今天小編給大家?guī)�來�?018年有關(guān)于地稅局紀檢找補改提調(diào)研報告，有需要的小伙伴趕緊來看一下吧，希望對大家有所幫助。

地稅局紀檢找補改提調(diào)研報告

根據(jù)“找補改提”活動計劃安排，我與紀檢組相關(guān)同志赴xx、xx、xx、xx調(diào)研，調(diào)研組一行3人通過走訪、慰問和座談等形式，與高新技術(shù)企業(yè)負責(zé)人、基層稅務(wù)干部和困難農(nóng)戶面對面交流，調(diào)查了解市縣地稅局在機構(gòu)改革、人員配置調(diào)整、紀檢工作“三轉(zhuǎn)”以及廉政風(fēng)險防控重點等方面情況，征求基層地稅機關(guān)的意見建議。

一、基本情況

調(diào)研期間，我們實地走訪了xx科技創(chuàng)新谷、格利爾數(shù)碼科技股份有限公司和徐工汽車制造有限公司，深入廠房車間，現(xiàn)場調(diào)研企業(yè)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)流水線、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)研發(fā)等情況，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況；召開市縣地稅局座談會，聽取市縣地稅局對地稅系統(tǒng)紀檢工作的意見和建議；調(diào)研組一行對xx地稅局困難職工和聯(lián)系幫扶的2戶困難群眾進行了慰問，給貧困戶送去慰問金和生活用品，送上黨和政府對困難群眾的關(guān)懷。

二、調(diào)研情況

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

xx科技創(chuàng)新谷是xx市為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，吸引集聚創(chuàng)新要素,推進產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展，點睛淮海經(jīng)濟區(qū)大創(chuàng)新格局而重點打造的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心載體，重點圍繞高端裝備、新能源、生物醫(yī)藥、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和安全科技等產(chǎn)業(yè)，研發(fā)一批兼具技術(shù)先進性良好市場效益的高科技產(chǎn)品，目前產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)初具規(guī)模。

格利爾數(shù)碼科技股份有限公司是國家級高新技術(shù)企業(yè)，20xx年1月在新三板成功掛牌。主營業(yè)務(wù)由智能照明和電子器件兩大板塊構(gòu)成，其中智能照明業(yè)務(wù)是公司主營業(yè)務(wù)的發(fā)展方向。先后承擔(dān)了國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目和火炬計劃在內(nèi)的多個省部級以上項目，2016年xx月又獲批可見光通信安全系統(tǒng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。公司主要照明產(chǎn)品和電子器件均取得ul、ce、gs、bs、ccc等安全認證。智能led燈具已裝配海軍艦船，與中國中車簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，市場占有率不斷提高，已經(jīng)成為軍民融合的參與者、智能照明領(lǐng)軍者。

徐工汽車是一個集自主創(chuàng)新研發(fā)、制造為一體的高端制造企業(yè)，擁有國內(nèi)先進的制造設(shè)備，實施數(shù)字化、信息化、智能化“三化合一”的企業(yè)運營和管理模式，代表了國家高端裝備制造轉(zhuǎn)型的方向。2017年1-3季度，徐工汽車累計實現(xiàn)營業(yè)收入28億元，累計重卡銷量9800臺，利潤814萬元，分別同比增長40.7%、59.3%、29.16%。

（二）市、縣地稅局座談交流情況。

這次調(diào)研，我們結(jié)合地稅系統(tǒng)紀檢工作“三轉(zhuǎn)”、體制和機構(gòu)職能配置、重點廉政風(fēng)險防控、“三重一大”制度執(zhí)行情況以及如何發(fā)揮縣地稅局紀檢聯(lián)絡(luò)員作用等問題，深入開展調(diào)查研究。

一是市地稅局紀檢組機構(gòu)、人員配置調(diào)整情況。xx、xx地稅局均按照省地稅局黨組《中共江蘇省地方稅務(wù)局黨組關(guān)于構(gòu)建全面從嚴治黨新格局的實施意見》（蘇地稅黨組發(fā)〔2017〕29號）要求，對市、縣紀檢組進行了調(diào)整，明確市局紀檢組為專責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀部門，負責(zé)市地稅系統(tǒng)黨員干部違紀案件的查處工作，對接上級紀檢機構(gòu)和地方紀委的工作，統(tǒng)一對縣（市、區(qū)）地稅局實施集約化監(jiān)督。目前，xx地稅局紀檢組下設(shè)綜合管理科（案件審理室）、紀律檢查一室、紀律檢查二室3個內(nèi)設(shè)科室（副科級建制），配備人員4名。xx地稅局紀檢組配備人員5名。

