今天小編給大家?guī)�來�?018年新時期基層領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體運用能力淺析，有需要的朋友趕緊來看看吧，相信一定能給大家?guī)�來幫助的�?/p>

新時期基層領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體運用能力淺析

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會的講話中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。”這是新時期習(xí)總書記對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新希望、新要求。就目前而言，我國領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的新媒體運用能力呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)狀。高層領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體素養(yǎng)相對較為成熟，能較好地運用新媒體執(zhí)政，提高了行政效率。中、基層，尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)相對不高，甚至嚴(yán)重缺乏，執(zhí)政過程中并沒有使新媒體為我所用，影響了執(zhí)政能力。

一、基層領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體運用能力缺乏的表現(xiàn)

（一）觀念守舊：沿用傳統(tǒng)媒體時代的舊式思維

 由于地方基層網(wǎng)絡(luò)普及程度不高等原因，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體素養(yǎng)相對匱乏。如無法充分認(rèn)識博客、微博、微信等新媒體傳播速度快、影響范圍廣等特點；網(wǎng)絡(luò)觀念未能實現(xiàn)從“你聽我說”到“你問我答”再到“你說我說”的轉(zhuǎn)變；新媒體的運用能力嚴(yán)重欠缺，等等。這導(dǎo)致廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在處理問題時，仍然采用“不采訪、不報道、不炒作”等所謂能確保萬無一失的舊式思維應(yīng)對新媒體。在處理一些突發(fā)事件時，更是缺乏一定的及時性、針對性和靈活性，甚至存在畏懼和逃避心理，最后不但無法解決問題，甚至激發(fā)了矛盾，影響了行政效率，損害了黨群、干群關(guān)系。

（二）心理困境：“恐懼癥”與“麻木癥”并存

相對于舊媒體，新媒體由“宣傳”向“傳播”、由“控制”向“引導(dǎo)”、由“單向”向“雙向”等方面的轉(zhuǎn)變，也給基層領(lǐng)導(dǎo)干部的心理轉(zhuǎn)換、調(diào)節(jié)造成了一定壓力，致使其無法走出“恐懼癥”與“麻木癥”并存的心理困境。

在具體工作中，視媒體為洪水猛獸，畏懼媒體，甚至是厭惡、排斥媒體。在社會性事件中，面對新媒體持以不主動、不積極的態(tài)度，采取不理睬、不溝通、不應(yīng)對，甚至是回避的策略，這種明哲保身的行政方式給人以“懶政”“推諉”之嫌。在新媒體環(huán)境中更容易激起民眾的情緒，使事件朝更惡劣的方向發(fā)展，這不利于問題的解決，同時也嚴(yán)重影響了公務(wù)員隊伍的形象。

（三）能力危機(jī)：沿用封、堵、刪傳統(tǒng)應(yīng)對策略

在以網(wǎng)絡(luò)為依托的信息化時代，廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須應(yīng)對兩個民間輿論場，一個是由報紙、期刊、電視等傳統(tǒng)媒體形成的傳統(tǒng)輿論場；一個是由博客、微博、微信等新媒體構(gòu)成的新興輿論場。兩個輿論場各具特點，這要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部以不同的方式應(yīng)對。但現(xiàn)實中，廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識仍然停留在傳統(tǒng)輿論場環(huán)境中，存在“網(wǎng)絡(luò)可控”“媒體可控”的僥幸心理。在突發(fā)性事件上則采用封、堵、刪等傳統(tǒng)應(yīng)對策略，以在事件源頭和傳播途中解決問題，達(dá)到控制信息流動、統(tǒng)一宣傳口徑、掌握主動權(quán)的目的。但新興輿論場信息傳播的速度更快、范圍更廣，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)策略應(yīng)對不僅無法緩解矛盾，相反會激發(fā)更大的矛盾，造成事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至發(fā)展到惡性循環(huán)的地步。

另外，需要指出的是，由于基層政府條件有限，現(xiàn)代化辦公設(shè)備無法更新等原因，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部甚至難以熟練使用電腦等設(shè)備，無法通過論壇、微博、微信等途徑及時獲取網(wǎng)民對事件的定性、評價，以及媒體輿論場的主流意見等等。這對整個事件的處理、輿論的正確引導(dǎo)等都帶來了極大的挑戰(zhàn)。

