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關于企業(yè)內(nèi)部控制閉環(huán)管理體系初探的研究

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:13:15 | 移動端:關于企業(yè)內(nèi)部控制閉環(huán)管理體系初探的研究

企業(yè)內(nèi)部控制閉環(huán)管理體系的研究結果是怎么樣的?很多專業(yè)的人士都不一定對這個問題有很透徹的研究吧,下面這篇文章帶大家一起學習一下!

【摘要】企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展與企業(yè)內(nèi)部控制制度的設計與執(zhí)行密切相關,內(nèi)部控制已成為企業(yè)運營的重要管理機制。針對目前我國企業(yè)內(nèi)部控制管理仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,本文提出應加強企?I“建立標準――風險預警――監(jiān)控評估――優(yōu)化完善”的內(nèi)部控制閉環(huán)管理體系建設,闡述內(nèi)部控制閉環(huán)管理的目標和具體措施,旨在持續(xù)規(guī)范企業(yè)行為,不斷提升全員風險防范意識。 

【關鍵詞】企業(yè) 內(nèi)部控制 閉環(huán)管理 

一、引言 

當前,企業(yè)戰(zhàn)略轉型的步伐逐步加快,資本市場對企業(yè)的監(jiān)管日益嚴格,國家對企業(yè)財務監(jiān)管審計的力度不斷加大,對財務管理提出了更新更高的要求。為了提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風險防范能力,促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,很大程度上需要依靠科學有效的內(nèi)部控制來實現(xiàn)。內(nèi)部控制是受企業(yè)董事會、管理層和員工的影響,旨在為取得經(jīng)營效果和效率、財務報告的可靠性、遵循適當?shù)姆ㄒ?guī)等而提供合理保證的一種過程,是企業(yè)管理自我調(diào)整和制約的手段,在實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的過程中起著越來越重要的作用。 

財政部在《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的基礎上,又下發(fā)了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,為企業(yè)進一步建立健全內(nèi)部控制、不斷完善治理結構提供了制度依據(jù)。內(nèi)部控制在我國企業(yè)中的重視程度日益提升,內(nèi)部控制水平得到了大幅提高,但仍存在環(huán)境基礎薄弱、監(jiān)督缺乏有效的機制保障、信息與溝通不暢、制度執(zhí)行乏力等問題,內(nèi)部控制體系建設理論和實踐經(jīng)驗較為貧乏,因此,健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,加強“建立標準――風險預警――監(jiān)控評估――優(yōu)化完善”的內(nèi)部控制閉環(huán)管理,已成為促進企業(yè)健康發(fā)展、良性循環(huán)的重要途徑。 

二、建立內(nèi)部控制手冊和模型,加強內(nèi)控設計有效性 

規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部控制,必須有據(jù)可依、有標可達。梳理業(yè)務流程,建立財務內(nèi)控標準是實現(xiàn)內(nèi)部控制閉環(huán)管理的基礎。企業(yè)應在全面分析業(yè)務流程的基礎上,制定相關業(yè)務流程應遵循的財務內(nèi)控要求,建立內(nèi)控控制模型,設立預算管理、采購管理、項目管理、資產(chǎn)管理、資金管理、財務報告管理、信息系統(tǒng)管理等多個主要流程,設立每個業(yè)務流程的適用范圍、控制目標、控制描述、控制頻率、控制系統(tǒng)、責任部門、責任人、檢查資料、參考文件等控制要素。企業(yè)內(nèi)部控制模型如下圖: 

編制內(nèi)部控制手冊和模型后,企業(yè)內(nèi)控管理部門應征求各部門意見并進一步完善,進行全面穿行測試,加強內(nèi)控標準執(zhí)行的適用性和可操作性,增強內(nèi)部控制設計的有效性,力爭內(nèi)控要求覆蓋企業(yè)所有業(yè)務流程和關鍵環(huán)節(jié)。 

三、常態(tài)化執(zhí)行內(nèi)控要求,加強企業(yè)風險預警 

內(nèi)部控制形成了一個完整嚴密、相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互制約的控制系統(tǒng)。企業(yè)建立的制度體系覆蓋所有部門、崗位和業(yè)務流程。而對執(zhí)行情況及有效性的反饋,以及在企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新風險點,又不斷從各個崗位提出來?梢娖髽I(yè)的風險源于業(yè)務,并最終落實在業(yè)務中,因此,內(nèi)控管理體系更不應是在各業(yè)務管理以外的獨立管理體系,我們應重視并建立自下而上的與業(yè)務活動緊密融合的常態(tài)化內(nèi)控管控體系。 

