又到了每日范文模板時間,今天小編給大家?guī)砹艘恍╆P于2018法制辦黨風建設情況書面報告的非常好的范文,在工作中我們需要總結計劃的地方有很多,有這方面需要的朋友,趕緊跟小編一起看看,參考一下吧!
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市法制辦的指導下,區(qū)政府法制辦深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,全面貫徹國務院《法治政府建設實施綱要(**-2020年)》,認真落實**區(qū)委、區(qū)政府《關于深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神 全面推進依法治區(qū)的意見》,以建設法治**為目標,全面推進依法行政,加強行政復議監(jiān)督,著力推進法治政府建設。
一、完成主要工作情況
(一)加強對依法行政工作的組織領導
年初部署年度全區(qū)依法行政工作。1月份組織召開全區(qū)依法行政工作會議,總結了**年度依法行政工作情況,部署了**年依法行政工作重點。制定下發(fā)了《**年**區(qū)依法行政工作要點》,明確了全區(qū)依法行政的指導思想、目標要求、主要任務、保障措施等工作重點。年底制定了全區(qū)《**年度依法行政工作考核實施細則》,對街鎮(zhèn)依法全面履行職責、嚴格規(guī)范性文件管理、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面進行考核?己藶槠綍r檢查與年終考核相結合,對依法行政先進單位和先進個人在全區(qū)科學發(fā)展表彰大會上進行表彰。
(二)進一步推進依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求進一步界定各行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法依據和行政執(zhí)法職權,建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,確保每一項行政執(zhí)法行為都在法律規(guī)定的范圍內運行,經審查梳理,全區(qū)有行政執(zhí)法主體資格的單位41個。建立健全行政執(zhí)法責任制和評議考核制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法權限,落實行政執(zhí)法責任,保障法律、法規(guī)和規(guī)章全面正確地貫徹實施。實行行政執(zhí)法公示制度,推行事先和事中報告說明制度。凡需作出行政處罰決定的,要實行行政機關負責人集體討論案件制度。建立重大行政處罰案件備案審查制度,行政執(zhí)法部門應當處罰決定送達之日起15日內報區(qū)政府法制辦備案。實施行政執(zhí)法案卷評查制度,案卷評查結果作為行政執(zhí)法責任制評議考核的重要依據。按照《**省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》的有關規(guī)定,嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制度。5月16日至21日,區(qū)法制辦和檔案局聯(lián)合組成檢查組對各街道辦事處的檔案工作進行執(zhí)法檢查。完善決策機制,實施重大行政決策公開征求意見、重大行政決策合法性審查、重大行政決策風險評估、行政決策集體決定制度。進一步提高行政執(zhí)法人員素質。6月對全區(qū)行政執(zhí)法主體資格清理和審核公告工作進行安排部署,明確了審核范圍和審核內容,分自查、審核、公告三個階段進行;將行政執(zhí)法主體資格清理和審核公告工作納入年度依法行政考核事項,確保行政執(zhí)法主體合法行使執(zhí)法權力,進一步規(guī)范行政權力運行,深入推進法治政府建設。加大政府法制宣傳力度,宣揚各執(zhí)法單位依法行政的好經驗好做法,增強執(zhí)法隊伍依法行政的責任感,積極營造依法行政的良好工作氛圍和社會環(huán)境。今年,全區(qū)共報送政府法制信息176篇,被市法制信息網采用118篇,省法制信息網采用65篇。
(三)嚴格資格證管理,進一步提高執(zhí)法人員素質
進一步規(guī)范執(zhí)法證件的申請、頒發(fā)、審驗等各項工作,保證全區(qū)執(zhí)法證件管理工作的規(guī)范化、制度化。全面落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度。5月份開展全區(qū)行政執(zhí)法人員專項清理。對全區(qū)所有取得行政執(zhí)法證件的1103人進行了資格審查,對取得執(zhí)法證件的工勤編制人員、企業(yè)編制人員、沒有法定依據委托執(zhí)法組織的人員進行清理,對未通過執(zhí)法證件年度審驗和因離職、退休、工作調動、崗位調整或者其他原因不在行政執(zhí)法崗位的人員進行清理。通過**省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺注銷證件信息,收回執(zhí)法證件106個。實行執(zhí)法證件管理部門專人負責和統(tǒng)一管理,把執(zhí)法人員的資格認證工作貫穿執(zhí)法證件申領、審驗、變更等管理環(huán)節(jié),納入依法行政綜合考核內容,強化行政執(zhí)法證件管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。