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2018最新新農(nóng)村建設(shè)2017年個(gè)人總結(jié)范文

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01

xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)其內(nèi)涵是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)明、村容潔、管民主簡(jiǎn)單的20個(gè)涵蓋個(gè)農(nóng)村方方面面為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工指明了方向但農(nóng)村不穩(wěn)定諸多因素制約著農(nóng)村社會(huì)發(fā)展給社會(huì)帶來了重大影響。“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系到國(guó)家發(fā)展大局農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前的一個(gè)重要的社會(huì)問題。

一、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素及現(xiàn)狀

1、公共事業(yè)建設(shè)后遺癥是新農(nóng)村穩(wěn)定的重要隱患。近年黨中央以解決民生為根本建立了社會(huì)保障體系做到老有所養(yǎng)病有所醫(yī)住有所居學(xué)有所教減免了農(nóng)業(yè)稅實(shí)行了種植糧食及油菜補(bǔ)貼10億農(nóng)民群眾受益農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地地變化但在不斷建設(shè)的同時(shí)出現(xiàn)了一些問題引發(fā)了農(nóng)村群體性事件影響著新農(nóng)村建設(shè)及發(fā)展。一是移民后期問題影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。湘西州共有大中小型水庫600多座移民26萬人涉及全州8個(gè)縣市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)587個(gè)村是全省移民人口較多庫情最為復(fù)雜的地區(qū)雖然政府針對(duì)移民問題出臺(tái)了優(yōu)惠的移民后期扶植政策采取了一系列方式方法移民一些問題得到解決但離移民的要求目標(biāo)還有一段距離。如農(nóng)產(chǎn)品賣難、子女上學(xué)及就業(yè)、出行難、生成等等成為移民心病引發(fā)群體性事件影響著社會(huì)穩(wěn)定及發(fā)展。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地撤遷問題影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入交通四通八達(dá)在建設(shè)的同時(shí)使一部分農(nóng)民群眾失去了耐以生成的土地出現(xiàn)了“最牛的釘子戶”一些干部方法簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)了群眾政府及施工單位發(fā)生沖突直接影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。三是不規(guī)范的村務(wù)影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。“村體的錢怎么用用到那里去”是農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題隨著農(nóng)業(yè)稅減免加大了中央轉(zhuǎn)移支付資金力度每個(gè)村都有了數(shù)額不非的村級(jí)資金雖然實(shí)行了鄉(xiāng)管村用但管不到位村級(jí)帳務(wù)混亂。農(nóng)村低保落實(shí)、退耕還林到戶、生育證發(fā)放等村級(jí)事物村級(jí)主干說了算村務(wù)公開浮于形式不公開、不透明監(jiān)督難以到位群眾不滿形成新的矛盾影響著新農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

2、青少年的教育問題是新農(nóng)肌體的毒瘤。青少年是祖國(guó)的未來是未來的建設(shè)、實(shí)踐是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。自農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育來每個(gè)家庭的孩子逐漸減少孩子成了家長(zhǎng)寶貝任其發(fā)展隨著孩子護(hù)著孩子成了家庭、社會(huì)、學(xué)校教育的難題影響著青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少數(shù)民族聚的湘西州農(nóng)民群眾忙于生計(jì)70%多的父母到沿海地區(qū)務(wù)工孩子爺爺、奶奶一起生活長(zhǎng)期缺少母愛缺少父母教育孩子容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕走上歧途留守兒童成為了社會(huì)問題。二是學(xué)校教育缺乏;A(chǔ)素質(zhì)實(shí)行了很多年但學(xué)校注重學(xué)生成績(jī)忙于應(yīng)式教育缺少道德素質(zhì)教育沒有給孩子創(chuàng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境給學(xué)習(xí)成績(jī)差的孩子心里留下陰影無法樹立正確的人生觀及世界觀。三是社會(huì)教育缺乏。接受九年制教育農(nóng)村娃大多數(shù)走出了學(xué)校走入社會(huì)目前對(duì)青少年走上社會(huì)管機(jī)制不健全不完善他們趕時(shí)髦追求個(gè)性受到不良社會(huì)風(fēng)氣影響走上犯罪道路危害社會(huì)。

