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2018年區(qū)農(nóng)林水務(wù)局農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作自評報(bào)告

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區(qū)農(nóng)林水務(wù)局2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作自評報(bào)告

在2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施中,我區(qū)積極貫徹好、落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府和市農(nóng)機(jī)局的各項(xiàng)工作要求,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格補(bǔ)貼程序,嚴(yán)守工作紀(jì)律,全面落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,整個(gè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作總體進(jìn)展順利,取得了一定的實(shí)效。現(xiàn)匯報(bào)如下:

一、積極落實(shí)制度建設(shè)

我區(qū)成立了郊區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,農(nóng)林水務(wù)局局長、財(cái)政局局長任副組長,通過領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)農(nóng)林水務(wù)局局務(wù)會(huì)議研究確定重點(diǎn)推廣機(jī)具種類并在實(shí)施方案中明確重點(diǎn)機(jī)具及補(bǔ)貼原則。安排了農(nóng)機(jī)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),建立了資金管理、投訴管理、信息公開、工作責(zé)任、績效管理、補(bǔ)貼系統(tǒng)、補(bǔ)貼經(jīng)銷商、檔案管理等方面制度,做到合規(guī)、有效、完整。

二、積極推進(jìn)重點(diǎn)工作

1、調(diào)整年度方案。按照《**省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 **省財(cái)政廳關(guān)于做好2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的通知》(皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2017〕31號)和市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局批復(fù)的《關(guān)于對2015-2017年度**市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的批復(fù)》(農(nóng)機(jī)〔2015〕10 號)規(guī)定,圍繞“縮范圍、控定額、促敞開”總體思路,結(jié)合我區(qū)實(shí)際和上年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況,我局會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合制定了《關(guān)于調(diào)整**市郊區(qū)2017年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)事項(xiàng)的請示》,通過領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局備案,以指導(dǎo)具體工作實(shí)施,獲市批復(fù)后立即下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。圍繞綠色發(fā)展要求,按照“穩(wěn)定政策、突出重點(diǎn)”原則,今年我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為9大類21個(gè)小類41個(gè)品目。繼續(xù)對深松機(jī)、水稻插秧機(jī)、秧盤播種成套設(shè)備、水稻(水旱)直播機(jī)、玉米收獲機(jī)械、撿拾壓捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、茶葉加工機(jī)械實(shí)行敞開補(bǔ)貼。為保障重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),今年新增加噴桿式噴霧機(jī)、風(fēng)送式噴霧機(jī)、糧食烘干機(jī)、輪式拖拉機(jī)(80馬力及以上)為敞開補(bǔ)貼機(jī)具。對于2016年購置了2017年敞開補(bǔ)貼范圍的機(jī)具且未申請到補(bǔ)貼的,2017年可以繼續(xù)申請補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《**省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2017年調(diào)整版)》執(zhí)行。推廣符合“國三”標(biāo)準(zhǔn)的綠色環(huán)保、先進(jìn)適用的機(jī)具,對于安裝“國二”柴油機(jī)的機(jī)具的補(bǔ)貼,嚴(yán)格執(zhí)行政策要求。

2、優(yōu)化操作流程。在取消農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商錄入環(huán)節(jié)的情況下,進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼程序,繼續(xù)優(yōu)化操作流程。本著便民的原則,區(qū)農(nóng)林水務(wù)局盡可能上門服務(wù),購機(jī)者提供所購機(jī)具、身份證、戶口本、購機(jī)發(fā)票、“一卡通”原件等,以及區(qū)實(shí)施方案中明確的其他材料,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初審?fù)夂,我們?fù)責(zé)將機(jī)具信息、購機(jī)者信息、人機(jī)合影、購機(jī)發(fā)票等信息錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。

3、加強(qiáng)政策宣傳。郊區(qū)農(nóng)林水務(wù)局全方位宣傳政策調(diào)整情況,特別是操作流程的調(diào)整,暢通群眾政策咨詢渠道,創(chuàng)新政策宣傳方式,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開,主動(dòng)公開政策咨詢和投訴電話,讓群眾能更加方便、直接、精準(zhǔn)地了解到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策新變化、新要求,郊區(qū)財(cái)政局進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度,按規(guī)定及時(shí)將資金兌付給補(bǔ)貼對象。召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)辦主任參加的農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼工作推進(jìn)會(huì),對全區(qū)省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐一上門服務(wù)。

