區(qū)城管局工作總結(jié)及計(jì)劃應(yīng)該怎么寫才能更好的更全面的對(duì)自己對(duì)公司做一個(gè)總結(jié)，總結(jié)的意義是什么？很簡(jiǎn)單，對(duì)過去的工作學(xué)習(xí)的反思，反思自己 不足的地方，在后面的工作中就會(huì)更加注意和小心，這樣就達(dá)到了不斷進(jìn)步的效果，好了，還是跟小編一起來看看吧！

01

一、2017年工作總結(jié)

（一）《政府工作報(bào)告》分解任務(wù)完成情況                              

1、編制淮河路中央商務(wù)區(qū)改造和美化亮化項(xiàng)目。已完成招標(biāo)程序，確定設(shè)計(jì)單位，初步編制設(shè)計(jì)方案，邀請(qǐng)專家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，現(xiàn)根據(jù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見對(duì)方案進(jìn)行修改和完善。

2、完成市容秩序管理市場(chǎng)化。已完成可行性調(diào)研、費(fèi)用測(cè)算、方案制定等前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)已上報(bào)區(qū)政府，待批準(zhǔn)后即可履行招標(biāo)程序。

3、完成環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化。9月份已完成交接，公廁保潔服務(wù)正式交由xx一山公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)化運(yùn)作。

4、保持違建“零增長(zhǎng)”。已按要求建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施零報(bào)告制度，結(jié)合老舊小區(qū)整治提升工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦和發(fā)現(xiàn)問題的通報(bào)和督辦力度。

5、健全多主題綜合執(zhí)法模式，引入社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督，促進(jìn)政府“有形之手”與“無形之手”有機(jī)融合。已按計(jì)劃開展調(diào)查研究，制定工作方案，與有合作意向的單位及個(gè)人進(jìn)行協(xié)商，初步確定合作方式，現(xiàn)已上報(bào)區(qū)政府，待批準(zhǔn)后即履行招標(biāo)程序。

（二）重點(diǎn)工作開展情況

1、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是根據(jù)城市管理體制改革工作要求，按照上級(jí)單位的部署，積極做好體制改革工作，目前，全局執(zhí)法人員已全部換裝完畢，進(jìn)一步推進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法建設(shè)。二是主動(dòng)探索事前預(yù)防機(jī)制，積極踐行城市管理“721”工作法：即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決，變過去的被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，及時(shí)了解經(jīng)營(yíng)戶的需求與困難，千方百計(jì)予以協(xié)調(diào)解決，有效降低了城市管理日常工作中存在的阻力和抵觸感。三是規(guī)范案件辦理程序，截止目前，共辦理行政處罰程序340件，處罰金額101044元。其中一般程序119件，罰款96374元；簡(jiǎn)易程序720件，罰款4670元；辦理信訪投訴件10件。四是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，副科級(jí)以上5名同志分3批參加省住建廳城市管理體制改革培訓(xùn)；我局每季度開展一次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員100人次。五是通過街頭法制宣傳、城管開放日等活動(dòng)和微信公眾號(hào)平臺(tái)，讓社會(huì)大眾了解、參與執(zhí)法工作，最大程度的理解和支持行政執(zhí)法工作。

2、市容環(huán)境整治。一是對(duì)示范路、主次干道按照“創(chuàng)城”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提標(biāo)整治；二是加強(qiáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、國(guó)貨路步行街等重點(diǎn)區(qū)域的市容管理；三是聯(lián)合各鄉(xiāng)街對(duì)背街小巷、夜市排擋進(jìn)行全面清理整治，設(shè)置24個(gè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范管理；四是加強(qiáng)校園周邊市容環(huán)境綜合整治。

3、戶外廣告、店招店牌整治。拆除無證、過期、破損戶外廣告230處，涉及中榮街、南山路、淮河路、中山街等34條路段，總面積約6000平方米，經(jīng)費(fèi)支出約20萬(wàn)元；審批設(shè)置、備案管理店招店牌共計(jì)160戶； 改造涉及南山路、中榮街、中山街等7條路老舊店招店牌共計(jì)387戶 ，總面積約為6289平方米，經(jīng)費(fèi)支出223.3萬(wàn)元。

4、交通秩序整治。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)從2017年5月18日至10月13日，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的光彩大市場(chǎng)、主次干道等路段的違停車輛進(jìn)行了清理拖移。共拖移違法停放機(jī)動(dòng)車輛4715輛，非機(jī)動(dòng)車460輛；查扣非法載客運(yùn)營(yíng)三輪車28輛；現(xiàn)場(chǎng)糾正、勸導(dǎo)違法停放非機(jī)動(dòng)車輛1300余輛次。

5、光彩大市場(chǎng)綜合整治。一是加強(qiáng)光彩區(qū)域內(nèi)的朝陽(yáng)路、東海大道、工農(nóng)路等9條主次干道市容市貌巡查，清理占道經(jīng)營(yíng)，清理出店經(jīng)營(yíng)及不符合城市家居的違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)責(zé)令不整改的違法經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行約談，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)拒不整改的，依法給予行政處罰。截止到目前共宣傳教育商戶520余次，制止違法行為960余處，約談商戶50余人，扣繳貨物200余件，對(duì)拒不改正的商戶行政處罰36件，辦結(jié)36件。二是參與上級(jí)部門交辦的安全消防排查工作，在為期一個(gè)多月的排查工作中，共排查2979戶，發(fā)放整改通知書3000余份。

6、投訴受理工作。針對(duì)城市管理方面的各類投訴和信訪件，我們高度重視，認(rèn)真督辦，對(duì)于多次投訴和重大投訴案件及時(shí)上報(bào)、拿出解決方案，辦結(jié)后及時(shí)給予回復(fù)，為了保障市民的投訴渠道暢通，我們特設(shè)立了群眾舉報(bào)電話2043110，郵箱bscq2043110@163.com。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)受理立案、審核派遣、核查回訪、結(jié)案存檔等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)控，有效節(jié)約了案件受理時(shí)間，提升了受理、立案、派遣的正確率。截止目前，受理各類投訴560件（違建類178件、市容類382件、市長(zhǎng)熱線65起，市民投訴60件、論壇共11件、政行風(fēng)熱線共32件），辦結(jié)率為96.4%。

