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關(guān)于2018年開展扶貧志愿者活動(dòng)的專題調(diào)研報(bào)告

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今天小編給大家?guī)砹岁P(guān)于2018年開展扶貧志愿者活動(dòng)的專題調(diào)研報(bào)告,有需要的小伙伴一起來看一吧,希望對(duì)大家有所幫助。

關(guān)于開展扶貧志愿者活動(dòng)的專題調(diào)研報(bào)告

為積極響應(yīng)黨的十九大提出“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署要求,進(jìn)一步廣泛動(dòng)員我省社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧活動(dòng),近期由省扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè)“三會(huì)”理事長(zhǎng)丁解民率調(diào)研組,赴xx考察調(diào)研了該市老區(qū)開發(fā)促進(jìn)會(huì)、市扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、市扶貧基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱xx市扶貧“三會(huì)”)組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,創(chuàng)建扶貧志愿者隊(duì)伍及其開展?jié)殠屠Щ顒?dòng)的做法與經(jīng)驗(yàn)?偟挠∠螅簒x市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村扶貧“三會(huì)”系統(tǒng),通過廣泛深入地發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,持之以恒地發(fā)展壯大扶貧志愿者隊(duì)伍,堅(jiān)持不懈地探尋和豐富濟(jì)貧幫困的新形式新內(nèi)涵,不僅為助推革命老區(qū)脫貧致富、全面振興發(fā)展取得了顯著成效,而且為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和傳遞崇德尚善、濟(jì)貧幫困正能量作出了突出貢獻(xiàn)。這項(xiàng)源于泰興鄉(xiāng)村基層組織的創(chuàng)新舉措,意義重大、值得推廣,F(xiàn)將此次專題調(diào)研的主要收獲與建議報(bào)告如下:

一、背景與概況

xx市是我省較早開展扶貧志愿者活動(dòng)的發(fā)源地之一。

據(jù)調(diào)研座談中反映,資金不足、人手不足、活動(dòng)載體不足,這是xx各級(jí)扶貧“三會(huì)”以往開展?jié)殠屠Щ顒?dòng)面臨的“三大難題”。為了能夠在“三個(gè)不足”的情況下爭(zhēng)取有所作為,該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,依托已有的“資源”,主動(dòng)面向社會(huì),積極尋找新的資金來源、新的幫扶方式、新的工作抓手,其中探索開展扶貧志愿者活動(dòng),就是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生的。

2011年初,xx市扶貧“三會(huì)”在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),泰興市姚王鎮(zhèn)桑木村扶貧協(xié)會(huì)以退休干部、老黨員為主體,帶動(dòng)企業(yè)等社會(huì)各界有愛心的賢達(dá)人士,先后組織135名扶貧志愿者,募集65萬元善款,采取“面對(duì)面、手牽手”的結(jié)對(duì)幫扶形式,為本村16戶五保戶、63戶低保戶解決生活困難,幫助貧困戶的32個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)增收,產(chǎn)生了顯著的幫扶效果。這項(xiàng)創(chuàng)新舉措,既為鄉(xiāng)村基層扶貧協(xié)會(huì)化解“人手少、缺資金、載體弱”難題找到了出路,也為提升濟(jì)貧幫困實(shí)效提供了范例。

2011年8月,xx市扶貧“三會(huì)”借鑒桑木村探索扶貧志愿者活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),會(huì)同泰興市、海陵區(qū)扶貧“三會(huì)”,聯(lián)手開展了有組織、有目的、有步驟的試點(diǎn),同時(shí)號(hào)召本市其他縣(市、區(qū))扶貧“三會(huì)”自行組織試點(diǎn)。2011年12月,xx市扶貧“三會(huì)”在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,專門下發(fā)《關(guān)于開展“扶貧志愿者活動(dòng)”的實(shí)施意見》,進(jìn)一步對(duì)全市全面推開扶貧志愿者活動(dòng)的“指導(dǎo)思想”、“工作基礎(chǔ)”、“幫扶方式”、“組織形式”、“方法步驟”和“目標(biāo)要求”,作出了明確、周密的部署。

