無(wú)論你從事的是什么工作，什么崗位，都需要對(duì)自己的工作做一個(gè)總結(jié)，對(duì)未來(lái)有一個(gè)好的計(jì)劃，今天小編就給大家?guī)��?lái)了一些關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作計(jì)劃的范文模板，有需要的朋友可以參考一下哦！

01

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于切實(shí)做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特制定2018年全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹“以防為主、重在治本”的綜合治理方針，繼續(xù)在抓重點(diǎn)、求突破、創(chuàng)特色、有亮點(diǎn)、見(jiàn)成效上下功夫，著力尋求適合新形勢(shì)下維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)的新方法和新途徑，盡快建成平安金石，為實(shí)施“135”發(fā)展戰(zhàn)略提供良好的外部環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù) 2018年平安創(chuàng)建的總目標(biāo)是：力求全鄉(xiāng)刑事發(fā)案總數(shù)、可防性案件穩(wěn)中有降，八類(lèi)案件和刑事案件偵破率明顯提高;群體事件、越訪、集訪問(wèn)題明顯減少，不發(fā)生因矛盾激化導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑、民轉(zhuǎn)兇案件和非正常死亡，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)一年的努力，確保我鄉(xiāng)平安村(社區(qū))、單位、平安校園、平安戶達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)平安鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)。 2018年社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建的總?cè)蝿?wù)是：建立矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，建立并完善打防控一體化的“大防范”格局，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，搞好基層綜治創(chuàng)建工作的規(guī)范化建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有力的法治保障和良好的外部環(huán)境。

三、工作措施及要求 1、堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針，切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。

2、建立和完善大調(diào)解機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。 各基層黨組織要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，加快建立和完善排查、調(diào)解、處理于一體的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)成立黨委分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、綜治委牽頭組織、派出所等有關(guān)單位參加的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，村(居)民委員會(huì)在繼續(xù)發(fā)揮基層調(diào)委會(huì)作用的基礎(chǔ)上，充實(shí)和完善農(nóng)村十戶一個(gè)調(diào)解員和矛盾糾紛信息員隊(duì)伍。按照“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的要求，堅(jiān)持排查在先，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在先，在落實(shí)定期排查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)常性、隨機(jī)性排查，及時(shí)掌握和處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力使排查調(diào)處工作走上制度化、經(jīng)常化軌道。堅(jiān)持統(tǒng)一受理、集中梳理、依法處理、限期辦理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中，各村(居)、單位要認(rèn)真建立處置突發(fā)性事件的預(yù)案，妥善處理和解決各類(lèi)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和其他社會(huì)不安定因素，及時(shí)制止事態(tài)發(fā)生、蔓延和擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)處置的最佳效果。

3、認(rèn)真落實(shí)“以防為主、重在治本”的工作原則，全力構(gòu)建打防控一體化的“大防范”格局。 推進(jìn)農(nóng)村的治安防范。在6月份前全面推進(jìn)契約式聯(lián)保聯(lián)防，年內(nèi)按要求壯大專(zhuān)職防范隊(duì)伍。加強(qiáng)夜間巡邏防范工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，不斷加大鄉(xiāng)、村、各單位的防范力度。農(nóng)村實(shí)行十戶聯(lián)防的做法，在原有義務(wù)防范的基礎(chǔ)上，不斷增加防范覆蓋面。 切實(shí)加大預(yù)防青少年犯罪的工作。針對(duì)在校生違法犯罪突出這一實(shí)際，健全預(yù)防青少年違法犯罪的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防青少年犯罪的宣傳發(fā)動(dòng)工作，年內(nèi)仍然將工作重點(diǎn)放在平安校園的創(chuàng)建上面，主動(dòng)組織相關(guān)單位對(duì)校園周邊治安秩序進(jìn)行整治，進(jìn)一步優(yōu)化教書(shū)育人的外部環(huán)境。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，教育行政部門(mén)及各學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部教育管理，充分發(fā)揮法制設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法制宣傳櫥窗和陣地，每季度至少出一期板報(bào)。各學(xué)校要積極協(xié)助公安、衛(wèi)生、消防等部門(mén)做好學(xué)生的安全教育和管理。教育行政部門(mén)要對(duì)各學(xué)校落實(shí)安全防范措施的情況進(jìn)行督查，并及時(shí)向鄉(xiāng)綜治辦反饋。 2018年，各村(社區(qū))、單位防范工作要出經(jīng)驗(yàn)、有亮點(diǎn)。要培植典型，并推廣成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)防范工作再上新水平。 4、強(qiáng)化治安管理，切實(shí)搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。 進(jìn)一步明確村(社區(qū))主任及駐鄉(xiāng)民警在治安和穩(wěn)定中所承擔(dān)落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。要將暫住人口、流動(dòng)人口的管理放在重要位置。各村(社區(qū))要明確專(zhuān)人，開(kāi)展流動(dòng)暫住人口的管理工作，力求登記率達(dá)90%以上，發(fā)證率達(dá)到95%，房屋出租戶治安責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)xx0%。同時(shí)要普遍建立治安信息聯(lián)絡(luò)員制度，使暫住、流動(dòng)人口的管理工作逐步走上規(guī)范化。對(duì)未登記的流動(dòng)、暫住人口在市區(qū)作案造成嚴(yán)重后果的，對(duì)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人實(shí)行倒查，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。加強(qiáng)流動(dòng)暫住人口管理的新經(jīng)驗(yàn)，注重把管理、教育、服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)、暫住人口的合法權(quán)益，提高流動(dòng)暫住人口素質(zhì)，預(yù)防和減少犯罪。