二是市地稅局紀檢組和市、縣地稅局機關(guān)紀委職責(zé)定位。按照省局要求及時成立機關(guān)黨委、設(shè)立機關(guān)紀委，明確市局紀檢組承接市紀委和駐省局紀檢組交辦的事項，市地稅局機關(guān)紀委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)日常工作。市、縣機關(guān)紀委發(fā)現(xiàn)或接受的所有問題線索，統(tǒng)一報市局紀檢組，原則上一般黨員干部輕微違紀可適用“第一種形態(tài)”的問題線索，轉(zhuǎn)交所屬機關(guān)紀委，以所屬機關(guān)紀委調(diào)查處理為主�？h（市、區(qū)）局機關(guān)紀委設(shè)立機關(guān)紀委書記，同時兼任紀檢聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)和市局紀檢組、市局機關(guān)紀委、縣（市、區(qū)）相關(guān)單位的工作對接。xx地稅局還明確紀檢組對市、縣兩級機關(guān)紀委的領(lǐng)導(dǎo)，接受兩級機關(guān)紀委工作報告和述職，并在市區(qū)各分局、稽查局相應(yīng)明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)為專職紀檢監(jiān)察員，負責(zé)和市局紀檢組、市局機關(guān)紀委、區(qū)相關(guān)單位的工作對接。

三是市地稅局紀檢組了解掌握基層縣局黨組“三重一大”決策事項途徑方法。xx地稅局紀檢組實行“三重一大”事項決策報告制度。規(guī)定縣級局在“三重一大”事項決策前2天將相關(guān)情況報告市局紀檢組，并填寫《“三重一大”事項決策監(jiān)督備案登記表》，市局紀檢組視情確定派遣或指派人員參加并及時反饋相關(guān)單位，加強對“三重一大”事項決策執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，同時通過日常檢查、信訪舉報、執(zhí)法檢查等方式，跟蹤督查縣局

“三重一大”決策事項落實情況。建立監(jiān)督紀實檔案，對“三重一大”事項監(jiān)督實行“一事一記”。xx地稅局紀檢組設(shè)立紀檢聯(lián)絡(luò)員，各縣（區(qū)）局分管機關(guān)紀委的班子成員擔(dān)任紀檢總聯(lián)絡(luò)員，對所在縣（區(qū)）的局長辦公會、黨組會議的決策情況進行監(jiān)督，按季參加市局紀檢聯(lián)絡(luò)員工作匯報會，加強對“三重一大”事項的監(jiān)督。

四是市地稅局紀檢組開展廉政風(fēng)險防控工作情況。xx地稅局紀檢組以權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，細致梳理排查存在風(fēng)險點、風(fēng)險源，排查確定了房產(chǎn)交易稅收、中等風(fēng)險應(yīng)對、公務(wù)加油卡使用、重大事項決策、土地增值稅征管、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收、財務(wù)管理、社保（基金）征收、稅收減免等9個方面重點廉政風(fēng)險，并針對風(fēng)險點建立了防控措施，加強了風(fēng)險過程管理，完善了信息化防控手段。xx地稅局紀檢組圍繞違反中央八項規(guī)定精神、稅收執(zhí)法管理、行政管理領(lǐng)域和稅務(wù)干部違法違紀的個案等廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，組織xx個內(nèi)控成員單位梳理重點風(fēng)險事項36項，并對18項內(nèi)控制度進行了補充完善。針對各部門篩選的2至3個重點風(fēng)險防控事項落實情況進行定期督查，強化各部門風(fēng)險防控意識，提升全系統(tǒng)稅收執(zhí)法規(guī)范度。

五是紀檢機構(gòu)調(diào)整后縣（區(qū)）局紀檢工作情況。今年6月紀檢機構(gòu)職能調(diào)整后，xx地稅局按照省局要求在機關(guān)黨委設(shè)立機關(guān)紀委，黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工合作統(tǒng)籌推進全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任的落實，主動開展加油卡專項整治，對2016年1月份公車改革以來，公車和公務(wù)加油卡的使用情況全面排查。組織開展違規(guī)吃喝專項整治“回頭看”監(jiān)督檢查，落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神以及公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。積極參與協(xié)作辦案，參加xx市紀委、xx區(qū)紀委“雙規(guī)”案件各1次，參與市局契稅案件后續(xù)處理2次。xx地稅局從深化全面從嚴治黨的新格局出發(fā)，不斷提高對同級黨組監(jiān)督能力，推進紀律監(jiān)督全覆蓋。制定出臺《加強“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》，加強對干部選拔任用的監(jiān)督，配合人事部門對2名正股級干部和7名副股級干部選拔全程監(jiān)督，嚴把廉政關(guān)，防止“帶病提拔”。

充分發(fā)揮群眾和社會監(jiān)督作用，引入第三方監(jiān)督主體，有效開展紀律督查14次，通報處理違反工作紀律人員9人次。

（三）當前面臨的難點和問題

一是對體制改革的認識不夠到位。全面從嚴治黨機構(gòu)職能配置調(diào)整和紀檢工作“三轉(zhuǎn)”后，省局明確了全面從嚴治黨主體責(zé)任部門，黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作由機關(guān)紀委承擔(dān)，紀檢組聚焦主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，落實中央紀委挺紀在前、抓早抓小要求，實踐“四種形態(tài)”，集中精力干好黨章賦予的職責(zé)，但目前仍有同志對這一改革目標存在模糊認識，認為改革后黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作都交給了機關(guān)紀委，紀檢組工作任務(wù)減輕了，工作量減小了。

