今天小編給大家整理了一篇關(guān)于著力推進(jìn)新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿,對(duì)這方面感興趣的小伙伴一定要跟小編一起來(lái)學(xué)習(xí)一下的哦!
法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,是檢察工作的基本屬性和日常態(tài)勢(shì)。在職務(wù)犯罪偵查職能被剝離、法律監(jiān)督缺乏強(qiáng)力后盾的嚴(yán)峻形勢(shì)下,圍繞“聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化檢察監(jiān)督”主題開(kāi)展探討,對(duì)于推進(jìn)檢察工作上新臺(tái)階、促進(jìn)檢察事業(yè)新發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
從法律規(guī)定看,監(jiān)督職能是檢察機(jī)關(guān)重要的、基本的職能,與生俱來(lái)。從歷史成效看,檢察監(jiān)督在維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施、社會(huì)公平正義方面發(fā)揮了不可替代的作用。從長(zhǎng)期思想認(rèn)識(shí)看,檢察機(jī)關(guān)一定程度上存在著“以攻(職務(wù)犯罪偵查工作)代守(檢察監(jiān)督工作)”的誤區(qū),導(dǎo)致檢察工作一手硬一手軟、長(zhǎng)期不平衡,以致有不少群眾認(rèn)為“檢察院設(shè)在反貪局”。從問(wèn)題短板看,檢察機(jī)關(guān)本身一直存在著不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督和監(jiān)督不規(guī)范等情況。
一、形成特色
所謂特色,就是比較優(yōu)勢(shì)。要深入梳理、分析本地檢察工作特點(diǎn)及一個(gè)時(shí)期以來(lái)法律監(jiān)督實(shí)踐中形成的重點(diǎn)、特點(diǎn)和存在的弱點(diǎn)、短板,找準(zhǔn)檢察監(jiān)督工作的著力點(diǎn)和突破口,通過(guò)采取有力措施從做好做強(qiáng)做實(shí)上形成特色。從近幾年我市被省院記授二等功情況看,可以看出毒品犯罪追捕追訴、刑事抗訴工作在全省較突出。結(jié)合今后發(fā)展方向,本人認(rèn)為,我市檢察機(jī)關(guān)可以從繼續(xù)強(qiáng)化毒品犯罪案件辦理、刑事抗訴工作兩個(gè)方面來(lái)鞏固特色,同時(shí),可以從生態(tài)環(huán)境資源檢察監(jiān)督、提升精細(xì)化辦案水平兩個(gè)方面來(lái)做出新特色。
強(qiáng)化毒品犯罪案件辦理。近年來(lái),我市毒品犯罪案件數(shù)量在逐步上升,占全部刑事案件的比例,從2012年的2.1%已上升到今年的11.4%,同時(shí),毒品犯罪還極易引發(fā)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、擾亂社會(huì)管理秩序等多種犯罪,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響極大。面對(duì)毒品犯罪不斷嚴(yán)重的趨勢(shì),本人認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)秉持精準(zhǔn)打擊的理念,穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊毒品犯罪。體現(xiàn)檢察環(huán)節(jié)對(duì)毒品犯罪從重從快從嚴(yán)打擊的一個(gè)方面,就是在毒品案件審查逮捕、審查起訴時(shí),盡可能地?cái)U(kuò)大對(duì)毒品犯罪案件的查辦效果,既深挖細(xì)查個(gè)案中的余罪漏犯,還要逐步積累建立另案處理、身份不明人員等相關(guān)數(shù)據(jù)信息庫(kù),并在四省九地市檢察機(jī)關(guān)之間建立相關(guān)協(xié)作機(jī)制,定期不定期地進(jìn)行跨地區(qū)跨部門串并案件,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)毒品犯罪的打擊成果。
強(qiáng)化刑事抗訴工作。2012年以來(lái),我市共提起刑事抗訴案件58件,年度抗訴率在2.2‰~6.3‰之間,其中江山市院共提出抗訴15件,占全市的四分之一強(qiáng),在全省也有一定的名聲。總的看,我市刑事抗訴工作還有較大的發(fā)展空間。一要加強(qiáng)對(duì)刑事抗訴工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),把握刑事抗訴工作的規(guī)律,二要加強(qiáng)起訴意見(jiàn)書(shū)、起訴書(shū)、判決書(shū)“三書(shū)”比對(duì)工作,三要加強(qiáng)對(duì)案例特別是兩高公布的案例的研究,更多尋找在量刑環(huán)節(jié)的法律適用問(wèn)題,精準(zhǔn)尋找抗點(diǎn),發(fā)現(xiàn)抗訴案源。