經(jīng)過七年來的不懈努力,xx市的扶貧志愿者隊(duì)伍不斷壯大,幫扶內(nèi)容不斷充實(shí)、幫扶措施不斷完善,特別是助困、助學(xué)、助醫(yī)、助就業(yè)、助特(突發(fā)災(zāi)難戶)等“五助”活動(dòng)開展得有聲有色、如火如荼,不僅受到社會(huì)各界越來越多愛心賢達(dá)人士的積極響應(yīng),而且成了當(dāng)?shù)刂凭珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的一道靚麗風(fēng)景線。據(jù)該市扶貧“三會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截止2016年底,全市登記注冊(cè)的扶貧志愿者達(dá)20607人,與建檔立卡低收入戶簽訂幫扶意向書26489份,累計(jì)捐贈(zèng)幫扶善款6706.43萬元,獲得資助的低收入人口達(dá)5.3萬人。

二、做法與經(jīng)驗(yàn)

(一)依托扶貧“三會(huì)”,積極發(fā)展扶貧志愿者隊(duì)伍

人民群眾中蘊(yùn)涵著濟(jì)貧幫困的積極因素,但并不能自發(fā)形成扶貧志愿者隊(duì)伍。七年來,xx的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,在學(xué)習(xí)和推廣桑木村經(jīng)驗(yàn)的過程中,始終堅(jiān)持把扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)。

首先,該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”堅(jiān)持注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、自加壓力,切實(shí)當(dāng)好發(fā)展壯大扶貧志愿者隊(duì)伍的發(fā)起者和組織者。其次,該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”堅(jiān)持積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的關(guān)心與支持,切實(shí)將黨政領(lǐng)導(dǎo)作為強(qiáng)有力的支持者和推動(dòng)者。第三,該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”堅(jiān)持注重不斷提升扶貧志愿者隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)將傳遞崇德尚善、濟(jì)貧幫困正能量作為扶貧志愿者的自覺行動(dòng)。

目前,該市的扶貧志愿者隊(duì)伍主要由三部分人組成:一是離退休的老干部、老黨員,他們既是各級(jí)扶貧“三會(huì)”的會(huì)員,也是扶貧志愿者隊(duì)伍的基本力量。二是在崗的干部、黨員,他們既是扶貧開發(fā)工作中的領(lǐng)頭雁、排頭兵,也是扶貧志愿者隊(duì)伍的骨干力量。三是有愛心、有能力、有門路的個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主等社會(huì)賢達(dá)人士,他們是扶貧志愿者隊(duì)伍的新生力量,特別是個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主群體在濟(jì)貧幫困方面蘊(yùn)藏著巨大能量,有待發(fā)掘。

(二)圍繞“五助”需求,不斷探尋新的幫扶形式

七年來,在組織扶貧志愿者實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶的過程中,xx的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,不僅注重調(diào)研幫扶對(duì)象的需求重點(diǎn)與難點(diǎn),而且非常重視力求幫扶形式與實(shí)效的統(tǒng)一,以期做到既能讓扶貧志愿者充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),又能做到被幫扶對(duì)象如期精準(zhǔn)脫貧。

目前,xx各地組織扶貧志愿者開展?jié)殠屠У闹饕问綖?ldquo;五助”。這是興化市扶貧“三會(huì)”在實(shí)踐探索中率先總結(jié)歸納出來的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)已成為xx各地開展扶貧志愿者活動(dòng)的主要形式和重要抓手。所謂“五助”,多數(shù)地方主要是指助困、助學(xué)、助醫(yī)、助特(突發(fā)災(zāi)難戶)、助就業(yè);也有一些地方“五助”的內(nèi)容或說法稍有不同,如將“助特”稱為“助穩(wěn)”,將“助就業(yè)”列入“助困”等;有些地方除了“五助”之外,還把“助美”(助推鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境美化)列為幫扶重點(diǎn),因此有“六助”之說。

