年終總結(jié)報(bào)告是各單位在年底的時(shí)候都需要寫(xiě)的一個(gè)東西，每個(gè)人的崗位不一樣，職責(zé)也不一樣， 你這一年都收獲了什么，失去了什么，來(lái)年的工作計(jì)劃是怎樣的，有沒(méi)有什么特別需要記錄的東西，小編這里已經(jīng)為大家準(zhǔn)備了關(guān)于在全鎮(zhèn)幫扶總結(jié)暨春節(jié)慰問(wèn)工作會(huì)議上的講話(huà)的范文模板，希望可以幫助到你！

01

同志們：

這次全鎮(zhèn)第三輪幫扶動(dòng)員暨春節(jié)慰問(wèn)大會(huì)，是春節(jié)前召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的中心議題是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和縣委十三屆二次全體會(huì)議精神，按照“不搞形勢(shì)，不走過(guò)場(chǎng)，力戒空談，多辦實(shí)事”的總體原則，認(rèn)真總結(jié)前兩輪六年全鎮(zhèn)開(kāi)展的幫扶工作情況，研究布置第三輪的幫扶工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員鎮(zhèn)村全體干部、機(jī)關(guān)單位、縣級(jí)人大代表，再一次掀起幫扶活動(dòng)的新高潮，讓激情不減，熱情不退，真情不變，使貧困戶(hù)早日脫貧，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，早日建成小康社會(huì)。下面根據(jù)黨委討論的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、過(guò)去兩輪六年幫扶工作的簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的六年，是幫扶工作扎實(shí)起步，并取得顯著成效的六年；是貧困戶(hù)真正得到實(shí)惠，感受到黨的溫暖，政府關(guān)愛(ài)的六年；是全體鎮(zhèn)村干部、人大代表、機(jī)關(guān)單位傾情奉獻(xiàn)、真幫實(shí)扶、無(wú)怨無(wú)悔的六年。在這六年中，由于我們采取了多種行之有效地措施，調(diào)動(dòng)了各方面的積極因素。使所幫扶的貧困戶(hù)基本上實(shí)現(xiàn)了“一年見(jiàn)成效，二年變面貌，三年達(dá)到中等社員生活水平”的幫扶目標(biāo)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和社會(huì)各界的一致好評(píng)。省、市、縣多家新聞媒體進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道，并且在**市基層黨組織服務(wù)民生大會(huì)上做了典型發(fā)言。六年中，全鎮(zhèn)500名干部、縣級(jí)人大代表和500個(gè)貧困戶(hù)對(duì)接，共捐現(xiàn)金177，501元，衣物4308件，米面油各2291份，玉米種子40530斤，化肥1127袋，幫助224戶(hù)貧困戶(hù)建房466間，救助貧困生2233人。扶持致富項(xiàng)目36個(gè)，六年總計(jì)幫扶折合人民幣近700多萬(wàn)元。幫扶的氛圍已經(jīng)全面形成，幫與被幫之間已經(jīng)建立了親情、友情和真情，貧困戶(hù)真正體會(huì)到了黨的溫暖、政府的關(guān)懷。歸納起來(lái)，有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、黨委重視，各級(jí)干部深入基層，深入農(nóng)戶(hù)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，有力帶動(dòng)了全鎮(zhèn)幫扶工作的深入開(kāi)展。

為了切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，克服留于形式走過(guò)場(chǎng)。鎮(zhèn)黨委高度重視，從2007年開(kāi)始，就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，明確了幫扶目標(biāo)，一包三年；制定了具體的幫扶內(nèi)容，明確了“五幫”,解決了幫什么？怎么幫的問(wèn)題；采取了五條考核辦法，使幫扶人由被動(dòng)幫扶變成自覺(jué)行動(dòng)。并連續(xù)五年分別在春節(jié)前組織召開(kāi)了總結(jié)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了認(rèn)真地安排和布置，推廣先進(jìn)典型，督促后進(jìn)單位和個(gè)人。

2011年4月份，省委提出了開(kāi)展“幫扶困難群眾，困難黨員，薄弱支部”的三幫扶活動(dòng)，我們按照上級(jí)的部署，做了更進(jìn)一步的安排落實(shí)。省委常委省軍區(qū)政委常岳多次到德彪社區(qū)和拉拉屯村，調(diào)查了解情況，并深入到居民農(nóng)戶(hù)家中，訪(fǎng)貧問(wèn)苦，已解決或正在解決很多困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的實(shí)際問(wèn)題。市委常委、市總工會(huì)主席袁玉樹(shù)包前鋒村，幫助修路�？h委書(shū)記李忠斌、縣人大主任王偉，縣長(zhǎng)王海英、紀(jì)委書(shū)記朱駿、組織部長(zhǎng)騰廣濤都多次到所包的單位和困難黨員群眾家中，不僅送去了米面油、現(xiàn)金，而且還召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取基層單位、居民的意見(jiàn)和呼聲，能當(dāng)場(chǎng)解決的立即拍板，不能近期解決的給予了明確答復(fù)，并作了具體的安排落實(shí)。省進(jìn)出入境檢驗(yàn)檢疫局、省計(jì)生委、團(tuán)省委等部門(mén)也都紛紛下到基層和農(nóng)戶(hù)，架起了良好的溝通橋梁，都給予最大的支持和幫助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的身先士率，為我們做出了榜樣，給了更大的鞭策和激勵(lì)，我們沒(méi)有任何驕傲和自滿(mǎn)的理由，沒(méi)有最好，只能更好。為此，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，多次到所包戶(hù)家中，解決急難問(wèn)題，從而有效推動(dòng)和促進(jìn)了幫扶工作的深入開(kāi)展。

