2018年春節(jié)很快就要到了，大家在這時候最忙的是什么？忙著寫工作總結(jié)和工作計劃應(yīng)該算是一個很重要的事情吧，今年的工作總結(jié)你寫好了嗎，如果還沒有，那就跟著小編一起來學習一下，今天給大家?guī)�來的是關(guān)于市發(fā)展改革委2017年工作總結(jié)和2018年工作打算的范文，大家欣賞！

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市發(fā)展改革委2017年工作總結(jié)和2018年工作打算

2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市發(fā)展改革委認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團討論時的重要講話精神，自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，落實省第十二次黨代會、市第七次黨代會各項安排部署，狠抓宏觀經(jīng)濟運行預研預判、固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)、經(jīng)濟體制改革、循環(huán)經(jīng)濟、誠信體系、物價等工作，現(xiàn)將我委2017年工作情況及2018年工作打算匯報如下。

一、 主要指標完成情況

預計全年完成x億元以上，增長x%左右。全市全年固定資產(chǎn)投資完成x億元，增速x%，超省下達目標任。預計全年全市服務(wù)業(yè)增加值完成x億元左右，增長x％左右；其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入預計增長x％左右。

二、主要工作開展情況

（一）統(tǒng)籌經(jīng)濟指標，強化經(jīng)濟監(jiān)測

一是印發(fā)2017年計劃盤子、全市一季度“開門紅”目標、上半年及全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標責任分解文件，實施層級目標臺賬管理，按月對經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標做好預警調(diào)度協(xié)調(diào)及監(jiān)測分析。二是擬寫《六盤水市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》和《關(guān)于2017年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》，精準把握當前經(jīng)濟社會的發(fā)展情況，為2017年各項工作的開展建言獻策。三是充分發(fā)揮經(jīng)濟運行分析聯(lián)席會議機制的作用，定期召開經(jīng)濟運行調(diào)度、分析會議，積極研究當前經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，提出工作建議。

（三）積極爭取政策資金支持

1、2017年，我市中央及省預算內(nèi)投資項目x個、總投資x億元，獲預算內(nèi)資金x億元。其中中央資金x億元，省預算內(nèi)資金x億元。

2、全市專項建設(shè)基金項目共118個，總投資x億元，獲國家x億元基金支持。截至目前，已投放基金x億元，基金投放率x%；支付基金x億元，基金支付率x%；118個項目已開工建設(shè)115個，開工率x%，基本完工項目18個；累計完成投資216億元，其中2017年完成投資x億元，占年度投資計劃的x%；60個項目基金已支付完畢（支付基金x億元），占總項目數(shù)的x%。

3、加大多渠道爭取資金力度。2017年，爭取到省級前期經(jīng)費x萬元；爭取以工代賑項目20個，共獲得上級補助x萬元；易地扶貧搬遷工程安置點16個，全部爭取到上級資金支持，總計x萬元(搬遷x人，其中建檔立卡貧困人口x人)。

4、積極申請大健康類省級服務(wù)業(yè)引導資金，全力促進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。2017年上報第一批大健康類申請省級服務(wù)業(yè)引導資金項目7個，其中，六盤水月照養(yǎng)生養(yǎng)老基地、大健康運動數(shù)據(jù)服務(wù)平臺共獲批x萬元服務(wù)業(yè)引導資金。

（四） 抓項目建設(shè)，切實拉動投資有效增長

1、項目管理方面。一是建立了“三級兩長”旬調(diào)度制度，實行精細調(diào)度，截止到目前共調(diào)度30余次，確保了各項目監(jiān)管責任清、進展情況明、查找問題準、推進措施實、解決問題快。二是強化督查和指導，通過督查和指導研判新情況、提出新對策。采取定期和不定期的方式，以“四不兩直”的方式開展明察和暗訪32次，組織編制《重大重點項目工作專報》共25期，供市委市政府項目投資決策參考。三是堅持季度集中開工機制，極謀劃集中開工項目，按季度組織項目集中開工儀式，全力推進項目建設(shè)。四是按照市委市政府提出的“做好頂層設(shè)計、激活社會資本、短板長版并舉、存量增量齊抓、分解落實任務(wù)”工作部署，編印了《六盤水市2016年－2018年P(guān)PP項目規(guī)劃》。五是動態(tài)建設(shè)PPP項目總庫，截至目前，市級PPP項目庫在庫項目x個，總投資x億元，擬引入社會資本x億元。截至11月30日，進入省級PPP項目庫項目304個，全省占比x%，居全省第一位。

2、項目推進工作方面。一是重大項目和重點項目。2017 年市級重大工程和重點項目x個（含省級183個），總投資x億元，年投資目標x億元。截止到12月11日，累計完成投資x億元，為年投資目標的x%，預計全年可完成投資x億元以上，推進情況截至11月在全省一直保持在第一方陣。二是新開工項目。全年謀劃收集季度集中新開工項目4批，項目1311個，總投資x億元，年度計劃投資x億元。截至目前，累計完成投資x億元，開工率、入庫率、投資完成率分別為x%，預計12月31日前能全部完成任務(wù)。三是“十件民生實事”。2017年全市“十件民生實事”10個方面78項，總投資x億元，2017年計劃完成投資x億元。截至11月30日，78個子項已全部啟動，開工率為100%；已完成40個子項，完工率為x%；累計到位資金116億元，累計完成投資x億元，為年投資目標的x%。四是PPP項目。全年爭取國家和省PPP項目前期工作經(jīng)費x萬元；建立全市PPP項目咨詢智庫，入庫咨詢機構(gòu)共有11家，其中綜合類5家、專業(yè)類6家；全年共向社會推介PPP項目98個，總投資x億元，擬引入社會資本x億元；通過推介，有34個PPP項目與社會資本簽約成功，涉及項目總投資x億元，引入社會資本x億元，已到位資金x億元，累計完成投資x億元；我市地下綜合管廊成功通過PPP樣板工程評審，獲500萬元項目補助資金。五是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)及申報。2017年37個保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資x萬元、中央預算內(nèi)投資x萬元。截至目前，未完成招投標手續(xù)項目2個，未批復初步設(shè)計項目2個，中央預算內(nèi)資金拔付x萬元，資金拔付率x%；37個項目完成投資x萬元，投資完成率x%。

3、抓項目入規(guī)入統(tǒng)方面。全市新增5000萬元以上項目x個，同比增加83個，總投資x億元，同比增加x億元。預計全市全年40戶左右規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫

（五）抓改革開放，促經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

1、深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是制定出臺了《六盤水市2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點工作安排》，明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。二是深入貫徹落實“三去一降一補”五大任務(wù)。重點推進“提高煤炭資源就地轉(zhuǎn)換率、深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”等12項改革。三是進一步督促“1+N”配套政策專題的出臺，目前15個專題已出臺14個，《首鋼水鋼轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化發(fā)展專題》需繼續(xù)加大與省經(jīng)信委、省國資委的匯報對接。四是加強工作調(diào)度，今年累計向市政府報送工作簡報32期。

2、繼續(xù)推進經(jīng)濟體制改革專項工作。一是加強對全市84個經(jīng)濟體制改革專題工作推進情況的調(diào)度，到目前為止，已出臺改革實施方案的專題68個。二是加強改革專題的工作情況調(diào)度。2017年，市發(fā)展改革委牽頭的改革專題（任務(wù)）共8個，已出臺改革方案5個，未出臺改革方案3個。

（六）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、鐵路項目建設(shè)。一是力爭超額完成安六鐵路年度投資目標。截止2017年12月8日，安六鐵路六盤水境內(nèi)段1-12月累計完成投資x億元，完成年度投資計劃28.32億元的96%；自開工建設(shè)以來，累計完成投資x億元，為總投資x億元（境內(nèi)段）的x%。力爭年底超額完成年度投資計劃達到x億元。二是啟動安六鐵路六盤水境內(nèi)高鐵站房建設(shè)；啟動各高鐵站站前廣場及其配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；啟動六盤水經(jīng)威寧至昭通城際鐵路預可研編制工作；完成水城至盤縣城際鐵路可研評審；開工建設(shè)盤州至興義城際鐵路。推動水城納雍鐵路建設(shè)。三是重點謀劃鐵路樞紐規(guī)劃落地。編制完成六盤水鐵路樞紐總圖規(guī)劃。謀劃建設(shè)六盤水高鐵站綜合體。

