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學(xué)習(xí)赤水縣脫貧典型經(jīng)驗(yàn)心得體會(huì)

銅仁市石阡縣委副書記 周 迪

近期通過對(duì)《貴州省脫貧攻堅(jiān)信息》（2018年第4期）赤水縣脫貧典型經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，結(jié)合去年11月份到赤水縣實(shí)地考察學(xué)習(xí)的體會(huì)。2018年石阡要實(shí)現(xiàn)整縣減貧摘帽出列的目標(biāo)，完成市委、市政府交給我們的政治任務(wù)，赤水縣脫貧成功的典型經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、細(xì)細(xì)體會(huì)。結(jié)合石阡脫貧攻堅(jiān)實(shí)際情況，當(dāng)前，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：

經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)上，要真學(xué)活用

2014年以來，赤水市以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，多向探索農(nóng)旅一體融合發(fā)展之路，2017年10月底，赤水市成為貴州省及烏蒙山區(qū)首個(gè)脫貧摘帽的貧困縣通過國(guó)務(wù)院扶貧辦驗(yàn)收。在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵戰(zhàn)役中，赤水市在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶上的基礎(chǔ)上，圍繞綠色脫貧、構(gòu)建長(zhǎng)效脫貧發(fā)展機(jī)制，用法治思維創(chuàng)新基層農(nóng)村的治理方式，有效提升干部的精氣神，深入激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。作為貧困縣的石阡，如何實(shí)現(xiàn)整縣脫貧出列全面小康的目標(biāo)，真正打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中的硬仗，需要全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力，狠下一番繡花功夫。

在脫貧攻堅(jiān)的道路上，已有赤水成功經(jīng)歷擺在我們面前為我們開辟了一條經(jīng)驗(yàn)之路，那么我們便可以借鑒經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)成功的例子來尋找自身問題，一一破解難題，走出一條屬于自己的脫貧攻堅(jiān)路。全縣扶貧干部要向赤水市的廣大干部群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們?cè)诿撠毠��?jiān)中不畏艱辛、勇于擔(dān)當(dāng)共同創(chuàng)造更加美好的幸福生活的精神，不斷提升工作精準(zhǔn)度和實(shí)效性，打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役。我們要用好現(xiàn)已建立完善的縣鄉(xiāng)村三級(jí)指揮系統(tǒng)和縣鄉(xiāng)村組實(shí)際作戰(zhàn)體系，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）前線指揮部、310個(gè)村攻堅(jiān)隊(duì)要開辦好新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，要深入學(xué)習(xí)赤水經(jīng)驗(yàn)，充分用好"他山石",打好"脫貧仗",不斷總結(jié)、汲取經(jīng)驗(yàn)；迅速開展好學(xué)習(xí)討論會(huì)，研究措施、方法，制定出更加有效精準(zhǔn)措施，全縣貧困戶實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)有效。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，要做實(shí)做強(qiáng)

常言道："土能生白玉，地可發(fā)黃金",土地是農(nóng)民的命根子，如何把土地盤活增值，是貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧的最緊迫的事，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村土地資源最佳資源配置，同時(shí)也是精準(zhǔn)脫貧的重要支撐。赤水的脫貧最核心的是長(zhǎng)期堅(jiān)持持續(xù)培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。以竹產(chǎn)業(yè)為例，赤水十屆政府持續(xù)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)近20年，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展了輻射西南地區(qū)的竹造紙、竹工藝品、竹家具等竹工業(yè)，竹工業(yè)產(chǎn)值占赤水工業(yè)總產(chǎn)值的42%,人均增收2870元。

石阡來說資源稟賦得天獨(dú)厚，我們應(yīng)立足各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快構(gòu)建富有生機(jī)、獨(dú)具石阡特色的"1+3"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，精準(zhǔn)推進(jìn)"4個(gè)100%",打破行政區(qū)域布產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張，提升綜合效益。提高蔬菜、食用菌、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)的比重，提高家禽、牛肉、肉羊等生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，提高二三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重，控制水稻、減少苕類、消滅玉米，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制、完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2018年，全縣要新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園17萬畝，精品水果2萬畝，蔬菜種植面積達(dá)到30萬畝，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上�？h級(jí)8個(gè)產(chǎn)業(yè)組專班務(wù)必強(qiáng)化布局，加強(qiáng)指導(dǎo)。各專班要根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)制定出推進(jìn)時(shí)間表，明確發(fā)展目標(biāo)和要求，細(xì)化責(zé)任，壓實(shí)責(zé)任。要切實(shí)做好統(tǒng)籌調(diào)度，督促項(xiàng)目推進(jìn)；要根據(jù)時(shí)間表，做到有序推進(jìn)，按月上報(bào)；要及時(shí)開展各類培訓(xùn)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍。

