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今天小編給大家?guī)�來了關(guān)于國家審計服務(wù)四個全面戰(zhàn)略布局的實施路徑，有需要的小伙伴來看一下吧，希望能給大家?guī)�來幫助�?/p>

論國家審計服務(wù)四個全面戰(zhàn)略布局的實施路徑

國家審計在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中具有各自適用的審計路徑，審計署發(fā)布的十三五規(guī)劃提到的八類審計業(yè)務(wù)，都與推進“四個全面”戰(zhàn)略布局相關(guān)，只是在推動“四個全面”戰(zhàn)略布局中，不同業(yè)務(wù)的側(cè)重點有所不同。

一、國家審計促進“全面建成小康社會”的路徑

國家審計服務(wù)全面建成小康社會，要圍繞科學發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放的發(fā)展新理念，促進實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更加全面的可持續(xù)發(fā)展。

一是維護群眾利益保障民生。民生審計保障民生安全，包括保障民生資金安全，保證民生政策落地，保證民生項目惠民享民。維護人民群眾利益是全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，也是國家審計的根本目的。國家審計要緊緊圍繞更好地保障和改善民生來履行職責，要加大對社保、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、扶貧、就業(yè)等民生資金和項目的審計力度，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項目、追蹤到個人，確保人民群眾真正從發(fā)展中受益。

二是促進公共資金高效使用。大力開展績效審計，加強對公共資金的審計，嚴肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費等問題；加強財政收支審計，揭露財政資金存量多沉淀問題，促進盤活存量資金，推動財政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用；加強工程投資審計，揭露損失浪費資金閑置等問題，促進提高資金使用高效益。

三是推動宏觀經(jīng)濟政策落實。積極推進政策落實跟蹤審計，加大跟蹤審計力度，促進各項經(jīng)濟發(fā)展政策落地生根。關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展、西部開發(fā)、東北振興等國家重大戰(zhàn)略，以及簡政放權(quán)、精準扶貧等政策措施的貫徹落實情況，關(guān)注本地區(qū)的貫徹落實情況，著力監(jiān)督檢查本地區(qū)的具體部署、執(zhí)行進度以及取得的實際效果，促進資金到位、項目落地、政策生效。

四是揭示風險維護經(jīng)濟安全。財政審計、金融審計與國有企業(yè)審計保障國家經(jīng)濟安全。財政審計、金融審計與國有企業(yè)審計三位一體，共同維護國家的經(jīng)濟安全，促進財政可持續(xù)，降低金融風險，保障產(chǎn)業(yè)安全和技術(shù)安全。發(fā)揮好經(jīng)濟運行“安全員”作用，關(guān)注經(jīng)濟、社會、民生、環(huán)境等方面區(qū)域性、系統(tǒng)性風險隱患，推動“三去、一降、一補”，重點揭示財政、金融等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，及時反映苗頭性、傾向性問題，推動完善風險防控機制，促進提升經(jīng)濟抗風險能力。

五是關(guān)注環(huán)境保障生態(tài)安全。資源環(huán)境審計保障生態(tài)安全。小康社會是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)五位一體的小康社會。當前及未來相當長的一段時間內(nèi)，我國長期累積的生態(tài)環(huán)境問題將進一步顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾也會越來越突出。因此必須進一步加強資源環(huán)境審計，積極探索領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。

二、國家審計促進“全面深化改革”的路徑

改革是發(fā)展的動力，改革是新常態(tài)下的全面改革，改革需要政策落地、需要強力執(zhí)行、需要問效、需要反饋等機制的配合，審計就是這樣一種機制。做好“落實中央重大決策部署的督察員”，揭示政策執(zhí)行過程的“中梗阻”，打通政策落實的“最后一公里”，縮短政策認識和決策時滯、執(zhí)行和效果時滯。

我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)。改革面臨十分復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，各種思想觀念和利益訴求相互激蕩。改革必將涉及到對現(xiàn)有社會、經(jīng)濟和行政資源的整合，涉及到對現(xiàn)有利益格局的調(diào)整。尤其是當前改革進入攻堅階段，各種利益錯綜復(fù)雜，這更需要拿出“壯士斷腕”的決心和勇氣。在當前改革進入深水區(qū)后的攻堅階段，強化審計工作更具有特殊意義。促進“全面深化改革”,國家審計要著力在以下方面下工夫：