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境檢察監(jiān)督。生態(tài)是衢州的最大優(yōu)勢(shì),要真正將綠水青山變成“金山銀山”,檢察機(jī)關(guān)不僅可以有所作為,也大有可為,可以成為一張?jiān)谌z察機(jī)關(guān)的特色名片。一是主要圍繞“地、水、氣”做文章,檢察監(jiān)督既要有利于促進(jìn)生態(tài)、環(huán)境、資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用,同時(shí)更要著力做好保護(hù)工作,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境資源的犯罪活動(dòng)要及時(shí)介入、堅(jiān)決打擊,守護(hù)衢州的綠水青山、藍(lán)天白云。二是善于運(yùn)用綜合式法律監(jiān)督手段。近年來(lái)。我市探索開(kāi)展綜合式法律監(jiān)督取得較好成效,得到了上級(jí)的肯定。綜合式法律監(jiān)督十分適合生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域,要綜合運(yùn)用刑事、行政、民事的法律手段,依法履行檢察環(huán)節(jié)打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)的職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)立案監(jiān)督,探索開(kāi)展環(huán)境公益訴訟,深入推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作,積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理。要著力完善與環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、林業(yè)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān),以及公安機(jī)關(guān)關(guān)于案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立信息共享、案情通報(bào)、備案審查、執(zhí)法臺(tái)帳查閱等溝通協(xié)作機(jī)制,完善兩法銜接平臺(tái),并依托上述機(jī)制、平臺(tái),加強(qiáng)和促進(jìn)對(duì)生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
強(qiáng)化精細(xì)化辦案。俗話說(shuō)“少而精”,衢州在案件總量相對(duì)較小的情況下,堅(jiān)持精耕細(xì)作,精審查、細(xì)制作,提高效率,以質(zhì)量補(bǔ)總量,實(shí)現(xiàn)地實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果有機(jī)統(tǒng)一,以案件質(zhì)量的特色在全省檢察機(jī)關(guān)謀得一席之地。
二、嚴(yán)格規(guī)范
檢察活動(dòng)具有復(fù)雜屬性,它集主動(dòng)性、被動(dòng)性、中立性于一體。因此,在開(kāi)展具體檢察監(jiān)督時(shí),必須根據(jù)監(jiān)督對(duì)象本身的屬性、特點(diǎn),結(jié)合法律的規(guī)定,來(lái)決定檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督措施是主動(dòng)的、還是被動(dòng)的,或者是中立的。
堅(jiān)持嚴(yán)格依法。任何權(quán)力都有邊界,檢察監(jiān)督也應(yīng)當(dāng)有而且必須有邊界。檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定,立足職能開(kāi)展監(jiān)督,法律規(guī)定的職責(zé)必須全面完整的履行,有中央政策依據(jù)、沒(méi)有法律依據(jù)的要堅(jiān)持穩(wěn)妥慎重原則,沒(méi)有法律、中央政策依據(jù)的堅(jiān)決不為,防止檢察監(jiān)督權(quán)力的濫用、監(jiān)督領(lǐng)域的泛化。堅(jiān)持法律面前人人平等原則,做到公有制企業(yè)與非公企業(yè)、納稅大戶和一般納稅企業(yè)、本地人與外地人等的一視同仁。
踐行綠色司法。要堅(jiān)持謙抑、審慎、善意的司法屬性,客觀理性地處理案件,不就案辦案、機(jī)械司法,在嚴(yán)格依法的前提下,能用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段解決的,檢察機(jī)關(guān)就要少介入,既節(jié)約司法資源,又減少當(dāng)事人訟累。要深化陽(yáng)光檢察,堅(jiān)持依法公開(kāi)。要高度重視利用信息手段加強(qiáng)檢務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)檢察工作的透明度,以公開(kāi)促公正,以公正強(qiáng)公信。