加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作。做好刑釋解教人員的回歸銜接工作，重點(diǎn)是做好有可能重新違法犯罪人員的防范管理和幫教工作，要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同幫教，努力減少重新犯罪。要維護(hù)刑釋解教人員的各種合法權(quán)益，幫助他們解決暫時(shí)的生活困難，廣開(kāi)就業(yè)渠道，鼓勵(lì)自謀職業(yè)，對(duì)吸納安置刑釋解教人員達(dá)到一定比例的企業(yè)給予政策優(yōu)惠。同時(shí)采取措施，做好管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、假釋有及保外就醫(yī)人員的管理、教育和改造工作。

繼續(xù)加大對(duì)場(chǎng)所行業(yè)的管理力度，派出所及相關(guān)綜治委成員單位要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加大對(duì)場(chǎng)所行業(yè)的管理力度，既各負(fù)其職，又互相配合，發(fā)揮綜合治理的整治效能。在治安管理、經(jīng)營(yíng)管理、衛(wèi)生管理、市容管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，管理到位。公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所發(fā)生嚴(yán)重的影響較大的刑事案件，群眾反映強(qiáng)烈的，要追究相關(guān)管理部門(mén)及責(zé)任人的責(zé)任，取消相關(guān)單位個(gè)人評(píng)先受獎(jiǎng)的資格。

5、切實(shí)加強(qiáng)工作的制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。 加強(qiáng)基層制度建設(shè)。堅(jiān)持綜治、平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度并有記錄;堅(jiān)持綜治創(chuàng)建工作的月報(bào)制度;堅(jiān)持矛盾糾紛的月排查上報(bào)制度。各綜治委成員單位衽年度述職制度和重大信息上報(bào)制度。 要加強(qiáng)信息調(diào)研和宣傳工作，不斷探索和總結(jié)綜治創(chuàng)建工作。各基層單位至少要有一篇有價(jià)值的信息或經(jīng)驗(yàn)上報(bào)，并通過(guò)各種新聞媒體等及時(shí)充分地宣傳平安創(chuàng)建工作。制度建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)及調(diào)研宣傳工作的情況一并納入綜合治理的半年和年終考核。

6、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)綜治、創(chuàng)建工作的考核。 嚴(yán)格科學(xué)的檢查考核是推動(dòng)基層綜治和創(chuàng)建工作的有效途徑和必要手段。按照省、市、縣對(duì)平安創(chuàng)建工作的總體要求，結(jié)合2017年工作實(shí)際，2018年除將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)刑事發(fā)案尤其是可防性案件的考核外，通過(guò)增加分值，突出對(duì)由矛盾糾紛引發(fā)民轉(zhuǎn)兇、民轉(zhuǎn)刑案件及非正常死亡的考核;突出對(duì)進(jìn)京去省去市去縣集訪和群體事件的考核;突出對(duì)八大類(lèi)案件、被媒體曝光的治安問(wèn)題的考核;突出對(duì)在校學(xué)生違突出對(duì)基層基礎(chǔ)工作的考核;突出對(duì)群眾治安滿意度及安全感的考核等。

在嚴(yán)格考核的同時(shí)，客觀、公正地實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)行一票否決權(quán)制和黃牌警告、末位警示制度，對(duì)被一票否決、黃牌警告、末位警示的單位，做好跟蹤督查工作，確保整改效果。

2018年社會(huì)綜合治理及平安創(chuàng)建工作，面臨的任務(wù)十分繁重，要求很高，我們要以高度的責(zé)任感和勇?tīng)?zhēng)一流的工作姿態(tài)，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)綜治部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)努力，積極進(jìn)取，為我鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理和平安創(chuàng)建工作跨入全區(qū)先進(jìn)行列而努力奮斗。