2、人大代表是開(kāi)展幫扶活動(dòng)的主力軍，慷慨解囊，真情相助。

我鎮(zhèn)的縣級(jí)人大代表，都是各行各業(yè)的精英，不僅有較高的政治覺(jué)悟，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)，又都具有強(qiáng)烈的積德行善意識(shí)，即使我們不組織，他們也都普度眾生，熱心公益事業(yè)，從而為我們的幫扶工作開(kāi)展涂上了濃墨重彩的一筆，不斷續(xù)寫(xiě)新的篇章。市人大代表、縣人大常委、新龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)于文明，幾年來(lái)，捐款捐物、修路建房等累計(jì)達(dá)近百萬(wàn)元。市人大代表大龍種業(yè)有限公司董事長(zhǎng)劉龍堯每年幫助建房、提供種子折合人民幣近30萬(wàn)元。我們每位人大代表都為所包的戶(hù)送米面油、魚(yú)、肉、水果等，價(jià)值都在1000元以上。同時(shí)，還給現(xiàn)金500-2000元。嘉和房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)史金龍投入近7萬(wàn)元，為所包戶(hù)建3間磚瓦房，為8戶(hù)貧困戶(hù)送去米面油和豬肉，同時(shí)救助2名大學(xué)生，每人每年1萬(wàn)元。特別要提出的是，2011年?yáng)|五里村主任趙云峰，女兒得了白血病，在此為難之時(shí)，縣人大常委新龍房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)于文明捐助1萬(wàn)元，嘉和房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)史金龍、榮鑫服裝廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)朱亞萍、**動(dòng)物醫(yī)院經(jīng)理杜運(yùn)升、**糧食公司經(jīng)理葉景波、**公司總經(jīng)理鄭國(guó)杰、大龍種業(yè)公司總經(jīng)理劉宇順、昌盛糧食經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)理曲永峰、**實(shí)業(yè)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)吳紅衛(wèi)、**通訊公司經(jīng)理陳峰、宇彤房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)張群、吉盛房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)姜立新分別捐助5000元。華能發(fā)電廠(chǎng)總經(jīng)理徐云海組織全體職工捐款5450元。解決了趙云峰的燃眉之急。真正體現(xiàn)了人民代表人民選，人民代表為人民這一宗旨。他們?cè)谙硎苋嗣褓x予權(quán)利的同時(shí)，做的更多的是回報(bào)社會(huì)，傳遞真愛(ài)。

3、全力救助貧困學(xué)生，體現(xiàn)了社會(huì)的關(guān)愛(ài)，學(xué)校的責(zé)任，教師的真情。

孩子，是所有家庭的寄托和希望，尤其是貧困家庭的孩子，更是負(fù)有千斤重?fù)?dān)，幫扶是改變命運(yùn)的唯一希望。這就需要全社會(huì)伸出援助之手，救救他們。香港大富豪邵義夫，在世界各地?zé)o償捐建了幾十所大學(xué)，如今已102歲高齡，仍然身體健康，精神矍鑠。我們相信只要你獻(xiàn)出一分愛(ài)心，就會(huì)有百分的回報(bào)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人每年都救助1—2名貧困生，每生300-500元。長(zhǎng)山卜村八社閆德清，因家庭貧困，女兒閆敏，曾兩度輟學(xué)，出外打工。由于進(jìn)行幫扶，又重返校園。在座的企業(yè)家多數(shù)都資助1-2名大學(xué)生。北關(guān)、新立堡等村，都為特困家庭孩子上學(xué)進(jìn)行了有效資助。學(xué)校是幫扶貧困生的主力軍，都廣泛開(kāi)展了“萬(wàn)名教師訪(fǎng)萬(wàn)家，萬(wàn)名教師幫萬(wàn)生”的雙萬(wàn)活動(dòng)。各學(xué)校都制定了救助方案，校長(zhǎng)帶頭，深入到貧困學(xué)生家中，調(diào)查了解情況，解決實(shí)際問(wèn)題。班主任一馬當(dāng)先，不僅幫助解決貧困學(xué)生的溫飽問(wèn)題，而且在精神上給予鼓勵(lì)支持，使學(xué)生能夠健康快樂(lè)成長(zhǎng)。其他老師都能夠各盡所能，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的責(zé)任感，不愧為人類(lèi)靈魂工程師的光榮稱(chēng)號(hào)。

4、各盡所能，各展所長(zhǎng)，有一份熱，發(fā)一線(xiàn)光，使幫扶工作熠熠生輝。

由于幫扶人員個(gè)人能力有大小，條件不一樣，我們不要求千篇一律，而是量力而行，只要拿出足夠的熱情，足夠的愛(ài)心，能幫助什么就解決什么，體現(xiàn)的是一種意識(shí)，一種責(zé)任，一種情操。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和站辦所長(zhǎng)除了送去米面油之外，有的給200-500元現(xiàn)金，有的解決種肥，有的幫助建房賒料，有的聯(lián)系打工，有的扶持致富項(xiàng)目。一般干部都能經(jīng)常到所包戶(hù)家中，送去衣物鞋帽或者求醫(yī)問(wèn)藥，盡力幫助解決生產(chǎn)生活中所遇到的各種困難，協(xié)調(diào)辦各種事情，成為他們的主心骨，建立了深厚的感情。全體村干部也都能夠積極響應(yīng)黨委的號(hào)召，全身心地投入到幫扶活動(dòng)中。小橋子村和新立堡村全體干部，常年照顧一個(gè)癱瘓家庭和五個(gè)孤兒，不僅定期送去米面油和燒柴，而且把自家的蔬菜送到他們家中。小橋子、東趙家溝、曹家崗子、朝陽(yáng)、孫家、紅衛(wèi)、長(zhǎng)山卜等村干部都為所包的戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了種肥。**村村干部先后拿出5000多元，為所包的貧困戶(hù)治病和交納電費(fèi)。五關(guān)村干部都有自己的敬老看護(hù)室，把孤寡老人安置到那里專(zhuān)人看護(hù)。特別是在泥草房和危倒房改造中，都能夠自覺(jué)主動(dòng)，把它當(dāng)成自家的事來(lái)辦，群眾村組織社員為張喜文扒房建房，沒(méi)有吃一頓飯，沒(méi)抽一根煙。其他各村也都主動(dòng)負(fù)責(zé)找工程隊(duì)，賒建筑材料，墊付現(xiàn)金等，真正把黨的溫暖，政府的關(guān)愛(ài)送到千家萬(wàn)戶(hù)。

