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全市紡織服裝產業(yè)發(fā)展情況調研報告

為搶抓新舊動能轉換重大機遇，推動我市紡織服裝產業(yè)在新材料、新技術、新工藝等方面不斷創(chuàng)新，加快整個產業(yè)轉型升級步伐，近期，市委政研室對臺兒莊區(qū)、市中區(qū)和山亭區(qū)紡織服裝產業(yè)進行了調研分析，在此基礎上提出了加快全市紡織服裝產業(yè)轉型升級的對策建議。

一、基本情況

近年來，全市紡織服裝產業(yè)在國際市場需求萎縮、國內經濟下行壓力加大等諸多不利因素影響下，依然實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。

（一）行業(yè)規(guī)模不斷擴大。經過多年發(fā)展，我市紡織服裝產業(yè)結構不斷優(yōu)化，規(guī)模效益持續(xù)提升，現(xiàn)已基本形成門類齊全的行業(yè)體系。其中，臺兒莊區(qū)積極引進美琪服裝、青紡聯(lián)織造、酒店用紡織品等項目，開工建設聯(lián)潤3萬紗錠紡紗項目，新上20萬錠精梳紗和800萬米牛仔布生產線，全區(qū)現(xiàn)已形成功能性面料1500萬米、酒店用紡織品1500噸、成衣100萬件的產能。市中區(qū)僅稅郭鎮(zhèn)就有紡織服裝企業(yè)130余家，另有小型紡織服裝企業(yè)200余家，年可實現(xiàn)銷售收入71億元，實現(xiàn)利稅3.7億元，出口創(chuàng)匯1.7億美元，是黃淮地區(qū)規(guī)模最大的紡織產業(yè)基地之一。山亭區(qū)規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)7家，2017年全區(qū)紡織服裝企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入10億元，實現(xiàn)利稅1.1億元，利潤8600萬元，同比分別增長4.5%、6.2%、5.8%.

（二）龍頭帶動作用明顯。我市紡織服裝企業(yè)主動適應市場變化，緊跟客戶需求，積極突破發(fā)展瓶頸，陸續(xù)涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭。臺兒莊區(qū)聯(lián)潤新材料公司的高端纖維產能位居全省前5位，2014年位居中國紡織500強企業(yè)第14位。海揚王朝牛仔布產能居全市首位，是2014年中國棉紡織主營業(yè)務收入"百強企業(yè)"和色織布主營業(yè)務收入20強企業(yè)。市中區(qū)紡紗和織布業(yè)以正凱新材料、東方紡織等公司為代表；印染業(yè)以寶隆制衣、鴻泰制衣等公司為代表；服裝業(yè)以海之杰、龍翔針織等公司為代表。上述企業(yè)銷售收入都在5000萬元以上，過億元企業(yè)3家。山亭區(qū)銀光精紡、海揚服裝、豐澤印染等公司銷售收入及納稅額也都達到一定規(guī)模。

（三）創(chuàng)新研發(fā)日趨活躍。通過與業(yè)內知名院所開展合作交流，不斷加大先進設備、先進技術的投入，整個產業(yè)正加快向技術密集型、高端科技型方向邁進。其中，臺兒莊區(qū)與東華大學、青島大學、省紡織科學研究院等高校開展多領域合作，全區(qū)新增省級企業(yè)技術中心2個、工業(yè)設計中心1個，參與國家標準化制定2項。市中區(qū)加強同西安工程大學、東華大學等院校的合作，先后邀請其專家教授對企業(yè)管理、技術人才進行培訓，提升了企業(yè)的技術和管理水平。鼓勵引導有需求的企業(yè)引進業(yè)內高級技術人才加盟或開展短期生產指導，寶隆、鴻泰等企業(yè)都高薪聘請了南方專家進行技術管理。憑借持續(xù)的研發(fā)投入和較高端的產品結構，在傳統(tǒng)紡織業(yè)遭受東南亞、南亞等欠發(fā)達國家沖擊的形勢下，我市紡織企業(yè)仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）品牌建設穩(wěn)步推進。隨著產業(yè)升級、產品創(chuàng)新和品種豐富，我市的紡織服裝企業(yè)逐漸形成了自己的品牌產品。其中，臺兒莊區(qū)海揚王朝公司生產各類高檔特細精梳紗線500余種，全棉、混紡及彈力牛仔布、本色布1000余種，"海揚"牌色織牛仔布和棉本紡布均被認定為"山東名牌"產品。市中區(qū)擁有紡織服裝企業(yè)注冊商標12件，其中，金田服飾公司"勁仔"品牌榮獲全省"十大新星品牌""山東省著名商標";華派集團自主研發(fā)的"時尚家族"服飾已開設專賣店50余家；海之杰公司針（梭）織中東長袍、世紀公司嬰幼兒口水巾、寶源公司嬰兒爬爬服等，產品特色鮮明，市場競爭力強勁。