2、公路項目建設(shè)。一是高速公路的建設(shè)。赫章至六盤水高速公路，已正式動工建設(shè)；普定至盤縣高速公路工可已通過省交通廳行業(yè)審查，線路走向方案已確定，各專題報告研究已完成正按規(guī)定報批，省政府已向國家相關(guān)部委匯報請求在“十三五”中期評估時納入國家高速公路規(guī)劃；玉舍至普田高速公路已編制完成工可報告編制，并進行行業(yè)審查。二是一級公路項目。大坪子至董地一級公路已正式動工建設(shè)；G356花泥壩至紙廠一級公路我委已批復工可報告，初步設(shè)計已完成審查。六枝至黃果樹公路部分路段已動工建設(shè)�？椊鹬了�城一級公路工可正在修改完善。六枝至關(guān)嶺一級公路工可報告已批復；發(fā)箐經(jīng)南開至金盆公路工可報告已完成；盤縣至宣威一級公路、盤縣一級環(huán)線已完成社會投資人洽談，正在和意向社會投資人進行框架協(xié)議談判，同步完善PPP相關(guān)前期手續(xù)。

3、機場項目建設(shè)。一是月照機場改擴建工程前期工作機場總規(guī)修編初稿完成，同時已經(jīng)報民航西南地區(qū)管理局，其他前期工作正在有序開展。二是盤縣官山機場項目選址報告已獲國家批復，省政府已與南部戰(zhàn)區(qū)空軍簽訂協(xié)議，已完成預可研評審，待批復。三是六枝特區(qū)通用機場項目已納入貴州省通用航空規(guī)劃，與中投凌空（北京）國際投資管理有限公司簽訂了《六枝特區(qū)發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議書》，完成了《六枝特區(qū)通用機場建設(shè)項目選址咨詢報告》和《通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證報告》，目前仍在開展前期工作。四是盤州旅游觀光體驗中心直升機起降點已完成停機坪硬化、機庫等主體工程；上平川機場（一類機場）完成征地測量工作及地勘工作。盤州仙女湖機場（二類機場）完成了停機坪硬化；娘娘山機場（二類機場）完成了停機坪及機庫建設(shè)；八擔山機場（二類機場）正在開展前期工作。

4、水利項目建設(shè)。批復了7個水庫工程（普古水庫、兩岔河水庫、沖子頭水庫、黃家寨水庫、出水洞山塘、方家溝水庫、冷水河水庫）的可研報告、3個水庫工程（獅子河水庫、塘草壩水庫、魚目柱水庫）的項目建議書報告、3個水庫工程（竹箐河水庫、岔河水庫、劉官街道淹五寨出水洞小河治理）的初步設(shè)計報告、5個工程（黃家寨水庫、盤州市鍋底塘山塘工程、盤州市2017年坡耕地水土流失綜合治理工程、盤州市民主鎮(zhèn)和柏果鎮(zhèn)柏果片區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程）的實施方案。對六枝特區(qū)星橋水電站改擴建工程項目進行了核準，備案了涼都彌你紅獼猴桃基地提升改造項目。

（七）抓好試點試范工作

1、做好老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)申報。2017年4月獲國務(wù)院對我市在“老工業(yè)基地調(diào)整改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接和產(chǎn)業(yè)合作”等方面貫徹落實國家有關(guān)重大政策措施，真抓實干、成效明顯予以通報表揚。積極搶抓國務(wù)院通報表彰支持我市創(chuàng)建老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)政策機遇，牽頭編制《六盤水市老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)方案》，認真組織推進申報第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)有關(guān)工作。

2、繼續(xù)推進創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市工作。一是印發(fā)實施了《六盤水市創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市2017年度實施方案》；二是組織專班對盤縣、六枝特區(qū)等相關(guān)單位進行調(diào)研；三是印發(fā)了《六盤水市創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市2017年度考核工作細則》，完善創(chuàng)建工作制度保障。四是繼續(xù)走前列的相關(guān)工作。將我市2016年度循環(huán)經(jīng)濟重要指標納入《六盤水國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，在六盤水日報中向社會進行公布，此舉開省內(nèi)之先河，走全國之前列。由市統(tǒng)計局制定了我市《六盤水市循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測報表制度》，循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系得到進一步完善。五是強化宣傳氛圍，營造創(chuàng)建環(huán)境。六是繼續(xù)完善涉及我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、流通等領(lǐng)域11個專題研究報告，組織不少于20場（次）的專題研討會（培訓班）。七是加強溝通和督查，著力推進各項任務(wù)落實。

3、抓好空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點工作。省政府辦公廳印發(fā)《貴州省省級空間性規(guī)化“多規(guī)合一”試點工作方案》（黔府辦發(fā)〔2016〕26號），將六盤水市列為全省“多規(guī)合一”唯一試點市，通過扎實的前期工作，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，按照把空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點工作打造成我市繼“三變”改革后又一張改革名片的要求，2017年5月4日正式啟動，通過組建工作專班、建立工作制度、召開聯(lián)席會議、開展調(diào)查研究、研究技術(shù)路徑、廣泛征求意見等措施，基本劃定“三區(qū)三線”，完成《六盤水市空間規(guī)劃（2017-2030年）》等五個規(guī)劃文本及《貴州省空間規(guī)劃編制辦法》、《六盤水市空間規(guī)劃編制辦法》等12項初步成果，信息管理平臺框架基本形成。

4、全面做好統(tǒng)籌推進，大力發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制定并印發(fā)了《六盤水市2017年大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點》。 2017年，我市納入省級大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“6個50”重點工程項目共有26個，項目涉及“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”六大領(lǐng)域，項目總投資x億元。市大健康辦制定了《六盤水市大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“6個50”重點工程統(tǒng)計調(diào)度暫行辦法》，截至目前，項目累計已完成投資x億元，占總投資的x%。積極申請大健康類省級服務(wù)業(yè)引導資金，全力促進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。積極推進招商引資。圍繞“大健康醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)，瞄準“國內(nèi)外康養(yǎng)、醫(yī)藥優(yōu)強企業(yè)”積極開展外出招商和接洽客商活動， 2017年以來，全市新簽約大健康產(chǎn)業(yè)項目15個，涉及總投資x億元。目前在談大健康產(chǎn)業(yè)項目35個。積極做好大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。完成上半年1373家大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測名錄認定及填報工作，縣、市填報率、審核率均為100%。做好示范基地創(chuàng)建。2017年，積極組織申報大健康產(chǎn)業(yè)示范基地，其中盤州市噠啦仙谷休閑養(yǎng)生示范基地、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、娘娘山健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地獲批健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)省級示范區(qū)基地，同時，盤縣普古百味谷中藥材產(chǎn)業(yè)基地、盤縣三特中藥飲片有限公司獲批大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)省級扶貧示范基地（企業(yè)）。其次，野玉海森林康養(yǎng)基地成功入選全省首批12個省級森林康養(yǎng)試點示范基地。

5、加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行示范市建設(shè)。一是配合起草《中共六盤水市委六盤水市人民政府關(guān)于全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市的實施意見》。二是牽頭起草了《關(guān)于支持六盤水市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市的若干意見（代擬稿）》，經(jīng)征求意見修改后，已按程序報送市人民政府審定；三是協(xié)調(diào)推進兩個“三地同城”戰(zhàn)略實施。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行示范市建設(shè)為引領(lǐng)，加快市中心城區(qū)、六枝、盤縣和鐘山、水城、紅橋兩個“三地同城”發(fā)展戰(zhàn)略實施，協(xié)調(diào)推進地下綜合管廊試點項目、水城河綜合治理、六盤水（西）德塢客運站、安六城際鐵路等一批重大在建基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。指導盤縣制定全國第三批新型城鎮(zhèn)化試點城市建設(shè)年度推進計劃。

（八）抓市場監(jiān)管，切實穩(wěn)定物價指數(shù)

1、價格監(jiān)測方面。認真做好重要商品價格日常監(jiān)測，做好節(jié)日消費品和民生價格的監(jiān)測，并暢通價格公共信息發(fā)布，扎實開展價格監(jiān)測工作。

2、價格管理方面。啟動市中心城區(qū)管道天然氣上下游價格聯(lián)動機制，調(diào)整非居民用氣銷售價格。對市中心城區(qū)迎峰度冬期間非居民用天然氣價格進行調(diào)整。通過到項目點現(xiàn)場查驗，向省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報盤州市鵝毛寨農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目、轎子頂風力發(fā)電項目、大山鎮(zhèn)吉源煤礦瓦斯發(fā)電項目請求批復上網(wǎng)電價。制定印發(fā)印發(fā)《六盤水市縣級公立醫(yī)療機構(gòu)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程醫(yī)療服務(wù)項目價格實施方案》。調(diào)整中共六盤水市委黨校關(guān)于培訓費、住宿費。核定西福園城市公益性公墓收費標準。