總之，通過(guò)六年來(lái)的幫扶工作，使貧困戶(hù)真正體會(huì)到了社會(huì)主義大家庭的溫暖，增強(qiáng)了自信心，看到了生活的希望，生命的曙光。同時(shí)，也密切了黨群干群關(guān)系，增進(jìn)了政府和群眾間的感情，培養(yǎng)了干部的道德情操。還有一些感人事例我就不一一的點(diǎn)了。雖然六年來(lái)的幫扶工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著以下幾個(gè)問(wèn)題。一是極個(gè)別的單位和干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位，不能夠積極主動(dòng)，推一把動(dòng)一下。二是部分領(lǐng)導(dǎo)和干部只停留在完成一項(xiàng)任務(wù)上，而沒(méi)有盡心盡力、盡職盡責(zé)、真幫實(shí)扶。有的還有厭戰(zhàn)思想和松懈情緒。三是少數(shù)縣級(jí)人大代表只要榮譽(yù)、要名聲，不講奉獻(xiàn)，沒(méi)有參加幫扶活動(dòng)。四是部分村干部的幫扶效果還不十分明顯。上述問(wèn)題要在第三輪的幫扶工作中認(rèn)真有效地加以解決

二、下一步開(kāi)展幫扶活動(dòng)的安排意見(jiàn)

開(kāi)展幫扶活動(dòng)是實(shí)施民生工程的重要內(nèi)容，習(xí)總書(shū)記講，要講真話(huà)，辦實(shí)事，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。中央及省、市、縣都把它作為工作的重點(diǎn)，我們必須下決心把這件好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

去年，省委明確提出了開(kāi)展“三幫扶”活動(dòng)的號(hào)召，并下發(fā)了文件，提出了具體明確的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)都紛紛下鄉(xiāng)，進(jìn)行對(duì)接包保，而且一包到底，解決了很多難題。因此，我們必須引起足夠的重視，跟上時(shí)代的腳步。要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施幫扶工程是深入貫徹落實(shí)十八大精神，力戒空談，多辦實(shí)事的需要；是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)解決群眾困難的需要；是促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭溫暖的需要；是提升干部素質(zhì)，凈化靈魂，樂(lè)于奉獻(xiàn)的需要。這就要求我們的干部去貧困戶(hù)那里看一看、訪(fǎng)一訪(fǎng)，進(jìn)行認(rèn)真地反思，進(jìn)而改造自己的主觀(guān)世界。貧困戶(hù)也不想貧困，需要政府關(guān)懷，干部的幫扶。要時(shí)刻牢記黨的宗旨，把人民的疾苦冷暖掛在心上，與人民同呼吸共命運(yùn)，從一點(diǎn)一滴做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，加深對(duì)群眾的理解，增進(jìn)同群眾的感情，以高尚的道德情操和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)投入到幫扶工作中，無(wú)愧于黨，無(wú)愧于人民，無(wú)愧于自己。

2、明確任務(wù) 突出重點(diǎn)

根據(jù)前兩輪六年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，為鞏固和擴(kuò)大我鎮(zhèn)的幫扶成果，把幫扶工作不斷推向深入，2013年第三輪幫扶工作要緊緊圍繞治窮、治愚、致富這個(gè)重點(diǎn)實(shí)行五幫。

幫救急解難。通過(guò)個(gè)人捐贈(zèng)慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，幫助協(xié)調(diào)解決改善住房居住條件，解決其眼前生活困難和急盼解決的實(shí)際問(wèn)題。

幫政策信息。幫助了解有關(guān)政策、勞務(wù)、產(chǎn)品供求等方面的信息，幫助聯(lián)系政府已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，及時(shí)提供準(zhǔn)確致富信息。

幫技術(shù)技能。根據(jù)困難群眾生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)少，致富能力不強(qiáng)的特點(diǎn)，幫助貧困戶(hù)參加各類(lèi)就業(yè)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，樹(shù)立自身脫貧解困的信心。

幫就醫(yī)就學(xué)。幫助大病家庭，聯(lián)系就醫(yī)，解決看不起病問(wèn)題；幫助解決困難家庭學(xué)生因貧困輟學(xué)問(wèn)題。

幫致富項(xiàng)目。采取輸血與造血相結(jié)合，對(duì)有致富能力的貧困戶(hù)，幫助研究種植、養(yǎng)殖等致富項(xiàng)目，并在資金等方面給予支持。

3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)責(zé)任

一是建立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)里成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，副組長(zhǎng)由德庫(kù)鎮(zhèn)長(zhǎng)和秀玲書(shū)記擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由秀玲書(shū)記擔(dān)任。副主任由武裝部長(zhǎng)王德成擔(dān)任。成員有組織委員田延風(fēng)，宣傳委員吳小彥，綜合科長(zhǎng)孫福田和民政辦公室。具體負(fù)責(zé)對(duì)幫扶工作的組織、評(píng)比、考核、督促、檢查、宣傳、總結(jié)等項(xiàng)工作。各單位、站辦所、各村也要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，從組織上保證幫扶工作的有效開(kāi)展。

