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論行政決策法治化論文

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-11 15:04:46 | 移動(dòng)端:論行政決策法治化論文

  能力與知識(shí)的關(guān)系,相信大家都很清楚。知識(shí)不就是能力,但卻就是獲得能力的前提與基礎(chǔ)。而要將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力,需要個(gè)體的社會(huì)實(shí)踐。接下來(lái)小編為你帶來(lái)論行政決策法治化論文,希望對(duì)你有幫助。

  長(zhǎng)久以來(lái)信息的不完備就是影響管理者進(jìn)行理性判斷和決策的直接原因之一,而現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)雖然可以高效地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入、查詢和部分統(tǒng)計(jì)等功能,但就是無(wú)法發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中存在的關(guān)系和規(guī)則,無(wú)法根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。因此,杭州市西湖區(qū)院為了在檢察業(yè)務(wù)信息、隊(duì)伍建設(shè)情況和綜合行政事務(wù)方面輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,建設(shè)應(yīng)用行政決策輔助系統(tǒng),將各科室以往分散的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合,并充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)系統(tǒng)提供的多種分析功能進(jìn)行多角度、多層次的分析,將各類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為院領(lǐng)導(dǎo)決策所需要的信息。它的實(shí)施使得行政決策者可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行決策,避免了靠經(jīng)驗(yàn)決策和決策信息不完備導(dǎo)致的決策的盲目性現(xiàn)象,從而提高了行政決策的科學(xué)性和合理性,支持與強(qiáng)化行政決策過(guò)程。

  一、系統(tǒng)架構(gòu)及技術(shù)分析

  系統(tǒng)架構(gòu)主要由數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)、模型庫(kù)系統(tǒng)、知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)及可視化接口4部分構(gòu)成。采用的關(guān)鍵技術(shù)就是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)(DW)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)(DM)、在線分析處理技術(shù)(OLAP)。

  (一)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的作用

  電子政務(wù)的決策過(guò)程就是一個(gè)從非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中抽取結(jié)構(gòu)化信息,再提供非結(jié)構(gòu)化決策分析結(jié)果的過(guò)程。因此,為了營(yíng)造良好的電子政務(wù)決策數(shù)據(jù)環(huán)境,獲得高質(zhì)量的數(shù)據(jù)分析結(jié)果,建立適合政府決策的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)就是電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以確保政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)能夠更好地發(fā)揮分析、決策的作用。這種數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)的功能要能向兩個(gè)不同方向拓展,一就是廣度計(jì)算,二就是深度計(jì)算。廣度計(jì)算就是使數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍盡量擴(kuò)大,能基本涵蓋市級(jí)政府決策、服務(wù)的領(lǐng)域;深度計(jì)算使數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)克服了以往數(shù)據(jù)庫(kù)簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)操作處理(即事務(wù)處理)的缺點(diǎn),對(duì)數(shù)據(jù)處理提出了更高的要求,使其能更多地參與政府對(duì)數(shù)據(jù)分析和決策的制定等工作。

  (二)模型庫(kù)系統(tǒng)的功能

  模型庫(kù)系統(tǒng)包括模型庫(kù)及其管理系統(tǒng),模型庫(kù)就是一個(gè)包含有財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌和其他定量模型的軟件包,存放解決行政管理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)?zāi)P,就是為決策提供分析能力的部件,給予決策者通過(guò)推理、比較、選擇來(lái)分析、預(yù)測(cè)和解答整個(gè)問(wèn)題的能力。因此,研究一些決策支持模型,建立一個(gè)政府決策的模型庫(kù)系統(tǒng)就是完成系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。這種模型庫(kù)系統(tǒng)應(yīng)具有以下兩個(gè)特點(diǎn),一就是能實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)決策;二就是能實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多部門、多用途的決策,即按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容來(lái)看應(yīng)具有預(yù)測(cè)類模型、綜合平衡模型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型、經(jīng)濟(jì)控制類模型等,按決策活動(dòng)來(lái)看應(yīng)有規(guī)劃模型、推理模型、分析模型、預(yù)測(cè)模型、評(píng)估模型等。

  (三)知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)的功能

  知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)包括知識(shí)庫(kù)及知識(shí)庫(kù)管理系統(tǒng),其功能就是對(duì)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化組織與管理,存儲(chǔ)、增加、刪除、修改和查詢知識(shí),以及對(duì)知識(shí)進(jìn)行一致性和完整性校驗(yàn)。知識(shí)庫(kù)與數(shù)據(jù)庫(kù)既有區(qū)別又有聯(lián)系,從知識(shí)的邏輯表示觀點(diǎn)來(lái)看,關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)就是一種簡(jiǎn)單的知識(shí)庫(kù),數(shù)據(jù)庫(kù)中的每一個(gè)關(guān)系就是一個(gè)原子公式,即一個(gè)謂詞,關(guān)系中的元組即就是知識(shí)中的事實(shí),因此利用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)建造知識(shí)庫(kù),就可以充分利用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的功能,便于知識(shí)庫(kù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。

  (四)可視化接口

  可視化接口包括預(yù)測(cè)、分析、查詢和維護(hù)等4個(gè)子系統(tǒng)。通過(guò)數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)工具對(duì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行多維分析、匯總,結(jié)果可以用二維表、餅圖、折線圖和直方圖表示。

  二、數(shù)據(jù)挖掘的技術(shù)工具和基本過(guò)程

  數(shù)據(jù)挖掘就就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的實(shí)際應(yīng)用數(shù)據(jù)中提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又就是潛在有用的信息和知識(shí)的過(guò)程。數(shù)據(jù)挖掘常用的技術(shù)有神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、決策樹(shù)、遺傳算法、近鄰算法和規(guī)則推導(dǎo)等。數(shù)據(jù)挖掘常用的工具有:

  第一,基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工具。由于對(duì)非線性數(shù)據(jù)具有快速建模能力,神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)很適合非線性數(shù)據(jù)和含噪聲數(shù)據(jù),所以在政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的分析和建模方面可以應(yīng)用。

  第二,基于關(guān)聯(lián)規(guī)則和決策樹(shù)的工具。大部分?jǐn)?shù)據(jù)挖掘工具采用規(guī)則發(fā)現(xiàn)或決策樹(shù)分類技術(shù)來(lái)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)模式和規(guī)則,其核心就是某種歸納算法。

  第三,基于模糊邏輯的工具。其發(fā)現(xiàn)方法就是應(yīng)用模糊邏輯進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、排序等。

  第四,綜合多方法工具。不少數(shù)據(jù)挖掘工具采用了多種開(kāi)采方法,這類工具一般規(guī)模較大,適用于大型數(shù)據(jù)庫(kù)或者并行數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)挖掘的基本過(guò)程包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、模型搜索、結(jié)果分析和生成報(bào)告。

  數(shù)據(jù)準(zhǔn)備:收集和凈化來(lái)自數(shù)據(jù)源的信息并加以存儲(chǔ),將其放入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中。

  模型搜索:利用數(shù)據(jù)挖掘工具在數(shù)據(jù)中查找模型,搜索過(guò)程可以由系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行,也可以由用戶參與執(zhí)行。對(duì)于一個(gè)主題的搜索,可用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、專家系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)方法等。

  結(jié)果分析:一般地說(shuō),數(shù)據(jù)挖掘的搜索過(guò)程需要反復(fù)多次,因?yàn)楫?dāng)分析人員評(píng)價(jià)輸出結(jié)果后,他們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一些偏差或一些新的問(wèn)題,要求對(duì)某一方面做更精細(xì)的查詢。

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