一．內(nèi)資、外資地區(qū)差距的概念和現(xiàn)狀

　　美國經(jīng)濟學(xué)家納克斯提出，發(fā)展中國家只有大規(guī)模增加資本積累才能夠走出“貧困的惡性循環(huán)”。伴隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國東部與中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距卻在不斷擴大，地區(qū)經(jīng)濟不平衡增長成為全社會普遍關(guān)注的問題，而導(dǎo)致我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差距的主要原因來自投資差距。

　　1.基本概念

　　投資指的是經(jīng)濟主體為獲得經(jīng)濟效益而墊付的貨幣或其他資源的一種經(jīng)濟活動。在一項投資活動中，至少包括主體和客體，意即實施投資活動的主體和貨幣或其他經(jīng)濟資源等投資客體。文中的所說的內(nèi)外資即是根據(jù)投資主體的不同來劃分的，國內(nèi)投資是指一國內(nèi)部經(jīng)濟主體的投資行為，國外投資是一國以外的其他經(jīng)濟主體的投資行為。

　　在投資地區(qū)差距對經(jīng)濟增長差異的影響中，不能籠統(tǒng)的將國外投資與國內(nèi)投資的綜合差距作為投資地區(qū)差距。因為國外投資與國內(nèi)投資對經(jīng)濟增長穩(wěn)態(tài)的影響程度是不同的，必須將兩者區(qū)分開來，作為兩個獨立的變量分別進(jìn)行分析研究。

　　國外投資又分為國外直接投資與國外間接投資，在本文中，由于國外間接投資在投資總額中所占份額較小，而且對一國的消費、儲蓄、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面影響較弱，進(jìn)而對一國的經(jīng)濟穩(wěn)態(tài)增長問題影響不大，為簡化模型起見，本文的內(nèi)外資地區(qū)投資差距中的外資僅指FDI地區(qū)分布差距，忽略國外間接投資部分。

　　由于投資需求是一定時期內(nèi)全社會形成的固定資產(chǎn)投資和存貨增加額之和，因此在國內(nèi)投資中重點分析一下固定資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資是指投資主體為獲得生產(chǎn)經(jīng)營性或服務(wù)性的固定資產(chǎn)來墊付貨幣或物資的過程，是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動。其過程包括固定資產(chǎn)的局部甚至全部更新以及改建、擴建、新建固定資產(chǎn)的活動等等，是改造原有固定資產(chǎn)以及構(gòu)建新增固定資產(chǎn)的投資。固定資產(chǎn)投資的結(jié)果是物質(zhì)資本包括機器設(shè)備、廠房以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的形成。

　　2.我國內(nèi)資、外資地區(qū)差距的現(xiàn)狀

　　我國在改革開放之前，地區(qū)之間的資本流動完全是一種計劃行為，中央政策集中規(guī)劃來分配資本。自改革開放以后實施市場經(jīng)濟的這20多年，資本在地區(qū)之間的流動在政府分配財政資金和國家銀行政策性資金分配的制約之下，主要會受到市場的引導(dǎo)。

　　我國FDI的區(qū)域性差異非常明顯,國外直接投資并沒有均衡地進(jìn)入到我國各地區(qū)。從區(qū)域分布的東、中、西三大地區(qū)看，跨國公司的直接投資仍集中在我國的東部地區(qū),占據(jù)著絕對優(yōu)勢，外資西進(jìn)的態(tài)勢并不明顯,明顯呈“東高西低”的基本格局，但外資對我國中部地區(qū)的投資增長速度明顯加快，F(xiàn)DI的區(qū)域分布差異異常懸殊。從20世紀(jì)90年代以來，這種地區(qū)差距就表現(xiàn)得十分突出。90年代初期東部地區(qū)吸引外商直接投資占比高達(dá)93．9％，而中、西部地區(qū)比重分別為3．87％和2．26％。在整個90年代，跨國公司在我國東部地區(qū)的直接投資比例一直保持在85%以上,我國的西部地區(qū)的直接投資基本保持在3%以下，而在我國中部地區(qū)的直接投資則呈現(xiàn)出逐步增長的態(tài)勢。但2000年以后，東部地區(qū)外商直接投資總額占地區(qū)GDP的比重卻顯著下降。2000年、2004年分別為5.3％和4.4％。將2004年與1995年的中部、西部和東北地區(qū)的相對規(guī)模相比較，比重分別下降了0.15、1.0和0.06個百分點，這顯示出2000年以后東部地區(qū)相對中西部地區(qū)的經(jīng)濟增長優(yōu)勢有所下降，從而減緩了地區(qū)差距的擴展。