3、土地及鄰里糾紛是新農(nóng)村穩(wěn)定的導(dǎo)火線。自責(zé)任制到戶各吹各的號(hào)各唱各的調(diào)生產(chǎn)生活以家庭為主開展由于責(zé)任制到戶時(shí)土地的界限模糊不清還有“隔山買養(yǎng)”的情況。群眾在擴(kuò)大生產(chǎn)時(shí)不免出現(xiàn)磕磕碰碰成為了家庭之間矛盾的導(dǎo)火線。一是大批的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引發(fā)土地糾紛。因受到全球金融風(fēng)暴的侵襲農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“企業(yè)老板”、“豬倌”、“羊倌”、“開發(fā)大戶”成為農(nóng)村建設(shè)一道風(fēng)景線把來轉(zhuǎn)包出去的田地取回來因無合同書等法律手續(xù)引發(fā)新的矛盾糾紛。二是不健全的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制制約著農(nóng)村發(fā)展。黨的xx屆三中全會(huì)提出了建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制入股開發(fā)項(xiàng)目、租賃等方法方式摸索階段存在著很多弊端。三是“小事”你推我擋引發(fā)大矛盾。群眾法律觀念意思淡薄為了一些小事發(fā)生摩擦村干部不重視認(rèn)為拖拖不會(huì)出大問題相互推委把群眾的“小事”當(dāng)皮球踢造成群眾越級(jí)上訪或良成惡性案件。

4、撤鄉(xiāng)并村后遺癥是新農(nóng)村穩(wěn)定的軟肋。湘西州自XX年實(shí)行撤鄉(xiāng)并村以來取得了一定成效經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展合并村由于地域遼闊管不善給群眾帶來了不方便在磨合期群眾之間容易發(fā)生新的矛盾糾紛。并村打亂了有的群眾之間地域、鄰居等關(guān)系引起群眾逆反心。給群眾辦事帶來了不便問題得不到及時(shí)解決黨的方針政策難以吹到形成了以來村各自為戰(zhàn)特別是村支兩委換屆選舉等重大事件上發(fā)生分歧誘發(fā)群體性事件。

二、工措施及思考認(rèn)識(shí)

1、改變干部風(fēng)變上訪為下訪。事情的真善美人起到?jīng)Q定的用村鄉(xiāng)干部素質(zhì)決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展繼續(xù)解放思想改變干部風(fēng)堅(jiān)持問政于民問需于民問計(jì)于民做群眾的貼心人。大力推行以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工機(jī)制鄉(xiāng)村兩級(jí)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)落實(shí)專抓人員每個(gè)村組寨配齊人民義務(wù)調(diào)解員積極發(fā)揮老黨員、老同志的余熱推行干部駐村主任制度做到群眾事情有人問有人管不敷衍塞責(zé)不相互推委不浮于形式。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度政府工重心下移開展“走百姓門、知百姓事、解百姓難、暖百姓心”活動(dòng)改變“縣官”難找事情難辦樹立群眾事情無小事的觀念做到事事有人管事事有人抓為群眾正常訪提供一個(gè)良好的環(huán)境變?nèi)罕娚显L為干部下訪。

2、建立健全制度打造公開透明誠(chéng)信基層政府。政府在群眾心目中的好差決定著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展政府的公開度是衡量的最好尺碼在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我們應(yīng)該以群眾為中心變?nèi)罕娨肄k事為我要為群眾辦事轉(zhuǎn)變政府的職能打造服務(wù)性政府。大力推行政務(wù)、村務(wù)公開政務(wù)、村務(wù)公開不搞形式不走過場(chǎng)選舉出群眾、人大代表、政協(xié)委員、私人業(yè)主等為成員的政務(wù)、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過一月一公開一季一公開讓群眾明白還干部一個(gè)清白做到群眾心中帳目清楚明白。大力推行問責(zé)制度通過制定一系列制度規(guī)范干部的行為做到干部依法辦事不以權(quán)利謀私不亂開口子、不亂表態(tài)。大力推行移民村第一書記責(zé)任制度不斷完善移民村第一書記的管考核防止工漂浮、懶懶散散做移民群眾帶頭致富人。不斷完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)際情況不斷探索出適應(yīng)本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制使群眾走上共同致富。

