今天小編給大家?guī)��?lái)的是淺談潔凈煤利用管理辦法，大家一起來(lái)看看有哪些管理方法呢？下面大家一起跟小編來(lái)參考一下吧。

潔凈煤利用管理辦法

第一條 為了規(guī)范全縣潔凈煤炭利用和監(jiān)督管理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、國(guó)家發(fā)改委 《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事潔凈煤炭利用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 潔凈煤炭監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭防治、過(guò)程監(jiān)管、嚴(yán)管煤質(zhì)、達(dá)標(biāo)排放、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局的原則。

第四條 本縣采取有利于潔凈煤炭利用的政策措施，支持使用低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭，支持清潔燃燒技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣。

第五條 各鎮(zhèn)人民政府是潔凈煤炭監(jiān)督管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好所轄區(qū)域潔凈煤炭監(jiān)督管理工作�？h工業(yè)發(fā)展局具體負(fù)責(zé)全縣潔凈煤炭清潔利用的監(jiān)督管理工作。發(fā)改、公安、交通、環(huán)保、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，相互配合，密切協(xié)作，做好潔凈煤炭利用的監(jiān)督管理工作�？h政府制定各鎮(zhèn)、各部門(mén)潔凈煤炭利用監(jiān)督管理考核辦法，每年進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入各鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核體系。

第六條 縣潔凈煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦公室會(huì)同發(fā)改、公安、交通、環(huán)保、規(guī)劃、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立潔凈煤炭利用聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置和管理信息共享機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：縣工業(yè)發(fā)展局是潔凈煤炭利用監(jiān)督管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)潔凈煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)潔凈煤炭利用工作，督促引導(dǎo)居民、企業(yè)高效清潔利用煤炭資源�？h公安局負(fù)責(zé)對(duì)在行政執(zhí)法中阻礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為予以處置；負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)違法運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行依法查處。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)潔凈煤炭經(jīng)營(yíng)單位、燃煤?jiǎn)挝晃廴疚镏卫碓O(shè)施的運(yùn)行情況和污染物排放情況依法實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)。縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法查處或取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)潔凈煤炭及其制品的行為,潔凈煤炭檢驗(yàn)檢測(cè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定及依法監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)量器具依法實(shí)施檢定或校準(zhǔn)�？h交通運(yùn)輸局、城管局按照各自職責(zé)依法對(duì)潔凈煤炭道路運(yùn)輸行為實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 潔凈煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)依法對(duì)煤炭煤炭交易市場(chǎng)、煤炭物流進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的潔凈煤配送中心應(yīng)當(dāng)符合布局規(guī)劃要求。在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、集中住宅區(qū)等周邊和河流兩側(cè)1千米范圍內(nèi)禁止建設(shè)煤配送中心。除此之外，已建成的儲(chǔ)煤場(chǎng)地全部取締。

第九條 潔凈煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)依法加強(qiáng)潔凈煤配送中心監(jiān)督管理，依法規(guī)范潔凈煤配送中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。配送中心場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：儲(chǔ)煤場(chǎng)地和進(jìn)出道路必須硬化；儲(chǔ)煤場(chǎng)地必須全封閉、場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的固定或移動(dòng)式噴淋設(shè)施；場(chǎng)地出口設(shè)置固定的車(chē)輛沖洗裝置；場(chǎng)地周邊設(shè)置排水溝和沉淀池。

第十條 批準(zhǔn)建設(shè)的配送點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)安裝固定式或者移動(dòng)式抑塵噴淋裝置，廢水回收利用設(shè)施，防止煤炭揚(yáng)塵污染。配送中心和配送點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取防燃措施，防止大氣污染。

第十一條 在本縣經(jīng)營(yíng)的潔凈煤炭，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的場(chǎng)地，按建設(shè)要求建設(shè)并集中開(kāi)展?jié)崈裘禾拷?jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止在銷(xiāo)售點(diǎn)外亂堆、亂放和銷(xiāo)售。