02

  2018年全鄉(xiāng)綜治與平安建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞“打造秀美鄉(xiāng)村，建設(shè)幸福XX”的戰(zhàn)略目標(biāo)，真抓實(shí)干、開(kāi)拓奮進(jìn)，把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理作為推**安XX、法治XX的基礎(chǔ)工程和公共安全的骨干工程來(lái)抓，為實(shí)現(xiàn)XX綠色崛起營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定 1、預(yù)防化解矛盾糾紛。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查化解。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查一起調(diào)處一起，做到不積壓、不耽擱、不延誤。要將工作重點(diǎn)放在金融借貸、勞資關(guān)系、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等矛盾糾紛較突出的領(lǐng)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報(bào)告、早解決，抓早抓小抓苗頭，切實(shí)將糾紛解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性解決矛盾糾紛，避免發(fā)生群體性非訪事件，避免發(fā)生暴力維權(quán)等非法行為，避免發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。堅(jiān)持依靠基層組織，落實(shí)《人民調(diào)解法》，強(qiáng)化基層人民調(diào)解組織，發(fā)揮鄉(xiāng)綜治中心在化解矛盾方面的優(yōu)勢(shì)。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的協(xié)調(diào)銜接，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)議予以司法確認(rèn)的工作。加強(qiáng)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、勞資關(guān)系等領(lǐng)域?qū)�業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。要健全落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理。①加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理、流浪未成年人救助保護(hù)、服刑人員未成年子女和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶，加強(qiáng)留守兒童之家的建設(shè)，拓展全鄉(xiāng)重點(diǎn)青少年教育服務(wù)管理的隊(duì)伍和陣地。②加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群信息采集力度，將刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、肇事肇禍精神障礙患者全部納入網(wǎng)格化管理，同時(shí)落實(shí)責(zé)任做好管控工作，做到不失控、無(wú)漏管。健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，建立幫扶教育和警示教育基地，加大政府經(jīng)費(fèi)支持力度，加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍等建設(shè)，落實(shí)教育、矯正、管理以及綜合干預(yù)措施，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件。③落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理。全面構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門(mén)參與、齊抓共管”的流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理工作模式，健全流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)化服務(wù)管理機(jī)制，做到底數(shù)清、情況明、服務(wù)好。 3、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理。健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合防控體系，提高網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)現(xiàn)處置、偵察打擊、防范控制能力，對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)制造傳播政治謠言、散布煽動(dòng)性信息的，堅(jiān)決落地查人、依法處理。加強(qiáng)對(duì)微博、微信、移動(dòng)客戶端等新型社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通訊工作有效監(jiān)管，及時(shí)做好對(duì)突發(fā)事件、熱點(diǎn)問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)輿情處置和引導(dǎo)，有效掌握話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。 二、優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境 1、圍繞大局主動(dòng)作為。積極策應(yīng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，跟進(jìn)服務(wù)措施，積極化解工程項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛、企地糾紛，嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)的各類(lèi)違法犯罪，為我鄉(xiāng)的項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2、深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步深入開(kāi)展平安村、平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安市場(chǎng)、平安邊界以及平安單位等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。以社會(huì)管理服務(wù)中心為龍頭，建立健全平安創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制、齊抓共管機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、輿論宣傳機(jī)制、獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，強(qiáng)化村民委員會(huì)調(diào)解糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等職責(zé)，以基層、行業(yè)平安促進(jìn)社會(huì)平安。突出抓好邊界社會(huì)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，打造平安邊界。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，繼續(xù)推進(jìn)“五大民心工程”，促進(jìn)農(nóng)村和諧平安。

3、發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)武寧志愿者協(xié)會(huì)等其他社會(huì)組織參與平安建設(shè)。重視發(fā)揮商會(huì)等組織作用，開(kāi)展“平安企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，把非公有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況納入平安創(chuàng)建重要內(nèi)容，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)以及治安保險(xiǎn)、社區(qū)綜合保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合，激發(fā)社會(huì)各方面力量參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

4、發(fā)揮新媒體作用。抓住傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展機(jī)遇，樹(shù)立主動(dòng)宣傳、深入宣傳的理念，要充分利用微博、微信等新媒體平臺(tái)，著力提升新媒體時(shí)代的社會(huì)溝通能力，提高公眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率。要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，既及時(shí)有效發(fā)聲，又充分考慮對(duì)社會(huì)可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，切實(shí)做好輿論引導(dǎo)工作。

三、完善社會(huì)治安防控體系建設(shè) 1、加強(qiáng)社會(huì)面的巡邏防控。進(jìn)一步加強(qiáng)人防力量建設(shè)，建立10人以上的專(zhuān)職巡防隊(duì)，開(kāi)展24小時(shí)不間斷網(wǎng)格化巡防;每個(gè)村要建立5人以上的專(zhuān)職巡防隊(duì)伍，配備相應(yīng)裝備，開(kāi)展常態(tài)化治安防范和巡邏。完善幼兒園、學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)場(chǎng)所、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機(jī)制，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)單位治安保衛(wèi)責(zé)任，確保安全穩(wěn)定。 2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治安防控網(wǎng)建設(shè)。以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全鄉(xiāng)、村綜合服務(wù)管理平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉。

四、推**安XX建設(shè)法治化水平 1、加強(qiáng)法制宣傳。實(shí)行普法教育規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。采取建設(shè)法制宣傳長(zhǎng)廊、青少年法制教育基地、組織法治文藝演出等方式推進(jìn)法制教育。打造全媒體普法格局，發(fā)揮媒體在法制宣傳中的作用，繼續(xù)強(qiáng)化廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體在普法中的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要善于利用網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端等新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布法治建設(shè)工作信息，積極引導(dǎo)廣大干職工關(guān)注法治XX建設(shè)新動(dòng)態(tài)。