7、數(shù)字化城管工作。在各責(zé)任單位密切配合下，我區(qū)城市管理水平不斷提高。工作中各責(zé)任單位能夠嚴(yán)格按照“五步工作法”，嚴(yán)防返工、反復(fù)，有效的遏制了各種問題案件的產(chǎn)生。同時(shí)制定了《xx區(qū)數(shù)字化城管工作考核獎(jiǎng)懲方案》，設(shè)立專項(xiàng)考核資金，對(duì)參與數(shù)字化城管工作的單位及個(gè)人全面推行保證金制度，做到獎(jiǎng)罰分明，保障了數(shù)字化城管工作的有效推進(jìn)。經(jīng)過多次調(diào)整和完善，逐步形成了體制暢通、制度規(guī)范、運(yùn)行高效的精細(xì)化管理模式。截至目前，我區(qū)共立案36186件，結(jié)案率99.94%，按期結(jié)案數(shù)36116件，按期結(jié)案率99.94%，返工數(shù)12件，返工率0.03%，反復(fù)立案數(shù)164件，反復(fù)立案率0.45%，專案立案數(shù)7件，專案結(jié)案率100%。根據(jù)市局考核辦法，我區(qū)共獲得第一名3次、第二名3次、第三名2次，累計(jì)獲得獎(jiǎng)金170萬(wàn)元。

8、拆違工作。按照市行政執(zhí)法局違法建設(shè)整治工作的總體安排，制定了四條防治措施。一是嚴(yán)格實(shí)行片區(qū)管轄責(zé)任制，將片區(qū)管理責(zé)任落實(shí)到中隊(duì)及個(gè)人；二是建立經(jīng)常性的巡查制度，與各鄉(xiāng)街、村居協(xié)作，加大對(duì)違法建設(shè)行為的執(zhí)法力度；三是實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)管制度，對(duì)容易出現(xiàn)違法建設(shè)行為的區(qū)域采取定點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行定崗定點(diǎn)管理；四是實(shí)行回訪檢查制度，對(duì)群眾舉報(bào)和處理的事件進(jìn)行回訪并認(rèn)真督促落實(shí)，建立長(zhǎng)效巡查管理機(jī)制。截止目前，我區(qū)共拆除違法建設(shè)25處11655.8平方。

9、環(huán)衛(wèi)工作。一是提高道路保潔質(zhì)量和機(jī)械化效率。目前我區(qū)374.9萬(wàn)平方米道路保潔工作全部交由滁州陽(yáng)天、北京桑德和xx君聯(lián)三家公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)化運(yùn)作，道路保潔實(shí)現(xiàn)無盲點(diǎn)全覆蓋更精細(xì)。市場(chǎng)化以來，各公司新增道路機(jī)械化作業(yè)車輛共計(jì)23輛（其中洗掃車12輛、灑水車7輛、路面養(yǎng)護(hù)車4輛），每天兩次對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行機(jī)械化普掃，全天候保潔，并加大油污路段機(jī)械化沖洗率和灑水降塵力度，道路清掃機(jī)械化率達(dá)到90%。二是加大公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站管理力度。按照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要求，開展了愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和除四害活動(dòng)，并按照病媒生物防制工作要求，在公廁、場(chǎng)站安裝皮簾、紗窗、滅蠅燈、毒餌盒等防止設(shè)施。目前我區(qū)共管理公廁19座公廁，全部免費(fèi)對(duì)外開放，實(shí)行專人看管。5月份，轄區(qū)內(nèi)公廁引進(jìn)天然竹萃智能除味機(jī)，一舉解決市民如廁異味困擾。9月份，公廁保潔服務(wù)正式交由xx一山公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)化運(yùn)作。此外，轄區(qū)四座垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造后交由廣州僑銀公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)化運(yùn)作，確保站內(nèi)站外衛(wèi)生整潔的同時(shí)，做好消殺和除異味工作，垃圾日產(chǎn)日清，目前中轉(zhuǎn)站每日轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾約140噸。三是根據(jù)5月11日市政府召開的市區(qū)河道城市管理職能移交專題會(huì)議精神及工作要求，組織環(huán)衛(wèi)工人集中開展圈堤環(huán)境衛(wèi)生整治，整治共出動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人20余名，垃圾掛通車4輛，日清運(yùn)垃圾約40-50車。

二、存在問題

（一）城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合難，往往是文明執(zhí)法效果不佳，執(zhí)法力度加大可能導(dǎo)致不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。同時(shí)，隨著我區(qū)建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大、管理中心的逐漸南移，再加上嘉年華二期、水游城、南翔城市廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)建成，執(zhí)法力量不足、管理機(jī)制滯后的矛盾日益凸顯。

（二）城市管理水平在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)提升難度很大。

一是我區(qū)地處中心城區(qū)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，人流量大，道路普遍狹窄，流動(dòng)攤點(diǎn)疏導(dǎo)不易；二是沿街建筑、城市管網(wǎng)、路面等各類城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、落后，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)更新，改造提升需要大量的資金投入；三是市民的文明素質(zhì)需要提升，教育和引導(dǎo)廣大市民改變陋習(xí)、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣需要一個(gè)過程。

（三）工作效能有待進(jìn)一步提高。重點(diǎn)、難點(diǎn)問題處置的方法不夠科學(xué)，創(chuàng)新意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；背街小巷、老舊小區(qū)整治標(biāo)準(zhǔn)不高，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象依然存在。

（四）環(huán)衛(wèi)管理體系相對(duì)不完善。各家市場(chǎng)化公司雖然已近運(yùn)作，但是時(shí)間較短，碰到一些問題沒有及時(shí)完善制度加以解決。

三、明年工作打算

（一）依照國(guó)檢的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)主次干道的管理力度，加大對(duì)城市出入口、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位違章違法行為的整治力度，確保管理標(biāo)準(zhǔn)不降低。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，著力打造一支文明和諧的城管執(zhí)法隊(duì)伍。一是注重隊(duì)員政治素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高隊(duì)員依法行政能力、創(chuàng)新能力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員世界觀、人生觀、價(jià)值觀和宗旨意識(shí)改造；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件處罰情況的全程監(jiān)控，保證執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性；三是分層次做好全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)工作，定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平。

（三）進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)管理體系，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理方式、創(chuàng)新工作模式，探索出一套環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革后具有xx特色可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)制度體系，全面提升市容環(huán)境。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理市民投訴渠道的宣傳，通過各種載體形式引導(dǎo)市民積極參與到城市文明創(chuàng)建中來，切實(shí)提高廣大群眾對(duì)城市管理工作的支持度和滿意度。