二是建立健全幫扶工作管理制度。為了使幫扶工作不流于形式，真正取得實(shí)效，必須建立健全一整套管理制度。首先是建立幫扶檔案、幫扶聯(lián)系卡和幫扶回饋卡。辦公室以村為單位，建立幫扶工作檔案，進(jìn)行目標(biāo)管理。鎮(zhèn)里統(tǒng)一下發(fā)幫扶回饋卡，把幫扶情況及過(guò)程全部記錄下來(lái)，交到幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。同時(shí)，在貧困戶(hù)家中統(tǒng)一張貼幫扶卡，每去一次都填寫(xiě)簽字，每季度不少于1次。其次，鎮(zhèn)里幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)幫扶工作情況進(jìn)行檢查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

三是建立幫扶工作激勵(lì)機(jī)制。辦公室實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握個(gè)人及單位的幫扶情況，效果好的及時(shí)通報(bào)表彰。行動(dòng)遲緩的，進(jìn)行督促，進(jìn)而保證幫扶工作均衡開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組年末對(duì)幫扶情況要進(jìn)行一次全面的，實(shí)事求是地檢查驗(yàn)收。檢查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)考核的依據(jù)。同時(shí)，鎮(zhèn)干部與獎(jiǎng)金掛鉤，村干部與工資掛鉤，站辦所與行風(fēng)測(cè)評(píng)掛鉤，并向上級(jí)主管部門(mén)反饋，縣級(jí)人大代表與履職相結(jié)合。

三、關(guān)于春節(jié)慰問(wèn)的工作安排

春節(jié)就要到了，鎮(zhèn)黨委要求幫扶單位和幫扶干部，要到所包的貧困戶(hù)家中走一走，看一看，開(kāi)展大走訪(fǎng)和慰問(wèn)活動(dòng)，和他們進(jìn)行認(rèn)真的交流，詳細(xì)了解和掌握他們的實(shí)際情況，需要幫扶的內(nèi)容，做到心中有數(shù)，特別是要做好節(jié)前慰問(wèn)工作。必須保證全鎮(zhèn)所有的貧困戶(hù)過(guò)年都能吃上大米白面，要把黨的溫暖，政府的關(guān)愛(ài)，干部的體貼，送到貧困戶(hù)家中，讓他們從心坎里感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，感受到政府沒(méi)有忘記他們，各級(jí)干部時(shí)刻關(guān)愛(ài)他們，使他們進(jìn)一步樹(shù)立生活的信心，堅(jiān)定改變生活的勇氣，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，這樣也無(wú)愧于我們的責(zé)任，更無(wú)愧于我們的良心。所有的干部慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)是每戶(hù)不低于350元的米面油。慰問(wèn)的時(shí)間是：**年1月20日—**年1月26日（臘月初九—臘月十五）。黨辦、民政辦將跟蹤督查，對(duì)沒(méi)有行動(dòng)或行動(dòng)不好的將在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。

同志們：扶貧濟(jì)困，是改善民生，促進(jìn)和諧的重要舉措，更是我們每個(gè)共產(chǎn)黨員和各級(jí)干部必須具有的思想境界和道德情操。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)信全體干部、各機(jī)關(guān)單位、縣人大代表、民營(yíng)企業(yè)一定能夠積極響應(yīng)黨委的號(hào)召，以飽滿(mǎn)的政治熱情和高度責(zé)任感，積極投身到幫扶活動(dòng)中來(lái)，真心實(shí)意地幫貧助困，為他們?cè)缛諗[脫貧困獻(xiàn)上一份愛(ài)心。

借此機(jī)會(huì)，在春節(jié)即將來(lái)臨之際，我代表鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府給大家拜個(gè)早年，衷心地祝愿大家工作順心如意，生活幸福美滿(mǎn)。

祝全鎮(zhèn)人民生活富裕，春節(jié)愉快！

02

同志們：

今天，我們召開(kāi)2016年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，回顧總結(jié)我鎮(zhèn)2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2016年的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，再創(chuàng)新成績(jī)。

下面，我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，一會(huì)兒，韓書(shū)記還要做重要講話(huà)，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。

一、正視成績(jī)，提振信心，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)

2015年，面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)，面對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、門(mén)店商鋪生意蕭條、農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)的困境。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委縣政府“三穩(wěn)三上”的工作思路，團(tuán)結(jié)干部群眾，凝心聚力，奮力進(jìn)取，以新作為、新作風(fēng)引領(lǐng)新常態(tài)，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)民生工程，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展。

在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，按計(jì)劃完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作均取得質(zhì)的提升和新的突破。經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中發(fā)展，民生工程取得突破性進(jìn)展，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.8億元。完成計(jì)劃3.6億元的105%，糧食總產(chǎn)量324萬(wàn)斤，占計(jì)劃的30%，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)播種面積3.98萬(wàn)畝，占任務(wù)的110%。農(nóng)民人均純收入達(dá)9600元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生存環(huán)境得到較大改善。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持，得益于廣大干部群眾和在座各位辛勤工作和埋頭苦干。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向奉獻(xiàn)智慧和力量，付出心血和汗水的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

一年來(lái)，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。 堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)和諧”的整體思路，打造誠(chéng)信廉潔政府，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，改善民生，精準(zhǔn)扶貧、共同富裕”為目標(biāo)。 以“三雙一進(jìn)”、“三訪(fǎng)五促”、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為載體，以為民辦實(shí)事為抓手，認(rèn)真開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，低調(diào)務(wù)實(shí)，埋頭苦干，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。全年為民辦實(shí)事26件，化解矛盾39起。通過(guò)抓黨建，充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用，全鎮(zhèn)上下已形成風(fēng)清氣正，真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。

