作物收獲季節(jié)，抽調(diào)技術(shù)骨干深入一線(xiàn)，指導(dǎo)推廣秸稈粉碎還田、覆蓋還田和高茬收割等技術(shù)，提高秸稈利用率，實(shí)現(xiàn)秸稈肥料化，從源頭上減少農(nóng)作物廢棄物污染。同時(shí)利用項(xiàng)目資金扶持農(nóng)戶(hù)秸稈還田，對(duì)秸稈還田農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼。

（四）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建立，提高監(jiān)管能力。利用省市配發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行抽樣檢測(cè)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全機(jī)構(gòu)，達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)五有要求。逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

2、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。

深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的全覆蓋。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、規(guī)范執(zhí)法行為，抓好農(nóng)資市場(chǎng)、種子市場(chǎng)、飼料獸藥市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)違法案件，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（五）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

推廣普及節(jié)水技術(shù)，如微灌、滴灌等，推進(jìn)旱區(qū)設(shè)施工程建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水的積極性，將節(jié)水與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收融為一體。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)。農(nóng)委成立耕地土壤環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)耕地土壤環(huán)境各環(huán)節(jié)和工作任務(wù)進(jìn)度調(diào)度、督察、考核，對(duì)保護(hù)耕地土壤環(huán)境的法律、政策、技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照實(shí)施方案明確的責(zé)任單位，各單位要負(fù)責(zé)制定推進(jìn)耕地土壤環(huán)境保護(hù)的具體實(shí)施方案，明確推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，提出具體要求，抓好工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格追責(zé)。農(nóng)委耕地土壤環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)督促檢查，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。對(duì)未按期完成任務(wù)目標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳耕地土壤環(huán)境保護(hù)的重要意義、政策法規(guī)、突出成果和先進(jìn)典型，對(duì)不按要求實(shí)施耕地土壤環(huán)境保護(hù)和非法排污、使用高度、高殘留農(nóng)藥等違法違規(guī)行為予以曝光，營(yíng)造良好氛圍。

 

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