02

今年以來，我局按照區(qū)委區(qū)政府科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的總體要求，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作為重要抓手，充分發(fā)揮大城管牽頭抓總作用，持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城管工作從“治臟、治亂、治差”向“精細(xì)、規(guī)范、長(zhǎng)效”轉(zhuǎn)型，做到城管事項(xiàng)“全時(shí)、全域、全覆蓋”。

一、工作完成情況

（一）以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手，加快提升城市管理水平

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市委、市政府結(jié)合實(shí)際，從戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策部署。區(qū)城管局、執(zhí)法局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的安排部署，迅速行動(dòng)，迎難而上、扎實(shí)推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)投入到創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)暗訪階段，我局發(fā)動(dòng)全局干部職工深入到創(chuàng)衛(wèi)一線，以科室為單位采取分片包掛的方式，對(duì)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行24小時(shí)全方位巡查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)解決，確保全區(qū)市容環(huán)境整潔有序。

2、全面安排部署，整治效果突出

（1）大力提升衛(wèi)生保潔水平。今年以來，按照創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)要求，我局加大車輛購(gòu)置力度，購(gòu)置42部環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，大幅提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平，為精細(xì)化保潔奠定硬件基礎(chǔ)。全面開展道路保潔大清洗、大提升行動(dòng)。對(duì)主次道路副道、人行道和支路街巷路面實(shí)行機(jī)械化沖刷，嚴(yán)格落實(shí)一日兩普掃，全天候撿拾，增加機(jī)掃作業(yè)頻次，全面提升主次道路及支路街巷的路面潔凈水平，確保達(dá)到“六凈一潔一見本色”的標(biāo)準(zhǔn)要求。開展延伸保潔，將全區(qū)213個(gè)公交站點(diǎn)的各類廣告牌匾納入保潔，每個(gè)街辦配置一輛多功能清洗車，采取“人工一天一擦拭、機(jī)械一周一清洗”的保潔方式對(duì)各類牌匾進(jìn)行全方位保潔，確保創(chuàng)衛(wèi)工作扎實(shí)、細(xì)致、落實(shí)到位。保潔員社保繳納更加規(guī)范有序，委托人力資源公司與符合條件的945名環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動(dòng)合同并購(gòu)買五險(xiǎn)，與332名超齡人員簽訂雇工協(xié)議，每人每月予以300元補(bǔ)貼，大大提升了保潔員的福利待遇水平。

（2）實(shí)施生活垃圾密閉化收運(yùn)、規(guī)范化管理。按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)共增配垃圾桶4000個(gè)、果皮箱1500個(gè)，采購(gòu)塑料袋大型8萬(wàn)個(gè)、小型6萬(wàn)個(gè)，對(duì)垃圾桶進(jìn)行專人保潔、每日清洗擦拭，避免垃圾暴露與二次污染；淘汰非密閉式垃圾收集車，增購(gòu)密閉式人力三輪式保潔車400輛、電動(dòng)收集車100輛，達(dá)到垃圾收集全密閉；規(guī)范垃圾收集站設(shè)置管理，撤除（停用）主次道路兩側(cè)和社區(qū)內(nèi)非密閉式垃圾方箱（包括地坑式垃圾方箱、壓縮箱）18處，拆除全區(qū)12處垃圾池、改造56處廢舊垃圾臺(tái)、地下大箱，垃圾收集設(shè)施更加清潔、衛(wèi)生。

（3）接管內(nèi)河道衛(wèi)生保潔。為加快建立健全水生態(tài)“四大體系”，努力打造生態(tài)良好、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市水環(huán)境，按照區(qū)政府工作安排，區(qū)城管局于4月3日正式接管內(nèi)河道衛(wèi)生保潔工作�，F(xiàn)已招聘40余名河道保潔員，購(gòu)買一部橡皮艇以及鐮刀、三齒鉤、鐵鍬、軟梯等作業(yè)工具。每日安排人員對(duì)河道內(nèi)垃圾進(jìn)行收集、清理，確保河道內(nèi)無漂浮垃圾、污物，水面無漂浮廢棄物，河道管理范圍內(nèi)無垃圾，干凈整潔。截止目前已清理河道垃圾500立方。

（4）開展垃圾死角排查清理行動(dòng)。按照“屬地管理、專項(xiàng)排查、清單銷號(hào)”工作原則，逐條問題落實(shí)、逐條街道梳理、逐個(gè)問題解決，對(duì)垃圾死角問題做到立即反應(yīng)、落實(shí)行動(dòng)、徹底清理、設(shè)施配齊、落實(shí)到人、長(zhǎng)效監(jiān)管。積極配合街道辦事處和轄區(qū)居委會(huì)，對(duì)小區(qū)積存的各種混合垃圾、拆除違建產(chǎn)生的建筑垃圾、樓前房后的居民雜物進(jìn)行清理、清運(yùn)工作。徹底整治城郊建筑垃圾與堆積渣土，查明渣土臨時(shí)堆放點(diǎn)形成原因、落實(shí)責(zé)任主體，協(xié)調(diào)辦事處督促責(zé)任單位清理或推平、整形、壓實(shí)、覆蓋、綠化。今年以來，累計(jì)清理各類垃圾死角1392處、16.55萬(wàn)立方，覆蓋堆積渣土16處、328.2萬(wàn)立方，為改善轄區(qū)環(huán)境、消除衛(wèi)生隱患奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（5）全面提升公廁建設(shè)管理水平。一是實(shí)施老舊公廁改造提升。為響應(yīng)市創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的號(hào)召，按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，城市公廁必須達(dá)到二類水沖以上的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)政府責(zé)成城管部門對(duì)全區(qū)所有公廁進(jìn)行摸底普查，對(duì)63座不符合創(chuàng)衛(wèi)要求的老舊公廁，實(shí)施全面改造提升，重新粉刷墻面，加裝吊頂，隔斷更換安裝LED顯示屏38塊，安裝公廁標(biāo)志牌、指示牌、公廁管理公約等500余個(gè)。二是加快推進(jìn)旱廁改造。按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排查出的300余座旱廁進(jìn)行水沖公廁改造或拆除停用。部分旱廁由于污水管網(wǎng)及自來水不配套等局限因素，按照衛(wèi)生公廁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。三是大力提升公廁管理水平。嚴(yán)格制定公廁管理各項(xiàng)規(guī)章制度，并將公廁管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理崗位責(zé)任進(jìn)行公開公示，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)公廁管理員的日�？己�，安排專門隊(duì)伍每日巡查轄區(qū)公廁，有效提高公廁衛(wèi)生及規(guī)范管理水平。成立專業(yè)設(shè)施維護(hù)隊(duì)，定期對(duì)公廁部件進(jìn)行排查，及時(shí)修繕，維修公廁設(shè)施3500處次，公廁化糞池清污800車，確保公廁設(shè)施齊全完好、標(biāo)牌醒目、運(yùn)行正常、外觀整潔，為廣大市民提供一個(gè)良好的如廁環(huán)境。