(二)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。

1、農(nóng)業(yè)方面。全年農(nóng)作物播種面積達(dá)3.98萬(wàn)畝，引進(jìn)新品種馬鈴薯3000畝，種植紅蔥1680畝，大田播種玉米1.2萬(wàn)畝，籽瓜種植面積5200畝，雜糧播種面積1.8萬(wàn)畝，黃芩260畝。但由于氣候原因，導(dǎo)致產(chǎn)量下降，僅為往年的30%。

2、林業(yè)方面。以“五年植綠大行動(dòng)”為契機(jī)，著力打造“北大門(mén)”綠化工程，籌資28萬(wàn)元栽植用材林2000畝，經(jīng)濟(jì)林3480畝，其中海紅果1800畝，嫁接經(jīng)濟(jì)林1.2萬(wàn)株，村莊、道路栽植風(fēng)景林1700株。種植沙棘1200畝，苜蓿2600畝。已產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。海紅果年產(chǎn)520噸左右，創(chuàng)收100多萬(wàn)元。

3、水利方面。防汛工作順利完成。先后實(shí)施了集鎮(zhèn)排水工程和集中供水工程的維修，新建水窖120眼，新建淤地壩2座。發(fā)展池塘庫(kù)壩漁養(yǎng)殖16座。新建抽水站5座，平整土地800畝。

4、畜牧方面。全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量2.8萬(wàn)只，生豬6900頭，大牲畜680頭，雞飼養(yǎng)量6.36萬(wàn)只，較年初計(jì)劃均有所增長(zhǎng)。同時(shí)，培植標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，規(guī)模逐年擴(kuò)大。農(nóng)村春、秋兩季動(dòng)物防疫工作按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的原則全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行封山禁牧政策，禁牧檢查158次，處理違法放牧人員36人。

5、扶貧方面。實(shí)施“3331”扶貧工程，對(duì)100余戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，落實(shí)資金30萬(wàn)元。實(shí)施“1122”精準(zhǔn)扶貧，對(duì)228戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。對(duì)65名貧困大學(xué)生幫扶資金13萬(wàn)元。幫扶園則灣、沙圪坨實(shí)施水窖工程120眼，幫扶五道河峁上、沙圪坨、鄔家梁實(shí)施砂石路6.2公里，扶持養(yǎng)羊戶(hù)60戶(hù)，發(fā)放種養(yǎng)23頭。

二是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。古城、富昌兩個(gè)集運(yùn)站、地方鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、準(zhǔn)朔鐵路、鐵路制梁廠(chǎng)、110變電站、淮北礦業(yè)古城礦區(qū)正在有序推進(jìn)。府準(zhǔn)公路古城段已通車(chē)，3個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目、3個(gè)加油站完成前期準(zhǔn)備工作。面對(duì)整體經(jīng)濟(jì)下行，煤炭市場(chǎng)遇冷，我鎮(zhèn)在推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)招商引資，鼓勵(lì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造古城牧草業(yè)大鎮(zhèn)，海紅果名鎮(zhèn)，物流業(yè)重鎮(zhèn)，取得了較好的效果。

三是民生事業(yè)全面進(jìn)步。

1、惠農(nóng)方面。全鎮(zhèn)兌付種糧直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、公益林補(bǔ)貼、危房改造等各項(xiàng)惠農(nóng)資金596萬(wàn)元(不包括低保、救助、扶貧、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、社保資金等)。

2、教育方面：古城學(xué)區(qū)在全縣教育系統(tǒng)考評(píng)中名列第十，中考升學(xué)率達(dá)86%，其中3人被府中實(shí)驗(yàn)班錄取;在縣教育局組織的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”檢查評(píng)比中，取得了小組第一的好成績(jī);在“調(diào)研視導(dǎo)”督查中，取得了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績(jī);被縣教育局評(píng)為“校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”和“教育均衡發(fā)展先進(jìn)單位”;五名同志先后被縣教育局評(píng)為“模范班主任”“模范教師”“師德標(biāo)兵”等光榮稱(chēng)號(hào)。校風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

3、衛(wèi)生、計(jì)生方面：全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)2847戶(hù)，總?cè)丝?0261人，其中農(nóng)業(yè)人口9599人，育齡婦女2522人，已婚育齡婦女1882人，孕前篩查124對(duì)，篩查率達(dá)100%。家庭創(chuàng)業(yè)24戶(hù)，婦病普查980戶(hù)，出生率控制在10‰。全鎮(zhèn)完成重點(diǎn)“三查”對(duì)象3951人，“三查”率達(dá)96.8%;落實(shí)節(jié)育措施95例，辦理住院分娩補(bǔ)助26人，補(bǔ)助金額20620元;給群眾免費(fèi)體檢、實(shí)行中醫(yī)藥保健服務(wù)570余人。

4、公共文化方面。積極營(yíng)造“書(shū)香古城”氛圍，組織相關(guān)單位送醫(yī)療、送電影、送戲劇、送書(shū)籍、送報(bào)紙、送法制宣傳品、送對(duì)聯(lián)、送年畫(huà)16次。在文化宣傳方面，我們通過(guò)建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布信息，及時(shí)在各報(bào)紙、網(wǎng)站發(fā)表文章，以便上下關(guān)注古城，了解古城，支持古城。

5、科普方面。組織林業(yè)、水利、科技、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門(mén)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)860人次，科普宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作，宣傳禁毒活動(dòng)6次，宣傳保護(hù)珍稀動(dòng)物2次，均取得較好的效果。