3、價格檢查方面。1—11月全市查處各類價格違法案件31件，涉及交通運輸8件、物業(yè)管理2件、停車場服務(wù)4件、醫(yī)療服務(wù)4件、教育收費1件、違反明碼標價7件、其它行業(yè)4件。實施經(jīng)濟制裁x萬元，上激財政x萬元。其中：（退還用戶x萬元、沒收違法所得x萬元，罰款x萬元）。

（九）進一步推進社會信用體系建設(shè)

一是組織召開第一次社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議，重點部署了全市“雙公示”工作，此次會議對我市“雙公示”工作起到了重要的推動作用。二是建成“信用中國（貴州六盤水）”，并按照國家和省的要求不斷改版，目前已設(shè)置新聞動態(tài)、七天雙公示、聯(lián)合懲戒、失信被執(zhí)行人、統(tǒng)一社會信用代碼等板塊。同時，全國信用信息共享平臺（貴州六盤水）的可研報告已完成，將于近期批復。

（十）加大產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)債券發(fā)行力度

1、涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金情況。截止目前，已經(jīng)先后完成建行一期和二期x億、涼都一號（工行）x億、涼都二號（中行）x億、交銀基金（交行）x億，合計x億資金投向16個項目。年底將完成x億投資計劃。

2、省扶貧產(chǎn)業(yè)子基金情況。截至目前，我市扶貧產(chǎn)業(yè)子基金共獲批項目x個，獲批金額x億元，占第一批預分配限額44億元的x%；實際投放基金項目x個，投放金額x億元，已使用金額x億元。

3、企業(yè)債券發(fā)行情況。截至2017年10月已發(fā)行企業(yè)債券10支，發(fā)行規(guī)模共計x億元，企業(yè)債券已成為我市增加直接融資的重要手段之一。2017年，我市獲得國家發(fā)改委批復的企業(yè)債券39億元，其中已發(fā)行x億元。

（十一）抓黨風廉政，切實提升履職能力

委黨組高度重視機關(guān)黨建工作，始終把黨建工作作為“最大政績”抓嚴抓實，嚴格落實從嚴治黨的主體責任。一是強化“四風”整治，推進作風轉(zhuǎn)變。緊盯重要節(jié)點、重點崗位、重要環(huán)節(jié)對部門機關(guān)效能、作風建設(shè)、三公經(jīng)費、重大事項決策等進行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題及時進行批評教育，嚴明紀律要求，責令科室加強管理、完善制度并限期整改。制定了《市發(fā)展改革委機關(guān)黨委關(guān)于開展機關(guān)作風建設(shè)明查暗訪工作的方案》，定期、不定期開展明察暗訪，促進作風建設(shè)和效能建設(shè)，堅決整治“四風”，全年開展機關(guān)作風專項檢查12次。截至目前，市發(fā)改委沒有發(fā)生干部職工因違規(guī)違紀行為被市紀委通報的的情況，公務(wù)接待、車輛管理、財務(wù)管理進一步規(guī)范和嚴格，機關(guān)作風建設(shè)、效能建設(shè)進一步加強。二是加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)。協(xié)助黨組書記認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任，切實履行好“一崗雙責”，把黨風廉政建設(shè)工作納入重要議事日程。教育引導黨員干部，養(yǎng)成守紀律講規(guī)矩的習慣，做政治上的“明白人”、經(jīng)濟上的“干凈人”和作風上的“正派人”。三是加強組織建設(shè)，增強組織活力。今年由于人員調(diào)動，結(jié)合發(fā)改工作實際，針對對空缺的黨支部委員，將黨性強，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強、熱愛機關(guān)黨建工作的同志調(diào)整充實為骨干加強黨支部組織建設(shè)，積極發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴把入口，暢通出口，做好發(fā)展黨員工作，2017年未報計劃數(shù)。開展了“重溫三線精神，牢記黨的宗旨”、“開展慰問幫扶、助推脫貧攻堅”、“參加禁毒幫扶、助推脫貧攻堅”、“指導企業(yè)黨建、助推脫貧攻堅”等主題黨日活動，以主題黨日活動為載體，充分調(diào)動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，豐富了黨日活動內(nèi)容，增強中心黨組織的內(nèi)在活力，積極參與脫貧攻堅決戰(zhàn)。四是大力推進機關(guān)黨的制度建設(shè)。2017年，我委為了構(gòu)建科學、監(jiān)督有力的權(quán)利運行機制和加強內(nèi)部管理，再次健全和完善了《黨員活動日制度》《考勤管理制度》，《政務(wù)信息管理辦法》，制定了《黨組議事決策制度》、《機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行辦法》、《目標考核辦法（試行）》、《機關(guān)黨建工作責任制》、《機關(guān)黨建工作責任追究制》、《黨建工作述職評議考核制度》、《經(jīng)常性談心談話“五必談”制度》等制度，進一步推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。

三、存在問題及措施

（一）存在問題

1、入庫通過率低。我市在申報項目入庫時，申報資料都經(jīng)過縣、市發(fā)改和統(tǒng)計部門多次審查修改，但在省統(tǒng)計局基本都保持在60%左右的通過率。尤其是組組通公路和村莊綜合整治項目由于單體過小，一般以片區(qū)或者縣區(qū)合并實施，省統(tǒng)計局認為這種項目不能入庫。

2、工業(yè)投資支撐乏力。工業(yè)投資是我市固定資產(chǎn)投資的重要組成部分和重要支撐，但全市工業(yè)投資增速持續(xù)走低，對固定資產(chǎn)投資的支撐越來越弱。2017年1—11月工業(yè)投資完成x億元（省年初下達工業(yè)投資任務(wù)405億元），占全年目標任務(wù)x%，工業(yè)投資面臨大項目少、煤礦技改推進較慢等問題。

3、項目建設(shè)資金需求矛盾凸顯。財政部50號和87號文件在整頓地方政府違法違規(guī)舉債融資、規(guī)范PPP及政府購買服務(wù)、控制地方結(jié)構(gòu)性金融風險等方面，對地方政府和平臺公司舉債融資行為進行了進一步規(guī)范。政府舉債已經(jīng)被完全控制，融資渠道和方式進一步收窄，項目融資難度進一步加大，資金需求矛盾凸顯，直接影響項目建設(shè)進度。

4、價格監(jiān)督檢查工作有待加強。一是基層監(jiān)管力量薄弱，市、縣兩級檢查機構(gòu)改革，檢查業(yè)務(wù)骨干力量大部分退休；全市從事價格執(zhí)法工作的執(zhí)法人員只有7人，市、縣兩級點多面廣難以監(jiān)督到位。二是群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、物業(yè)管理、停車收費、水、電、等價格熱點問題，雖然已逐步規(guī)范，但仍然存在變相亂收費現(xiàn)象，檢查部門的檢查任務(wù)重、人員少、處罰手段有限、處罰難度大；三是市場明碼標價工作仍需加強整頓，價格欺詐監(jiān)督檢查工作的力度仍需加大。

5、創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市工作力度不足。一是落實力度不足�？h區(qū)沒有真正建立有效的工作機制�？h區(qū)年度實施方案印發(fā)滯后。二是專項資金引導和支持不夠。截止目前，今年市級財政預安排專項資金x萬元，與x萬元的年度指標要求存在較大差距，專項資金既是考核指標要求，又是推動創(chuàng)建工作的有力抓手。三是項目建設(shè)有待進一步強化。截止目前，納入到實施方案的重點和一般支撐項目共58個，完工9個，占總數(shù)x%，開展前期工作和實施項目共36個，占總數(shù)x%，處于謀劃階段（未實施）項目13個，占總數(shù)x%。未實施的項目一方面受市場因素影響，未找到實施主體；另一方面前期謀劃涉農(nóng)的項目受前期政策影響，造成縣區(qū)無法具體實施。

（二）主要措施

1、以“雙月會戰(zhàn)”為抓手，全力以赴推進投資平穩(wěn)快速增長。為充分發(fā)揮投資對我市經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，切實解決項目建設(shè)中的突出問題，強力推進重大項目建設(shè)，自2017年4月30日至6月30日開展了“全市固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)雙月會戰(zhàn)實施方案”（以下簡稱“雙月會戰(zhàn)”），“雙月會戰(zhàn)”開展以來，市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動會戰(zhàn)，各級發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護等部門利用全國在線審批監(jiān)管平臺通過審核并賦碼的項目747個，總投資x億元。上半年，共新增入庫x萬元以上項目228個，比去年增加x個，同比增長x%。全市新引進招商引資項目326個總投資x億元，完成招商引資到位資金x億元，同比增長x%(經(jīng)省綜合評估核定省外到位資金為x億元，同比增長x%)，“雙月會戰(zhàn)”成效顯著。