（6）有序推進(jìn)環(huán)境綜合整治。一是加快市容道路整治。對(duì)臥龍路、七里山西路北段等7條道路實(shí)施了環(huán)境綜合整治，道路兩側(cè)共粉刷墻體5.2萬(wàn)平方米，新建文化墻2400平方米，更換牌匾6000平方米，安裝樓體格柵2654平方米，同時(shí)對(duì)玉函路、經(jīng)八路、民生大街、英雄山路等前期提升的道路進(jìn)行了維護(hù)提升。二是扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)整治。開展了玉函南區(qū)、玉函北區(qū)、舜玉南區(qū)、岔路街小區(qū)4個(gè)老舊小區(qū)的綜合整治，完成粉刷墻體2910平方米，更換牌匾3241平方米，拆除違章牌匾1000平方米，增設(shè)垃圾桶254個(gè)。三是廣告牌匾管理成效明顯。提供商業(yè)牌匾設(shè)置技術(shù)指導(dǎo)315件，審批戶外裝修169件，對(duì)違章戶外廣告進(jìn)行拆除，對(duì)畫面陳舊、破損的521處廣告牌匾進(jìn)行了更換。四是深入開展公益廣告宣傳。順河街更換創(chuàng)衛(wèi)口號(hào)亞克力字150平方米。二環(huán)南路更換十藝節(jié)期間設(shè)置的內(nèi)容陳舊的公益廣告廣告1000余平方米。安裝道路沿線創(chuàng)城公益廣告牌500余塊。五是城鄉(xiāng)結(jié)合部城市出入口整治。前龍街整治粉刷墻體8550平方米，墻體抹面1596平方米，貼墻面磚848平方米，更換牌匾747平方米。七賢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治鋪設(shè)地磚2500平方米，建柜臺(tái)1400平方米，更換牌匾200平方米，粉刷墻體2800平方米。

（7）深入開展違章戶外經(jīng)營(yíng)整治工作。緊緊圍繞創(chuàng)城工作要求，按照抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、促長(zhǎng)效的思路，深入開展戶外經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，共清理取締各類占道經(jīng)營(yíng)13570余處（次），規(guī)范管理便民臨時(shí)服務(wù)攤點(diǎn)630余處（次），清理亂擺亂放燈箱廣告、店招牌以及沿街搭設(shè)實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置1950余處，制止、拆除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告、牌匾198處。一是針對(duì)反復(fù)回潮現(xiàn)象嚴(yán)重及群眾反映強(qiáng)烈的路段開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。年初，針對(duì)經(jīng)四路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、振華商廈周邊占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)增多、前清后亂的情況，聯(lián)合辦事處、公安、交警等部門開展聯(lián)合集中整治行動(dòng)，同時(shí)加大執(zhí)法管控力量投入，加強(qiáng)定點(diǎn)盯守和機(jī)動(dòng)巡查力度，確保了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)周邊市容環(huán)境規(guī)范有序。聯(lián)合四里村辦事處、公安分局、交警大隊(duì)及十六里河、白馬山、興隆等街道辦事處對(duì)英雄山周邊、英雄山路、經(jīng)十一路、馬鞍山路、經(jīng)十路等主次干道輔路上新疆商販的占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了集中清理取締。創(chuàng)城工作開展以來，先后對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重影響道路通行的科技街、前龍窩路、飲虎池街、梁莊一街、二七中街、勝利大街等路段，清理取締街巷兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)沿街店鋪燈箱、廣告牌匾，市容環(huán)境得到較大提升。二是多措并舉，加強(qiáng)對(duì)各類便民市場(chǎng)和便民攤點(diǎn)的規(guī)范管理力度。對(duì)民權(quán)大街、建國(guó)小經(jīng)六路2處馬路市場(chǎng)徹底取締，對(duì)19處占道攤點(diǎn)群進(jìn)行了清理取締，對(duì)岔路街、信義莊、七里山中路、大學(xué)南門、舜世路、舜耕會(huì)展中心等11處便民市場(chǎng)，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行提升改造，加大規(guī)范管理力度，統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)沿街店鋪燈箱、廣告牌匾。三是積極協(xié)助整頓、規(guī)范濟(jì)大夜市。辦事處、城管、交警等多部門成立了濟(jì)大夜市指揮部，對(duì)大學(xué)、銀行、辦公部門門前的區(qū)域劃線，區(qū)分經(jīng)營(yíng)區(qū)域，目前340戶經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已按照“統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理”的模式進(jìn)行運(yùn)行。四是積極、持續(xù)推進(jìn)露天燒烤整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市整治露天燒烤專題工作會(huì)議精神，按照“疏堵結(jié)合、規(guī)范提升、綜合治理”的原則，向我區(qū)284戶露天燒烤攤點(diǎn)送達(dá)了《關(guān)于規(guī)范整治“露天燒烤”的通告》，教育引導(dǎo)業(yè)戶主動(dòng)按要求進(jìn)行整改。開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)22次，出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，協(xié)助配合各街道辦事處、食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務(wù)等部門，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做好燒烤攤點(diǎn)退路進(jìn)廳、進(jìn)院，燒烤爐具進(jìn)屋，安裝油煙凈化設(shè)備等工作。全區(qū)284家露天燒烤中，已規(guī)范提升201家，安裝油煙凈化設(shè)備116家，取締83家。