第十二條 潔凈煤配送中心和配送點(diǎn)在裝卸、儲(chǔ)存、加工煤炭時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效降塵、抑塵措施。機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸潔凈煤炭應(yīng)當(dāng)采取密閉措施。

第十三條 潔凈煤配送中心和配送點(diǎn)是煤炭質(zhì)量的責(zé)任主體，對(duì)其經(jīng)營(yíng)、加工、使用的煤炭質(zhì)量負(fù)責(zé)。潔凈煤配送中心和配送點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立煤炭購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，載明煤炭購(gòu)銷(xiāo)數(shù)量、購(gòu)銷(xiāo)渠道和煤質(zhì)檢測(cè)信息，并保留兩年。

第十四條 經(jīng)營(yíng)潔凈煤炭必須符合規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)要求。潔凈煤炭質(zhì)量指標(biāo)要求由市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類確定。

第十五條 潔凈煤配送中心應(yīng)當(dāng)逐批次檢測(cè)煤質(zhì)，并于每月5 日前向縣煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送上一月份煤質(zhì)檢測(cè)信息。縣煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)匯總后，每季度首月10 日前向市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送上一季度煤質(zhì)檢測(cè)信息�？h煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)每半年至少抽檢一次煤炭質(zhì)量，抽檢對(duì)象為本轄區(qū)內(nèi)所有煤炭經(jīng)營(yíng)、加工和使用單位。縣煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)工作安排，及時(shí)報(bào)送本行政區(qū)域的煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。

第十六條 煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)可以委托具有資質(zhì)的煤炭檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施煤炭抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)。抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)煤質(zhì)不收取檢測(cè)費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政預(yù)算保障。

第十七條 禁止高硫份、高灰份劣質(zhì)煤炭在本縣經(jīng)營(yíng)和燃用。

第十八條 潔凈煤采取配送制，實(shí)行 “六統(tǒng)一”（統(tǒng)一加工、配送，統(tǒng)一車(chē)輛標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一懸掛規(guī)章制度，統(tǒng)一人員服裝）。各鎮(zhèn)根據(jù)潔凈煤使用區(qū)域布局，合理規(guī)劃，按要求建設(shè)1-2個(gè)潔凈煤配送點(diǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)居民生活、用煤?jiǎn)挝粚?shí)行統(tǒng)一配送，禁止銷(xiāo)售不符合潔凈煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。縣政府會(huì)根據(jù)民用潔凈煤配送量給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

第十九條 潔凈煤配送中心和配送點(diǎn)不符合本縣布局規(guī)劃要求違法建設(shè)的，依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，由縣級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第二十條 潔凈煤配送中心和配送點(diǎn)未設(shè)置防塵、抑塵設(shè)施或者設(shè)施不能正常使用的，未設(shè)置車(chē)輛進(jìn)出清洗設(shè)施的，依據(jù)《**省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》規(guī)定，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條 潔凈煤配送中心和配送點(diǎn)在裝卸、儲(chǔ)存、加工煤炭時(shí)未采取降塵抑塵措施的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸煤炭未采取密閉措施，造成撒漏的，依據(jù) 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定，由縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。

第二十二條 煤炭購(gòu)銷(xiāo)單位未建立煤炭購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬或者購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬及檢驗(yàn)報(bào)告保留不到兩年的，依據(jù) 《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》規(guī)定，由縣級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處罰五千元罰款并列入違法失信名單并向社會(huì)公示。

第二十三條 在本縣銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求煤炭的和在禁燃區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售高污染燃料的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定，由縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處以貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第二十四條 潔凈煤配送中心未逐批次檢測(cè)煤質(zhì)或者未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送煤質(zhì)檢測(cè)信息的；檢測(cè)信息不真實(shí)或弄虛作假的，依據(jù)《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》規(guī)定，由縣級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)處以5萬(wàn)元罰款并列入違法失信名單，向社會(huì)公示。

第二十五條 煤炭清潔利用監(jiān)督管理部門(mén)和其他行政機(jī)關(guān)及其工作人員在煤炭清潔利用和監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

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