2、推進(jìn)依法治理。深化民主法治村創(chuàng)建工作，引導(dǎo)群眾依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。開(kāi)展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建工作。開(kāi)展行業(yè)、單位依法治理工作，推進(jìn)依法行政示范單位、依法治校示范、學(xué)法用法示范單位和法治中心等創(chuàng)建工作。

五、解決重點(diǎn)治安問(wèn)題 1、落實(shí)依法嚴(yán)打方針。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的盜搶騙、黃賭毒等頑癥，加強(qiáng)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治，集中組織開(kāi)展打擊盜竊、詐騙和非法集資等涉眾型犯罪和“黃賭毒”等惡性犯罪的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升人民群眾安全感。 2、整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)。在中小旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校及幼兒園周邊、衛(wèi)生院等重點(diǎn)地區(qū)建立滾動(dòng)排查和常態(tài)整治機(jī)制，對(duì)排查出的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、部位、場(chǎng)所，認(rèn)真分析原因，逐個(gè)制定整治方案，逐個(gè)落實(shí)整治措施，逐個(gè)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改。 3、嚴(yán)格公共安全監(jiān)管。根據(jù)人口密度、治安狀況和地理位置等因素，科學(xué)劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化防控力量，加強(qiáng)公安與武警聯(lián)勤武裝巡邏，完善人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)勤務(wù)工作機(jī)制，消除管控的死角和盲區(qū)。嚴(yán)防槍支彈藥、危爆物品流散社會(huì)造成重大惡性案件和個(gè)人極端暴力事件。完善治理超載超限運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制和重點(diǎn)單位、車(chē)輛、道路常態(tài)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)交通違法行為整治和大型活動(dòng)安全保衛(wèi)、消防安全監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作，嚴(yán)防發(fā)生重大特大事故。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化綜治工作基礎(chǔ) 1、開(kāi)展基層綜治中心建設(shè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)、村綜治中心建設(shè)，為群眾提供“一站式”服務(wù)。鄉(xiāng)綜治中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任主任，村綜治工作中心由基層黨組織書(shū)記兼任主任，綜治工作人員組成，健全工作制度，與群眾“一站式”服務(wù)窗口和警務(wù)室調(diào)解矛盾糾紛集中辦公。

2、扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理。要組織培訓(xùn)人員，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、村居等各類(lèi)信息的采集力度，確保信息的正確率和鮮活率，加強(qiáng)網(wǎng)格化的實(shí)用性。充分利用綜治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合部門(mén)資源，特別是要將肇事肇禍精神病人、重點(diǎn)上訪人員、反邪教重點(diǎn)對(duì)象、刑釋解教人員、吸毒人員等重點(diǎn)人員納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)信息互通互享，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，及時(shí)研究解決平安建設(shè)中的重大問(wèn)題。充分發(fā)揮綜治委各領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，協(xié)調(diào)、解決平安建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展;各成員單位要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，圍繞深化平安建設(shè)目標(biāo)要求，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。綜治組織要切實(shí)履行好調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)檢查、考評(píng)推動(dòng)等責(zé)任，進(jìn)一步完善齊抓共管、協(xié)作配合的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。健全和落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機(jī)制，充分用好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話、黃牌警告、綜治考評(píng)、處分建議、一票否決等綜治措施，特別對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題突出的地區(qū)和單位，要通過(guò)掛牌整治的辦法，限期進(jìn)行整改，確保深化平安建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。完善綜治(平安建設(shè))工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將考評(píng)結(jié)果作為對(duì)各村評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入2018村年度績(jī)效考評(píng)。

03

  為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)今年的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，特制定我鎮(zhèn)2018年度平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)法治建設(shè)為總攬，以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位為抓手，以健全工作體制機(jī)制為保障，以發(fā)揮普法依法治理職能為先導(dǎo)，深入開(kāi)展普法依法治理工作，不斷提高公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，為建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在縣政法委、縣綜治辦的指導(dǎo)下，組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，以建立健全社會(huì)治安長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，齊抓共管，綜合治理，廣泛開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng)，為青杠坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo) 1、政治安定。基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，執(zhí)政能力不斷提高，在思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上明顯加強(qiáng)，充分發(fā)揮堡壘作用，有效防止發(fā)生各種嚴(yán)重危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的事件。 2、社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展“7+5”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，認(rèn)真做好“******”等邪教參與者的教育轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)防產(chǎn)生新的“******”等邪教參與者。 3、治安良好。刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率低于全市平均水平;“兩搶一盜”案件低于同類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平;不發(fā)生重大刑事、治安案件;不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故;轄區(qū)違法犯罪人員下降;突出治安問(wèn)題得到有效治理，無(wú)治安亂點(diǎn)。 4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，經(jīng)濟(jì)秩序良好，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙等嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。 5、文化活動(dòng)健康。加強(qiáng)群眾性文化建設(shè)，各類(lèi)文化娛樂(lè)活動(dòng)健康有序。加強(qiáng)網(wǎng)吧整頓管理;有效預(yù)防政治性非法宣傳和違背社會(huì)主義道德的演出行為。 6、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀念增強(qiáng)，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上。綜治先進(jìn)、見(jiàn)義勇為人員得到及時(shí)表彰。 7、群眾滿意和安全感。全鎮(zhèn)治安平穩(wěn)、社會(huì)安定，人民群眾正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明顯增強(qiáng)。群眾參與平安建設(shè)率達(dá)到95%以上，社會(huì)治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上，公眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意和基本滿意率達(dá)到90%以上，對(duì)社會(huì)治安的滿意和安全感率達(dá)到90%以上。