毋庸置疑,無論“五助”還是“六助”,這都是xx各級(jí)扶貧“三會(huì)”堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的選擇,既符合當(dāng)?shù)乩щy群眾的現(xiàn)實(shí)需求,又符合扶貧志愿者意愿,非常接地氣,特別是結(jié)對(duì)幫扶措施,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。走訪中,我們耳聞目睹了當(dāng)?shù)胤鲐氈驹刚?ldquo;面對(duì)面幫、手牽手扶”的諸多感人事跡,特別是年近八十歲的泰興“最美扶貧志愿者”戴恒義幫助貧困鄉(xiāng)親的一件件善舉感人至深,海陵區(qū)蘇陳鎮(zhèn)“最美扶貧志愿者”楊培淑用退休金助人而自奉近乎苛刻的事例催人淚下、令人起敬。

(三)注重幫扶效果,大力提升精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量

七年來,xx的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,在推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)和開展“五助”活動(dòng)的過程中,不圖虛名、不貪多,不搞大嗡大哄,始終堅(jiān)持“講求實(shí)效、穩(wěn)中求進(jìn),拾遺補(bǔ)缺、量力而行”的發(fā)展原則,注重著力提升精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的幫扶實(shí)效。

一是堅(jiān)持深入調(diào)研,精準(zhǔn)落實(shí)幫扶對(duì)象。該市開展扶貧志愿者活動(dòng)的重點(diǎn)幫扶對(duì)象是:建檔立卡的低收入戶和因病因殘因?yàn)?zāi)等支出性致貧返貧的特困戶。為避免出現(xiàn)“五助”對(duì)象的重復(fù)或疏漏,該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,在注重與黨政有關(guān)部門和鄉(xiāng)村(城區(qū)街道)基層組織加強(qiáng)密切溝通的基礎(chǔ)上,主要抓了“三堅(jiān)持”:堅(jiān)持調(diào)查摸底、仔細(xì)核實(shí),及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的詳實(shí)資料,力求做到“五助”對(duì)象遴選精準(zhǔn);堅(jiān)持尊重扶貧志愿者意愿,周密組織洽商結(jié)對(duì)幫扶意向,力求做到“五助”項(xiàng)目遴選精準(zhǔn);堅(jiān)持拾遺補(bǔ)缺、量力而行,不斷完善“五助”措施,力求做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

二是明確幫扶目標(biāo),實(shí)現(xiàn)幫扶活動(dòng)常態(tài)化。該市開展扶貧志愿者活動(dòng)的主要措施是:首先,對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行梳理歸類,認(rèn)真謀劃并制定“五助”活動(dòng)的年度計(jì)劃。其次,針對(duì)建檔立卡低收入戶、因病因殘因?yàn)?zāi)等支出性致貧返貧特困戶的實(shí)際情況,組織扶貧志愿者與貧困家庭面對(duì)面落實(shí)“一對(duì)一、多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目。第三,大力宣傳自愿原則,鼓勵(lì)扶貧志愿者把“五助”目標(biāo)鎖定在脫貧上,堅(jiān)持開展“不脫貧不脫鉤”的持續(xù)性、常態(tài)化幫扶活動(dòng)。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作,積極發(fā)揮引領(lǐng)作用。該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”既是扶貧志愿者之家,也是組織開展?jié)殠屠Щ顒?dòng)的核心載體,為不斷增強(qiáng)自身的引領(lǐng)作用,他們著力抓了三方面基礎(chǔ)性工作:一是細(xì)致、扎實(shí)地做好組建隊(duì)伍、策劃年度活動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案、督促檢查落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施等日常性事務(wù),充分發(fā)揮以扶貧“三會(huì)”會(huì)員為核心的引領(lǐng)作用。二是建立扶貧志愿者花名冊(cè)、頒發(fā)扶貧志愿者榮譽(yù)證書,著力強(qiáng)化協(xié)會(huì)與志愿者的密切聯(lián)系與溝通。三是精心組織《幫扶意向書》簽訂工作,建立健全結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的日志臺(tái)賬與業(yè)績(jī)檔案。