2、以“百日攻堅”為契機，千方百計推進項目入庫入統(tǒng)。為繼續(xù)鞏固和保持“雙月會戰(zhàn)”取得的成績，確保全年固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)順利完成，自2017年8月1日起繼續(xù)開展“全市固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)百日攻堅行動方案”（以下簡稱“百日攻堅”）。“百日攻堅”開展以來，為提高我市項目入庫入統(tǒng)率，擬定《加強項目入庫入統(tǒng)工作十條措施》（包括：建立聯(lián)席會議制度、推進季度集中開工項目入庫入統(tǒng)、加強招商引資項目落地開工、完善規(guī)范項目臺賬、發(fā)揮在線審批監(jiān)管平臺作用、提高項目入庫通過率、強化支撐指標調(diào)度預警、加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓、壓實縣級政府責任、強化督查考核）上報市政府，市政府于8月底下發(fā)實施。結(jié)合省、市奮戰(zhàn)60天，確保完成全年目標任務(wù)專題會議精神，通過細化十條措施、召開聯(lián)席會議、強化督導、建立完善臺賬、督查整改、加強調(diào)度等方式，上下一心，行業(yè)聯(lián)動，全面貫徹落實《加強項目入庫入統(tǒng)工作十條措施》，奮戰(zhàn)60天，確保年度目標任務(wù)完成。

3、深入開展群眾關(guān)心的收費的檢查；加強對人民群眾反映強烈的教育、醫(yī)療、住房、物業(yè)管理、停車收費、涉企業(yè)收費的檢查，建立健全長效機制；開展以規(guī)范市場明碼標價和反價格欺詐為主的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的價格檢查，采取教育與處罰并重的方式加大市場監(jiān)督檢查的力度，緊緊圍繞安民生、保改革、促發(fā)展三個方面來開展監(jiān)督檢查工作。

四、2018年打算

（一）強化經(jīng)濟運行監(jiān)測，強化經(jīng)濟指標的落實。做好經(jīng)濟運行監(jiān)測是全面掌握經(jīng)濟運行動態(tài)、及時實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控的關(guān)鍵一步。一是要加強宏觀經(jīng)濟形勢的研究。著重關(guān)注國際、國內(nèi)的重大經(jīng)濟事件產(chǎn)生的影響，精準解讀國家政策的動向和變化，具體分析對我市的積極因素和消極因素，確保我市精準把握機遇，提前規(guī)避風險。二是要深入基層調(diào)研。協(xié)同市直相關(guān)部門深入各縣區(qū)、企業(yè)和相關(guān)項目建設(shè)點開展實地調(diào)研，充分掌握各行各業(yè)的發(fā)展實情，理論聯(lián)系實際，為精準把握我市的經(jīng)濟社會發(fā)展情況提供有力支撐。三是要啟動經(jīng)濟專題研究。對關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要行業(yè)和領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)或者重大項目，要開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的研究，掌握重要行業(yè)的發(fā)展動向，摸準推動行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，為精準失策提供重要依據(jù)。四是精準制定明年全市一季度“開門紅”目標，印發(fā)2018年上半年及全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標責任分解文件。強化層級臺賬管理制度，定期召開經(jīng)濟聯(lián)席會議，統(tǒng)籌各部門對標對表，抓好貫徹落實，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標任務(wù)。

（二）緊盯目標，全力擴大有效投資。從全國和全省來看，固定資產(chǎn)投資整體呈現(xiàn)緩慢回落趨勢，我市也逐步回落。初步預計我市2018年固定資產(chǎn)投資目標為x億元，增速x%左右。為確保完成年度目標任務(wù)，各縣（市、特區(qū)、區(qū)）、各相關(guān)部門盯死看牢目標任務(wù)，重點做好：一是項目謀劃。通過國家重大項目庫、“項目云”、PPP和“三長三短”項目庫，結(jié)合在線審批監(jiān)管平臺，圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動，千方百計擴大有效投資；二是項目引進。堅持招大招強，精準發(fā)力，引進一批符合生態(tài)環(huán)保和投資強度要求、符合國家政策和我市實際，能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、帶動全局、增強后勁、產(chǎn)生重大拉動和深遠影響的大項目、好項目；三是項目落地。各建設(shè)單位依據(jù)項目基本建設(shè)程序（立項審批、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)工程報建、建設(shè)工程竣工驗收）做好項目前期工作，履行報批手續(xù)，加快完善相關(guān)手續(xù)，推進項目盡快落地開工；四是項目入庫入統(tǒng)。狠抓《加強項目入庫入統(tǒng)工作措施》落實，以重點項目和集中新開工項目建設(shè)為抓手，通過召開入庫入統(tǒng)聯(lián)席會議、壓實縣級政府責任等措施，凝心聚力攻難點，集中時間抓重點，緊盯重點項目的入庫入統(tǒng)，切實提高入庫通過率，全力做大統(tǒng)計庫；五是項目調(diào)度。各部門對項目建設(shè)的事前、事中、事后都有監(jiān)督指導責任，積極作為，依據(jù)部門職責建立臺賬，按月調(diào)度，強化督促指導和服務(wù)。同時，對癥下藥，切實解決好項目推進中資金、效率、質(zhì)量等關(guān)鍵問題；六是要素保障。重點抓好土地、資金、審批、供電等要素保障。對重大項目建立項目審批綠色通道，強化審批銜接，優(yōu)化工作流程，提高項目前期手續(xù)辦理效率。重點做好項目資金的爭取工作，多渠道籌集項目建設(shè)資金，努力爭取國家、省更多資金支持。

（三）因地制宜，精準聚力“促長版，補短板”。圍繞“大扶貧”、“大數(shù)據(jù)”、“大健康”三大戰(zhàn)略行動，搶抓國家“補短板”的重大機遇，結(jié)合我市脫貧攻堅實際需求，千方百計補齊脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊“短板”，加大對極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金投入，重點以交通組組通公路、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快培育一批產(chǎn)業(yè)脫貧項目；多管齊下“促長板”，持續(xù)加大對大生態(tài)、大數(shù)據(jù)、大旅游三塊“長板”的投資力度，圍繞“一江、一泉、一雪、兩口氣”等特色優(yōu)勢，大力推進接二連三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快智慧城市建設(shè)。

（四）搶抓機遇，千方百計保障項目建設(shè)資金需求。搶抓國家允許棚改、易地扶貧搬遷項目實行政府股買服務(wù)政策的機遇，通過采用PPP模式、企業(yè)債、項目債等方式，千方百計拓寬融資渠道。同時，加大中央及省預算內(nèi)資金的爭取力度，緊盯國家投向，對于中央預算內(nèi)投資爭取類別中的10大類，21個小類，132個子項（專項）提前謀劃項目，爭取2018年爭取中央及省預算內(nèi)資金超過2017年，確保達到x億元。

（五）加大鐵路建設(shè)工作力度。一是建成安六鐵路線上工程具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件。繼續(xù)加大安六鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，力爭2018年完成投資x億元以上，到年底基本完成線上工程建設(shè)，具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件。二是力爭年底實質(zhì)性開工建設(shè)水城至盤州城際鐵路。三是主動服務(wù)盤州至興義城際鐵路加快建設(shè)。主動推進征地拆遷工作，為盤興鐵路實質(zhì)性開工建設(shè)做好準備。四是積極推動六盤水經(jīng)威寧至昭通城際鐵路開工建設(shè)。