　　改革開放以后，1992至2000年東部、西部的固定資產(chǎn)投資總額逐年上升，在10年內(nèi)增長了3到4倍。東部地區(qū)的固定資產(chǎn)總額從4689.55億元增長到15883.5億元，相比西部則從1095.55億元增長到4704．3億元，東西部地區(qū)差距懸殊。從人均投資額來看，東部地區(qū)各年人均投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，而西部地區(qū)均低于全國平均水平，且與東部差距更大。從1992—2001年平均數(shù)來看，西部不及東部地區(qū)的一半。從資本化比率看，西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資額與GDP的比率即投資率也在逐年上升，特別到20世紀(jì)90年代末實行西部大開發(fā)之后，西部地區(qū)的投資率超過了東部地區(qū)的平均水平，也超過了東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)的江蘇、浙江、山東等省，在2002年更是達(dá)到了42%的高點，由此可見，投資在改革期間直到西部大開發(fā)之前是向東部傾斜的。

　　二．內(nèi)資、外資地區(qū)差距的形成因素

　　上文中在我國地域分布上國外直接投資和國內(nèi)投資的巨大差異的現(xiàn)實，反映的是我國對外改革開放和經(jīng)濟發(fā)展過程中無法避免的發(fā)展軌跡。導(dǎo)致這種差異形成的原因有很多種，各種經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素共同作用造成我國大部分外資集中在東部地區(qū)，國內(nèi)投資的重要資源也向東部地區(qū)集中。本文將影響投資地區(qū)差異的形成因素概括為以下三種。

　　1.天然的區(qū)位優(yōu)勢差距引致投資地區(qū)差距

　　對我國投資的地區(qū)分布差距具有決定性影響的其中一個因素是宏觀意義上的區(qū)位因素。我國對國內(nèi)經(jīng)濟區(qū)域的傳統(tǒng)劃分為東、中、西部的做法，不僅是由于三大地帶明顯的經(jīng)濟發(fā)展水平差距來劃分，而且隱含著一種天然的區(qū)位優(yōu)劣勢差異。這種天然的區(qū)位差異是特定的、客觀存在的，是由不同地區(qū)的自然地理位置導(dǎo)致的地緣差異、要素稟賦差異以及成長發(fā)展和變動差異等各種復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果，通常由成本驅(qū)動的投資會選擇自然區(qū)位優(yōu)勢較好的地區(qū)。

　　首先，自然地理位置的差異與我國國內(nèi)外投資的地區(qū)分布差異具有很高的關(guān)聯(lián)性。東部地區(qū)所具有的自然地理優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在東部省市基本上都是位于沿海一帶，接近港口，便利的海上交通使得這些地區(qū)對外聯(lián)系具有無可比擬的便捷性。占優(yōu)的運輸條件形成天然的貿(mào)易優(yōu)勢，無論是機器設(shè)備的引入、產(chǎn)品的進(jìn)出還是人員流動，通暢的物流循環(huán)過程所花費的時間大大減少，成本也隨之降低，這成為國內(nèi)投資者以及外商的首要考慮因素。特別對于外商直接投資而言，投資者最優(yōu)的選擇便是在有利于對外經(jīng)濟貿(mào)易的地區(qū)投資生產(chǎn)，這是由我國改革開放所制定的外向型政策引導(dǎo)的。