二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體運用能力欠缺的原因

（一）媒體觀念固守成見

受傳統(tǒng)媒體思維的影響，在新媒體環(huán)境下，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部仍抱有傳統(tǒng)媒體觀念，在思維和工作方法上仍墨守成規(guī)，視媒體為可控的宣傳工具，局限地認(rèn)為媒體應(yīng)該“為我所用”，進(jìn)行正面報道和宣傳。為了使事件更具可控性，保住面子，不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部甚至規(guī)定記者的采訪要經(jīng)過相關(guān)部門的同意。據(jù)調(diào)查，超過八成領(lǐng)導(dǎo)干部贊成對記者進(jìn)行采訪設(shè)定。這一數(shù)據(jù)顯示領(lǐng)導(dǎo)干部傳統(tǒng)媒體思維根深蒂固，對傳媒存在較強(qiáng)的防范和恐懼心理。

（二）對新媒體的發(fā)展和運用存在認(rèn)識滯后性

就目前中國現(xiàn)狀而言，多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部任職前并沒有接受過媒體相關(guān)方面的專業(yè)知識教育和專業(yè)培訓(xùn)，所以，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部還存在嚴(yán)重的“知識恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”。如并不了解微博、微信、論壇等新媒體的發(fā)展歷程，新媒體過度地追求點擊率、傳播速度快、影響范圍廣、人人都可能成為“記者”等特點；基層領(lǐng)導(dǎo)干部不能熟練地掌握新媒體運用技能和技術(shù)，難以通過微博、微信、論壇等平臺追蹤事件發(fā)展進(jìn)程、輿論走向，并及時回應(yīng)謠言，正確引導(dǎo)輿論走向等等。“知識恐慌”和“能力恐慌”的并存，致使一些事件由小變大、由大變炸。

（三）“官本位”思想的影響

政黨與新媒體的關(guān)系實質(zhì)是政黨與社會的關(guān)系，基層領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民的關(guān)系實質(zhì)是黨群、干群關(guān)系。在新媒體平臺與網(wǎng)民互動時，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存有較重的官本位思想，甚至說出“反對我就是反對黨！”“你對共產(chǎn)黨員就是這種態(tài)度啊。”“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話”等話語。這些看似是出于逞一時之口快說出的話語，實際則是凸顯其地位的權(quán)力反問，權(quán)力傲慢，脫離群眾，藐視媒體，字里行間可見一斑。

三、提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體運用能力的路徑選擇

（一）轉(zhuǎn)變媒體觀念，樹立“媒體執(zhí)政”意識

政黨與新媒體的關(guān)系實質(zhì)是政黨與社會的關(guān)系。隨著數(shù)字化時代的到來，新媒體已逐漸成為社會利益表達(dá)和政治參與的主渠道。據(jù)第38次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告顯示：截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為51.7%，較2015年底提升1.3個百分點。其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億，較2015年底增加3656萬人。同時，僅通過手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)到1.73億，占整體網(wǎng)民規(guī)模的24.5%。 這一數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)絡(luò)的普及率已經(jīng)達(dá)到一定水平，一方面說明新媒體已經(jīng)成為現(xiàn)代化和大眾化的信息載體與傳播工具；另一方面也說明新媒體已經(jīng)日漸成為集信息、觀點、民意為一身的輿論平臺。基層領(lǐng)導(dǎo)干部要想更好地應(yīng)對新媒體，必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立“媒體執(zhí)政”意識。

1.善待媒體是前提。

加強(qiáng)與新媒體領(lǐng)域的交流與合作，善待媒體是前提。需要擺正政府與媒體的關(guān)系，改變“媒體可控”的思維定勢，以對等、合作的姿態(tài)主動與新媒體溝通交流，主動認(rèn)識新媒體，并尊重、善待相關(guān)從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲者，以“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢”這個最大公約數(shù)為基點，求同存異，凝心聚力，以實現(xiàn)中華民族的更高騰飛。