（六）大力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是做好服務(wù)業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度分析。發(fā)揮市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室作用，定期召開服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位會議，加強對服務(wù)業(yè)目標任務(wù)完成情況、重大工程進展情況和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟運行情況的精準調(diào)度和分析。二是抓好服務(wù)業(yè)市場主體培育有關(guān)工作。貫徹落實《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<加強企業(yè)入規(guī)入庫入統(tǒng)工作措施>和<加強項目入庫入統(tǒng)工作措施>的通知》（六盤水府函〔2017〕73號）要求，督促縣區(qū)和市直部門對服務(wù)業(yè)市場主體進行臺賬式管理，達到規(guī)模標準的有序入庫，接近規(guī)模標準的加強培育，按照有關(guān)要求，把數(shù)據(jù)入統(tǒng)工作做實。三是加快建立現(xiàn)代物流體系。做好物流聯(lián)席會議辦公室日常工作。實施降低企業(yè)物流成本有關(guān)政策措施，調(diào)度有關(guān)工作推進情況，推進降低企業(yè)物流成本有關(guān)工作。按照省的安排部署，開展現(xiàn)代物流五類示范、綠色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)項目的申報工作，繼續(xù)推薦企業(yè)物流信息平臺接入省“物流云”，提高物流信息化水平。四是推進實施服務(wù)業(yè)發(fā)展“十百千”工程。抓好鐘山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，培育重點產(chǎn)業(yè)，強化項目支撐，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作，加強集聚區(qū)專項規(guī)劃編制的指導，爭取條件成熟的集聚區(qū)得到省級認定，支持集聚區(qū)建設(shè)公共服務(wù)平臺，讓集聚區(qū)真正形成對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保障和服務(wù)能力；抓服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，積極爭取上級資金支持服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，力爭擴大市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金規(guī)模。

（七）統(tǒng)籌全市資源，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康”是我市“十三五”期間三大戰(zhàn)略，要大力推進大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游整合發(fā)展，加快構(gòu)建“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”全產(chǎn)業(yè)鏈。一是以“六大產(chǎn)業(yè)”為重點，全面發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)要制訂年度工作計劃，明確年度目標、實施路徑、工作要求；二是要明確優(yōu)先突破方向，每個產(chǎn)業(yè)要有重點培育項目（企業(yè)、園區(qū)或基地）；三是產(chǎn)業(yè)牽頭部門要建立數(shù)據(jù)庫，要全面掌握本產(chǎn)業(yè)企業(yè)情況，根據(jù)發(fā)展要求不斷謀劃和推進新的產(chǎn)業(yè)項目；四是要切實做好省級示范基地（企業(yè)）認定工作；五是要做好統(tǒng)計監(jiān)測工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面、真實反映我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為推動我市大健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

（八）進一步做好試點試范工作。一是繼續(xù)抓好空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點工作，做好相關(guān)成果的匯報上報，積極推進成果的應(yīng)用。二是創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市工作。制定《創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市2018年度實施方案》和《創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市2018年度考核工作細則》，推進創(chuàng)建工作中項目落實以及指標的提升。三是搶抓國發(fā)34號文件政策機遇，積極申報國家老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。四是搶抓機遇，全面推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持示范引領(lǐng)，打造先行標桿。支持打造一批城鄉(xiāng)改革和發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田園綜合體建設(shè)示范村、產(chǎn)城互動示范園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)，以示范帶動促進全市先行市建設(shè)；貫徹“六化”要求，全面加快先行市建設(shè)。按照市委提出的 “六化”統(tǒng)籌要求，加強調(diào)度督促，強化監(jiān)測預警，著力深化體制改革，強化政策供給，整合要素配置，激發(fā)市場主體活力，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行示范市建設(shè)。

（九）繼續(xù)推進改革各項工作。一是繼續(xù)推進經(jīng)濟體制改革工作。繼續(xù)對尚未出臺實施方案或者未出臺成果的專題牽頭單位加強調(diào)度，督促其盡快完成經(jīng)濟體制改革專題的編制任務(wù)。同時，認真完成市發(fā)展改革委承辦的改革專題編制任務(wù)。二是深入抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。認真貫徹實施中央、省、市對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求、新部署，深入推進六盤水市2018年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將重點工作任務(wù)明確到具體單位，確保我市供給側(cè)機構(gòu)性改革工作取得實效。繼續(xù)深入貫徹落實“三去一降一補”五大任務(wù)，緊緊圍繞發(fā)展實體經(jīng)濟、改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能、提高全要素生產(chǎn)率為目標，強化督促調(diào)度，加強監(jiān)督考核，全力以赴的抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出重點推進大健康產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（十）做好價格管理工作。一是繼續(xù)深入開展群眾關(guān)心的收費的檢查，把人民群眾的利益放在首位、落到實處。二是繼續(xù)加強對人民群眾反映強烈的教育、醫(yī)療、住房、物業(yè)管理、停車收費、涉企業(yè)收費的檢查，建立健全長效機制。三是繼續(xù)開展以規(guī)范市場明碼標價和反價格欺詐為主的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的價格檢查，采取教育與處罰并重的方式加大市場監(jiān)督檢查的力度，緊緊圍繞安民生、保改革、促發(fā)展三個方面來開展監(jiān)督檢查工作。四是繼續(xù)加強物價監(jiān)督檢查隊伍的自身建設(shè)，進一步提高干部隊伍的思想政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，樹立公正嚴明、風清氣正的物價檢查干部隊伍形象，不斷開創(chuàng)價格監(jiān)督檢查工作新局面。

（十一）加快社會誠信體系建設(shè)。一是推進信用信息平臺建設(shè)。立即啟動“全國信用信息共享平臺（貴州六盤水）”的建設(shè)，依托貴州省“信用云”實現(xiàn)信用信息共享，并通過“信用中國（貴州六盤水）”網(wǎng)站為社會公眾和征信機構(gòu)提供查詢服務(wù)。二是大力加強信用信息公示。三是加快建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。四是加強誠信宣傳。五是創(chuàng)新工作方式。

（十二）大力抓好產(chǎn)業(yè)基金工作，促進我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是利用好貴州省脫貧攻堅投資基金和涼都“三變”扶貧產(chǎn)業(yè)基金，加大對我市產(chǎn)業(yè)項目的投資力度，促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是成立我市中小企業(yè)發(fā)展投資基金，以股權(quán)或債權(quán)形式投資我市有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，并以此發(fā)展我市的風險投資市場。三是引導各縣（特區(qū)、區(qū)）成立產(chǎn)業(yè)投資基金，以促進各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展。四是和產(chǎn)業(yè)投資基金相結(jié)合、加大招商引資力度。對符合條件的優(yōu)質(zhì)招商引資項目，我市將積極通過省、市各類產(chǎn)業(yè)投資基金，幫助其融資，解決資金問題。五是引導企業(yè)在國家政策支持的行業(yè)和領(lǐng)域，比如養(yǎng)老、綠色產(chǎn)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)行專項債券。

（十三）抓好黨建工作，不斷提升黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力。深化教育學習。一是提高思想認識和政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大報告和習近平總書記參加貴州省代表團討論時的重要講話精神上來，深刻學習領(lǐng)會中國特色社會主義進入新時代的新論斷、深刻學習領(lǐng)會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點、深刻學習領(lǐng)會分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標、深刻學習領(lǐng)會黨的建設(shè)的新要求，準確把握習近平總書記對貴州工作給予的充分肯定、準確把握習近平總書記對貴州發(fā)展提出的總體要求、準確把握習近平總書記提出的重點任務(wù)、準確把握習近平總書記對黨的建設(shè)作出的指示要求。二是切實增強“四個意識”、樹牢“四個自信”，要把學習宣傳貫徹黨的十九大報告和習近平總書記在參加貴州省代表團討論時的重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。三是按照中央、省委和市委的部署要求，擬定我委學習宣講方案，精心組織學習、培訓、宣傳宣講，要把學報告、學講話、學黨章修正案列入黨組會、中心組理論學習、黨員大會、支部“三會一課”的重要學習內(nèi)容，推動黨的十九大報告和習近平總書記重要講話精神落地生根。

搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。時時調(diào)度“兩學一做”情況，按照任務(wù)分解的細化內(nèi)容，一周一調(diào)度，一月一通報，發(fā)現(xiàn)問題，及時補課，確保“兩學一做”常態(tài)化制度化按實施方案進行。緊緊圍繞“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，加強和改進黨建工作，努力提高機關(guān)黨組織建設(shè)的科學化水平，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用。

強化指導督促。重點抓住支部必須落實的工作任務(wù)關(guān)鍵，定期不定期的召開協(xié)調(diào)推進會，分類指導，把支部的“兩學一做”工作落到實處。做到“兩學一做”與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，兩不誤、共推動。堅決動真碰硬，敢于唱黑臉，狠抓干部職工管理制度的落實，從嚴管理干部職工，以認真的精神落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求。讓全委干部職工的精氣神，匯聚到干事創(chuàng)業(yè)、想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展這個主心軸上來。

強化保障措施。進一步提供人、財、物保障，繼續(xù)以推進會的形式加強培訓，幫助各支部想點子、教方法、明思路，使“兩學一做”工作環(huán)環(huán)相扣，齊頭并進。抓好“五型”黨組織建設(shè)和“發(fā)展型”機關(guān)黨組織示范點創(chuàng)建工作。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。在“新常態(tài)”下，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際和“十三五”規(guī)劃的編制，以“培育增長點、推進新跨越”為主要內(nèi)容開展機關(guān)黨建工作示范點創(chuàng)建工作，打造發(fā)展型黨組織，進一步提升黨員干部推改革、謀發(fā)展的能力，為全市守底線、走新路、奔小康提供堅強組織保證。