干部作風(fēng)上，要苦干實(shí)干

脫貧先脫扶貧不精準(zhǔn)的"皮"是赤水經(jīng)驗(yàn)其中重要的一條，也就是干部作風(fēng)特別實(shí)，這是任何一項(xiàng)偉大工程取得成功首先必須具備的要素。作為石阡脫貧也不列外，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要扛起脫貧這個(gè)政治責(zé)任，要緊緊圍繞市委、市政府和縣委縣政府的調(diào)子，結(jié)合實(shí)際、馬上行動(dòng)，做到工作扎實(shí)、干部務(wù)實(shí)，思想過硬、作風(fēng)過硬，全面動(dòng)員、全面覆蓋，全盤統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、社會(huì)兜底等資源，全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，對(duì)群眾的宣傳教育要政策宣傳與感恩教育并行，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法推動(dòng)群眾宣傳教育活動(dòng)縱深開展。

深入群眾，摸準(zhǔn)貧困村、貧困戶、貧困人口的實(shí)情是脫貧攻堅(jiān)的前提，也是提升群眾滿意度的關(guān)鍵。已經(jīng)給我們開辟出一條經(jīng)驗(yàn)之路的赤水干部在講到提升群眾滿意度的問題上給了我們解答，那就是不斷的與群眾交流，事事為群眾著想，將所有精力放在幫助群眾脫貧、解決群眾困難的事業(yè)中去。我們現(xiàn)在在扶貧路上遇到的困難，也是他們遇到過的困難，我們要學(xué)習(xí)赤水經(jīng)驗(yàn)結(jié)合工作實(shí)際，排除困難，多與群眾溝通，反復(fù)跟群眾宣傳政策，在幫扶期間用有限的時(shí)間解決更多的難題。用真心溝通群眾，用溫暖打動(dòng)群眾，用語言轉(zhuǎn)化群眾，做到群眾滿意，自己安心。

現(xiàn)在我們離脫貧的時(shí)間僅僅只有11個(gè)月，脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)重、時(shí)間緊，在工作過程中勢(shì)必要犧牲掉一些個(gè)人利益，資金、精力甚至還有陪伴家人的時(shí)間，但是作為國(guó)家工作人員，我們就要學(xué)會(huì)為了群眾利益放下個(gè)人利益，用時(shí)間、精力等換來群眾脫貧的勝利。赤水幫扶干部為了脫貧攻堅(jiān)將辦公場(chǎng)所搬到村里，為了脫貧攻堅(jiān)三個(gè)月不曾回家，為了脫貧攻堅(jiān)無法陪伴父母孩子，甚至部分干部在親人離世是連最后一面也不曾見，雖然因?yàn)槊撠毠��?jiān)赤水干部失去了許多，但是最終換來了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。我們要學(xué)習(xí)的就是赤水幫扶干部這種不畏艱難、毫無抱怨的奉獻(xiàn)精神。

改革創(chuàng)新上，要綜合施策

當(dāng)前我縣還存在不少群眾內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)的現(xiàn)象。一是群眾參與脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性不夠，自信心缺失，不主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)，不主動(dòng)尋找致富門路，"等、靠、要"思想嚴(yán)重。二是爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象日趨突出，群眾被動(dòng)脫貧，甚至不想脫貧、爭(zhēng)當(dāng)貧困戶，"要我脫貧"觀念及不感恩現(xiàn)象普遍存在。例如，隨著扶貧政策的含金量越來越高，有的群眾哭窮曬窮要票子，有的分房分戶要房子，有的纏訪鬧訪要政策，有的甚至故意不贍養(yǎng)老人要政府扶貧照顧，有的甚至出現(xiàn)有的貧困戶鉆"扶貧考核"的政策空子，并揚(yáng)言不給錢給物，脫貧就不簽字、第三方評(píng)估時(shí)就不滿意等狀況。