3、加強(qiáng)普法宣傳提高群眾體素質(zhì)。農(nóng)民群眾素質(zhì)不高法律意識(shí)不強(qiáng)決定著農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定農(nóng)民群眾的素質(zhì)是當(dāng)前農(nóng)村工的重中之重。大力推行《農(nóng)民簡(jiǎn)明本》做到人手一冊(cè)以宣傳標(biāo)語、藝演出等簡(jiǎn)明易懂的方式方法群眾自覺學(xué)法。大力推行法律知識(shí)進(jìn)課堂堅(jiān)持每?jī)傻饺?jié)法律知識(shí)講座學(xué)生從小懂得法律知識(shí)有利于學(xué)生的健康成長(zhǎng).

02

2017年,我委在市農(nóng)委的全面指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議精神,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為總攬,以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù),著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)將我區(qū)上半年幸福美麗新村建設(shè)、“四好村”創(chuàng)建、扶貧新村建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié),匯報(bào)如下:

    一、我區(qū)幸福美麗新村建設(shè)現(xiàn)狀和目標(biāo)

自2014年開展幸福美麗新村建設(shè)活動(dòng)以來,全區(qū)192個(gè)行政村中已有50個(gè)行政村成功創(chuàng)建為幸福美麗新村。2017年我區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)為67個(gè),至今年年底,全區(qū)將全面建成117個(gè)幸福美麗新村。

自2016年開展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)以來,全區(qū)192個(gè)行政村中,已有33個(gè)行政村成功創(chuàng)建為市級(jí)“四好村”,33個(gè)行政村創(chuàng)建為區(qū)級(jí)“四好村”。力爭(zhēng)2017年,創(chuàng)建區(qū)級(jí)“四好村”67個(gè),全區(qū)區(qū)級(jí)“四好村”達(dá)100個(gè);創(chuàng)建市級(jí)“四好村”50個(gè),市級(jí)“四好村”達(dá)83個(gè);創(chuàng)建省級(jí)“四好村”60個(gè)(根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2017年全市 “四好村”創(chuàng)建工作方案〉的通知》(雅委農(nóng)辦〔2017〕6號(hào))要求,2017年全市創(chuàng)建省級(jí)“四好村”60個(gè)以上,名山區(qū)創(chuàng)建任務(wù)要達(dá)10個(gè)左右)。我區(qū)“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性的成果。但是省級(jí)“四好村”創(chuàng)建的失利,也體現(xiàn)出認(rèn)識(shí)不夠到位、規(guī)劃項(xiàng)目缺乏、陣地習(xí)俗落后、考核過程淡化等問題。

2017年納入幸福美麗新村建設(shè)的扶貧村共16個(gè),截至今年年底,全區(qū)42個(gè)貧困村將全部脫貧。

二、取得的成效

(一)幸福美麗新村建設(shè)

1.有序推進(jìn)新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照“突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)”原則,于2017年5月全面啟動(dòng)67個(gè)幸福美麗新村項(xiàng)目。著重建設(shè)新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施,著力解決群眾行路難、飲水難、入學(xué)難、看病難、住房難等問題。目前,67個(gè)幸福美麗新村項(xiàng)目進(jìn)展順利,已完成項(xiàng)目計(jì)劃的30%。將有力改善67個(gè)幸福美麗新村生產(chǎn)生活條件,極大方便農(nóng)村生產(chǎn)生活。

2.狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是因地制宜、突出特色打造每個(gè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取以旅游服務(wù)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、綠色生態(tài)茶園、商貿(mào)服務(wù)、“茶+桂”、“茶+銀杏”立體農(nóng)業(yè)、“豬-沼-茶”循環(huán)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等多元化模式增加農(nóng)民收入。二是依托茶產(chǎn)業(yè)和蒙頂山旅游區(qū)提升,建設(shè)百公里百萬畝茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)走廊,大力發(fā)展新村沿線休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。今年春茶開采以來,名山休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游呈火爆之勢(shì),每天接待量2000人次,最高近萬人,累計(jì)已接待300萬人。三是政策和資金上進(jìn)行相對(duì)集中和重點(diǎn)傾斜,千方百計(jì)支持茶葉加工營(yíng)銷企業(yè)把“蒙頂山茶”做響、做大、做強(qiáng)。