三、工作措施 平安建設(shè)力求穩(wěn)步推進(jìn)，在每年度均能取得明顯進(jìn)步。 1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)。把創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”列入年度工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)把重大問(wèn)題拿在手上親自抓。把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，配強(qiáng)力量，完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮黨的基層組織在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。整合基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的力量，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)社會(huì)治安綜合治理組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，確保平安建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全面開(kāi)展“7+5”活動(dòng)。 2、大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，村組干部要做到包組包戶，堅(jiān)持民調(diào)工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，確保本鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)責(zé)任區(qū)影響政治穩(wěn)定和治安秩序的各種不安定因素，要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把各種鬧事事件和民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

3、廣泛開(kāi)展“無(wú)盜鎮(zhèn)”等創(chuàng)安活動(dòng)，整體推進(jìn)依法治理工作，要通過(guò)創(chuàng)安活動(dòng)，落實(shí)“十子防范”等措施，大力實(shí)施“細(xì)胞工程”、“三沿防范工程”和“兩防兩保工程”，創(chuàng)安覆蓋率達(dá)到80%，依法治理要突出民主管理與民主監(jiān)督，大力推進(jìn)村級(jí)民主與政治建設(shè)。

4、繼續(xù)“三圈五體系”為載體，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治，狠狠打擊“三強(qiáng)行為”，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的順利進(jìn)行。

5、完善社會(huì)管理系統(tǒng)。做好特殊群體的管理教育工作，有效預(yù)防和減少違法犯罪。充分發(fā)揮社區(qū)矯治功能，加大對(duì)刑釋解教人員和違法青少年的幫教工作力度，有效降低重新違法犯罪率。各村要對(duì)社會(huì)閑散人員進(jìn)行登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明，完善流動(dòng)人口管理，突出抓好流動(dòng)人口重點(diǎn)人口的管理，減少流動(dòng)人口中的違法犯罪。加強(qiáng)青少年的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育和法制教育，特別是對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制和安全教育，引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法、懂安全。高度重視學(xué)校、及周邊治安環(huán)境綜合治理工作，協(xié)調(diào)各方面力量，經(jīng)常性地開(kāi)展學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和電子游戲廳及其他娛樂(lè)場(chǎng)所的整治力度。

6、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市、縣黨委關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一系列重要方針政策，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

7、認(rèn)真組織好綜合治理和法制宣傳活動(dòng)。全鎮(zhèn)中小學(xué)校要繼續(xù)做好法制副校長(zhǎng)的聘用工作，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用。在全鎮(zhèn)努力營(yíng)造創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的濃厚氛圍，群眾對(duì)創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”知曉率高，各“平安單位”、“平安小區(qū)”、“平安村”對(duì)創(chuàng)建工作要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并典型推廣等。

四、平安建設(shè)考核驗(yàn)收 1、采取平時(shí)考評(píng)與年終驗(yàn)收相結(jié)合的方法，實(shí)行百分計(jì)獎(jiǎng)，按所得分值定為最佳、先進(jìn)、合格、基本合格和不合格五個(gè)檔次，基本分在95分(含95分)以上的為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，85分到94分的為合格單位，社會(huì)治安責(zé)任目標(biāo)中有兩項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或75分至84分的為基本合格單位，社會(huì)治安責(zé)任目標(biāo)中有四項(xiàng)以上不達(dá)標(biāo)或75分以下的為不合格單位，最佳單位從先進(jìn)單位中拔尖產(chǎn)生。

2、最佳單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰，對(duì)第一、第二責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報(bào)表彰。

3、合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以定期通報(bào)。

4、基本合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府通報(bào)批評(píng)。不合格單位予以警告，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。取消單位及責(zé)任人的評(píng)先資格。

5、因?qū)ω?zé)任區(qū)的不安定因素和內(nèi)部矛盾化解不及時(shí)，處置不當(dāng)，一年內(nèi)發(fā)生一起群體性事件或在敏感時(shí)期或重大節(jié)慶期間有1名“******”練功者上訪，直接予處分。

6、責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生一起重大影響的特大刑事案件(包括有影響的黃賭毒事件)或惡性治安災(zāi)害事故，或發(fā)生1起民轉(zhuǎn)刑重大案件，予以責(zé)任人處分。

7、按轄區(qū)人口計(jì)算，年內(nèi)“六類(lèi)”刑事案件(含重大治安事故)和可防性案件的發(fā)案案件(含重大治安事故)可防性案件的發(fā)案高于全鎮(zhèn)平均水平，給予通報(bào)批評(píng)。

8、發(fā)生重大刑事案件或重大治安問(wèn)題(事故);有意隱瞞不報(bào)或弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)。