首先,內(nèi)部控制除企業(yè)財務部門內(nèi)控管理人員外,應在各業(yè)務部門設立專職或兼職內(nèi)控管理員,負責本部門按照內(nèi)控頻率進行內(nèi)控流程測試、資料提供,并逐級落實內(nèi)控責任。其次,增強內(nèi)控日常執(zhí)行的及時性和前瞻性,及時匹配新政策、新業(yè)務和審計發(fā)現(xiàn),在企業(yè)經(jīng)濟活動開展前,加強業(yè)務收入、成本風險的內(nèi)控審核,及時預警風險并提出風險規(guī)避措施。再次,持續(xù)加強信息化手段控制,造假之所以存在就是因為有機可乘,如果我們的控制流程都無懈可擊,造假就不可能實現(xiàn)。把內(nèi)控要求嵌入企業(yè)信息化系統(tǒng),把企業(yè)信息流連通起來,系統(tǒng)間相互校驗,對業(yè)務和財務進行有效整合和信息共享,既降低人工時間和工作量,也降低了人為操作的舞弊風險和出錯概率。最后,內(nèi)部控制要通過支撐業(yè)務精細管理,加強崗位職責和信息質(zhì)量的日常檢查和督導,確保數(shù)據(jù)真實和準確,自下而上,全員管控,形成常態(tài)化的工作機制。 

四、加強內(nèi)部控制評價和審計,倒逼內(nèi)控執(zhí)行高效規(guī)范 

(一)開展經(jīng)常性內(nèi)控自我評價 

日常工作中,財務部門、內(nèi)部審計部門可督促各業(yè)務部門開展內(nèi)控自測,每年就內(nèi)控自測的開展情況進行評比,以風險為導向,以激勵為措施,引導各單位不斷夯實內(nèi)控基礎工作,使內(nèi)控管理內(nèi)化到企業(yè)日常管理和業(yè)務操作的全過程,進一步提升對風險的有效防范能力和關注敏銳度。 

(二)開展專項內(nèi)控檢查 

對合同簽訂和履行、資產(chǎn)賬實相符情況、資金管理、物資管理等企業(yè)重點、高風險業(yè)務流程開展專項檢查,通報檢查情況,要求被檢查單位上報整改計劃,跟進限期整改后復查,避免屢查屢犯、前查后犯等整改不深入、不徹底的情況。豐富檢查方式,探索業(yè)財聯(lián)動、各單位交叉互查等監(jiān)督機制,促進了各單位之間溝通理解,交流學習,互助提高。 

(三)引入外部審計監(jiān)督 

對于規(guī)模較大、業(yè)務較復雜的企業(yè),可不定期引入會計師事務所等外部專業(yè)力量進行審計監(jiān)督,校驗企業(yè)內(nèi)控管理的客觀性、真實性和有效性。 

五、定期優(yōu)化內(nèi)控標準,增進內(nèi)控逐優(yōu)閉環(huán)管理 

第一,隨著企業(yè)不斷發(fā)展,內(nèi)部控制標準也應持續(xù)更新完善,企業(yè)應制定內(nèi)控優(yōu)化管理辦法,根據(jù)政策變化情況、業(yè)務發(fā)展情況、審計檢查情況、人員變更情況、職責調(diào)整情況等,定期優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控模型,對控制要求、責任人員及時變更,并正式下發(fā)新的執(zhí)行版本。 

第二,對之前內(nèi)控設計和執(zhí)行的有效性進行經(jīng)驗總結并及時通報,對于在內(nèi)外部審計中出現(xiàn)的重大、重要或一般性內(nèi)控缺陷,嚴格納入企業(yè)考核辦法,充分運用內(nèi)控檢查成果,強化內(nèi)部控制權威性。 

第三,加強內(nèi)控人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)。企業(yè)內(nèi)部控制的具體工作質(zhì)量直接取決于人員的業(yè)務素養(yǎng),跟工作人員的知識結構、道德水平和法律意識有直接關系。企業(yè)應加強其對專業(yè)理論及管理水平的學習,定期對員工進行內(nèi)部控制知識的教育,使每個員工都能將自己行為緊密地控制在內(nèi)部控制制度框架下。 

企業(yè)內(nèi)部控制閉環(huán)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要手段,是堅持規(guī)范運作和高效管理,不斷增強全員的風險管理意識的保證。企業(yè)在實施內(nèi)部控制的過程中應將內(nèi)部控制理念和方法滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中,將“建立標準――風險預警――監(jiān)控評估――優(yōu)化完善”閉環(huán)管理中的各項控制措施落到實處,才能促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,持續(xù)提升企業(yè)價值。 

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