針對(duì)這些行為，赤水市的經(jīng)驗(yàn)告訴我們一方面通過廣開群眾會(huì)、創(chuàng)新法治扶貧等方式，扶正群眾的發(fā)展觀和利益觀；另一方面，通過樹立自尊自強(qiáng)脫貧典型，提升貧困群體的發(fā)展信心。我們要用群眾會(huì)（院壩會(huì)）和新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所這個(gè)平臺(tái)，用好鄉(xiāng)賢、村賢、學(xué)生這個(gè)群體，通過群眾評(píng)議群眾、群眾教育群眾，家人感悟家人、親人影響親人等方式，把貧困群眾要脫貧、我能脫貧的信心和決心起來了�？h級(jí)政府還要通過設(shè)立村法律顧問、加強(qiáng)人民調(diào)解、院壩審判、依法訓(xùn)誡拘留等"法治扶貧"手段，有效凈化農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)要害還大力開展"文軍扶貧",通過編排脫貧攻堅(jiān)小品、快板、情景劇等文藝節(jié)目，大力營(yíng)造"爭(zhēng)當(dāng)貧困戶可恥""自力更生脫貧光榮""不贍養(yǎng)老人違法"的輿論氛圍。扶志與扶智結(jié)合、教知與教技一體，多措并舉提升農(nóng)民脫貧發(fā)展的信心與能力。

督查考核上，要壓緊壓實(shí)

時(shí)間再緊，任務(wù)再急，照樣會(huì)有不落實(shí)的人，依舊會(huì)有不落實(shí)的事。落實(shí)走樣，執(zhí)行走神，方向走偏這些現(xiàn)象，都將是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)亟待解決的問題，僅靠思想教育引導(dǎo)，行動(dòng)感化引領(lǐng)是不夠的。戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)既要善統(tǒng)籌，又要多督導(dǎo)；604個(gè)攻堅(jiān)隊(duì)長(zhǎng)既要能戰(zhàn)斗，又要統(tǒng)步調(diào)；19個(gè)督導(dǎo)隊(duì)既要敢督查，又要勤督導(dǎo)，不能留盲區(qū)，不能留死角，不能做樣子。三重督導(dǎo)要相互融合，相互配合，敢于亮劍。指揮長(zhǎng)失控的區(qū)域和時(shí)段，督戰(zhàn)隊(duì)要重點(diǎn)督查；攻堅(jiān)隊(duì)長(zhǎng)難管的村組，督戰(zhàn)隊(duì)更要重點(diǎn)督查。必須把巡視的職責(zé)盡到位，發(fā)揮好，不能讓"四個(gè)嚴(yán)懲不貸"落實(shí)在紙上，停留在嘴上。必須拿一批懶政怠政者開刀，拿一批作風(fēng)不實(shí)者開刀，拿一批推動(dòng)不力者開刀，拿一批違規(guī)走樣者開刀，拿一批弄虛作假者開刀。督戰(zhàn)隊(duì)如果只走過場(chǎng)，流于形式，包庇縱容，在每個(gè)戰(zhàn)區(qū)督查不出負(fù)面典型，也將作為懶政怠政反面典型，從嚴(yán)問責(zé)，嚴(yán)肅處理�？h紀(jì)委也要對(duì)督戰(zhàn)隊(duì)制定考核辦法，從嚴(yán)考核管理。

以他山之石攻己之玉，以他鄉(xiāng)之情鼓舞己身。從而以滿腔熱血投入到石阡脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)中，助推石阡脫貧致富奔小康。在下步工作中，石阡要以"赤水經(jīng)驗(yàn)"為樣板，以"赤水精神"為標(biāo)桿，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干，做到干部要精忠，組織要精心，干部要精細(xì)，考核要精準(zhǔn)，成效要精彩；要算好"經(jīng)濟(jì)賬",打好"組合拳",練好"硬氣功",下好"先手棋",講好"新故事",統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，確保今年整縣減貧摘帽脫貧出列。

 

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