　　其次，那些具有更為突出的地緣優(yōu)勢的地區(qū)更是對投資者特別是外商投資者具有更為強大的吸引力。比如我國東南沿海的廣東、福建、海南等省，它們吸收了全國44%的外資,而70%以上來自港澳臺地區(qū)6，毫無疑問這與這些地區(qū)毗鄰港、澳、臺地區(qū)有利的地理位置是密不可分的。外商投資者首先會由于這種地理上的鄰近對相鄰地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境、交通運輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施的布局、市場發(fā)展的信息完美程度、產(chǎn)業(yè)競爭力的激烈程度、技術(shù)人員和配套軟硬件的完備程度等等一系列會影響到投資效率的因素有比較清楚的了解，或者至少擁有可以交流的更為便捷準(zhǔn)確的通道。如此一來，外商直接投資就容易呈現(xiàn)出地區(qū)集聚的特點，并由此引致我國外商直接投資在地區(qū)分布上的差異。

　　再次，要素稟賦的差異對于資本的流向也有一定的影響力。要素稟賦的差異主要是指一個地區(qū)的自然資源、勞動力資源、固有的資本和技術(shù)資源等方面在總量和質(zhì)量上的差異。但是我國自然資源很明顯地呈現(xiàn)由東至西優(yōu)勢度遞增的梯度，為什么在吸引資本流入的時候卻反而表現(xiàn)出相反的狀況呢？筆者認(rèn)為，要素稟賦尤其是自然資源要對經(jīng)濟表現(xiàn)出明顯作用，是需要長期的持久性作用的。比如能源、礦產(chǎn)資源、耕地和氣候資源等自然資源在短期內(nèi)是不會對企業(yè)的運營有很大的影響的。但是投資者對于所投入資本期望獲得的收益是有時限性的，他們希望在越短的時間內(nèi)獲取越大的回報收益，因此自然資源的優(yōu)勢對于短期投資商來說是沒有吸引力的。我國目前投資區(qū)域也反映出自然資源稟賦的影響作用不是很明顯。但是要素稟賦的另一個指標(biāo)，即勞動力資源和固有的資本和技術(shù)資源與資本流向有直接相關(guān)的關(guān)系。由于我國的比較優(yōu)勢是勞動力豐裕，外商在中國的投資在一定程度上是為了獲取低廉的勞動力成本，而在勞動力密集的地區(qū)則更是如此，當(dāng)然這其中與勞動力的技術(shù)層次和技術(shù)含量也是相關(guān)的，較高技術(shù)含量的勞動者不僅為投資商節(jié)省勞動成本，而且節(jié)省教育培訓(xùn)成本。技術(shù)優(yōu)勢明顯的地區(qū)容易形成產(chǎn)業(yè)積聚和聚集，有助于規(guī)模優(yōu)勢的形成，是國內(nèi)以及國外投資者為節(jié)省信息成本、交通通信成本時會考慮的因素。

　　另外，文化習(xí)俗等人文社會背景的差異也會對資本尤其是外資的地區(qū)選擇有影響。文化習(xí)俗涉及到一個地區(qū)對外來資本的社會關(guān)系認(rèn)同感，這方面會存在著非市場風(fēng)險。資本在選擇地區(qū)投入時，在其他條件相同的情況下，會優(yōu)先考慮與資本原本的所在地的文化背景相同或者相似的地區(qū)，這樣能夠比較快地融入資本的正常運營�；蛘哌x擇一個文化容忍度和接受度比較高的地區(qū)，降低由于文化沖突而造成的風(fēng)險或損失。而這些都對我國中西部地區(qū)而言處于一個相對不利的地位，造成資本集中于東部地區(qū)，而中西部地區(qū)資本積累比較匱乏。