02

2017年，我局認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“以海興市、綠色發(fā)展，決勝全面小康、建設(shè)富美陽江”的核心任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，充分發(fā)揮發(fā)展改革的職能作用，全力推進重大規(guī)劃編制、重大項目建設(shè)、重點領(lǐng)域改革、重點產(chǎn)業(yè)培育和重點民生保障，發(fā)展改革各項工作取得新成效。

一、今年以來發(fā)展改革工作情況

（一）全力推動重點項目建設(shè)。

2017年我市安排重點建設(shè)項目89項，總投資2284億元，年度計劃投資226億元。1-10月，全市重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進，89個重點項目完成投資183.83億元，完成年度計劃投資的81.3%。建成了陽江港4號碼頭泊位、江城晶科農(nóng)光互補等4個項目；新開工建設(shè)國道325線北慣至白沙段改線工程、深茂鐵路陽江站站前路工程、陽西美味鮮食品一期等14個項目。同時，29個省屬重點項目完成投資120.52億元，完成年度計劃投資89.0%。

1. 重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和能源項目進度較快。39個產(chǎn)業(yè)項目完成投資56.01億元，占年計劃投資的102.0%；7個能源項目完成投資60.72億元，占年計劃投資的84.9%。交通、民生、市政設(shè)施項目穩(wěn)步推進。14個交通項目完成投資46.84億元，占年計劃投資的74.8%；16個民生項目完成投資8.88億元，占年計劃投資的60.8%；13個市政等設(shè)施項目完成投資11.38億元，占年計劃投資的50.8%。從投資量看，完成投資前5位的項目分別是：陽江核電站完成投資46.28億元，深茂鐵路陽江段完成投資21.34億元，汕湛高速公路陽春段完成投資15.53億元；陽江電網(wǎng)工程完成投資7.32億元；順峰北洛灣項目完成投資5.1億元。

2. 各地推進項目扎實有力。從各地投資總量看，海陵試驗區(qū)、高新區(qū)、陽西縣重點項目完成投資量較大，分別完成投資18.05、15.42和12.26億元。從各地投資進度看，海陵試驗區(qū)、陽東區(qū)、江城區(qū)、濱海新區(qū)重點項目建設(shè)進度較快，分別完成年度計劃投資116%、110%、98%和97%；陽春市、陽西縣重點項目建設(shè)進度相對較慢，分別完成年度計劃63%和56%。

3. 預備項目前期工作有序開展。陽江港#J1、J2、#J3-J6碼頭泊位獲用海批復后已動工；廣東濱海公路陽江先行段完成立項工作，前期各專項評估工作積極推進；陽江港進港航道改造工程獲得省發(fā)改委批復立項；粵電陽江沙扒海上風電場項目一期、中廣核南鵬島等4個海上風電項目已全部核準，將于年底工前正式動工。

（二）著力加強研究謀劃。

1. 加強年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃制訂和經(jīng)濟運行分析。起草了《陽江市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年計劃草案的報告》，研究制訂了《陽江市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標》，提出全市GDP等14項主要指標年度目標計劃，經(jīng)市七屆人大一次會議審議批準并由市政府印發(fā)。加強對全市經(jīng)濟運行、投資運行的情況分析，起草了2017年一季度、上半年及前三季度的經(jīng)濟運行情況報告等材料。繼續(xù)跟進全面建成小康社會人均GDP等短板指標，制訂了《加快補齊我市人均GDP指標短板實施方案》。

2. 抓好重要規(guī)劃編制工作。配合國家和省發(fā)展改革委編制《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》，積極爭取國家將我市訴求納入規(guī)劃。2017年2月10日該規(guī)劃正式印發(fā)，陽江近年來首次進入國家層面的區(qū)域規(guī)劃。配合省發(fā)展改革委編制《廣東省沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，提出我市作為省沿海經(jīng)濟帶的一部分推進沿海區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的城市定位、發(fā)展思路、相關(guān)縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、希望納入省規(guī)劃的重大事項、93個重大項目以及有關(guān)意見建議等。編制完成《陽江市先進裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015－2020年）》《陽江市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《陽江市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等專項規(guī)劃并印發(fā)實施。推進省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和申報工作，2017年8月28日省發(fā)展改革委公布了廣東省首批30個特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點，我市陽東區(qū)“新洲地熱小鎮(zhèn)”成功入圍。

3. 抓好重要文件研究起草工作。根據(jù)省、市工作要求，研究起草了《中共陽江市委 陽江市人民政府關(guān)于加快推進我市生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，市委市政府已于8月正式印發(fā)實施。牽頭匯總制訂了《陽江市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2017年度工作方案》并由市政府印發(fā)實施。  

（三）著力推動產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提升。

1. 加快國家新能源基地規(guī)劃建設(shè)。截至2017年10月，全市建成電源裝機總?cè)萘?03萬千瓦。陽江核電站4號機組于2017年1月8日并網(wǎng)發(fā)電，3月15日投入商業(yè)運營，5-6號機組建設(shè)按計劃順利推進。陽江抽水蓄能電站已進入主體工程施工階段。晶科電力陽江雙捷草樃村20MW農(nóng)光互補項目于6月23日并網(wǎng)發(fā)電。陽江高新區(qū)LNG調(diào)峰儲氣庫及配套設(shè)施項目前期工作加快推進。積極協(xié)調(diào)爭取陽西電廠5-6號機組列入國家電力發(fā)展規(guī)劃及核準。加快廣東（陽江）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，中廣核、中節(jié)能、粵電、三峽等4個海上風電項目均已完成核準，加快推進4個項目開展海上打樁施工和陸上集控中心開工建設(shè)。我局分別和三峽新能源陽江發(fā)電有限公司及明陽集團進行協(xié)商對接，推動了三峽陽西沙扒海上風電項目各項工作按照時間節(jié)點加快推進，制定了工作清單，建立了四方聯(lián)席會議制度，市領(lǐng)導親自掛帥加快推進用海、用地、可研等重點工作，項目涉及軍事支持問題基本得到解決，已先后取得火箭軍的最終支持意見和南海艦隊的初步支持意見。全力推進廣東（陽江）風電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，重點發(fā)展風機主機、塔架和葉片、鑄件等風機設(shè)備，三峽新能源、粵水電集團、廣東明陽集團等企業(yè)已落戶風電產(chǎn)業(yè)園并已動工建設(shè)。繼續(xù)做好我市輸油管道安全保護與隱患整治工作。積極推進我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2. 推動重要基礎(chǔ)設(shè)施謀劃建設(shè)。加快深圳至茂名鐵路陽江段建設(shè)，沿線“三電”管線遷改工作基本完成。加快廣湛客專項目謀劃，該項目已列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》規(guī)劃研究項目和省發(fā)展改革委《廣東省國鐵和城際鐵路建設(shè)2017年重點工作安排》推進前期研究工作項目，省發(fā)展改革委已以《關(guān)于開展廣州至湛江客運專線項目前期工作的函》批準廣東省鐵路建設(shè)投資集團有限公司開展前期工作，廣鐵投已通過招標方式確定由中鐵二院開展項目可行性研究及初步設(shè)計等工作。積極謀劃建設(shè)陽江民用運輸機場。該項目已列入《中國民用航空發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》新建類前期工作項目，并已列入《廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》新建類項目，2017年5月省發(fā)展改革委會同省機場集團公司來我市對機場選址進行調(diào)研。積極推進珠海至陽江城際軌道前期工作，現(xiàn)正處于前期工作籌備階段。推進沈海高速公路陽江段改擴建，完成水口至白沙段（原開平至陽江段）改擴建工程審批立項。加快廣東濱海公路陽江段前期工作，完成陽江山外東至海陵大堤段公路工程、陽江雅韶至山外東段公路工程、陽江海陵大堤至溪頭段（含陽江港大橋）公路工程立項等工作。積極推進陽江港進港航道改造工程，完成項目審批立項工作。