3.推進(jìn)新村管理水平上新臺(tái)階

一是高度重視新村管理工作,按照“有時(shí)間、有能力、有熱情”和“環(huán)境整治自管、住宅安全自管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展自管、和諧文明自管”原則,推進(jìn)新村自管委建設(shè),通過民主選舉配強(qiáng)自管委機(jī)構(gòu),明確職能職責(zé),同時(shí)新村內(nèi)部設(shè)立紀(jì)檢工作室,開展干部監(jiān)督。二是用鮮活的百姓語言詮釋新村管理村規(guī)民約,通過簡(jiǎn)單易懂的方式引導(dǎo)群眾改變不良習(xí)慣,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。三是狠抓調(diào)研,采取深入基層、聽取匯報(bào)、走訪調(diào)查、學(xué)習(xí)取經(jīng)等多種方式,準(zhǔn)確掌握了全區(qū)災(zāi)后新村管理的經(jīng)驗(yàn)和短板,形成了細(xì)致獨(dú)到,切合名山實(shí)際的《雅安市名山區(qū)新村管理手冊(cè)》,為我區(qū)新村管理工作提出了藍(lán)本,細(xì)化了措施,明確了制度,指明了方向。

4.促進(jìn)《雅安市新村聚居點(diǎn)新村管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)

一是層層傳達(dá),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位!稐l例》審議通過后,領(lǐng)導(dǎo)迅速在黨委會(huì)、干部職工例會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。并召開《條例》學(xué)習(xí)貫徹專題會(huì),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)真、深入學(xué)習(xí),通過實(shí)地視察、交流發(fā)言、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)等形式對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。

二是多角度宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。采取發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、播放村鎮(zhèn)廣播等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳。同時(shí)也拓寬渠道,通過電視、手機(jī)微信公眾號(hào)、村務(wù)公示欄、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)持續(xù)宣傳《條例》及其重要意義,使其家喻戶曉,積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)《條例》貫徹實(shí)施。根據(jù)我區(qū)情況,因地制宜、認(rèn)真研究建立新村聚居點(diǎn)管理模式和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)新村聚居點(diǎn)管理的資金投入和扶持力度,出臺(tái)《雅安市名山區(qū)新村管理手冊(cè)》和《新村聚居點(diǎn)管理財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》,細(xì)化責(zé)任和措施,發(fā)揮自管委的服務(wù)作用,激發(fā)群眾主體作用,強(qiáng)化痕跡管理,有力提升新村聚居點(diǎn)管理水平。

四是扎實(shí)做好紅草新村、臨溪新村、陽坪新村等示范點(diǎn)建設(shè)工作,突出示范點(diǎn)建設(shè)的探索作用,發(fā)揮示范點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用

(二)“四好村”創(chuàng)建

1.成立區(qū)“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委農(nóng)工委,區(qū)紀(jì)委、區(qū)政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)文明辦、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)民政局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。

2.由農(nóng)工委牽頭制定了《雅安市名山區(qū)2017年創(chuàng)建“四好村”活動(dòng)實(shí)施方案》(名農(nóng)領(lǐng)辦〔2017〕1號(hào))(見附件一),并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門。

3.根據(jù)長(zhǎng)線創(chuàng)建目標(biāo),結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《雅安市名山區(qū)2017年“四好村”創(chuàng)建年度目標(biāo)分解表》(見附件一后附件1),明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本年度的創(chuàng)建任務(wù)。

4.為了加強(qiáng)各部門協(xié)作配合、推動(dòng)落實(shí),為創(chuàng)建“四好村”創(chuàng)建有利條件,制定了《雅安市名山區(qū)2017年創(chuàng)建“四好村”活動(dòng)責(zé)任分工》(見附件一后附件2),使各部門責(zé)任明晰。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨委書記為“四好村”創(chuàng)建的第一責(zé)任人,對(duì)全鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)總責(zé),成立以支部書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村第一書記、村主任為副組長(zhǎng),支部委員和各社長(zhǎng)為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好創(chuàng)建工作各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。