9、因領(lǐng)導(dǎo)不重視，分管責(zé)任人專(zhuān)工作不力，綜合治理措施不落實(shí)，造成本責(zé)任區(qū)治安秩序混亂，被評(píng)為全鎮(zhèn)后三名的給予批評(píng)。

04

一、加大排查力度，做到經(jīng)常性排查、定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，真正做到穩(wěn)定壓倒一切。

二、加強(qiáng)各級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)工作建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)調(diào)解職能的作用，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)包案和“五個(gè)一”調(diào)處機(jī)制，讓群眾們共同維護(hù)南門(mén)鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。

三、進(jìn)一步加大法制宣傳和普法教育工作力度，尤其是創(chuàng)新農(nóng)村宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的普法教育，提高廣大農(nóng)民的法律意識(shí)。

四、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高政法工作人員素質(zhì)，建立健全保障機(jī)制，同時(shí)加大對(duì)村(社區(qū))綜治專(zhuān)干的培訓(xùn)，提高專(zhuān)職人員業(yè)務(wù)能力。

五、加大對(duì)制販毒的打擊和吸毒人員的收戒，加強(qiáng)巡邏值班，做好社會(huì)面上的布控，提高路面見(jiàn)警率，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

05

  為鞏固我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建成果，提升平安建設(shè)水平，夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)，不斷深化平安xx建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂2018年計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化“平安xx”建設(shè)主題，以群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持健全制度和落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，強(qiáng)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合，源頭預(yù)防和重點(diǎn)整治相結(jié)合，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成自下而上、從小到大，層層創(chuàng)建、逐級(jí)推動(dòng)的平安建設(shè)創(chuàng)建體系，以“小安”積“大安”、局部平安推動(dòng)全面平安，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù) 緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)80%的村、100%的單位達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)再上新臺(tái)階。 全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施，具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是： 1、社會(huì)大局穩(wěn)定。矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全，社會(huì)矛盾得到有效化解，纏訪、鬧訪和群體性上訪事件得到有效控制。轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查率、調(diào)處率均達(dá)到100%，調(diào)成率達(dá)到98%以上;無(wú)到市赴省進(jìn)京非正常訪、無(wú)越級(jí)集體訪、無(wú)信訪積案。

2、治安狀況良好。治安防控體系全面落實(shí)，防控措施落實(shí)，八類(lèi)主要案件、多發(fā)性侵財(cái)案件得到有效控制。村、轄區(qū)單位刑事治安案件在可控范圍(轄區(qū)內(nèi)人口在2000人以上的村刑事案件發(fā)案不超過(guò)1起，治安案件控制在4起以內(nèi);2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以內(nèi))。禁毒工作成效顯著，無(wú)新滋生吸毒人員，無(wú)種毒、販毒、制毒違法犯罪活動(dòng)。

3、社會(huì)公共安全。群防群治隊(duì)伍管理規(guī)范，裝備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，作用發(fā)揮好。轄區(qū)內(nèi)無(wú)黃賭毒現(xiàn)象、無(wú)非法宗教和邪教組織活動(dòng);無(wú)火災(zāi)事故、道路交通和重大安全事故發(fā)生。各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案健全完善，公共安全事件、緊急突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管控水平明顯提高，群眾的安全感和滿意度達(dá)95%以上。

4、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德和法制觀念增強(qiáng)，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上。農(nóng)村家庭成員學(xué)法用法、依法維權(quán)，男女平等、尊老愛(ài)幼，鄰里和睦、文明居住，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，勤儉節(jié)約、愛(ài)護(hù)環(huán)境，做到無(wú)毒品、無(wú)賭博、無(wú)糾紛、無(wú)邪教、無(wú)家庭暴力、無(wú)犯罪。

5、社會(huì)管理規(guī)范。社會(huì)服務(wù)管理基層基礎(chǔ)平臺(tái)作用發(fā)揮良好，解決群眾切身利益的工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化。鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)管理中心和村級(jí)社會(huì)服務(wù)管理工作站健全完善，規(guī)范運(yùn)行;實(shí)有人口網(wǎng)格化管理全面推行，流動(dòng)人口及特殊人群底數(shù)清、情況明，管理服務(wù)措施到位;刑釋解教、社區(qū)矯正等重點(diǎn)人群無(wú)脫管、漏控、重新違法犯罪等現(xiàn)象。

三、具體措施 1、健全機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾。建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位(站所)協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各村要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持矛盾糾紛日排查、周通報(bào)、月分析工作制度，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政主導(dǎo)，綜治牽頭，單位聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。要建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，包村領(lǐng)導(dǎo)干部要同村干部一起上門(mén)回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及包村掛點(diǎn)干部在各村開(kāi)展信訪接待日活動(dòng)，深入了解群眾思想狀況，從而實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防排查化解矛盾糾紛。