3.推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升。做好游艇產(chǎn)業(yè)、旅游+航空產(chǎn)業(yè)招商工作。跟蹤協(xié)調(diào)陽西縣國際游艇產(chǎn)業(yè)園項目、陽江山河智能游艇制造基地項目，山河游艇項目用海問題已解決并開展前期工作，起草《陽江市旅游+航空產(chǎn)業(yè)招商工作方案》。抓好節(jié)能減排低碳工作，扎實推進重點企業(yè)碳排放報告工作，組織協(xié)調(diào)我市7家重點企業(yè)開展碳排放信息報告核查、配額清繳履約等工作。加強新建、改建、擴建項目節(jié)能評估和審查。大力推廣新能源汽車應(yīng)用，截至目前共推廣新能源公共汽車180輛。推進淘汰落后產(chǎn)能，全面開展我市鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)項目地毯式排查，對陽東紅興模具有限公司落后生產(chǎn)設(shè)備進行拆除，并通過省驗收合格。

（四）深入推進重點領(lǐng)域改革。

1. 深化投融資體制改革。一是落實清單管理。認真貫徹執(zhí)行《廣東省企業(yè)投資項目實行清單管理的意見（試行）》，實施企業(yè)投資項目準入負面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單，負面清單以外的項目實行備案制，企業(yè)投資自主權(quán)進一步放寬，形成以備案制為主的管理體制，加強企業(yè)投資項目監(jiān)管。二是落實企業(yè)投資項目核準和備案管理。深入落實《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，規(guī)范企業(yè)投資項目核準和備案行為，對政府核準的投資項目目錄內(nèi)的項目實行核準管理，其余項目一律實行備案管理。三是積極推廣應(yīng)用PPP融資模式。做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP有關(guān)工作，積極向國家和省推薦陽春市生活污水處理設(shè)施、陽西縣大垌山旅游景區(qū)、陽西縣河北漁港疏浚工程、陽東區(qū)始興路改造、陽西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾等我市的PPP項目；建立傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目庫，已入庫項目32個，總投資約195億元。

2．推進投資項目“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革。采用市、縣兩級平臺統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一采購的模式，推進陽江市企業(yè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，目前市、縣級平臺均已完成系統(tǒng)開發(fā)，進入初始化數(shù)據(jù)試運行階段，加強市縣平臺與省平臺對接。推進投資審批監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使用廣東省網(wǎng)上辦事大廳投資項目在線審批監(jiān)管平臺生成的統(tǒng)一項目代碼辦理投資項目審批相關(guān)手續(xù)。

3. 加強我市社會信用體系建設(shè)。制定印發(fā)《2017年陽江市信用體系建設(shè)工作要點》。進一步完善陽江市公共信用信息管理系統(tǒng)，將增加信用核查、聯(lián)合獎懲、守信承諾、微信公眾號等信用信息應(yīng)用功能。起草《陽江市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度的實施方案》，推動建立聯(lián)合懲戒機制。完成省委改革辦對我市信用體系建設(shè)績效評估工作。完成政府機構(gòu)失信問題專項治理工作，在要求的期限內(nèi)完成了相關(guān)案件的整改，整改率達100%。

4. 穩(wěn)步推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。制訂實施《關(guān)于推進全市事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革工作的通知》、《關(guān)于市屬企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作有關(guān)事項的通知》，組織各參改單位制定車改方案，報主管單位或監(jiān)管單位批復后實施，4月30日前封存停駛?cè)∠�車輛，5月1日起計發(fā)補貼或執(zhí)行公務(wù)交通費用報銷額度。目前，市直各參改企事業(yè)單位車改方案已全部批準實施，下步將由財政部門對取消車輛進行公開規(guī)范處置。各縣（市、區(qū)）的車改工作正按照要求穩(wěn)步推進。根據(jù)省車改辦和市政府要求，研究起草《陽江市市直機關(guān)省內(nèi)異地交流干部往返交通保障工作方案》，并由市政府印發(fā)實施。

5．落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板行動計劃。牽頭制定《陽江市補短板行動計劃2017年工作方案》，著力補齊我市城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車充電、城市綜合管廊、交通運輸?shù)?2個薄弱領(lǐng)域的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。1-10月，全市列入省補短板重大項目表的9大工程包、31個子項目完成投資62.88億元，為年度投資計劃的71.24%；1-10月市補短板重大項目19大工程包、141個子項目完成投資76.45億元，為年度計劃投資的57.87%。

6. 積極推進其他改革事項。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。做好全市公立醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整工作，制定印發(fā)了《陽江市城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整方案》，于2017年7月15日全市公立醫(yī)院全面取消藥品（中藥飲片除外）加成，公立醫(yī)院取消藥品加成而減少的合理收入，按照調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格補償80%的原則進行補償。深化收入分配制度改革。制定實施了《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施方案》。推進鹽業(yè)改革，制訂實施《陽江市鹽業(yè)體制改革實施方案》，全面放開我市食鹽價格，食鹽零售價格沒有出現(xiàn)明顯波動。制訂實施《陽江市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》，逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。

（五）扎實抓好物價、糧食和扶貧工作。

1. 加強價格綜合調(diào)控和管理。制定我市降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本有關(guān)工作方案，全面開展行政事業(yè)性收費、中介服務(wù)收費、經(jīng)營服務(wù)性收費等價費文件清理工作，逐步取消涉企經(jīng)營服務(wù)性收費政府定價項目，對涉及住房價格、土地與住房建設(shè)相關(guān)的經(jīng)營服務(wù)收費、中介服務(wù)收費等實行市場調(diào)節(jié)價。推進水、電、氣價格改革力度，協(xié)調(diào)推動各縣（市、區(qū)）開展管道燃氣價格實施階梯氣價，推動各縣（市、區(qū)）污水處理費調(diào)整達標到位，開展農(nóng)業(yè)用水價格改革相關(guān)工作，牽頭起草《陽江市農(nóng)業(yè)用水綜合改革實施方案》。建立常態(tài)化價格監(jiān)督機制，做好價格監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，組織開展市場價格巡查，規(guī)范景區(qū)景點、商場、超市、酒店、停車場、殯儀館等明碼標價。做好物業(yè)服費、公共停車場收費等收費公示監(jiān)督，暢通群眾投訴舉報渠道。全面梳理本市價格備案事項，著力加強價格調(diào)控，健全民生價格穩(wěn)定機制，完善農(nóng)副產(chǎn)品價格調(diào)控項目庫管理，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+價格調(diào)控”的新模式。

2. 抓好糧食調(diào)控管理。抓好市級儲備糧輪換，至10月底，市級已輪出儲備糧23445噸，輪入10699噸；組織落實第三輪市級食用植物油儲備及市級成品糧儲備。做好糧油流通統(tǒng)計工作。加強糧食應(yīng)急管理和軍糧供應(yīng)管理。加強糧食倉儲設(shè)施中央預算內(nèi)投資項目管理。做好糧油安全生產(chǎn)工作，抓好糧食安全責任制考核，組織各縣（市、區(qū)）糧食部門開展春季糧油庫存、數(shù)量、質(zhì)量普查工作和省檢查組進行復查，開展“糧食安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)行”集中行動，確保我市糧油儲存安全和生產(chǎn)安全。

3. 做好精準扶貧精準脫貧工作。我局對口幫扶陽東區(qū)大溝鎮(zhèn)沙岡村，扶貧對象96戶貧困戶179人。2016年至2017年10月止統(tǒng)計，共投入沙岡村扶貧資金21.609萬元及一批大米、糧油等物資，并開展中秋節(jié)慰問，給予每戶貧困戶300元慰問金。已幫扶沙岡村五保戶30戶30人，無勞力低保戶17戶25人，共47戶55人脫貧。2017年底將完成脫貧有勞力貧困戶和低保戶25戶76人。

今年以來全市發(fā)展改革工作取得較好成效，但也存在一些困難和問題。如，部分重點項目受征地拆遷、審批手續(xù)、資金籌措等問題影響進度。至10月底止，還有44個項目完成投資未達序時進度，其中10個項目未開工建設(shè)。一是征地拆遷問題。因征地拆遷工作在價格補償、留用地安置、被征收農(nóng)民安置等問題上難以達成一致意見，導致部分項目建設(shè)用地無法如期交付。如國道325線陽西縣城過境公路還有230畝未完成征地任務(wù)；深茂鐵路陽江站綜合交通樞紐、陽江站站前路工程項目建設(shè)用地交付滯后。二是審批手續(xù)問題。部分項目用地用林用海等審批手續(xù)未完成，制約項目開工建設(shè)。如高新區(qū)調(diào)峰儲氣庫、陽江港18號碼頭等涉海項目用海未批，國道325線陽西縣城過境公路高鐵站連接線工程涉及生態(tài)公益林3.366畝用地未批。三是建設(shè)資金問題。受地方財力影響，部分基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金缺口較大，如陽西村村通自來水項目建設(shè)資金缺口大。部分產(chǎn)業(yè)項目融資難度大，如粵西農(nóng)海產(chǎn)品批發(fā)市場因企業(yè)資金不到位，影響項目建設(shè)。