4、完善監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)工作透明度。我區(qū)在郊區(qū)農(nóng)林水務(wù)局網(wǎng)站公開購機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)度及資金使用情況,并公開咨詢及監(jiān)督投訴電話。網(wǎng)上補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)實(shí)行實(shí)名制管理,設(shè)立操作崗、管理崗、財(cái)政崗。二是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查有關(guān)文件精神,落實(shí)“誰辦理、誰負(fù)責(zé)、誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,認(rèn)真組織開展自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識,出臺了郊區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案,組織人員參加了省農(nóng)機(jī)局召開的農(nóng)機(jī)案例分析報(bào)告會(huì)。

5、認(rèn)真審核公示。為充分方便購機(jī)農(nóng)戶,我局對所有機(jī)械逐一上門核實(shí),對于弄虛作假、意欲套補(bǔ)國家資金的,一律不予以補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼對象確定后,及時(shí)分網(wǎng)上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦同步進(jìn)行張榜公示,接受社會(huì)監(jiān)督。我局在公示期內(nèi)(7天),安排專人接待處理電話咨詢、信訪、舉報(bào)等事項(xiàng)。公示無異議后,正式確定為補(bǔ)貼對象,并按財(cái)務(wù)制度及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。

6、健全補(bǔ)貼檔案。對享受補(bǔ)貼的機(jī)具登記編號、拍照,建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案,嚴(yán)格實(shí)行一機(jī)一檔,做到規(guī)范化管理。對申請購機(jī)補(bǔ)貼的拖拉機(jī),要求必須辦理入戶牌證手續(xù),并對機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全意識。

三、注重執(zhí)行、實(shí)施效果

根據(jù)我區(qū)實(shí)際,合理安排補(bǔ)貼資金。2016年度郊區(qū)獲市級分配中央專項(xiàng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金13萬元,尚有8.084萬元結(jié)余資金。為保障2017年度購機(jī)補(bǔ)貼有效開展,我們與市農(nóng)機(jī)局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)系,及時(shí)啟動(dòng)了上一年度結(jié)余資金,將8.084萬元納入今年補(bǔ)貼資金總盤子內(nèi),做到?顚S。同時(shí),進(jìn)一步提升補(bǔ)貼資金使用效益,根據(jù)實(shí)際需要向市農(nóng)機(jī)局調(diào)劑出2萬元補(bǔ)貼資金,保留6.084萬元。

為貫徹落實(shí)全省農(nóng)機(jī)購置工作調(diào)度會(huì)精神,結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用情況,12月初,我們又及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦下發(fā)了《關(guān)于2017年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作的補(bǔ)充通知》,將今年列入郊區(qū)2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)的機(jī)具全部實(shí)行敞開補(bǔ)貼,對補(bǔ)貼額低于500元的農(nóng)機(jī)具予以受理、補(bǔ)貼。以此促進(jìn)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)度、提高補(bǔ)貼資金使用量,截至12月,郊區(qū)農(nóng)機(jī)購置已補(bǔ)貼機(jī)具7臺,補(bǔ)貼金額5.482萬元,資金使用率90.1%。

今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施過程中,區(qū)各相關(guān)部門明確職責(zé),通力協(xié)作,不斷提高工作的執(zhí)行力。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局會(huì)同財(cái)政局:根據(jù)省級政策實(shí)施指導(dǎo)意見,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展需要制定年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案,經(jīng)區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過,報(bào)市級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審批后執(zhí)行。區(qū)財(cái)政局會(huì)同農(nóng)機(jī)、監(jiān)察等有關(guān)部門:區(qū)財(cái)政局牽頭,按照不低于購機(jī)臺數(shù)10%的比例,對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)。督查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)案件時(shí)要及時(shí)提出處理意見,重要情況要向省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳匯報(bào)。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局:負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳;落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體操作程序,并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送工作信息;在區(qū)農(nóng)林水務(wù)局網(wǎng)站上設(shè)置農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄;監(jiān)督、規(guī)范補(bǔ)貼市場。區(qū)財(cái)政局:做到補(bǔ)貼資金?顚S茫_保資金安全,及時(shí)對補(bǔ)貼結(jié)算資料進(jìn)行審核并將資金兌付給補(bǔ)貼對象,嚴(yán)禁擠占、挪用和拖延不撥。積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作,統(tǒng)籌安排組織管理經(jīng)費(fèi),保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼順利開展。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)管

2017年,我區(qū)實(shí)行“自主購機(jī)、帶機(jī)申請、定額補(bǔ)貼、區(qū)級結(jié)算、直補(bǔ)到戶”補(bǔ)貼方式,為提高效能,強(qiáng)化監(jiān)管,郊區(qū)農(nóng)林水務(wù)局不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管。區(qū)農(nóng)機(jī)、區(qū)財(cái)政部門既是主要實(shí)施者,也是責(zé)任主體,在工作中責(zé)任明確,權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在具體實(shí)施中按照規(guī)則嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)處理,確保補(bǔ)貼工作有序開展。

 

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