二是與相關(guān)職能部門的工作溝通協(xié)調(diào)還不夠順暢。省局明確了市局紀檢組與相關(guān)職能部門的工作職責(zé)，但市局在實際運行中仍存在紀檢組和相關(guān)職能部門工作邊界不清、職能定位不準現(xiàn)象，對接省局、地方紀委部署的既涉及主體責(zé)任又涉及監(jiān)督責(zé)任的工作時，容易造成落實分工較難，相互推諉，誰承接任務(wù)誰落實的局面。

三是市局紀檢組機構(gòu)和崗位設(shè)置還未統(tǒng)一。新體制運行后，市局監(jiān)察室作了調(diào)整，原監(jiān)察室副主任（副科職）崗位在新的紀檢體制中沒有明確相應(yīng)職級領(lǐng)導(dǎo)崗位，思想上有一定的波動。此外，紀檢組內(nèi)一般干部提升副科職領(lǐng)導(dǎo)干部缺少崗位需要交流到其他處室，容易造成紀檢組骨干力量的流失，不利于工作的延續(xù)。

四是如何抓好對縣局的監(jiān)督存有顧慮。此次體制和職能配置調(diào)整，由市局紀檢組統(tǒng)一對市、縣局實施集約化監(jiān)督，加強市局紀檢組的力量配備，同時調(diào)整了縣局監(jiān)督機構(gòu)。座談交流中有干部反映縣局紀檢機構(gòu)調(diào)整后，縣局缺少專門的監(jiān)督力量，市局紀檢組對縣局缺少抓手，感到對縣級局的日常監(jiān)督力量不足。

五是縣局紀檢聯(lián)絡(luò)員的作用有待發(fā)揮。座談中，有縣局反映目前縣局的紀檢聯(lián)絡(luò)員由機關(guān)紀委書記擔(dān)任，而機關(guān)紀委書記由機關(guān)黨委副書記兼任，在落實上級和地方紀委工作要求，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)職能部門方面有一定困難。同時聯(lián)絡(luò)員既要承擔(dān)全系統(tǒng)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)，負責(zé)工青婦、基層扶貧等活動，還要承擔(dān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，履行監(jiān)督責(zé)任，選配發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用還有待加強。

三、對策與措施

針對上述存在的難點和問題，我們提出了以下對策措施：

（一）強化對紀檢體制和職能配置調(diào)整工作的指導(dǎo)。從省局層面加強宣傳，統(tǒng)一市、縣地稅局對此次體制改革和職能調(diào)整的思想認識，建立溝通協(xié)調(diào)機制和責(zé)任清單，加強紀檢組與相關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通，搞好工作對接，確保退出牽頭或參與事項有人接、有人管、有人抓。

（二）進一步完善市局紀檢機構(gòu)和崗位設(shè)置。認真研究紀檢體制改革中出現(xiàn)的新情況新問題，積極探索激發(fā)市局紀檢工作活力的新途徑新方法，進一步明確紀檢組內(nèi)部機構(gòu)和崗位設(shè)置，設(shè)立與市局原監(jiān)察室副主任職級相一致的副科職崗位，拓寬紀檢組工作人員內(nèi)部晉升通道，調(diào)動工作積極性。

（三）抓實對縣局領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個重點。加強市局紀檢組與縣局機關(guān)紀委的聯(lián)系，明確業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，明確縣局分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員，保持工作上的銜接與協(xié)調(diào)，督促縣局機關(guān)紀委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作，加強對縣局領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任的自體監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范縣局黨組會、局長辦公會向市局紀檢組報備制度，強化監(jiān)督執(zhí)紀的力度。

（四）積極探索建立對縣局執(zhí)紀問責(zé)工作制度。認真落實省局關(guān)于市局紀檢組人員配置的要求，配齊配強工作力量，建立健全基層分局監(jiān)督隊伍，切實履行監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé)。探索發(fā)送整改建議函、整改建議書和跟蹤督辦等方式推動縣局主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實處。加強工作調(diào)研，積極探索和研究加強縣局監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的措施方法，完善制度。

精神為重點，繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展。認真落實“一崗雙責(zé)”要求，抓好基層黨支部“三會一課”制度的落實，扎實推進黨團、工會等群團組織建設(shè)。啟動運動員文化活動中心運營工作，為運動員打造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育、娛樂、休閑的重要平臺。

8、不斷加強廉潔自律。中心領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起，事事簡樸、處處節(jié)約，嚴格控制“三公經(jīng)費”。分層制定落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制實施方案，完善權(quán)力清單和防控機制，加強對工程建設(shè)、招標投標、運動員選拔等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)利監(jiān)督，強化黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行情況的督促檢查。進一步建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，嚴明紀律，強化問責(zé)。

 

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