二、2018年工作計劃

2018年，我局將認真學習貫徹十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把握中國特色社會主義進入新時代的新特征和人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展這一主要矛盾，圍繞市委、市政府“以海興市、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進發(fā)展改革各項工作，努力開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面，為我市全面建成小康、開啟建設(shè)富美陽江新征程貢獻力量。

（一）加強研究謀劃，當好參謀助手。

按照建設(shè)具有陽江特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要求，加強全市經(jīng)濟和交通、產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域的規(guī)劃謀劃工作。

1．抓好重大規(guī)劃的跟蹤落實。會同各地各部門推進市“十三五”規(guī)劃綱要和有關(guān)專項規(guī)劃落地實施，推動落實年度計劃目標任務(wù)，使“十三五”規(guī)劃和專項規(guī)劃取得實效。2018年開展“十三五”規(guī)劃中期評估，根據(jù)十九大和省的要求對規(guī)劃相關(guān)目標任務(wù)進行調(diào)整。協(xié)調(diào)推進《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》《廣東省沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃落實。

2．抓好2018年年度計劃制定和經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。研究制訂2018年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標目標，保證目標科學性。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，密切關(guān)注和研判經(jīng)濟形勢，做好2018年各季度經(jīng)濟運行情況分析和預警，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題，積極組織專題調(diào)研，提出政策建議。

3．謀劃全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。圍繞優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)和項目布局，既要圍繞電力能源、不銹鋼、裝備制造、食品加工、五金刀剪等5個500億元產(chǎn)業(yè)集群進行謀劃，又要謀劃新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋工程裝備、電子信息制造等代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，謀劃旅游、商貿(mào)、物流、文化創(chuàng)意、金融、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約化項目。推進特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

4．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大決策落地實施。切實落實市委、市政府交給我局牽頭協(xié)調(diào)的事項，對于經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項、重點項目，跨地區(qū)跨行業(yè)的重要問題，加強統(tǒng)籌平衡、協(xié)調(diào)推進，確保把市委、市政府交辦的任務(wù)落實到位。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好重點項目和能源基地建設(shè)。

把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，發(fā)揮投資對提升供給的關(guān)鍵作用，重點圍繞打造5個500億元產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，著力提升產(chǎn)業(yè)層次，提高供給質(zhì)量。

1．加快重點項目建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮重點項目對投資的關(guān)鍵支撐作用。2018年擬安排市重點建設(shè)項目82項，總投資約2682億元，年度計劃投資254億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施項目37項（交通運輸工程21項，能源保障工程9項，市政等基礎(chǔ)設(shè)施工程7項），現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程33項，社會民生工程12項。發(fā)揮市重點項目工作領(lǐng)導小組及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，強化項目協(xié)調(diào)管理，推動市、縣（市、區(qū)）以及部門之間進一步構(gòu)建重點項目建設(shè)工作縱橫聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，建立市領(lǐng)導掛點聯(lián)系督辦重點項目責任制，認真落實重點項目建設(shè)工作責任制的分工要求，形成工作合力。優(yōu)先保證市重點項目建設(shè)用地，積極爭取中央預算內(nèi)投資、國家及省級專項建設(shè)基金、優(yōu)惠政策性貸款，大力發(fā)展股權(quán)基金，加大重點項目融資力度。鼓勵社會資本特別是民間資本參與重點項目建設(shè)，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，加強重點項目和金融機構(gòu)對接。加快項目前期工作，簡化審批程序，縮短審批時間，積極協(xié)調(diào)解決項目涉及用海、用林、用地等問題。加強項目督查督辦，督促責任單位逐一落實工作措施，限期協(xié)調(diào)解決存在問題，促進計劃新開工項目盡早開工建設(shè)，計劃投產(chǎn)項目如期建成投產(chǎn)，續(xù)建項目按年度計劃完成更多的實物工程量。

2．加快建設(shè)國家新能源基地。穩(wěn)步推進陽江核電站5-6號機組建設(shè)，確保兩臺機組按計劃推進。加快陽江抽水蓄能電站主體工程建設(shè)。加快推進陽東寶山陸上風電場項目建設(shè)以及陽春成瑞仙家垌陸上風電場開工建設(shè)。繼續(xù)爭取國家發(fā)改委和國家能源局將陽西電廠二期5、6號機組項目盡快列入電力發(fā)展規(guī)劃并下達核準規(guī)模指標，爭取年內(nèi)由省發(fā)改委核準并完善開工手續(xù)后加快建設(shè)。繼續(xù)協(xié)調(diào)南海艦隊加快出具我市海上風電項目的最終支持意見，進一步協(xié)調(diào)督促項目業(yè)主單位和相關(guān)部門加快辦理中廣核、中節(jié)能、三峽、粵電等4個海上風電項目各項開工前手續(xù)，計劃年底前開展海上打樁施工和陸上集控中心開工建設(shè)。依托三峽新能源、粵水電等龍頭企業(yè)，以資源換產(chǎn)業(yè)，大力推進風電產(chǎn)業(yè)招商，爭取引進更多更優(yōu)的新能源裝備制造企業(yè)項目落戶我市，加快推進廣東風電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，著力引領(lǐng)全省風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動陽江LNG調(diào)峰儲氣庫及配套設(shè)施項目開工建設(shè)。積極推進陽東區(qū)和海陵區(qū)天然氣分布式能源站項目前期工作、太陽能光伏扶貧項目開發(fā)建設(shè)。

（三）前瞻謀劃陽江立體交通體系建設(shè)。堅持面向未來、適度超前原則，謀劃和推進一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通體系。繼續(xù)爭取廣湛客運專線途經(jīng)我市，在線路走向和站點設(shè)置上盡量向市區(qū)靠攏；謀劃建設(shè)陽江民用運輸機場，加快項目選址等前期研究工作；謀劃珠三角至陽江城際軌道等項目；推動廣東濱海公路陽江段、陽江港進港航道改造和一批深水碼頭項目盡快動工建設(shè)。

（四）深化重要領(lǐng)域改革。協(xié)調(diào)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好補短板行動計劃。深化企業(yè)投資管理體制改革，分類實行核準管理或備案管理。積極推進社會信用體系建設(shè)，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快陽江市公共信用信息管理系統(tǒng)升級改造項目建設(shè)。繼續(xù)抓好事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。抓好“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革；推進行政審批標準化各項工作；有序推進鹽業(yè)體制、農(nóng)業(yè)用水、景點票價、水、電、氣價格等改革工作。

（五）扎實做好物價糧食扶貧工作。一是抓好農(nóng)副產(chǎn)品的市場價格分析工作，必要時進行價格調(diào)控。繼續(xù)做好入庫項目單位的巡查工作，穩(wěn)定肉菜市場價格。重點監(jiān)測我市CPI的各項指標，達到啟動條件時聯(lián)合有關(guān)部門啟動價格聯(lián)動機制。繼續(xù)做好各項收費清理整頓工作，加強教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域收費管理工作。繼續(xù)做好成本監(jiān)審工作。繼續(xù)做好各行業(yè)的價格監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等工作。繼續(xù)加強節(jié)假日重要時點以及重要領(lǐng)域市場價格監(jiān)管，積極應(yīng)對價格突發(fā)事件。繼續(xù)推進涉企收費檢查。推行“雙隨機一公開”，加強與政府“兩個平臺”（網(wǎng)絡(luò)問政平臺和12345綜合熱線平臺）的銜接，抓好舉報咨詢、投訴等的辦理，維護群眾價格權(quán)益。二是完善糧食市場體系，確保糧食市場穩(wěn)定。做好2017年度糧食安全政府責任制考核工作；推進糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，完善糧食儲備調(diào)節(jié)體系，抓好各級儲備糧輪換工作，使儲備糧輪換與宏觀調(diào)控要求相適應(yīng)；健全糧食應(yīng)急體系建設(shè)，落實應(yīng)急網(wǎng)點建設(shè)，增加應(yīng)急工作資金投入；做好我市糧油儲存安全監(jiān)管工作，確保糧油儲存安全和生產(chǎn)安全。加強糧食統(tǒng)計及財會工作；進一步加強軍糧供應(yīng)管理工作。繼續(xù)做好精準扶貧精準脫貧工作，2018年底將完成脫貧有勞力貧困戶和低保戶24戶48人。 

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