2、綜合施策，集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點(diǎn)，對(duì)近年來(lái)產(chǎn)生的信訪積案進(jìn)行全面排查，并建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，實(shí)行臺(tái)賬管理，掛牌銷(xiāo)號(hào)。各村、各單位要以“三無(wú)”(無(wú)到市赴省進(jìn)京非正常訪、無(wú)越級(jí)集體訪、無(wú)信訪積案)村、單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問(wèn)題，努力做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動(dòng)引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，對(duì)按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員，要做好穩(wěn)控化解和引導(dǎo)說(shuō)服工作。對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問(wèn)題，采取解決問(wèn)題、困難救助、三級(jí)終結(jié)、引導(dǎo)司法訴訟、思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化等多種措施集中進(jìn)行化解，力爭(zhēng)終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。

3、整合資源，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各村、各單位要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來(lái)抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)保障待遇。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見(jiàn)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)的前置程序和剛性門(mén)檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，都要組織開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力提高鄉(xiāng)村依法行政和服務(wù)群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，抓好以綜治委、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解為主的社會(huì)服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行;由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)，抓好便民服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，整合各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)集中辦公，一條龍服務(wù)，一攬子解決。

4、加大投入，健全完善防控體系。鄉(xiāng)綜治辦要健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)視頻監(jiān)控中心職能作用的充分發(fā)揮，切實(shí)提升社會(huì)治安防控水平。各村各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、住宅小區(qū)、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導(dǎo)，以鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊(duì)成員為骨干，在敏感節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段、重點(diǎn)地段和治安問(wèn)題突出的區(qū)域開(kāi)展治安巡邏。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在看家護(hù)院中的作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)職能作用有效發(fā)揮。各村要切實(shí)落實(shí)十戶聯(lián)防值班巡邏制度，人防物防技防并舉、自防專(zhuān)防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動(dòng)態(tài)化條件下預(yù)防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

5、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問(wèn)題。派出所要加大打擊整治力度，增強(qiáng)打擊整治實(shí)效，要緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)村的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問(wèn)題，繼續(xù)因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭(zhēng)，加強(qiáng)反邪教警示教育和基層無(wú)邪教創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的識(shí)邪防邪意識(shí)，最大限度擠壓邪教組織活動(dòng)空間，鏟除邪教滋生土壤。

6、強(qiáng)化服務(wù)，著力保障民本民生。要牢固樹(shù)立富民與安民共進(jìn)的理念，自覺(jué)把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口的摸排登記和服務(wù)管理工作，切實(shí)做到情況清、底子明。特別要針對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實(shí)施矯正、回歸、關(guān)愛(ài)、轉(zhuǎn)化、康復(fù)“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步建立健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。要落實(shí)刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務(wù)管理水平。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們遵紀(jì)守法，與社會(huì)和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項(xiàng)惠民政策宣傳到位、落實(shí)到戶、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪問(wèn)題。鄉(xiāng)民政辦要加強(qiáng)對(duì)特殊人群和弱勢(shì)群體的關(guān)注和服務(wù)，提高對(duì)低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)管理服務(wù)工作，切實(shí)改善農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)條件。全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，落實(shí)貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實(shí)改善特殊人群和弱勢(shì)群體的生存環(huán)境。

四、工作要求 1、抓氛圍，輿論宣傳落實(shí)到位。各村各單位要充分利用各類(lèi)法制宣傳日和開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)組織文藝演出、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，深入廣泛地開(kāi)展平安建設(shè)大宣傳、大發(fā)動(dòng)活動(dòng)，使廣大干部群眾、社會(huì)團(tuán)體充分認(rèn)識(shí)到平安創(chuàng)建的目的意義、目標(biāo)要求和任務(wù)措施，提高他們的知曉率、認(rèn)同感和參與度，形成全社會(huì)共建共享平安的良好社會(huì)氛圍。要以“民主法治示范村”、“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”、“執(zhí)法示范窗口單位”等創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。

2、抓領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)落實(shí)到位。為加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)人大主席任副組長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治辦主任任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究部署下一步工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象。

3、抓督導(dǎo)，工作措施落實(shí)到位。鄉(xiāng)綜治辦要通過(guò)全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類(lèi)指導(dǎo)。要對(duì)各村、各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)做到每月一督查，每季一通報(bào)。對(duì)工作力度大、措施落實(shí)好、效果明顯的村、單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期落實(shí)整改。

4、抓示范，工作成效落實(shí)到位。各村、各單位在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中，既要把握總體目標(biāo)要求，又要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵，增強(qiáng)創(chuàng)建的實(shí)效。要注重抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。

5、抓獎(jiǎng)懲，工作目標(biāo)落實(shí)到位。為確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步建立健全考評(píng)機(jī)制，完善考核辦法，年終進(jìn)行考評(píng)，并將考核考評(píng)結(jié)果與工資報(bào)酬掛鉤兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，達(dá)到“平安村(單位)”“平安小區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，予以命名;對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的村(單位)予以黃牌警告;對(duì)因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿意程度下降幅度較大的村(單位)實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究其村(單位)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理