（8）對(duì)違法違章建設(shè)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大管控力度。

堅(jiān)持以治違績(jī)效考核為抓手，按照以控為主，以拆促控，拆控并舉的思路，深入開展違法違章整治工作，共計(jì)拆除違法違章建設(shè)3092處19.98萬(wàn)平方米。一是加大城郊結(jié)合部違建拆控力度。聯(lián)合國(guó)土資源分局、相關(guān)街道辦事處等依法強(qiáng)制拆除二環(huán)西路高架路南延一線（陡溝、七賢街道辦事處轄區(qū)）范圍內(nèi)非法占用集體土地建設(shè)的違法違章建筑，共拆除違法建設(shè)142處148700余平方米。二是著力強(qiáng)化對(duì)封閉式小區(qū)亂加建、擴(kuò)建行為的管控。先后對(duì)偉東新都、魯能領(lǐng)秀城、外海蝶泉山莊等小區(qū)業(yè)主在頂層私搭亂建行為進(jìn)行了查處，并先后兩次組織專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)中海國(guó)際社區(qū)別墅區(qū)部分業(yè)主擅自侵占小區(qū)公共綠地?cái)U(kuò)建圍墻、壘高院墻、私自挖掘、擴(kuò)大地下室等問題進(jìn)行查處，依法拆除侵占公共綠地的圍墻、私自加高的圍墻，對(duì)私自擴(kuò)建的地下室進(jìn)行了回填，恢復(fù)了小區(qū)本來面貌。執(zhí)法中隊(duì)與6家物業(yè)公司建立了聯(lián)絡(luò)溝通制度，積極探索對(duì)封閉式小區(qū)內(nèi)亂加建、擴(kuò)建行為管控的新路子，通過物業(yè)公司報(bào)告及時(shí)制止違法建設(shè)18處，節(jié)約了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法成效。三是積極配合轄區(qū)辦事處拆除老舊小區(qū)亂搭亂建，保障開放式老舊小區(qū)綜合整治活動(dòng)。創(chuàng)建衛(wèi)生城市攻堅(jiān)階段，我局配合各街道辦事處積極推進(jìn)老舊居民小區(qū)整治工作，對(duì)七里山南村、朗茂山北區(qū)、舜玉南區(qū)、梁南社區(qū)、梁北社區(qū)、回民小區(qū)、勝利大街片區(qū)等處的亂搭亂建行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治，截至目前已拆除各類違章搭建2541處43562余平方米，為推進(jìn)小區(qū)的綜合整治發(fā)揮了服務(wù)保障作用。四是嚴(yán)格做好違法違章建設(shè)績(jī)效考核工作。嚴(yán)格按照《市依法整治違法違章建設(shè)績(jī)效考核辦法》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我區(qū)各街道辦事處依法整治工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果每月一通報(bào)，年終進(jìn)行總評(píng)�？�(jī)效考核工作著眼于“以考促控”，建立健全違法違章建設(shè)防控體系，動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)違法違章建設(shè)的總體情況。

（9）大力推進(jìn)建筑渣土整治管理與揚(yáng)塵污染治理。按照“抓兩頭、控途中”的思路，堅(jiān)持服務(wù)、管理與執(zhí)法“三位一體”的工作模式，按照創(chuàng)城工作相關(guān)部署，對(duì)建筑渣土處置工地及運(yùn)輸車輛進(jìn)行規(guī)范管理，全力開展渣土揚(yáng)塵污染治理工作。一是加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染監(jiān)督防治。對(duì)全區(qū)建筑工地進(jìn)行摸底排查，根據(jù)各工地實(shí)際，制定相應(yīng)的防塵措施。監(jiān)督工地落實(shí)“六個(gè)一、四不開工、四不出門”規(guī)定，加強(qiáng)圍檔設(shè)置，配備保潔人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及出入口進(jìn)行保潔，配備灑水設(shè)備和沖洗設(shè)備對(duì)渣土車進(jìn)行沖洗，對(duì)出入口及周邊道路進(jìn)行灑水降塵。二是加大運(yùn)輸車輛違規(guī)行為查處力度。實(shí)行24小時(shí)道路巡查，對(duì)在建工地及渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年以來，共出動(dòng)人員7800余人次、2100余車次，開展集中整治行動(dòng)40余次。三是加強(qiáng)建筑渣土處置運(yùn)輸科技監(jiān)管。積極組織協(xié)調(diào)轄區(qū)核準(zhǔn)運(yùn)輸單位及車輛的北斗衛(wèi)星行駛記錄儀安裝使用工作。將轄區(qū)渣土運(yùn)輸管理系統(tǒng)及北斗渣土車動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)全部接入數(shù)字城管監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是集中整治建筑渣土亂傾亂倒行為。針對(duì)皇上嶺亂傾亂倒及堆積渣土問題，責(zé)成廣順達(dá)果樹種植基地進(jìn)行了平整治理，并在道路兩側(cè)設(shè)置監(jiān)控，聯(lián)合鐵路公安處南站公安派出所設(shè)置110值班崗?fù)�，組織人員夜間巡查，杜絕渣土亂倒行為�，F(xiàn)場(chǎng)查看文莊、袁莊、馬家莊等亂傾亂倒及私收渣土問題，對(duì)私收渣土行為進(jìn)行規(guī)勸，對(duì)違規(guī)渣土車摘牌處罰，聯(lián)合辦事處在主要路段設(shè)立隔離樁，并組織人員巡邏檢查，杜絕亂傾亂倒現(xiàn)象。

（10）提升數(shù)字城管監(jiān)督管理水平。全年共受理城管案件71210起，處理12345、12319熱線案件21808件，熱線服務(wù)中心轉(zhuǎn)派案件242件。市平臺(tái)考核我區(qū)一直保持在第一名，市平臺(tái)《工作通報(bào)》中城管問題曝光率為0。一是積極打造“智慧城管”信息平臺(tái)。擴(kuò)容升級(jí)數(shù)字化城管系統(tǒng)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對(duì)城管巡查車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管系統(tǒng)總體效能與服務(wù)水平的全面提升。利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管系統(tǒng)總體效能與服務(wù)水大平提升。二是打造“示范管理道路”。按照嚴(yán)格管理的要求，把玉函路、英雄山路、大緯二路、濟(jì)大路、舜耕路、濟(jì)微路等主要道路管理成為整潔、有序的“示范管理道路”。全面加強(qiáng)道路沿線管理，嚴(yán)控店外經(jīng)營(yíng)，禁止沿路設(shè)攤，統(tǒng)一設(shè)置店招以及溫馨提示牌等，定期開展清理非法小廣告、亂拉掛、亂堆放，大力提升城市環(huán)境品位和檔次。三是強(qiáng)化基層城管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。新招聘一線城管監(jiān)督員35名，組織城管監(jiān)督員進(jìn)行4次集中培訓(xùn)，組織17個(gè)街道城管委及8個(gè)聯(lián)動(dòng)部門信息報(bào)送員就數(shù)字化城管案件處置要求等方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層城管工作者的專業(yè)素質(zhì)能力。