一是發(fā)現(xiàn)問題。要充分利用掌握信息全面、系統(tǒng)、客觀的優(yōu)勢，綜合運用和深入分析跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)及信息，注意發(fā)現(xiàn)政府與市場關(guān)系未完全厘清，政府間、部門間財權(quán)和事權(quán)劃分不夠清晰，簡政放權(quán)與政府職能轉(zhuǎn)變銜接不夠以及各領(lǐng)域改革措施不配套、不銜接甚至相互矛盾、抵消等問題，及時揭示和反映不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定，特別是不利于經(jīng)濟發(fā)展、不利于整合資金、不利于風險防范、不利于政策落實的制度規(guī)定。對改革發(fā)展過程中行之有效的積極探索和創(chuàng)新舉措，要促進總結(jié)完善，推動形成新的制度規(guī)定。

二是提出建議。對發(fā)現(xiàn)的涉及改革的根本性和深層次問題，要認真研究分析，結(jié)合審計掌握的情況，有針對性地提出建設(shè)性意見，推動體制機制的不斷健全和完善，促進增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，推動各項改革相互促進、整體推進、形成合力，確保改革穩(wěn)妥有序地深入推進。

政策落實跟蹤審計能在促進“全面深化改革”中發(fā)揮著重要作用。政策落實跟蹤審計主要通過以審計發(fā)現(xiàn)的體制、機制、制度方面的不足倒逼改革來解決經(jīng)濟社會中存在的問題；通過審計結(jié)果公告促進社會公眾參與改革；通過審計建議為決策機構(gòu)改革的頂層設(shè)計提供參考；通過對基層改革實踐進行審計，在微觀審計中總結(jié)改革經(jīng)驗，推廣和深化改革；通過對發(fā)現(xiàn)問題進行處理處罰，跟蹤和督促整改，促進政策落實，評估政策效果，發(fā)現(xiàn)政策缺陷，促進政策完善。重大政策落實情況跟蹤審計一方面可以促使政策的有效執(zhí)行，另一方面為國家制定政策提供依據(jù)。通過審計揭示政策貫徹落實過程中存在的問題，推動落實責任，力求打通政策措施貫徹落實的“最先一公里”、打破“中梗阻”，推動國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實到位，切實發(fā)揮實效，確保中央政令暢通、令行禁止。

三、國家審計促進“全面依法治國”的路徑

國家審計機關(guān)開展的八類審計業(yè)務(wù)中，既有合規(guī)審計又有績效審計，經(jīng)濟責任審計中包含了合規(guī)、績效和責任界定。合規(guī)審計推進依法行政，合規(guī)審計通過屢犯屢審構(gòu)建合規(guī)文化，進而促進依法行政；績效審計促進法律法規(guī)的完善，績效審計的產(chǎn)品是體制機制性建議，這些建議落到實處即為法律法規(guī)制度；經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計促進干部守法。

國家審計通過宣傳教育、反映監(jiān)督、評價反饋等方式在推進全面依法治國中發(fā)揮作用。首先，國家審計在審計執(zhí)法過程中，會有意或者無意地進行法治宣傳和滲透，能夠有效地促進被審計單位和個人增強法律意識，了解法律知識、遵守法律規(guī)定。其次，國家審計重點關(guān)注依法行政，注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，促進法治政府建設(shè)，切實維護法律尊嚴，維護市場經(jīng)濟秩序和社會公平正義；再次，審計機關(guān)能夠客觀公正科學地評價法律法規(guī)的質(zhì)量、效率和效果，促進被審計單位的規(guī)范管理和制度建設(shè)，同時增強各法律法規(guī)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，為整體推進法治國家建設(shè)提供合理的頂層設(shè)計和決策支持。另外，審計機關(guān)深入基層，能夠在實際工作中了解相關(guān)方面已制定法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，即使準確地發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)實施過程中存在的問題和弊端，進而通過暢通的渠道將上述問題反饋給相關(guān)部門，為國家法律法規(guī)的修改、補充和廢止提供充分的實證證據(jù)。

四、國家審計促進落實“全面從嚴治黨”的路徑

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面。國家審計著眼于懲治腐敗，加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。國家審計服務(wù)于全面從嚴治黨，一個很重要的抓手就是要當好反腐敗利劍，成為反腐敗的先鋒。在審計過程中，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又努力揭示發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。通過我們對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計，著力發(fā)現(xiàn)涉及腐敗的問題和線索。

國家著眼于整肅懶政慵政怠政，加大對不作為等軟性腐敗揭示和反映力度。李克強總理指出，對懶政慵政怠政、不作為的要嚴肅問責。穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險等相關(guān)政策落實情況跟蹤審計是審計服務(wù)全面從嚴治黨的重要工作平臺，在審計過程中要加大反腐力度，同時推動政策落實，揭示不作為、慢作為甚至亂作為的問題，在這一基礎(chǔ)上更要反映制度機制問題，揭示在制度上有缺陷，不配套，不完善情況。

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