(四)狠抓措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)扶貧志愿者隊(duì)伍管理規(guī)范化

隨著扶貧志愿者人數(shù)的日益增多,該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,特別是鄉(xiāng)村(城區(qū)街道)基層組織,在加強(qiáng)扶貧志愿者隊(duì)伍管理方面,主要抓了四項(xiàng)工作:

首先,在鄉(xiāng)村(城區(qū)街道)基層組織的倡導(dǎo)和推動(dòng)下,扶貧志愿者普遍與“五助”對(duì)象簽訂了《幫扶意向書》。例如:高港區(qū)胡莊鎮(zhèn)分會(huì)的扶貧志愿者,今年與建檔立卡的貧困戶簽訂幫扶協(xié)議530余份,不僅承諾幫助結(jié)對(duì)貧困戶2020年脫貧,而且保證做到不脫貧不脫鉤。

其次,根據(jù)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),該市扶貧“三會(huì)”的鄉(xiāng)村(城區(qū)街道)基層組織,不僅都建立了“五助”活動(dòng)臺(tái)帳,還制定了《幫扶手冊(cè)》(“菜單式”幫扶指南)。例如:泰興市姚王鎮(zhèn)分會(huì)印制的《幫扶手冊(cè)》,扶貧志愿者能夠給“五助”對(duì)象幫什么、怎么幫、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間實(shí)現(xiàn),都有明確的目標(biāo)與措施。

第三,注重加強(qiáng)精細(xì)化管理,著力推進(jìn)各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)。例如:海陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū)街道)基層分會(huì)對(duì)扶貧志愿者活動(dòng)的檔案建設(shè)做得十分出色,不僅做到《幫扶意向書》和《幫扶手冊(cè)》一式三份(結(jié)對(duì)雙方和見證方各執(zhí)一份),而且由鄉(xiāng)村(城區(qū)街道)基層分會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)、績(jī)效考核和建立活動(dòng)檔案。他們的這種精細(xì)化管理措施,確保每一項(xiàng)扶貧志愿者活動(dòng)落到了實(shí)處、避免了空談。

第四,注重宣傳先進(jìn)、樹立標(biāo)桿,著力提升扶貧志愿者隊(duì)伍的號(hào)召力與凝聚力。例如:該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,采取召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和評(píng)選表彰“最美扶貧志愿者”活動(dòng)等形式,積極宣傳“最美扶貧志愿者”的先進(jìn)事跡,大力推廣和提升“標(biāo)桿”的示范效應(yīng),既為扶貧志愿者增添了光榮感,又為社會(huì)傳遞了崇德尚善、濟(jì)貧幫困正能量。