（五）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，我市結合供給側結構性改革、新舊動能轉換相關政策，在政策、資金、技術等方面研究制定針對性措施，對紡織服裝產業(yè)予以精準扶持。臺兒莊區(qū)積極做好國家和省市促進工業(yè)創(chuàng)新轉型提檔升級、財政金融支持實體經濟等政策措施的爭引，高效使用接續(xù)還貸資金。全力支持海揚王朝在新三板上市，協(xié)助補充完善相關手續(xù)，引導聯(lián)潤新材料在中小板、新三板掛牌融資，緩解企業(yè)資金壓力。市中區(qū)以項目建設為總抓手，把紡織服裝產業(yè)作為實體經濟發(fā)展的重中之重，縱深推進實體經濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)，引導紡織服裝企業(yè)加快技術、管理、品牌創(chuàng)新，調整產業(yè)結構和投資方向，推動了全區(qū)紡織服裝產業(yè)快速發(fā)展。

二、存在問題

我市紡織服裝產業(yè)通過強基礎、培龍頭、擴規(guī)模等多元化發(fā)展舉措，競爭優(yōu)勢凸顯，發(fā)展成效顯著。但是由于受大環(huán)境的客觀影響和產業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，也存在著以下不足。

（一）產業(yè)仍在低位運行。紡織服裝企業(yè)模仿和跟進現(xiàn)象比較普遍，同質化問題嚴重。部分企業(yè)處于小作坊狀態(tài)，分工協(xié)作和專業(yè)化程度較低，精、深加工能力相對較弱。企業(yè)產品以棉紡織初加工產品為主，大部分仍處于產業(yè)鏈中低端，高附加值特別是掌握核心技術、有定價權的產品較少。受以上原因及當前外部經濟環(huán)境影響，我市紡織服裝產業(yè)對經濟發(fā)展的拉動作用和財稅貢獻還不突出。

（二）自主品牌建設缺失。市中區(qū)雖然為黃淮地區(qū)規(guī)模最大的紡織產業(yè)基地之一，但出口方式主要以貼牌為主，企業(yè)長期處于從屬地位，自有品牌、自主開發(fā)比重較低。山亭區(qū)紡織服裝企業(yè)的品牌一直存在短板，多數(shù)企業(yè)只重視外貿訂單，產品出口主要以貼牌加工為主，有競爭力的產品較少，主動權往往掌握在外國公司手里。

（三）技術創(chuàng)新能力不足。企業(yè)基礎研究和研發(fā)投入不夠，只是通過引進設備來提升自身技術水平，技術創(chuàng)新、原創(chuàng)設計開發(fā)能力偏弱。銀光精紡制品有限公司由于產品科技含量不高，銷路一直較為單一，近期受沃爾瑪超市訂單銳減影響，導致企業(yè)2017年產量及主營業(yè)務收入較上年同期均出現(xiàn)了下降。

（四）要素制約比較明顯。銀行貸款收緊、附加條件增加以及續(xù)貸不及時導致企業(yè)運行困難，有的企業(yè)為了資金救急選擇短貸長投，其中隱藏較大風險。當前市場活躍度較低，企業(yè)投資意愿下降，新建重點項目進度緩慢，實現(xiàn)年度目標壓力較大。紡織產業(yè)用工缺口較大，如海揚服裝有限公司行情雖較好，但由于招工難，導致熟練工缺口100多人，嚴重影響了訂單交付。與此同時，產品研發(fā)、高端管理人才不足也制約了整個產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