2.樹立“媒體執(zhí)政”的意識是基礎(chǔ)。

樹立“媒體執(zhí)政”的意識是基礎(chǔ)�；ヂ�(lián)網(wǎng)已成為各階層利益表達(dá)、情感宣泄、思想碰撞的輿論主渠道。由于它的開放性、時效性、虛擬性等特點，網(wǎng)民們的輿情表達(dá)更直接、涉及的內(nèi)容更廣泛，傳播速度也更快捷，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為匯集民意、集聚民心之地，作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于、勇于向傳統(tǒng)媒體觀念宣戰(zhàn)，樹立“媒體執(zhí)政”的意識，并通過多種途徑的學(xué)習(xí)實現(xiàn)溝通與角色能力的轉(zhuǎn)換。

3.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持走網(wǎng)絡(luò)群眾路線。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持走網(wǎng)絡(luò)群眾路線。群眾路線是我黨取得革命勝利、社會主義建設(shè)事業(yè)偉大成就的重要法寶之一，在新媒體時代我們更要用好這一法寶。當(dāng)下，在人人都可能成為記者的新媒體時代，微博、微信、博客等網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)成為群眾交流的主渠道，與之相適應(yīng)的群眾工作也發(fā)生了新的變化。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部需要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)群眾的工作方法，將新媒體作為了解民情、提高工作質(zhì)量的新平臺，樹立公仆意識，做好線上線下的群眾服務(wù)工作。

（二）鍛造媒體公關(guān)能力，善用媒體

1.強(qiáng)化培訓(xùn)教育：提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體運用能力。

就目前而言，我國黨校系統(tǒng)的干部培訓(xùn)多專注于提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論修養(yǎng)、組織紀(jì)律修養(yǎng)、思想作風(fēng)修養(yǎng)等方面，并沒有將提升領(lǐng)導(dǎo)干部的新媒體運用能力納入到干部的培訓(xùn)計劃之中。而處于新媒體引領(lǐng)的數(shù)字化時代，新媒體輿論陣地的開放性、快捷性、時效性、突發(fā)性等特點給基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力帶來了新的挑戰(zhàn)。所以，提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，基層政府和黨校要將領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體素養(yǎng)培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計劃之中，設(shè)定相關(guān)培訓(xùn)課程，課程內(nèi)容涵蓋新媒體的發(fā)展歷程、特點、與媒體打交道的能力、如何對新媒體領(lǐng)域開展統(tǒng)戰(zhàn)工作以及基層領(lǐng)導(dǎo)干部如何正確借助新媒體發(fā)表言論、陳述觀點，等等。另外，可以將基層領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體素養(yǎng)納入干部的考評、考核體系，敦促他們正確對待新媒體，主動提升自身的媒體素養(yǎng)和執(zhí)政能力。

2.搭建平臺：實現(xiàn)指尖上的政民對話。

搭建政府與媒體交流的平臺，實現(xiàn)“指尖上的政民對話”。首先，要建立黨和政府信息發(fā)布的網(wǎng)上平臺。設(shè)立信息發(fā)布平臺，積極主動公開相關(guān)信息，并主動與網(wǎng)民互動對話，及時釋疑解答。同時要正確對待民眾的聲音，甄別建議和意見，并及時作出回應(yīng)和調(diào)整。其次，及時回應(yīng)社會關(guān)切。尤其在一些突發(fā)性事件的輿情處理上，要及時通過有影響力的媒體呈現(xiàn)事件真相，對于網(wǎng)民密切關(guān)注的問題，及時回應(yīng)并釋疑，疏導(dǎo)社會情緒，正確引導(dǎo)社會輿論。第三，要存有海納百川的氣量，主動接受媒體監(jiān)督。讓網(wǎng)絡(luò)問政成為公眾監(jiān)督的新方式，進(jìn)而提升自己的執(zhí)政能力。

3.鍛造隊伍：夯實正確引導(dǎo)社會輿論的隊伍基礎(chǔ)。

在以網(wǎng)絡(luò)為依托的新媒體時代，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，做好、做強(qiáng)黨的宣傳工作，除了創(chuàng)新宣傳方式、更新宣傳內(nèi)容、靈活宣傳策略外，更要強(qiáng)化官方網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍的建設(shè)。培養(yǎng)、發(fā)展一批在本地區(qū)有一定影響力的基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為官方“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”。一是讓其充當(dāng)政府的代言人，宣傳黨的方針、政策，做好宣傳員的工作；二是充當(dāng)民間輿論場意見、民意收集員。依托論壇、微博、微信等載體，搜集民意，及時發(fā)現(xiàn)問題，主動對話，及時開展輿論引導(dǎo)工作；三是充當(dāng)與民間輿論場意見領(lǐng)袖的互動員。輿論場由民間輿論場和官方輿論場兩部分構(gòu)成，民間輿論場意見領(lǐng)袖的立場和觀點往往決定著民間輿論的發(fā)展方向。因此，需要強(qiáng)化與民間輿論場領(lǐng)袖的溝通、交流，及時了解他們的思想動向，同時，及時、合理向他們宣傳黨的方針，及時開展有效的引導(dǎo)工作，使其合理引導(dǎo)民間輿論走向。