事實(shí)告訴我們,xx各級(jí)扶貧“三會(huì)”探索開展的扶貧志愿者活動(dòng),成效卓著,經(jīng)驗(yàn)可貴。他們?nèi)〉贸晒Φ闹饕?jīng)驗(yàn)有四:首先,老同志的努力作為,是扶貧志愿者活動(dòng)得以積極開展的必要前提。多年來,xx各級(jí)扶貧“三會(huì)”的離退休老同志,積極主動(dòng)發(fā)揮余熱,以身作則、滿腔熱情地組織發(fā)動(dòng)扶貧志愿者開展?jié)殠屠Щ顒?dòng),奉獻(xiàn)了智慧,付出了辛勞,表率作用功不可沒。第二,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持,是扶貧志愿者活動(dòng)得以順利推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,在組織開展扶貧志愿者活動(dòng)的過程中,每當(dāng)遇到關(guān)鍵時(shí)刻,都得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持,如歷任市領(lǐng)導(dǎo)都曾為開展“五助”活動(dòng)給予批示或親自到會(huì)講話,特別是為籌措公募性扶貧基金會(huì)的注冊(cè)資金,市縣(市、區(qū))兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)給予了大力支持。第三,積極宣傳、規(guī)范管理,是扶貧志愿者活動(dòng)得以持續(xù)發(fā)展的重要保證。多年來,該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,通過不斷總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn),不僅注重通過表彰和宣傳“最美扶貧志愿者”的先進(jìn)事跡來提升社會(huì)影響力,而且注重通過強(qiáng)化規(guī)范管理來提高每一項(xiàng)活動(dòng)的幫扶實(shí)效,特別是通過建立健全精細(xì)化、規(guī)范化管理措施和激勵(lì)機(jī)制,不斷為聚集社會(huì)正能量、弘揚(yáng)扶貧志愿者精神注入了新的催化劑。第四,切合實(shí)際、量力而行,是扶貧志愿者活動(dòng)得以穩(wěn)中求進(jìn)的基本方針。開展結(jié)對(duì)幫扶,必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不僅要弄清需幫扶對(duì)象的家庭困難狀況,而且要力求幫扶措施能夠“對(duì)癥下藥”;此外,對(duì)幫的一方,也要講求自愿原則和量力而行。這兩方面工作,既是建立“五助”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系的重要基礎(chǔ),也是推動(dòng)扶貧志愿者活動(dòng)穩(wěn)中求進(jìn)、健康發(fā)展的基本方針。

三、啟示與建議

xx各級(jí)扶貧“三會(huì)”的探索實(shí)踐證明,組織扶貧志愿者采取“手牽手扶、面對(duì)面幫”的做法,不僅幫扶方式最簡(jiǎn)潔、幫扶措施最直接、幫扶效果最顯著,而且具有“一石幾鳥”之功效,值得借鑒與推介。

啟示之一:開展扶貧志愿者活動(dòng),有利于匯聚更多有愛心、有能力、有門路的社會(huì)賢達(dá),為助推脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦。習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中,就扶貧工作專門發(fā)出了新的動(dòng)員令,要求確保到2020年如期完成脫貧任務(wù)。要順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),很重要的一條,就是要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。xx的經(jīng)驗(yàn)充分證明,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持扶貧“三會(huì)”組織社會(huì)力量參與扶貧,這一點(diǎn)意義非常重大。它既有利于為各級(jí)扶貧“三會(huì)”老同志搭建一個(gè)扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)余熱的工作平臺(tái),又可以匯聚更多有愛心、有門路、有能力的社會(huì)賢達(dá)為脫貧攻堅(jiān)提供一份助力。應(yīng)當(dāng)看到,xx市僅2萬多人的扶貧志愿者隊(duì)伍,平均每年就能募集上千萬善款,若全省13個(gè)設(shè)區(qū)市都能匯聚2-3萬名扶貧志愿者,這支隊(duì)伍的潛藏能量,不可小覷。因此,全省的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,要更加積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,通過堅(jiān)持不懈的努力,深入細(xì)致地做好組織動(dòng)員工作,努力把社會(huì)方方面面的力量發(fā)掘出來、組織起來,讓更多的志愿者加入到扶貧隊(duì)伍中來,這樣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的步伐就能大大加快。