6、人民生活水平方面。政策性每年發(fā)放農(nóng)民的各類(lèi)資金1600萬(wàn)元以上，包括低保、臨時(shí)救助、困難救濟(jì)、貧困戶(hù)慰問(wèn)，殘疾人補(bǔ)貼、貧困戶(hù)幫扶、復(fù)退軍人補(bǔ)貼、高齡老人補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合療補(bǔ)助、春節(jié)慰問(wèn)困難戶(hù)、七一慰問(wèn)老黨員、五保供養(yǎng)等各類(lèi)資金。群眾生活基本衣食無(wú)憂(yōu)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員9600人，參合率達(dá)99%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3500人，參保率達(dá)93%。

四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資870萬(wàn)元新修水泥路12公里;投資38萬(wàn)元維修徐沙梁砂石路13公里;投資21萬(wàn)元硬化古城后城巷道500米;投資21萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)供排水改造工程;投資30萬(wàn)元建成郝圪臺(tái)文化廣場(chǎng);投資10萬(wàn)元完成大塔幸福院;投資20萬(wàn)元加固沙坪淤地壩2座;投資30萬(wàn)元建成沙圪坨文化廣場(chǎng);投資46.8萬(wàn)元建成王家梁過(guò)水路面及水庫(kù)一體化項(xiàng)目;籌資10萬(wàn)元在園則灣硬化道路400余米;投資54萬(wàn)元對(duì)油房坪至郝圪臺(tái)水泥路拓寬5.8公里，同時(shí)延長(zhǎng)道路500米;投資12.7萬(wàn)元在藺圪卜安裝路燈20盞，郝圪臺(tái)安裝路燈10盞。

五是社會(huì)管理和諧穩(wěn)定。全年開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查12次，依法打擊各類(lèi)違法違規(guī)施工行為，有效預(yù)防和減少了各類(lèi)安全事故的發(fā)生;全面加強(qiáng)汛期的安全生產(chǎn)工作，有效防范極端天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。信訪(fǎng)維穩(wěn)方面，排查化解矛盾糾紛39件，無(wú)越級(jí)訪(fǎng)和群體訪(fǎng)事件發(fā)生;發(fā)放宣傳材料3300份，在鎮(zhèn)村道路沿線(xiàn)書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)18條;組織學(xué)校周邊安全環(huán)境大檢查2次，消除安全隱患4處;有力地防范了風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了穩(wěn)定，取得了明顯成效。公安、司法、綜治、工商、土地等部門(mén)，堅(jiān)持以人為本，打擊了部分違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，維護(hù)了古城社會(huì)秩序的穩(wěn)定。在食品安全、老齡、慈善、普法等方面，均取得了預(yù)期的效果。同時(shí)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，所有建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)齊全，矛盾糾紛得以及時(shí)化解。準(zhǔn)朔鐵路、地方鐵路、集裝站、變電站、制梁場(chǎng)征砍拆遷工作已全面完成。未發(fā)生一次違法用地行為，未發(fā)生過(guò)集體越級(jí)上訪(fǎng)事件，未發(fā)生安全事故。土地確權(quán)工作有序推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明取得成效，全年無(wú)環(huán)境事故和生態(tài)破壞事件，在縣委年終考核中位列前茅。

回顧一年來(lái)的工作，過(guò)程充滿(mǎn)艱辛，成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們?nèi)蕴幱诠��?jiān)克難、爬坡上洼的關(guān)鍵時(shí)期，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還比較薄弱，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平不高，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)短板亟待補(bǔ)齊;二是鎮(zhèn)財(cái)力有限，籌資困難，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)難度大，項(xiàng)目建設(shè)緩慢;三是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)欠缺，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型還需要進(jìn)一步引領(lǐng)示范。

二、2016年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我們?cè)跊Q勝階段共同追逐“小康夢(mèng)”的關(guān)鍵之年,開(kāi)好頭、起好步非常重要。當(dāng)前受宏觀(guān)形勢(shì)及全國(guó)全縣經(jīng)濟(jì)低迷的影響，整體經(jīng)濟(jì)下行仍未見(jiàn)底，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行普遍艱難，市場(chǎng)投資動(dòng)力不足。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到一定的影響，但古城發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，古城的經(jīng)濟(jì)與煤炭、工業(yè)項(xiàng)目關(guān)系不大，主要靠農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，把握工作重點(diǎn)，頑強(qiáng)拼搏，砥礪前行。

2016年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和縣委十七屆八次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享)為指引，以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)短板為任務(wù)，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照縣委“八個(gè)促增”的工作思路，堅(jiān)持主抓一產(chǎn)，培植二產(chǎn)，常抓三產(chǎn)，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力為“十三五”發(fā)展起好步，開(kāi)好局，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：計(jì)劃完成國(guó)民生產(chǎn)總值4億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，糧食產(chǎn)量完成6500噸，農(nóng)民人均收入達(dá)到9800元，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰以下。

(一)調(diào)整發(fā)展格局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

“十三五”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要認(rèn)清形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

1、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)做好“三農(nóng)”工作。2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。我鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭，我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)來(lái)抓，大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)。一是逐步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金，在樹(shù)坪、園則灣、油坊坪、古城等川道地區(qū)通過(guò)攔截洪水、修建機(jī)井、襯砌節(jié)水渠道，完善田間渠道配套設(shè)施，積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷提高農(nóng)田有效灌溉面積，建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝，實(shí)施藏糧于地、藏金于糧計(jì)劃。二是給群眾提供信息技術(shù)，搭建平臺(tái)，開(kāi)拓市場(chǎng)，幫助群眾出售農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)展馬鈴薯、五谷雜糧等傳統(tǒng)糧食作物。支持發(fā)展黃芩、海紅果、紅蔥、油料、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，推廣海紅果深加工，開(kāi)發(fā)海紅果飲料、海紅果干、海紅果酒，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村種植黃芪1000畝，扶持百頭母豬養(yǎng)殖村5個(gè)。主動(dòng)向外拓展市場(chǎng)，尋求最優(yōu)價(jià)格，提高銷(xiāo)售利潤(rùn)。積極扶持家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)30戶(hù)，重點(diǎn)支持8戶(hù)農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工協(xié)同發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收帶動(dòng)能力，鞏固農(nóng)林漁牧副業(yè)基礎(chǔ)地位。