4月份組織行政執(zhí)法聽證主持人培訓和考試,著力加強行政執(zhí)法聽證主持人的專業(yè)法律法規(guī)知識學習,全區(qū)執(zhí)法部門有34人考試合格,取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法聽證主持人資格證。10月27日,組織**年度新申領行政執(zhí)法證件人員公共法律知識培訓班。邀請**市政府法制辦王春平副主任講授了《**省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、**市中級人民法院行政審判廳陳偉講解新《行政訴訟法》,提高了新申領行政執(zhí)法證件人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平,為推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法打下良好基礎。
(四)加強復議監(jiān)督,做好行政應訴工作
進一步規(guī)范行政復議案件受理、審理制度,積極運用行政復議建議書、和解、調解等方式化解矛盾,達到了“定紛止爭、案結事了”的社會效果。今年區(qū)政府共收到行政復議申請70件,受理60件。參加市政府行政復議案件9件;組織行政復議聽證會1次;調解會1次,為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧環(huán)境。認真做好行政應訴工作。今年全區(qū)接到行政訴訟31件,已結案3件;貜蛥^(qū)長信箱1件。
(五)及時做好規(guī)范性文件備案審查工作
進一步做好我區(qū)規(guī)范性文件管理工作,實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度。制定了相關文件,進行了培訓學習,要求全區(qū)制定的規(guī)范性文件一律在法制辦出具“**區(qū)規(guī)范性文件準予備案登記通知書”后,再按照發(fā)文程序印發(fā)文件;同時實行規(guī)范性文件有效期五年的制度;文件出臺后3日內在**區(qū)政府網“政府規(guī)范性文件”欄目公布。今年審查文件70余件,其中規(guī)范性文件10件,都按照規(guī)定在文件印出15日內及時報送市政府和區(qū)人大常委會備案。加強規(guī)范性文件的合理性和實用性審查,做到了“有件必備、有件必審、有錯必糾”,保證了所出臺的規(guī)范性文件的合法性。定期清理規(guī)范性文件,今年共清理規(guī)范性文件40件。
(六)參謀、助手和法律顧問的作用得到充分發(fā)揮
切實承擔起政府法制工作職責,推進政府決策科學化、民主化,增強決策透明度和公眾參與度,為改革、發(fā)展和穩(wěn)定等重大事項決策出謀劃策,在參與政府決策、審核規(guī)范性文件、協(xié)調處理法制事務、服務重點工程等工作中發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問作用。區(qū)政府法律顧問通過提供書面法律論證意見、參加現(xiàn)場辦公會、參與工作組等形式,對政府和有關部門的重大決策提供法律意見,提高政府機關依法決策、依法行政、依法辦事能力;參與規(guī)范性文件起草、土地確權意見審查、信訪答復意見審核等工作,從源頭上把好法律關,最大限度防范法律風險,保證政府決策的合法性;為房屋征收中的遺產繼承、家庭糾紛、貨幣補償?shù)陌踩l(fā)放提供律師見證服務,有效避免法律風險。例如,今年法律顧問幫助區(qū)政府及有關部門審查合同、協(xié)議20余份。朱維棟律師與工商、農業(yè)、建設、中國、交通、招商、平安、北京、齊魯?shù)?家銀行進行了長達3個月的談判,并多次與海爾集團、濱河集團進行接洽商談解決抵押權的有效路徑,起草修改關于解押的《四方協(xié)議》10余次。目前標山片區(qū)項目遺留的被征收房屋抵押問題基本形成了有效解決方案,一經實施不僅是標山片區(qū)項目,北湖乃至整個**區(qū)解決同類問題將最終確定行之有效的法律解決方案。區(qū)政府法律顧問對涉法信訪事項進行法律咨詢和疏導,充分發(fā)揮法律工作者明法理、善調解的優(yōu)勢,創(chuàng)新運用法律思維解決問題的思路。在行政復議和行政訴訟案件中,法律顧問先后代理了韓振光訴堤口路街道辦事處等20多件行政訴訟案件;協(xié)助區(qū)政府服務中心處理了大量拆遷安置和補償糾紛案件,有力配合了全區(qū)重點項目建設。**清泰律師事務所在今年代理劉昕彧等人訴**區(qū)人民政府針對北湖片區(qū)征收程序的3件行政訴訟案件過程中,為**區(qū)建委整理了完整的征收程序司法審查法律文件備案,為應對北湖片區(qū)項目同類案件奠定了扎實基礎。
(七)加強黨風廉政建設,積極參加全區(qū)三項重點工作
貫徹中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)相關紀律要求,強化黨風廉政建設主體責任制,落實區(qū)紀委《關于對區(qū)法制辦巡查情況的反饋意見》,召開全體黨員會議,針對巡查反饋提出的問題和建議進行專題研究,認真分析原因,研究制定了整改措施,逐條逐項列出7條整改措施,建立了整改臺賬,把整改事項落實到具體責任領導和責任人,明確了完成時限。堅持教育為先、預防為主,加強日常政治理論、廉政知識和專業(yè)知識的學習,教育和引導黨員干部堅定理想信念、堅持廉潔自律,提高全體黨員干部的紀律意識和法規(guī)意識,積極營造風清氣正的工作環(huán)境。抓好“兩學一做”學習教育活動,采取集中學習和個人自學相結合,教育和引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,做“四講四有”合格黨員。積極參加區(qū)紀委組織的領導干部廉政知識學習和考試,著力打牢黨員干部拒腐防變的思想基礎。