加強(qiáng)案件管理。司法體制改革雖然強(qiáng)化了個(gè)體的司法責(zé)任,但個(gè)體責(zé)任與整體責(zé)任同在,個(gè)體責(zé)任并不能削弱檢察機(jī)關(guān)的整體責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)發(fā)揮部門、院領(lǐng)導(dǎo)和檢委會(huì)在案件質(zhì)量把控等方面的作用,堅(jiān)持互相配合、互相制約、各負(fù)其責(zé),確保案件質(zhì)量經(jīng)得起法律和時(shí)間的檢驗(yàn)。要提升檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用效能,落實(shí)案件流程監(jiān)控工作要求,建立監(jiān)控日志、臺(tái)帳,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題定期進(jìn)行通報(bào)。健全案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制,結(jié)合“三書(shū)比對(duì)”制度的推行,做好案件辦理的后續(xù)文章。
三、提升能力
能力是做好任何工作的基礎(chǔ)。檢察監(jiān)督是刀尖上的舞蹈,既要能擔(dān)當(dāng),還有要好的效果,應(yīng)當(dāng)著力在提高檢察人員能力素質(zhì)上下功夫。
組織分層分類分崗培訓(xùn)。制定檢察人員分層分類分崗培訓(xùn)三年規(guī)劃,根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)和崗位需求,強(qiáng)化對(duì)檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)教育是在職人員提升素質(zhì)的有效途徑,要針對(duì)辦理涉企、涉毒、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面案件的業(yè)務(wù)短板,采用在本地專門辦班、派員到高校參加脫產(chǎn)短訓(xùn)的方式加快培養(yǎng),提升相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)化辦案水平。要健全“網(wǎng)絡(luò)+培訓(xùn)”機(jī)制,充分利用信息化建設(shè)的成果,發(fā)揮內(nèi)外兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的作用,廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育。
大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向和問(wèn)題思維,對(duì)照《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》、《檢察人員崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求,每年組織條線開(kāi)展全員基本規(guī)范和素能標(biāo)準(zhǔn)的“學(xué)、訓(xùn)、賽、考”活動(dòng)并予以制度固化,真正使基本規(guī)范、素能標(biāo)準(zhǔn)入腦入心,成為每個(gè)人的自然習(xí)慣,著力提升檢察干警基本專業(yè)素養(yǎng)。以打造“明星公訴人”等為抓手,組織開(kāi)展崗位技能實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),著力提升檢察干警崗位技能。要對(duì)多年法律監(jiān)督工作中典型個(gè)案、已有一定成效和經(jīng)驗(yàn)積累的小塊特色亮點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)提煉,開(kāi)設(shè)崗位技能專長(zhǎng)培訓(xùn)班進(jìn)行研討、總結(jié)、提升和傳幫帶,逐步從一個(gè)點(diǎn)向一個(gè)面發(fā)展,形成為具有衢州檢察機(jī)關(guān)全域特色的一項(xiàng)工作。
切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。立足現(xiàn)有人員實(shí)際,制定人才培養(yǎng)、使用計(jì)劃,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充各級(jí)檢察骨干人才庫(kù),加強(qiáng)高層次人才的教育培養(yǎng)使用工作,打造檢察人才隊(duì)伍的“雁行陣”,發(fā)揮高層次人才在專業(yè)化建設(shè)中的示范和帶動(dòng)作用。推行青年干警業(yè)務(wù)導(dǎo)師制,發(fā)揮老同志和業(yè)務(wù)骨干的“傳、幫、帶、教”作用,加快青年人才培養(yǎng),形成人才梯隊(duì)。建立干警定期崗位交流制度并持久堅(jiān)持,通過(guò)不斷交流,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干警興趣、專長(zhǎng)。
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