　　2.外部的經(jīng)濟環(huán)境差異引致投資地區(qū)差距

　　外部經(jīng)濟環(huán)境的不同也是導(dǎo)致我國各個地區(qū)間國內(nèi)投資和對外直接投資分布不均衡的原因之一。經(jīng)濟水平較高的區(qū)域通常具有區(qū)位的綜合優(yōu)勢。這里的外部經(jīng)濟環(huán)境主要包括地區(qū)間市場容量的差異、市場開放程度的不同、資本產(chǎn)出效率的不同等等，通常由市場機制驅(qū)動的投資為了順利投入生產(chǎn)會比較傾向于外部經(jīng)濟環(huán)境有優(yōu)勢的地區(qū)。地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，通常是市場體系較為完善的地區(qū)，投資者不僅對這些地區(qū)的市場較為熟悉，而且對外商投資的產(chǎn)業(yè)限制相對較少，因此投資者認(rèn)為投資風(fēng)險較小。投資者如果身處于我國改革開放前沿的地區(qū)（尤其是4個經(jīng)濟特區(qū)和沿海14個開放城市），就可以將自身的所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢與這些區(qū)域的競爭優(yōu)勢相結(jié)合,降低大量的市場索尋成本和信息成本以及交易成本，提高資本邊際效益，創(chuàng)造出更具國際競爭力的產(chǎn)品。得以引進(jìn)外資的地區(qū)必然要求有一定的開放程度，而且地區(qū)市場與國際市場聯(lián)系越密切，其對外依存度越高，就越有利于吸引外資的進(jìn)入。因為投資者在選擇投資區(qū)域時，不僅要考慮到資本的收益回報率，而且還要考慮到較低的風(fēng)險性。顯而易見，市場開放程度較高的區(qū)域比不開放的區(qū)域風(fēng)險要低，透明度較高，取得信息的成本就低，政策比較穩(wěn)定。從具體數(shù)據(jù)也可見一斑。四個經(jīng)濟特區(qū)和14個沿海開放城市從改革開放伊始，所吸引的FDI占全國的比重基本上都在40%以上，最高的年份超過45%。

　　任何一個投資者都是希望伴隨著較低的風(fēng)險而獲取較高的投資回報率，那么在資本產(chǎn)出率較高的地區(qū)就會吸引更多的投資商，無論是國內(nèi)投資者還是外資企業(yè)，因此資源配置效率的不同也會引起投資的地區(qū)差異。也就是說，不同地區(qū)要素投入產(chǎn)出效率的差異與地區(qū)的投資分布差異也有著某種關(guān)聯(lián)性。我國東部地區(qū)市場較為完善，產(chǎn)業(yè)積聚和產(chǎn)業(yè)集群極容易形成規(guī)模優(yōu)勢，生產(chǎn)要素、中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品的供求信息較為完備，使得企業(yè)投資信息成本低，便于做出正確的決策和決定，投資的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品方向正確，承受的風(fēng)險和損失較低，有利于企業(yè)從事生產(chǎn)和擴大生產(chǎn)規(guī)模。我國東部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對高級，而且資源配置效率較高，因此對資本的吸引力大，而西部地區(qū)則相對較弱，資本的回報率也較低，因而投資的風(fēng)險大，不利于吸引資本流入。