2、引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。第二產(chǎn)業(yè)也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，要充分利用秦晉蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)。今年，古城富昌集運(yùn)站、準(zhǔn)朔鐵路線(xiàn)要進(jìn)入攻堅(jiān)階段，必須全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，繼續(xù)做好地方煤炭鐵路專(zhuān)用線(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)招商引資，協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造古城名優(yōu)品牌。由于受各種因素影響，我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)不景氣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)為主。我們要立足鎮(zhèn)情，大力發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn),著力打造“海紅果大鎮(zhèn)”、“米涼粉名鎮(zhèn)”的古城名片，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的以點(diǎn)帶面效果，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、垂釣、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，探索開(kāi)發(fā)“生態(tài)果園采摘樂(lè)”體驗(yàn)旅游新業(yè)態(tài)，建設(shè)海紅果(花)、向日葵等花卉景觀(guān)帶，打造戶(hù)外寫(xiě)生攝影采風(fēng)基地，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺址保護(hù)，開(kāi)發(fā)祥云寺、富昌遺址、陜北最北鎮(zhèn)、陜北最北村等旅游資源，促進(jìn)生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展,不斷豐富小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)涵。

(二)把握三農(nóng)重點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1、真抓實(shí)干強(qiáng)農(nóng)業(yè)。要不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，將糧食生產(chǎn)能力落實(shí)到各村田塊地頭。在保護(hù)好現(xiàn)有庫(kù)壩基礎(chǔ)上，集中力量加快建設(shè)一批水利工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)生豬、肉牛、肉羊、雞魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)支持力度，加快推進(jìn)規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，增強(qiáng)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。完善動(dòng)物疫病防控政策;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，大力推進(jìn)陜西北大門(mén)綠化工程，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)林。加大封山禁牧力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時(shí)進(jìn)一步鞏固退耕還林、植樹(shù)造林成果，開(kāi)展森林防災(zāi)，確保生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、千方百計(jì)富農(nóng)民。扎實(shí)開(kāi)展我鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上大做文章。搞好貧困戶(hù)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力;點(diǎn)準(zhǔn)穴位，瞅準(zhǔn)靶心，因戶(hù)因人制宜，做到時(shí)間、責(zé)任、政策、資金、項(xiàng)目、組織“六落實(shí)”，確保在奔小康的道路上不拉下一戶(hù)、不遺漏一人。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大社會(huì)保障力度，落實(shí)好臨時(shí)救助制度，對(duì)困難群眾實(shí)施重點(diǎn)幫扶，鞏固好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧成果，在更高起點(diǎn)上謀劃、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。

3、精準(zhǔn)高效補(bǔ)短板。當(dāng)前，我鎮(zhèn)在水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的制約因素依然明顯。2016年，我們要著手修補(bǔ)這三塊短板，進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。同時(shí)，要全面改善古城學(xué)區(qū)軟硬件辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，努力把古城學(xué)校打造成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學(xué)校。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，全面開(kāi)展農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。拓展文化惠民項(xiàng)目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容。充分利用閑置的村委會(huì)、學(xué)校，建設(shè)老年幸福院。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年要在環(huán)境衛(wèi)生上下功夫，開(kāi)展農(nóng)村垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、休閑旅游開(kāi)發(fā)為依托，著力打造原質(zhì)原味、干凈衛(wèi)生，具有鄉(xiāng)土文化氣息的村莊。

(三)把握主攻方向，明確工作重點(diǎn)

1、水源建設(shè)。水是生命之源，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的血脈，今年，我們要圍繞“四溝兩川”(羅家溝、戲樓溝、保洞溝、松花溝、十里長(zhǎng)川、皇甫川)尋找水源，因地制宜，充分利用已有的水源，挖掘潛在的水源，宜井則井，宜窖則窖，宜攔則攔，宜蓄則蓄，千方百計(jì)利用水，依靠水發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有水一片富，無(wú)水一片荒，力爭(zhēng)在近期擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面，達(dá)到山修梯田溝打壩，梁峁坡洼林草化的目標(biāo)。

2、道路建設(shè)。計(jì)劃投資1690萬(wàn)元修建從喬圪卜至徐沙梁，徐沙梁到鄔家梁，鄔家梁到沙圪坨，沙圪坨到王家梁樹(shù)坪，沙圪坨到峁上26公里水泥路，計(jì)劃投資138萬(wàn)元，對(duì)石拐至戲樓溝、鐘家梁至沙坪、李家溝至陳家溝約8.8公里通村路進(jìn)行砂礫化。同時(shí)，積極爭(zhēng)取古城至西灣板涵大橋、園則灣、藺圪卜、前坪、古城河堤工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。在實(shí)施現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí)，積極籌劃保洞溝、松花溝的水泥路建設(shè)，爭(zhēng)取列入交通計(jì)劃盤(pán)子。

3、集鎮(zhèn)建設(shè)。計(jì)劃投資80萬(wàn)元對(duì)古城二道街進(jìn)行拓寬硬化、美化、綠化、亮化。投資10萬(wàn)元實(shí)施后城至祥云寺的綠化、亮化工程，同時(shí)，做好古城至前坪街道建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，

4、環(huán)境整治。計(jì)劃投資32萬(wàn)元對(duì)府準(zhǔn)路及現(xiàn)有水泥路沿線(xiàn)進(jìn)行綜合整治，打造花卉長(zhǎng)廊。