6.召開《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)和“四好村”創(chuàng)建工作會(huì),對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)、安排、部署。對(duì)我區(qū)“四好村”創(chuàng)建工作現(xiàn)狀進(jìn)行通報(bào),指出工作中存在的問題,強(qiáng)調(diào)今年“四好村”的創(chuàng)建任務(wù)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),明確各責(zé)任部門在創(chuàng)建環(huán)節(jié)中的分工,并就各階段創(chuàng)建工作開展進(jìn)行了部署。

7.開辦“農(nóng)民夜校”。加強(qiáng)農(nóng)民思想文化、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育;開展法治教育;開展計(jì)劃生育政策宣傳。

8.改善農(nóng)房住房條件。加大對(duì)危房改造和改善生產(chǎn)生活條件資金投入,對(duì)貧困戶實(shí)施“五改”(改電、改水、改廚、改廁、改圈),提升貧困戶生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)居家必備的生活用品齊金,床鋪、桌椅、衣柜等能滿足生活需要,有電視等部分日常家用電器。

9.完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過幸福美麗新村項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目及其他涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善村改變村容村貌。

(三)扶貧新村建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)

由農(nóng)工委牽頭制定《雅安市名山區(qū)2017年省級(jí)財(cái)政幸福美麗新村(扶貧新村)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》(名農(nóng)委〔2017〕11號(hào)),在67個(gè)幸福美麗新村中,將資金重點(diǎn)投放于16個(gè)建檔立卡貧困村,整合省級(jí)財(cái)政幸福美麗新村專項(xiàng)資金992萬元和地方財(cái)政涉農(nóng)資金,重點(diǎn)扶持該16個(gè)扶貧新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前新修道路3500米,硬化道路2500米,修建水渠1200米,修建會(huì)車道5個(gè),修建垃圾池、蓄水池、儲(chǔ)糞池10個(gè),修建活動(dòng)廣場(chǎng)、停車場(chǎng)500平方米。到年底,基礎(chǔ)設(shè)施的完善將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸和交易,提高農(nóng)民收入水平,帶動(dòng)貧困村脫貧致富。

三、存在的問題

(一)項(xiàng)目資金缺口較大。

2017年擬定完成的幸福美麗新村共67個(gè),其中貧困村16個(gè),在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套方面非常薄弱,雖然我區(qū)大力整合涉農(nóng)資金,重點(diǎn)向貧困村傾斜,但由于省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金十分有限,名山區(qū)自身財(cái)政力量薄弱,且實(shí)施范圍廣、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,資金缺口仍然較大。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

新村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以茶業(yè)種植為主,其他新興產(chǎn)業(yè)不夠成熟,面不夠廣,容易導(dǎo)致:一是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差,行情波動(dòng)較大時(shí)容易出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。二是在茶業(yè)產(chǎn)值過剩的情況下,有可能導(dǎo)致農(nóng)民增收后勁不足,制約全面小康步伐。

(三)重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不足。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)幸福美麗新村和“四好村”創(chuàng)建的總體目標(biāo)不明確,沒有認(rèn)識(shí)到全區(qū)至2020年75%的村將完成“四好村”創(chuàng)建的艱巨任務(wù),對(duì)本年度的創(chuàng)建任務(wù)存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)省級(jí)、市級(jí)“四好村”創(chuàng)建相關(guān)文件,對(duì)“四好村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不足,無法針對(duì)性的開展創(chuàng)建工作。

(四)具體措施辦法少,空喊口號(hào)。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在未制定針對(duì)性的具體創(chuàng)建措施的情況。未對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)須創(chuàng)建“四好村”的行政村進(jìn)行摸底了解,對(duì)各村創(chuàng)建的優(yōu)勢(shì)和不足不夠清晰,很難結(jié)合各村實(shí)際有針對(duì)性的開展工作。