（三）合作與監(jiān)管并舉，善管媒體

1.完善相關(guān)法律法規(guī)。

新媒體作為一個迅速發(fā)展的新生事物，使其健康發(fā)展，為中國特色社會主義事業(yè)添注更多正能量，需要相關(guān)部門予以適當(dāng)引導(dǎo)和管理。如制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，使其在自由、規(guī)范的環(huán)境中發(fā)展，明了自身的權(quán)利和義務(wù)，明確其在社會主義建設(shè)事業(yè)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時加大監(jiān)管力度，對違法越軌行為予以嚴(yán)懲。

2.強(qiáng)化地方新媒體代表性人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

地方新媒體的代表性人士作為新媒體的領(lǐng)軍人物，主要涵蓋兩方面人士，一類新媒體從業(yè)人員；一類是網(wǎng)絡(luò)意見人士，涵蓋了新媒體從業(yè)者中的代表性人士、新媒體發(fā)聲者中的代表性人士。他們決定著整個新媒體領(lǐng)域的規(guī)則制定、發(fā)展方向以及輿論導(dǎo)向，決定著整個新媒體領(lǐng)域的發(fā)展。所以，需要加強(qiáng)這部分人的統(tǒng)戰(zhàn)工作，力圖通過多種途徑強(qiáng)化與他們的交流與合作。如通過培訓(xùn)、交流見面會等形式，宣傳黨和政府的方針政策；舉辦研討班，使其認(rèn)識到本行業(yè)發(fā)展與中國公民擔(dān)當(dāng)之間的關(guān)系；在重大社會性事件中，及時與各平臺以及網(wǎng)絡(luò)意見人士溝通，讓其在還原事件真相、疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒、引導(dǎo)社會輿論方面?zhèn)鬟f更多正能量。

3.正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

古語有云：防民之口甚于防川。說的便是輿論的重大影響力。新媒體時代，見多識廣、思想深刻的民間“意見領(lǐng)袖”的輿論影響力不容忽視，他們的輿論不僅影響著社會議題的選擇，還左右著其他網(wǎng)民觀點的形成，甚至主宰著輿論的發(fā)展方向。“人為制造和操控輿論變得簡便易行，不僅改變了輿論形成和演變的正常軌跡，也使得挾輿論之名謀取私利的現(xiàn)象有了更大可能性和便利性”。為了吸引眼球，博得更多的專注度，諸多網(wǎng)絡(luò)名人在披露、轉(zhuǎn)發(fā)、評論社會性事件時往往專注于“標(biāo)新立異”，以達(dá)到提升知名度的目的。例如，大家所熟知“秦火火”（原名秦志暉）、“立二拆四”（原名楊秀宇）等人受商業(yè)利益誘惑，以“黑金”操控網(wǎng)絡(luò)輿論，對整個社會造成了惡劣影響。

在基層，同樣存在一些網(wǎng)絡(luò)“大 V”，他們擁有大量的粉絲，他們的動態(tài)更能引發(fā)巨大的專注，其影響力對于當(dāng)?shù)卣�府而言同樣不容小覷。因此，在重大社會性事件發(fā)生時，在在各大新媒體及時發(fā)布信息的同時，更需要積極與他們溝通，引導(dǎo)他們發(fā)表、傳播合乎事件真相的言論，以正確引導(dǎo)社會輿論。

結(jié)語

新媒體時代的到來給基層領(lǐng)導(dǎo)干部帶來了新的考驗和挑戰(zhàn)，具備新媒體運用能力已成為新時期基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要考量之一�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部需要轉(zhuǎn)變觀念，提升能力，運用好新媒體這把利劍，書寫黨群、干群關(guān)系新篇章。

 

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