　　3.政府的政策性傾向引致投資地區(qū)差距

　　我國對外開放政策呈現(xiàn)明顯的空間傾向性，在一定程度上也引起我國利用國內(nèi)資本和外商直接投資的地區(qū)分布差異。我國政府實行對外開放政策是最早在東部沿海地區(qū)開始的，因此在早期國外直接投資的資本積累大部分集中于東部地區(qū)，導(dǎo)致了各地區(qū)之間的不平衡情況。我國政府實行的這種優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)的政策，目的是為了吸引投資，進(jìn)而由投資中心向邊緣地區(qū)發(fā)展，利用資本的外溢效果來發(fā)展內(nèi)陸地區(qū)，但是由上文分析可以看出，資本的流動是要受到很多因素影響的，只有政策性的引導(dǎo)并不能很好地達(dá)到預(yù)期的效果。后來隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北戰(zhàn)略的實行，才次第地向中部和西部進(jìn)發(fā)，但是政府的政策和管理手段的作用在目前還比不上市場經(jīng)濟規(guī)律的作用。當(dāng)然，隨著中西部地區(qū)市場的進(jìn)一步的發(fā)展，低廉勞動力的比較優(yōu)勢（相對于東部地區(qū)來說），交通通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政策引導(dǎo)的作用就會越來越明顯了�？梢娢覈�政府所采取的這種漸進(jìn)性開放政策深刻地影響了國內(nèi)資本和外商直接投資的地區(qū)差異格局。并且這種影響不是短期的、靜止的，在得到政策性鼓勵的地區(qū)獲得這種先發(fā)優(yōu)勢以后，會形成一種持久的長期的優(yōu)勢，因此制度上的優(yōu)勢對其潛在的區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮具有極其重大的意義。我國政府的優(yōu)惠政策和先行優(yōu)勢創(chuàng)造的有利條件，使得我國東部地區(qū)的收益率普遍高于中部和西部地區(qū)，國內(nèi)資本和國外直接投資會比較傾向于東部地區(qū)。另外，由于東部地區(qū)的制度環(huán)境較為完善，其相關(guān)制度較為透明和清晰，會給予投資者減少不確定風(fēng)險的信心。尤其是一些在自己的國內(nèi)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢的中小資本為了繼續(xù)生存，會進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，而他們在選擇投資國家以及投資區(qū)域時，比較注重的是政策上的優(yōu)惠，會選擇我國政策傾斜較多的地區(qū)作為生產(chǎn)基地進(jìn)行直接投資。

　　良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件、高素質(zhì)技術(shù)人員的比較優(yōu)勢、快速發(fā)展的市場經(jīng)濟、巨大市場容量、便利的交通運輸條件以及政府的政策引導(dǎo)等因素都對投資者有著強烈的吸引力，至今中西部地區(qū)與東部地區(qū)在以上要素條件上的差距仍然較大，所以國內(nèi)投資和國外直接投資的空間分布仍無法避免“東重西輕”的格局。但是，將中部和西部地區(qū)對對比的話，中部地區(qū)吸引國內(nèi)資本和國外直接投資的比重增長相對較快，也是由于上文中所提到的這幾種因素共同作用造成的。中部地區(qū)無論在經(jīng)濟發(fā)展水平、交通運輸和通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件、市場體系成長階段、還是在人員的技術(shù)構(gòu)成等方面都比較接近于東部地區(qū)，其區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，成為投資者次于東部地區(qū)的選擇區(qū)域。

　　小結(jié)

　　總之，我國東部與中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距在不斷擴大，地區(qū)經(jīng)濟不平衡增長成為全社會普遍關(guān)注的問題，而導(dǎo)致我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差距的主要原因來自投資差距。東部地區(qū)由于自身的天然地區(qū)優(yōu)勢、外部經(jīng)濟環(huán)境和政策傾斜的優(yōu)勢，其引資能力高于西部地區(qū)，進(jìn)而經(jīng)濟增長率和收入都高于西部地區(qū)，引起了我國經(jīng)濟增長的不平衡發(fā)展，影響了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。通過地區(qū)差距的成因分析可以為我國在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的資源配置上提供重要的參考依據(jù)，為尋求最優(yōu)解決方案創(chuàng)造有利條件。

　　論文關(guān)鍵詞：FDI地區(qū)差距國內(nèi)投資差距區(qū)位優(yōu)勢

　　論文摘要：伴隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國東部與中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距卻在不斷擴大，地區(qū)經(jīng)濟不平衡增長成為全社會普遍關(guān)注的問題，而導(dǎo)致我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差距的主要原因來自投資差距。本文根據(jù)我國內(nèi)資、外資地區(qū)差距的現(xiàn)狀，分析造成投資地區(qū)差距的形成因素：天然區(qū)位因素，外部經(jīng)濟環(huán)境和政策傾向因素。從而給政府決策提供重要參考。

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