緊緊圍繞全區(qū)的招商引資、項目建設和棚改舊改(征地拆遷)三項重點工作,區(qū)法制辦派員常駐北湖棚改舊改指揮部,堅持以法律為準繩,積極提供政策指導和法律服務保障,真抓實干,破解難題。陳天峰主任作為黃橋片區(qū)拆遷的副總指揮,盯緊年度拆遷任務目標,主要精力用在拆遷一線調查研究解難題;優(yōu)化拆遷實施方案,細化拆遷目標、措施、責任;倒排工作進度,整合各方面資源按時間節(jié)點推進拆遷工作落實。堅持“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”三項原則,創(chuàng)新方法、綜合施策,著力用法治思維解決拆遷工作遇到的矛盾問題,最大限度贏得拆遷群眾的理解支持,截止6月底,黃橋片區(qū)拆遷任務的44宗土地已完成43宗,拆遷面積達20萬平方米;城市戶口有證房屋62戶,簽訂協(xié)議60戶;自管居民131戶,完成了118戶。
積極開展街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法試點,指導大橋鎮(zhèn)、北村街道組建綜合執(zhí)法隊伍,成立法制辦公室,建立了法律顧問工作室、綜合執(zhí)法監(jiān)督室,建立健全相關規(guī)章制度。協(xié)調區(qū)文化局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、農業(yè)經濟發(fā)展局等執(zhí)法部門將行政執(zhí)法巡查權、提請行政處罰權等基本行政執(zhí)法權委托到街鎮(zhèn)。3月份,李正友副區(qū)長代表**區(qū)在全市作《實施街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法,破解基層執(zhí)法難題》的典型經驗交流發(fā)言。4月份與編辦聯(lián)合調研,從編制管理、行政執(zhí)法程序等方面探索街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革路子,著力解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法等矛盾問題。開展法制文化廣場建設。區(qū)法制辦指導北村街道和大橋鎮(zhèn)建設法制文化廣場,分別劃拔啟動資金5萬元。堅持把傳播法律知識與提升城市綜合文化品位相結合,組織兩個單位在人流量大、群眾休閑聚集地、宣傳效益好的城市中心選址,制定了法制文化廣場建設方案,選擇了廣大群眾樂見、樂聞、樂學、樂用的法制文化內容,正有計劃按程序組織審批和建設。
二、明年工作打算
一是進一步推進依法治區(qū)。認真落實**區(qū)委、區(qū)政府《關于深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神 全面推進依法治區(qū)的意見》,全面推進依法治區(qū)各項工作。
二是全面推行法律顧問制度和公職律師、公司律師制度。結合**區(qū)實際,在黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位分類推行法律顧問制度和公職律師、公司律師制度,加強調查研究,綜合考慮機構、人員情況和工作需要,選擇符合實際的組織形式、工作模式和管理方式,積極為政府職能部門依法行政提供法律業(yè)務指導,確保政府各部門在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定權限內履行職能,提高依法執(zhí)政、依法行政、依法經營、依法管理的能力水平。
三是繼續(xù)做好行政復議、應訴和規(guī)范性文件備案審查工作。
進一步規(guī)范行政復議辦案程序、制度,及時化解行政爭議。積極參加行政應訴。做好規(guī)范性文件備案、審查工作。
四是抓好法制宣傳工作。組織新任執(zhí)法人員培訓和考試,提高公共法律知識素養(yǎng)。廣泛宣傳全區(qū)依法行政好的經驗和做法,推動各單位依法行政工作深入發(fā)展。
五是發(fā)揮法律顧問作用,為重點項目服務。進一步發(fā)揮政府法律顧問的作用加強對政府重大合同行為,重大行政許可、處罰和經濟等具體行政行為的法律服務,做好前期合法性審查把關。
六是深入推進街道綜合執(zhí)法工作。在大橋、北村街道綜合執(zhí)法試點的基礎上,組織調研在實際綜合執(zhí)法過程中遇到的矛盾問題,聯(lián)合編辦進一步完善執(zhí)法人員的編制、工作職能等配置,著力提高街道綜合執(zhí)法能力和水平。指導北村和大橋街道加強法制文化廣場建設,提高建設標準和文化涵養(yǎng),確保法制文化廣場既能傳播法律知識,又能美化亮化城市,使市民的觀念、行為、習慣在廣場活動中得到凈化和提升。
七是抓好黨風廉政建設。嚴格落實“八項規(guī)定”和領導干部“一崗雙責”,加強“兩學一做”學習教育,進一步改進工作作風,培養(yǎng)按法規(guī)辦事、按程序運轉的法治習慣,保持恪盡職守、令行禁止的工作狀態(tài)。
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