二、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

2014年，面對(duì)創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)及服務(wù)中心大局的各項(xiàng)重大任務(wù)，區(qū)城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化，也得到了市民群眾的認(rèn)可與支持。這些成績(jī)的取得來之不易，首先得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持，區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線指導(dǎo)檢查創(chuàng)衛(wèi)工作，并投入大量資金，招聘執(zhí)法協(xié)管人員增強(qiáng)執(zhí)法力量，購(gòu)買高壓清洗車、三輪車、壓縮車等環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備，改造提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為我們解決工作難題提供了強(qiáng)大支持和堅(jiān)強(qiáng)后盾。其次，得益于局領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和通力合作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工沖在一線、頂住壓力，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)和城管整體工作提質(zhì)增效。最后，得益于全體干部職工的辛勤勞動(dòng)和不懈努力，不計(jì)付出和回報(bào)，以堅(jiān)強(qiáng)的意志與頑強(qiáng)的作風(fēng)，展現(xiàn)出我局強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問題和不足：

一是工作標(biāo)準(zhǔn)仍有待提高。與兄弟先進(jìn)區(qū)縣相比我們的城市管理水平還存在一定差距，環(huán)衛(wèi)保潔、占道經(jīng)營(yíng)整治、市容亮化美化等方面依然存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高、整治效果不突出的問題。

二是城鄉(xiāng)差距依然較大。區(qū)城郊面積大，特別是城郊結(jié)合部地區(qū)外來流動(dòng)人員多、管理難度大，在城郊還存在管理標(biāo)準(zhǔn)低、資金投入不足、臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重的問題，亟需我們采取措施改善城郊市容環(huán)境面貌。

三是城市管理長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全完善。大城管機(jī)制作用不夠突出，城管重心下移還不充分，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正建立起來。

三、2015年工作打算

2015年城管工作的指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平系列講話精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)為抓手，加快創(chuàng)新城市管理體制，繼續(xù)深化城管重心下移，鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，進(jìn)一步提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、新績(jī)效，積極打造人文城管、智慧城管、精致城管、和諧城管品牌。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位，決定實(shí)施“12412”工程，即：圍繞一條主線、狠抓兩個(gè)重點(diǎn)、采取四項(xiàng)措施、開展十二項(xiàng)行動(dòng)。

（一）圍繞一條主線：開展城管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)

按照“發(fā)展更好，城市更靚，管理更優(yōu)，生活更美”的總體要求，大力開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)，用城管標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城市管理業(yè)務(wù)精細(xì)化、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化；用城管執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)執(zhí)法業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。以數(shù)字量化為主要形式，建立量化、固化指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)城管業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理與考核。

1.實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)道路保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清運(yùn)的工作標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間等環(huán)衛(wèi)保潔工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，使標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋環(huán)衛(wèi)工作全過程。

2.實(shí)行環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)化。建立以市容市貌、戶外廣告、夜景亮化、建筑渣土為主要對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)整治項(xiàng)目的預(yù)算、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市容貌整治的統(tǒng)一、規(guī)范、精致、有序。

3.實(shí)行城市管理行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。建立行政處罰、行政強(qiáng)制、電子監(jiān)察、隊(duì)伍建設(shè)等主要標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開展城管執(zhí)法案卷評(píng)比工作，完善案件集體會(huì)審和網(wǎng)上辦案，嚴(yán)格實(shí)施案件審核制度，深入推進(jìn)城管執(zhí)法法制化建設(shè)，不斷提高城管執(zhí)法規(guī)范化水平。

（二）狠抓兩個(gè)重點(diǎn)：深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作

1.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效常態(tài)管理為目標(biāo)，按照政府主導(dǎo)、屬地管理、公眾參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新機(jī)制，大力改善城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，著力營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配齊城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，配全環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立“街辦收集、區(qū)運(yùn)輸、市處理”的生活垃圾處理體系，構(gòu)建區(qū)、街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，基本形成高水平、全覆蓋的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

2.環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“先易后難、先點(diǎn)后面、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的思路，結(jié)合2015年新一輪道路保潔招標(biāo)工作，在主次干道基礎(chǔ)上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標(biāo)道路范圍。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，選取有資質(zhì)的的公司承包環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)，由區(qū)環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心組織人員實(shí)施監(jiān)管考核，按照成績(jī)撥付經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步拓寬環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心下屬的中環(huán)清潔有限責(zé)任公司的運(yùn)營(yíng)范圍，逐步開展垃圾清運(yùn)、公廁管理等保潔業(yè)務(wù)，加快提高中環(huán)清潔公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施過程中，鼓勵(lì)有資質(zhì)的保潔公司承包道路保潔、垃圾清運(yùn)等保潔工作，加快推動(dòng)全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化進(jìn)程。通過市場(chǎng)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政、企分開，管理與作業(yè)的分離，使城管局從組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，使我區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔模式更加優(yōu)化、管理更加科學(xué)規(guī)范。

（三）完善四項(xiàng)措施：進(jìn)一步夯實(shí)城管基層基礎(chǔ)，全面開展城管文化建設(shè)，繼續(xù)深化城市管理重心下移，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

1.進(jìn)一步夯實(shí)城管基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效管理和考核評(píng)比，督促干部、隊(duì)員、職工始終保持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，努力提升工作業(yè)績(jī)。強(qiáng)化城管隊(duì)伍集中培訓(xùn)和思想教育，加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新技能的更新，切實(shí)加大城管隊(duì)伍工作實(shí)踐、探索和創(chuàng)新的力度。加快完善城管硬件設(shè)施，建設(shè)和完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城市管理違法行為多發(fā)區(qū)域、全區(qū)重點(diǎn)管理部位、重點(diǎn)管理道路以及建筑工地附近，依托公安天網(wǎng)工程設(shè)置視頻監(jiān)控，擴(kuò)大視頻監(jiān)控范圍，提高街面監(jiān)控覆蓋率；健全“智慧城管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、車輛、建筑渣土和責(zé)任保潔區(qū)域的監(jiān)管，并對(duì)多渠道上報(bào)的環(huán)衛(wèi)事件指揮派遣快速處理。通過城管基礎(chǔ)建設(shè)，整體實(shí)現(xiàn)軟件上向人員思想、素質(zhì)、水平和管理機(jī)制要戰(zhàn)斗力，硬件上向科技要戰(zhàn)斗力，為城市管理工作提供有力保障。