三、下一步發(fā)展建議

紡織服裝產業(yè)作為一個傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)，對于擴大社會就業(yè)、增加居民收入、推動區(qū)域發(fā)展等方面意義重大。結合當前紡織服裝產業(yè)發(fā)展趨勢，現(xiàn)對推動全市紡織服裝產業(yè)加快升級提出以下建議：

（一）突出搞好產業(yè)引導。以貫徹落實《中國制造2025》《<中國制造2025>山東省行動綱要》《山東省推進工業(yè)轉型升級行動計劃》及《棗莊市"265"產業(yè)轉型升級規(guī)劃》為出發(fā)點，圍繞建鏈、補鏈、強鏈，高標準制定我市紡織服裝產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步將紡織服裝的定位從鄉(xiāng)土型、傳統(tǒng)型向既擁有自己特色與傳統(tǒng)且又精致、時尚、現(xiàn)代的紡織服裝產業(yè)轉變。深化企業(yè)產權制度改革，完善產業(yè)政策，積極做好對龍頭企業(yè)、重點項目的扶持和科技成長型企業(yè)的培育。全面加快工業(yè)化、信息化"兩化"融合發(fā)展，打造紡織服裝產業(yè)電子商務平臺的孵化中心，實現(xiàn)線上線下有機結合。積極搭建產業(yè)集群創(chuàng)新服務平臺，為技術和產品開發(fā)能力弱、管理水平低下的中小企業(yè)產業(yè)集群提供優(yōu)質服務，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和技術、經營、管理水平。

（二）突出搞好技術創(chuàng)新。加快科研、商貿、物流、檢測等公共服務平臺建設，構建政、銀、企和中介機構"四位一體"的融資平臺，為企業(yè)發(fā)展提供土地、資金、環(huán)境等各方面保障，培育集政、產、學、研為一體的產業(yè)發(fā)展基地。尊重企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資主體責任，鼓勵企業(yè)加大資金投入，淘汰落后生產工藝，以現(xiàn)代先進適用技術改造提升傳統(tǒng)紡織服裝產業(yè)，實現(xiàn)高效、清潔、生態(tài)發(fā)展。積極加強與棗莊學院、華南大學等高等院校、科研院所的聯(lián)系，將科技成果及時有效地轉化為生產力，使企業(yè)真正成為技術開發(fā)、科技投入、推廣應用的主體。

（三）突出搞好品牌建設。強化品牌定位，以塑造我市紡織服裝整體品牌形象為引領，以培育區(qū)域公用品牌和產品品牌為主體，以構建品牌營銷體系為載體，大力實施紡織服裝品牌戰(zhàn)略，建立層級遞進的品牌培育與推廣機制，實現(xiàn)我市從紡織服裝生產大市向品牌強市的轉變。支持企業(yè)發(fā)展自主品牌，提高產品附加值，提升企業(yè)的國內外市場競爭力。鼓勵企業(yè)實現(xiàn)從OEM（原產地加工）到ODM（原產地設計生產）再到品牌營銷升級，逐步進入市場營銷的高利潤環(huán)節(jié)。引導企業(yè)與國內大企業(yè)集團實施強強聯(lián)合、戰(zhàn)略合作，促進企業(yè)做大做強。

（四）突出搞好人才培養(yǎng)。聚焦我市紡織服裝產業(yè)需求，堅持服務大局、按需引進，突出"高精尖缺"導向，重點支持引進具有推動紡織服裝產業(yè)技術革新能力的科技人才和創(chuàng)新團隊，推動紡織服裝產業(yè)在關鍵技術、生產工藝、產品設計上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)開展"企業(yè)家素質提升工程",加強人才、智力的培育和引進，組織部分優(yōu)秀企業(yè)家輪流到高等院校深造、培訓，努力造就一批高素質的企業(yè)家隊伍，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。加強本地人才的培養(yǎng)，通過以老帶新的方式，選擇有一定技術基礎的年輕人，跟隨外來專家學習，加強企業(yè)自身的技術深度。做好技師、高級技師資格評審的推薦工作，組織員工參加崗位技能培訓和技能競賽，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才，不斷增強企業(yè)軟實力。

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