啟示之二:開展扶貧志愿者活動(dòng),有利于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,為優(yōu)化社會(huì)風(fēng)尚、助推社會(huì)主義精神文明建設(shè)傳遞正能量。崇德尚善、濟(jì)弱扶貧、守望相助,這是中華民族自古以來就形成的傳統(tǒng)美德。在新的時(shí)代,動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧志愿者活動(dòng),既能弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚,也是充分展示社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一種有效實(shí)現(xiàn)形式。應(yīng)當(dāng)看到,xx各地愛心志愿者中既有先富帶后富的善舉,也有窮幫窮的熱心,還有出力出智、無私相助的暖情慰藉,這些有錢出錢、有力出力、有智獻(xiàn)智的真情大愛之舉,充分揭示了人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大能量。因此,全省的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,在深入開展扶貧志愿者活動(dòng)的過程中,要注重通過著力宣傳“身邊人幫扶身邊人”的生動(dòng)事跡,讓“最美扶貧志愿者”的新風(fēng)尚新境界得以傳承和發(fā)揚(yáng)光大,以他們的大愛善舉和社會(huì)責(zé)任感為榜樣,引導(dǎo)和匯聚社會(huì)力量,為優(yōu)化社會(huì)風(fēng)尚、助推社會(huì)主義精神文明建設(shè)傳遞更多的正能量。

啟示之三:開展扶貧志愿者活動(dòng),有利于助力縮小貧富差距,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展具有不可估量的作用。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),無論哪個(gè)地區(qū),即使絕對(duì)貧困解決了,相對(duì)貧困仍會(huì)存在。貧困是相對(duì)于富裕而言的,新的貧困每年都會(huì)發(fā)生。這種貧困,不是收入型貧困,更多的是支出型貧困,主要是因天災(zāi)人禍造成的,如有些低收入戶甚至好端端的小康家庭,有人患上癌癥等重大疾病,往往需要花幾萬,甚至幾十萬、上百萬去治病,他們的生活會(huì)難以為繼,甚至可能陷入貧困。對(duì)這些有困難的家庭怎么辦?靠政府幫助往往還不夠,需要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量來共同幫助。因此,全省的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,在深入開展扶貧志愿者活動(dòng)的過程中,要不斷完善和豐富“面對(duì)面幫、手牽手扶”的內(nèi)涵與措施,著力幫助弱勢(shì)群體排憂解難、擺脫貧困、共同富裕,努力為助推縮小貧富差距、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展盡一臂之力。

啟示之四:積極引導(dǎo)、規(guī)范管理,是扶貧志愿者隊(duì)伍保持活力持久不衰的有效舉措。xx各地的實(shí)踐證明,搞一個(gè)活動(dòng),一年、兩年容易,長(zhǎng)期堅(jiān)持不容易。xx市之所以能夠堅(jiān)持下來并取得卓越成效,主要得益于抓隊(duì)伍的規(guī)范管理,如通過組織開展建檔、發(fā)證、典型引路、表彰“最美扶貧志愿者”等一系列活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,特別是泰興市推行“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理的經(jīng)驗(yàn),值得借鑒。其成功之道:一方面積極地組織動(dòng)員有愛心、有能力、有門路的社會(huì)賢達(dá)人士加入扶貧志愿者隊(duì)伍,另一方面對(duì)兩、三年都不發(fā)揮幫扶作用或有能力沒行動(dòng)的“志愿者”進(jìn)行勸退,既提高了隊(duì)伍素質(zhì),又增強(qiáng)了“五助”活動(dòng)的生機(jī)活力。因此,全省的各級(jí)扶貧“三會(huì)”,在深入開展扶貧志愿者活動(dòng)的過程中,要不斷完善管理制度、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,著力做大做強(qiáng)做優(yōu)“五助”活動(dòng)平臺(tái),尤其要通過扎實(shí)做好扶貧志愿者隊(duì)伍的精細(xì)化、規(guī)范化管理,切實(shí)將崇德尚善、扶貧幫困、守望相助的傳統(tǒng)美德化作每一位志愿者的自覺行動(dòng)。這既是保障扶貧志愿者活動(dòng)效果的內(nèi)在要求,也是扶貧志愿者隊(duì)伍保持活力持久不衰的重要舉措。

當(dāng)前,我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段,江蘇的新一輪脫貧攻堅(jiān)奔小康工程已取得顯著成效,但要實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出“一戶不落、一個(gè)不少”的目標(biāo)要求,任務(wù)依然繁重而艱巨。為此,我們根據(jù)這次xx調(diào)研中得到的啟示,就深入發(fā)動(dòng)志愿者投身全省脫貧攻堅(jiān)奔小康工程建設(shè)的問題,向省委、省政府提出以下幾點(diǎn)建議:

首先,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

一是各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門要將開展扶貧志愿者活動(dòng),列入脫貧攻堅(jiān)奔小康工程建設(shè)的重要議事日程,對(duì)發(fā)揮扶貧社團(tuán)組織作用、建立扶貧志愿者隊(duì)伍、支持社會(huì)力量開展各類濟(jì)貧幫困活動(dòng)等,進(jìn)行全面、系統(tǒng)規(guī)劃和專題部署。

二是各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門要細(xì)化并落實(shí)扶持措施,切實(shí)關(guān)心支持扶貧志愿者活動(dòng),以身作則、帶頭爭(zhēng)當(dāng)扶貧志愿者,親力親為地發(fā)揮好“標(biāo)桿”的示范引領(lǐng)作用。

三是各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門要加大經(jīng)驗(yàn)推廣、規(guī)范管理和績(jī)效考核的工作力度,著力推動(dòng)全省扶貧志愿者隊(duì)伍有序、健康發(fā)展。

第二,要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),著力營(yíng)造“崇德尚善、濟(jì)貧幫困、守望相助”的社會(huì)新風(fēng)尚。

一是要組織發(fā)動(dòng)各級(jí)各類媒體,通過深入基層調(diào)查研究,大力發(fā)掘扶貧志愿者的生動(dòng)事跡,切實(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、典型示范的宣傳教育工作,努力在全省營(yíng)造“崇德尚善、濟(jì)貧幫困、守望相助”的社會(huì)新風(fēng)尚。

二是要充分利用“身邊人幫扶身邊人”的先進(jìn)事跡,在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會(huì)組織中,鼓勵(lì)和支持有愛心、有能力、有門路的社會(huì)賢達(dá)積極爭(zhēng)當(dāng)“扶貧志愿者”,廣泛、深入、持續(xù)地組織開展多層面、多渠道、多形式的群眾性結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

三是要利用每年的“10.17”全國(guó)扶貧日,在省市縣三級(jí)組織開展評(píng)選和表彰“最美扶貧志愿者”活動(dòng),以身邊“最美扶貧志愿者”的大愛善舉和社會(huì)責(zé)任感,不斷激發(fā)和提升社會(huì)各界踴躍參加扶貧志愿者活動(dòng)的高漲熱情。

第三,要完善政策激勵(lì)措施,著力提升開展扶貧志愿者活動(dòng)的幫扶實(shí)效。

一是省級(jí)層面要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)和支持扶貧社團(tuán)組織健康發(fā)展的工作規(guī)劃與指導(dǎo)意見。

二是省級(jí)層面要加快研究制定鼓勵(lì)和支持扶貧社團(tuán)組織開展扶貧志愿者活動(dòng)的激勵(lì)政策。當(dāng)前,要采取財(cái)政資助等多種扶持措施,鼓勵(lì)和支持各級(jí)扶貧社團(tuán)組織做大做強(qiáng)做優(yōu)“扶貧基金會(huì)”,以利依托扶貧基金這一載體,募集好、運(yùn)作好社會(huì)力量捐贈(zèng)的扶貧善款。

三是各級(jí)黨委、政府及其主管部門要采取有效措施,大力引導(dǎo)和支持各類社團(tuán)組織搭建合作共贏平臺(tái),鼓勵(lì)匯聚更多的愛心志愿者自愿加盟有組織的各類濟(jì)貧幫困活動(dòng)。當(dāng)前,在做好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等方面統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要盡快拿出具體的年度結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,尤其要盡快出臺(tái)向社會(huì)組織推介的《結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目意向指南》,并周密、細(xì)致地組織好面對(duì)面的商談對(duì)接活動(dòng)。

 

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