(五)宣傳力度有待加強(qiáng),群眾參與度較低。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)以“四個(gè)好”為目標(biāo)的幸福美麗新村創(chuàng)建工作停留在與上下級(jí)的文件報(bào)送層面,沒有開展廣泛的宣傳,導(dǎo)致村民對(duì)幸福美麗新村創(chuàng)建的重大意義認(rèn)識(shí)不足,因此參與度較低。

四、下一步工作打算

(一)高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。

相關(guān)部門、責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于以“四個(gè)好”為目標(biāo)的幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際研究制定創(chuàng)建工作方案,明確工作目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、工作步驟及要求,確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步實(shí)施。各相關(guān)部門要按照區(qū)委政府開展幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)的文件精神,在區(qū)幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)作配合,落實(shí)專人負(fù)責(zé),推動(dòng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要建立健全工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)開展。

(二)明確責(zé)任,人員保障要到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的指揮,黨委副書記負(fù)責(zé)整個(gè)村活動(dòng)的開展,紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)常態(tài)化的督促檢查,各村支部書記負(fù)責(zé)具體的創(chuàng)建工作,按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福美麗新村創(chuàng)建辦匯報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月向區(qū)幸福美麗新村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開展情況。

(三)加大宣傳,動(dòng)員參與要到位。

要全面做好創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道,在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人支持、人人參與的創(chuàng)建氛圍。充分利用干部大會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)、壩壩會(huì)、宣傳欄、標(biāo)語等形式,大力宣傳幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體要求,做到家喻戶曉。積極動(dòng)員各村廣大黨員干部帶頭爭(zhēng)創(chuàng),帶動(dòng)身邊群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn),樹立先進(jìn)典型。

(四)提升素養(yǎng),培訓(xùn)力度要到位。

利用農(nóng)民夜校、群眾活動(dòng)、部門幫扶等形式,組織村民學(xué)習(xí)法律法規(guī)、衛(wèi)生、科教、致富技術(shù)。聯(lián)系區(qū)就業(yè)局開展廚師技能培訓(xùn),教授貧困戶和一般村民廚藝;聯(lián)系雅安市醫(yī)院開展義診,鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展義務(wù)體檢,教育引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的作息、衛(wèi)生習(xí)慣;開展種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)講座,法律講座、環(huán)保講座,提升村民種養(yǎng)技術(shù),法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)。通過這些活動(dòng)逐步形成良好的社會(huì)道德風(fēng)氣、勤儉節(jié)約,養(yǎng)成時(shí)時(shí)守信的好習(xí)慣,做到全村無人參加邪教組織,自覺抵制不正之風(fēng),形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾依法的良好法治環(huán)境。使熱愛勞動(dòng)、孝敬父母、鄉(xiāng)鄰友好的良好風(fēng)氣隨處可見。

(五)加大扶持,資金投入要到位。

加強(qiáng)涉農(nóng)和扶貧專項(xiàng)資金整合,重點(diǎn)向貧困村傾斜,在貧困村發(fā)展規(guī)劃中列入招商引資項(xiàng)目,引進(jìn)社會(huì)資本開發(fā)貧困村優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力。

(六)狠抓監(jiān)督,檢查評(píng)比要到位。

1.區(qū)委區(qū)政府將以“四個(gè)好”為目標(biāo)的幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)納入年度目標(biāo)績(jī)效考核,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的督促檢查。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立創(chuàng)建活動(dòng)季報(bào)制度,制定具體的評(píng)比辦法。一是要圍繞指標(biāo)創(chuàng)建抓評(píng)比。各村分戶制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),量化創(chuàng)建小指標(biāo)。對(duì)照“四個(gè)好”的具體標(biāo)準(zhǔn),于每月初對(duì)上月創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查,實(shí)行一季度一通報(bào)。二是圍繞“紅黑榜”通報(bào)抓批評(píng)。對(duì)照小指標(biāo),開展好的上“紅榜”,差的上“黑榜”,采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行公示,接受老百姓的監(jiān)督。對(duì)于過程中連續(xù)排名靠后的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要督促相關(guān)村兩委對(duì)這些農(nóng)戶戶主進(jìn)行教育引導(dǎo)、限期整改。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好經(jīng)常性的督促指導(dǎo)、自查自評(píng)等活動(dòng)。推動(dòng)幸福美麗新村創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)化、制度化。

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