2.全面開展城管文化建設(shè)。扎實(shí)樹立“忠誠(chéng)、為民、公正、和諧”的城管精神，全面強(qiáng)化城管工作者的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和廉潔意識(shí)，積極探索建立充滿生機(jī)和活力的隊(duì)伍管理機(jī)制，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、導(dǎo)向和凝聚作用，努力建設(shè)具有特色的城管文化品牌。認(rèn)真開展城管標(biāo)兵評(píng)選、城管最美事跡評(píng)選等一系列活動(dòng)，以先進(jìn)典型和感動(dòng)事例，教育人、激發(fā)人，傳遞正能量，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)城管文化認(rèn)同。通過開展書畫、攝影、征文、演講比賽，道德講堂、才藝展示等豐富多彩、形式多樣的文化體育活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，培養(yǎng)和激發(fā)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和進(jìn)取精神，營(yíng)造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。突出輿論宣傳，策劃專題欄目制作，結(jié)合城管日常工作，宣傳城管正能量，突出當(dāng)代城管人的精神風(fēng)貌，力爭(zhēng)通過做策劃、樹典型、打品牌，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的城管工作精神。

3.繼續(xù)深化城市管理重心下移。按照屬地管理、責(zé)權(quán)明晰、分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主的原則，進(jìn)一步發(fā)揮街辦城管委牽頭抓總作用，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、園林、工商、公安等部門開展環(huán)境治理工作。進(jìn)一步深化執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所屬地管理職能，實(shí)施街辦和部門雙考核制度，嚴(yán)格推進(jìn)基層執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)理順基層城管運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化社區(qū)城市管理基礎(chǔ)地位，建立完善“城管社區(qū)工作站”，引導(dǎo)群眾、社區(qū)進(jìn)行自主管理，發(fā)揮反映群眾訴求、發(fā)動(dòng)群眾參與、督促部門整改、評(píng)價(jià)管理績(jī)效的基礎(chǔ)作用。全面推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，建立城管問題快速發(fā)現(xiàn)和處理機(jī)制，成立社區(qū)城管自治隊(duì)伍，及時(shí)公示社區(qū)城管工作動(dòng)態(tài)，定期召開交流會(huì)議，為市民參與城市管理提供更為便捷的通道。

4.進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。深化城市管理綜合考評(píng)，按照定性與定量相結(jié)合的原則，科學(xué)、全面的評(píng)定各部門、街道的城市管理能力、機(jī)制和成效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理、有效管理。深化網(wǎng)格化管理，按照定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定目標(biāo)的原則，使管理責(zé)任落實(shí)得更加具體明確，進(jìn)一步提升城市網(wǎng)格化管理實(shí)效。建立多方參與的日常督查制度，區(qū)城管委定期檢查、借助媒體曝光，成立由人大代表、政協(xié)委員、知名人士、熱心群眾組成的城市管理工作社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)城市管理進(jìn)行日常監(jiān)督，提高城管社會(huì)監(jiān)督水平。

（四）開展城市管理“十二大行動(dòng)”

1.道路保潔提升行動(dòng)。按照新一輪道路保潔招標(biāo)工作要求，在主次干道基礎(chǔ)上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標(biāo)道路范圍，按照一類、二類、街巷道路落實(shí)市、區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)，完善保潔人員配置，進(jìn)一步提高保潔標(biāo)準(zhǔn)與檢查標(biāo)準(zhǔn)，增加道路清洗作業(yè)頻次，對(duì)建新路、英雄山路、經(jīng)八路等28條衛(wèi)生薄弱道路開展道路保潔大清洗、大提升行動(dòng)，并以廣告牌匾、隔離護(hù)欄清洗沖刷為重點(diǎn)拓展延伸保潔，切實(shí)加強(qiáng)開放小區(qū)、支路街巷的機(jī)械化保潔率及精細(xì)化保潔率。

2.生活垃圾收運(yùn)提升行動(dòng)。加快建設(shè)高效生活垃圾收運(yùn)體系，進(jìn)一步提升皇上嶺垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮處理效率，督促中海國(guó)際、魯能領(lǐng)秀城、黨家生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)進(jìn)度，加快協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位撤除自管垃圾大箱，合理設(shè)置環(huán)保垃圾桶、果皮箱，做到垃圾收集設(shè)施的無縫隙對(duì)接，確保生活垃圾日產(chǎn)日清，無積存垃圾等現(xiàn)象。完善以小型壓縮車為主、電瓶車為輔的垃圾收集模式，進(jìn)一步提高垃圾收集效率。加強(qiáng)垃圾收集場(chǎng)地的衛(wèi)生保潔，做到車走地凈。垃圾運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行裝滿壓縮、密閉運(yùn)輸要求，杜絕拋撒遺漏垃圾、污染路面等現(xiàn)象。進(jìn)一步提高車容車貌整潔化要求，加大車體污漬車輛的保潔和管理力度，有力提升垃圾收運(yùn)的密閉化、清潔化水平。

3.公廁管理提升行動(dòng)。按照“專人管理、定時(shí)開放、標(biāo)準(zhǔn)保潔、便民服務(wù)”要求，對(duì)260座納入統(tǒng)一管理、免費(fèi)開放公廁實(shí)行保潔與服務(wù)雙提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)公廁管理各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化檢查考核與社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升公廁管理人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和管理維護(hù)能力。加大專人管理力度，全日守崗保潔，配齊管理與保潔人員，制定行之有效的管理制度和保潔標(biāo)準(zhǔn)，提高日常保潔質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“六無”、“六潔”、“兩暢通”。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位管理公廁的指導(dǎo)、監(jiān)督力度，協(xié)調(diào)督促產(chǎn)權(quán)單位改造提升，進(jìn)一步提高市民使用滿意度。

4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理提升行動(dòng)。加大垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、保潔員公寓等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、改造和管理的力度。規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行，嚴(yán)格管理制度，科學(xué)合理安排垃圾傾倒作業(yè)，落實(shí)設(shè)施保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)清刷大箱底盤散落垃圾并加強(qiáng)箱體周邊衛(wèi)生保潔，每日不定時(shí)打藥、除臭，保持站內(nèi)及垃圾箱無蠅，無蛆，無臭味，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。嚴(yán)格執(zhí)行垃圾桶每日擦洗、保潔，果皮箱每日兩清掏、一擦拭制度，保持垃圾容器的美觀整潔。嚴(yán)格落實(shí)保潔人員包區(qū)域、包環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施行為，及時(shí)維修、保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保設(shè)施在良好狀態(tài)下運(yùn)行。