5、美化鄉(xiāng)村建設(shè)。著力打造古城、前城、郝圪臺(tái)、沙坪、巴倫溝、樹(shù)坪、劉家坡等村的生態(tài)旅游、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化景區(qū)，充分利用海紅果花期、采摘的有利時(shí)機(jī)，組織各界人士觀(guān)光旅游，采風(fēng)照相，不斷培植新的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、宜居、增收的美麗鄉(xiāng)村。

6、特色種植。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)也必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，靠傳統(tǒng)的廣種薄收已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，鼓勵(lì)農(nóng)民、支持示范戶(hù)精細(xì)種植，拓展種植品種，算清經(jīng)濟(jì)效益。今年，在種好傳統(tǒng)品種的同時(shí)，下大力氣在特色雜糧上做文章，大力種植糜子、谷子、蕎麥、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆、黑豆、黃豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色雜糧，這些特色雜糧是我國(guó)傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，正適合我們古城種植。特色雜糧及農(nóng)產(chǎn)品近年來(lái)備受關(guān)注，消費(fèi)市場(chǎng)也逐漸擴(kuò)大，價(jià)格穩(wěn)中有升。同時(shí)，支持東部村子大力發(fā)展黃芩等藥材種植，引導(dǎo)群眾撫育原有花果樹(shù)。

7、規(guī)模養(yǎng)殖。逐步引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖綿羊和母豬，在封山禁牧政策的執(zhí)行下，在生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)力保護(hù)下，習(xí)總書(shū)記講“保護(hù)生態(tài)環(huán)境要向保護(hù)自己的眼睛一樣，對(duì)待生態(tài)環(huán)境要向?qū)Υ�自己的生命一樣，所以，僥幸偷牧已不是權(quán)宜之計(jì)，支持引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖綿羊。綿羊出欄周期短，見(jiàn)效快，養(yǎng)殖成本低，收益大。今年，計(jì)劃扶持20戶(hù)綿羊養(yǎng)殖戶(hù)，100戶(hù)養(yǎng)母豬大戶(hù)，形成分戶(hù)養(yǎng)殖，整村養(yǎng)殖，形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧。同時(shí)，嘗試扶持2戶(hù)蜜蜂養(yǎng)殖大戶(hù)，給予技術(shù)、資金幫扶，力爭(zhēng)達(dá)到古城大地百家爭(zhēng)鳴，百花齊放，農(nóng)林牧副齊頭并進(jìn)的大好局面。

(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。

1、要注重維護(hù)社會(huì)公平。充分發(fā)揮法院的司法公正作用，真正使群眾的生活得到保障、權(quán)益得到維護(hù)、尊嚴(yán)得到尊重，讓公平正義的陽(yáng)光普照家家戶(hù)戶(hù)。按照“守土有責(zé)、屬地管理”的原則，暢通訴求渠道，有效解決訴求，及時(shí)、穩(wěn)妥處置信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)�、化解在基層，使社�?huì)管理能夠體現(xiàn)維護(hù)公平正義。徹底改變“信訪(fǎng)不信法”的陋習(xí)。

2、要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”、醉酒駕駛、無(wú)照駕駛及農(nóng)用車(chē)載人等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，最大限度減少群眾的損失。充分發(fā)揮公安隊(duì)伍的作用，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式，扎實(shí)推**安古城建設(shè)。工商、食藥要加大商品質(zhì)量的檢查力度，決不允許過(guò)期食品流通市場(chǎng)，危害群眾。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快建設(shè)法治和服務(wù)型政府

1、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持政治定力，主動(dòng)向縣委看齊，向黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策看齊，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)定自覺(jué)同縣委保持高度一致，全面貫徹落實(shí)縣委政府各項(xiàng)決策部署。

2、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和權(quán)力清單、責(zé)任清單履職盡責(zé)，建設(shè)法治政府。建立健全決策咨詢(xún)制度，堅(jiān)持重大決策合法性審查制度，加大政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，全面豐富細(xì)化政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)方式和內(nèi)容，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，真正做到行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。始終堅(jiān)持”法無(wú)授權(quán)不可為，法律授權(quán)必須為”的原則。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，牢固樹(shù)立看齊意識(shí)，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意。

4、嚴(yán)格村級(jí)管理考核，要求村黨政主要負(fù)責(zé)人年初列單子，年終交單子，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)班子特別是村級(jí)“一把手”的考核管理，嚴(yán)格年度考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，健全《村干部績(jī)效考核制度》，采取村干部實(shí)行季度考核、量化考核、年終考核相結(jié)合的管理模式，同時(shí)實(shí)行村干部輪流坐崗和節(jié)假日值班制度，簡(jiǎn)化群眾辦事程序，全面推行村干部為民服務(wù)代理代辦制度。努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、廉潔奉公的村級(jí)班子隊(duì)伍。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持為民辦實(shí)事的工作熱情，樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，加強(qiáng)調(diào)查研究，因地制宜、因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，使發(fā)展目標(biāo)、政策措施、為民辦事更加符合客觀(guān)實(shí)際，更能體現(xiàn)群眾意愿。多謀為民之策，多出惠民之舉，多辦利民之事，以發(fā)展聚民心、以公道贏民心，以真情暖民心，努力構(gòu)建法制型、服務(wù)型政府。

同志們!新常態(tài)、新要求催人奮進(jìn)，新起點(diǎn)、新機(jī)遇令人向往，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。一分部署，九分落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府、人大、政協(xié)幾大班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，圍繞“管理服務(wù)”這一主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，立足古城實(shí)際，著眼古城發(fā)展，以科學(xué)審慎的態(tài)度，牢記職責(zé)、精準(zhǔn)發(fā)力，迎難而上，攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，凝神聚力，埋頭苦干，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，為創(chuàng)造全鎮(zhèn)人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!

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