全鎮(zhèn)各行政村、企業(yè)、單位要抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把搞好社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，村委會(huì)行政“一把手”主抓。認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，對(duì)存在的治安難點(diǎn)問(wèn)題要專(zhuān)題研究，拿出辦法，發(fā)現(xiàn)一處，解決一個(gè)，不留隱患。繼續(xù)與下屬各單位簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》，將社會(huì)治安，反邪教，打擊傳銷(xiāo)，平安創(chuàng)建等工作責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到基層;各單位也要層層簽訂責(zé)任書(shū)，分解任務(wù)，明確責(zé)任;同時(shí)，鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步加大督查力度，加強(qiáng)工作的檢查指導(dǎo)。對(duì)工作薄弱，治安問(wèn)題多，長(zhǎng)期得不到解決的單位要采取掛帳，通報(bào)等警示方式。對(duì)發(fā)生重大問(wèn)題的將依據(jù)市、區(qū)政府《重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、深入做好矛盾糾紛，排查化解工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類(lèi)問(wèn)題，各類(lèi)矛盾也日漸增多，農(nóng)民增收矛盾日益突出，這些都是關(guān)系到群眾的切身利益;任何一個(gè)環(huán)節(jié)處理不好都可能成為不穩(wěn)定的導(dǎo)火索，造成影響地區(qū)穩(wěn)定的群體事件，釀成大事。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部子女要將工作重心下放，抓早、抓小、抓苗頭。要按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防治激化”的原則，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等有關(guān)單位部門(mén)密切配合。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解矛盾，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，著力解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。在工作中要加強(qiáng)主動(dòng)性和預(yù)防性，及早發(fā)現(xiàn)矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

三、堅(jiān)持“嚴(yán)打”，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)

1、要總結(jié)“嚴(yán)打”工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位的治安難點(diǎn)，采取有效措施加以解決。繼續(xù)打擊黑惡勢(shì)力犯罪，暴力搶劫，入室盜竊等多發(fā)性犯罪。堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)刑事犯罪嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，提高破案率，提高群眾的安全感，提高群眾對(duì)打擊犯罪的滿意率。

2、要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安環(huán)境整治，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的治安問(wèn)題。加強(qiáng)娛樂(lè)公共場(chǎng)所、學(xué)校周邊等地區(qū)的治理工作。鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，打擊各種制假，販假、假冒偽劣現(xiàn)象，凈化社會(huì)空氣，創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、要提高流動(dòng)人口管理水平，樹(shù)立管理與服務(wù)并重的思想，提出暫住人口素質(zhì)，使其適應(yīng)我鎮(zhèn)發(fā)展的要求，工作重點(diǎn)是加強(qiáng)出租房屋和用工單位管理，充分發(fā)揮護(hù)村隊(duì)，治保隊(duì)作用，加強(qiáng)服務(wù)，嚴(yán)厲打擊流氓犯罪行為。

四、加強(qiáng)治安防范體系和治安隊(duì)伍建設(shè)

1、大力加強(qiáng)治安防范工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)綜治委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立以公安派出所干警為主力，以群防群治力量為依托，整合社會(huì)綜治力量，構(gòu)成治安防范體系。

2、屬地各單位要完善內(nèi)部防控體系，組建內(nèi)部治保隊(duì)伍及各種治安力量。與綜治辦、派出所加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，使每個(gè)角落都有監(jiān)控，讓犯罪分子無(wú)處下手，無(wú)可乘之機(jī)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)政府將主辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，使干部隊(duì)伍端正思想，站穩(wěn)立場(chǎng)，依法辦事，遵法守法，提高治安隊(duì)伍整體素質(zhì)。為確保隊(duì)伍質(zhì)量，要嚴(yán)肅清理隊(duì)伍，對(duì)不稱(chēng)職的人員要堅(jiān)決調(diào)離，進(jìn)一步肅清治安隊(duì)伍。

五、繼續(xù)深化安全創(chuàng)建，推進(jìn)科技創(chuàng)安

1、鎮(zhèn)政府將努力提高科技創(chuàng)安的覆蓋率和檔次，增加重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)部位技防設(shè)施的安裝，積極改善電視監(jiān)控有條件的村委、單位，也要加大科技創(chuàng)安的資金投入，提高治安防范水平。

2、為更好的使安全創(chuàng)建工作適應(yīng)我鎮(zhèn)的發(fā)展要求，將治安防范工作與新農(nóng)村建設(shè)，新集鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與社會(huì)治安防范一同規(guī)劃，利用電子監(jiān)控等手段，按好治安工，充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)絡(luò)在維護(hù)穩(wěn)定方面的作用。落實(shí)人防，技防、物防，確保全鎮(zhèn)治安防范工作的落實(shí)。

六、做好犯罪預(yù)防工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1、配合黨委切實(shí)做好反邪教工作，積極宣傳，確保邪教人員為零。

2、強(qiáng)化交通，打擊傳銷(xiāo)，禁毒等工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，簽訂各項(xiàng)責(zé)任書(shū)，同時(shí)加大責(zé)任目標(biāo)落實(shí)檢查力度，各單位要高度重視，狠抓落實(shí)，確保20xx年不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的案件。

3、深入開(kāi)展法制宣傳教育，抓好各類(lèi)犯罪的預(yù)防，加大安置幫教工作，降低重新犯罪率。

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