5.開放式小區(qū)提升行動(dòng)。以德勝社區(qū)、永慶社區(qū)、舜玉北區(qū)、七一社區(qū)、郎茂山小區(qū)、王官莊小區(qū)6個(gè)開放式小區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)101座開放式小區(qū)市容環(huán)境進(jìn)行鞏固提升。統(tǒng)一規(guī)范小區(qū)主干道廣告牌匾，依法拆除小區(qū)違章建設(shè)，小區(qū)主干道增加果皮箱、樓前增加垃圾桶，新建文化墻，停車場(chǎng)改造，路面整治及新建健身廣場(chǎng)等。加大開放式小區(qū)的日常巡查管理，有效控制小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建、亂扔亂倒、飼家禽家畜、毀綠種菜等現(xiàn)象，著力解決開放式小區(qū)臟、亂、差問題。積極探索施行開放式小區(qū)物業(yè)管理機(jī)制，通過先試點(diǎn)再逐步推開的方式，將開放式小區(qū)分門別類，實(shí)行物業(yè)化管理、準(zhǔn)物業(yè)化管理和自主管理，提高開放小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

6.城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境提升行動(dòng)。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作為抓手，盡快落實(shí)保潔責(zé)任區(qū)，配齊人員、車輛，實(shí)施農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路制度化保潔，開展生活垃圾全覆蓋密閉化收集，重點(diǎn)提升城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理水平。以城郊結(jié)合部的村莊、開放式小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，開展垃圾死角專項(xiàng)整治，并建立完善垃圾死角長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)檢查考核，減少垃圾死角反彈、回潮�？茖W(xué)規(guī)劃策劃城郊結(jié)合環(huán)境綜合整治，以整治皇上嶺鐵路沿線為重點(diǎn)，加快清理城郊結(jié)合部橋下垃圾、美化粉刷墻體、設(shè)置圍擋、硬化路面等，確保出入口沿線市容環(huán)境整潔有序。

7.市容道路提升行動(dòng)。計(jì)劃對(duì)經(jīng)五路、經(jīng)六路、二七中街、七里山西路南段、玉函小區(qū)北路、土屋路、八團(tuán)路等7條道路進(jìn)行全面提升改造，對(duì)道路兩側(cè)的商業(yè)牌匾的尺寸、材質(zhì)、色調(diào)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，樓體外立面粉刷，路面硬化，修建景觀小品，對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)一步改造提升。計(jì)劃在經(jīng)十一路、建寧路、緯四路3條道路新建文化墻，進(jìn)一步提升城市道路的文化品質(zhì)內(nèi)涵。

8.占道經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)。對(duì)舜耕會(huì)展中心、體育中心、中海環(huán)宇城、大觀園等重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所周邊，落實(shí)定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定效的“五定”守點(diǎn)措施，增加執(zhí)法巡查頻次，加強(qiáng)定點(diǎn)盯守和機(jī)動(dòng)巡查力度，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)前清后亂、反復(fù)回潮問題。經(jīng)相關(guān)部門審批，在不影響行人及車輛通行的前提下，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，分類分時(shí)段，合理設(shè)置攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)。認(rèn)真落實(shí)“門前五包”制度，以強(qiáng)化違約查處、提升履約率為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度宣傳教育，引導(dǎo)沿街單位和經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)一步落實(shí)“包衛(wèi)生、包容貌、包秩序、包設(shè)施、包綠化”的“門前五包”責(zé)任，提升城市管理社會(huì)化參與程度。

9.便民服務(wù)設(shè)施管理提升行動(dòng)。建立完善便民市場(chǎng)綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，開展專項(xiàng)提升行動(dòng)，配合各街道辦事處進(jìn)一步提高便民市場(chǎng)的規(guī)范化管理水平。對(duì)存在環(huán)境臟亂差、硬件不達(dá)標(biāo)的便民市場(chǎng)，配合辦事處組織實(shí)施提升改造，拆除違章搭建，清理取締占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)沿街店鋪燈箱、廣告牌匾，達(dá)到方便市民、提升形象的目標(biāo)。以大學(xué)西門夜市的規(guī)范提升為范本，積極提高舜耕路、經(jīng)五路等夜市的設(shè)置管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)早餐點(diǎn)的規(guī)范管理，引導(dǎo)早餐點(diǎn)業(yè)戶限定時(shí)間、限定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)日常巡查管理，對(duì)不按規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)的攤販進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

10.露天燒烤整治行動(dòng)。按照《市關(guān)于整治露天燒烤的通告》要求，在開展春季露天燒烤專項(xiàng)治理行動(dòng)，緊密配合、協(xié)助各街道辦事處，鞏固違規(guī)露天燒烤前期治理的有效成果，協(xié)調(diào)食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務(wù)等部門，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的宣傳、引導(dǎo)，堅(jiān)決遏制各種苗頭、征兆，切實(shí)加強(qiáng)露天燒烤油煙污染的執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)推動(dòng)各露天燒烤攤點(diǎn)退路進(jìn)廳、進(jìn)院，燒烤爐具進(jìn)屋，督促飲食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝高效油煙凈化設(shè)施，推進(jìn)餐飲油煙與占道經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效化管理。對(duì)于不聽勸阻，利用時(shí)間差，繼續(xù)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)，油煙擾民的燒烤攤點(diǎn)，堅(jiān)決予以打擊。

11.違法違章建設(shè)整治行動(dòng)。對(duì)違法違章建設(shè)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“零容忍”，建立完善違法建設(shè)快速處理機(jī)制，配合國(guó)土局、各有關(guān)街道辦事處加強(qiáng)對(duì)集體土地上的違法違章建設(shè)的嚴(yán)控嚴(yán)管，嚴(yán)厲打擊城郊結(jié)合部借重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)道路建設(shè)突擊搶建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)老舊開放式小區(qū)的考核力度，堅(jiān)決防止老舊開放式小區(qū)的私搭亂建重新形成。建立聯(lián)合治理隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化巡查機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)違法違章建設(shè)的日常巡查與管控，始終保持控違、拆違高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，對(duì)違法建設(shè)拆除工作做到有計(jì)劃、分階段、有步驟地開展，及時(shí)有效遏制各類違法建設(shè)行為，堅(jiān)決做到不留死角，不留隱患。

12.建筑渣土整治與道路揚(yáng)塵治理行動(dòng)。按照《省城市建筑渣土管理“十個(gè)必須”》通知要求，開展達(dá)標(biāo)建設(shè)工地評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)渣土源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)雙簽單制度，加快北斗渣土車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝，完善渣土運(yùn)輸全過程監(jiān)控體系等。嚴(yán)厲查處亂傾亂倒及私收渣土，對(duì)城郊結(jié)合部易滋生建筑垃圾亂傾亂倒的區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)控、巡查、堵截。開展裝修垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，建立發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組建專門隊(duì)伍，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，徹底解決裝修垃圾無人管理、亂堆亂放、亂運(yùn)亂倒現(xiàn)象。

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