20xx年實現(xiàn)生產(chǎn)總值89.03億元，財政一般預算收入2.77億元，財政一般預算支出11.35億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14761.6元，農(nóng)村居民人均純收入5131.8元。

　　20xx年元至6月，全區(qū)生產(chǎn)總值完成44.6億元，同比增長11.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成22.9億元，同比增長25%；地方財政一般預算收入完成1.62億元，同比增長14.9%；社會消費品零售總額完成44.5億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8373元，同比增長10%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2780元，同比增長8.3%。

　　臥龍區(qū)財政系統(tǒng)下屬15個科室，5個二級單位，19個財政所，在職人員315人。

　　根據(jù)市局年初工作的統(tǒng)一部署，今年我區(qū)開展了以全面提升基層財政工作能力的財政管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)工作。并選擇潦河鎮(zhèn)和安皋鎮(zhèn)作為試點，重點培育，借鑒外地先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，打造典型推動雙基工作開展。

　　主要做法是：

　　1、建設(shè)規(guī)范化服務大廳。按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一形象標志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務功能、統(tǒng)一硬件配制的總體要求建設(shè)便民服務大廳。對今年兩個試點財政所的規(guī)范化建設(shè)補助資金45萬元，促使其建成為規(guī)范、有序、高效、整潔、便民的服務場所，提高服務場所的接待環(huán)境。

　　2、推行先進管理方法。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理、會計集中核算，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“一站式”便民服務，實行惠農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計電算化，建立電子檔案和電子臺帳系統(tǒng)。

　　3、建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。設(shè)立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)動態(tài)采集機制，健全各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善財政資金管理信息數(shù)據(jù)庫，全面反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金運行情況。止目前，兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共采集各種信息10萬余條，建立單位企業(yè)和農(nóng)戶檔案3萬元余戶，電子管理臺帳10余項。

　　4、明確業(yè)務操作流程。主要是根據(jù)財政所的各項業(yè)務內(nèi)容，進一步健全和優(yōu)化了惠農(nóng)補貼“一折通”資金發(fā)放、涉農(nóng)項目資金申撥、財務集中核算報賬、家電（汽車、摩托車）下鄉(xiāng)申報審核、契稅和耕地占用稅申報和減免等各項財政管理工作流程。實現(xiàn)財政工作各個方面、各個環(huán)節(jié)的無縫對接。

　　5、嚴密監(jiān)督監(jiān)管體系。要求財政所對資金的申報和使用落實情況注重事前參與、事中監(jiān)控、事后跟蹤，建立監(jiān)督監(jiān)管檔案，健全財政性資金運行全過程的監(jiān)督制度。對項目建設(shè)專項資金，按項目建設(shè)進度分批進行撥付，堅持對每一筆項目專項資金撥付要現(xiàn)場實地察看，對惠農(nóng)補貼資金申報進行審核，并對補助對象實行動態(tài)化管理，堅持每年上門核實，杜絕資金冒領(lǐng)、虛報。

　　6、規(guī)范管理服務措施。結(jié)合當前財政所的工作實際和各項財政改革的需要，重新設(shè)置了財政所的工作崗位及各崗位職責，制作了崗位銘牌，把《財政所崗位監(jiān)督臺》、《首問負責制》、《服務承諾制》、《鄉(xiāng)級財政所職責》、《財政所長崗位職責》、《學習制度》、《檔案管理制度》等各類制度上墻，通過LED電子屏公開財政惠農(nóng)政策及相關(guān)的補貼手續(xù)有關(guān)辦事流程、標準、依據(jù)，編印了《宣傳服務手冊》，印制了便民服務聯(lián)系卡，設(shè)置了便民服務熱線，建立了群眾來訪登記和回訪制度，同時嚴格抓好制度的落實。

　　取得的效果：

　　一是完成了基層財政由征管型到服務型的轉(zhuǎn)變，提升了服務水平。會計核算、三資代理服務、補貼申報等項服務，及時、快捷、準確、高效。

　　二是服務大廳的“一站式”服務，提升了服務形象。改善了辦公環(huán)境，方便了群眾，規(guī)范了工作人員辦事程序、拉近了與群眾的距離，受到了單位和群眾的贊譽。

　　三是辦理各種手續(xù)的時間大大縮短，提升了工作效率。以汽車摩托車補貼手續(xù)的辦理為例，以前的電腦配置太低，速度慢，辦理一個大概需要十五分鐘左右，現(xiàn)在電腦更新之后，辦理一個大概是五、六分鐘左右，工作效率大大提高。

　　四是加強和規(guī)范資金監(jiān)管程序，提升了資金運行安全率。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為的監(jiān)管，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算規(guī)范透明，抑止、糾正了不合理支出；對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，堵塞了原來資金管理中存在的漏洞，杜絕了強農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象，黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到更有效地落實。

　　五是加強了財政文化建設(shè)，提升了財政干部隊伍的素質(zhì)。財政所人員經(jīng)過便民服務踐行服務承諾，積極體現(xiàn)財政人的全局意識、服務意識、責任意識、效率意識，營造優(yōu)良財政文化氛圍和和諧的人文環(huán)境，樹立了心系群眾、財政為民良好形象，財政干部隊伍的整體素質(zhì)得到了提升。

　　存在的問題：

　　1、經(jīng)費投入不足，制約“雙基”工作全面高標準開展。

　　2、人員的電腦操作和軟件應用技能有待進一步提高。

　　3、我區(qū)基層財政所人員相對偏少，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心工作時不能正常開展業(yè)務。

　　4、進展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙基”工作沒有任何進展。

　　下步措施：

　　1、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。教育和引導基層財政領(lǐng)導干部和財政人員充分認識開展“雙基”工作的重要性，自覺將此項工作抓緊抓好。

　　2、統(tǒng)籌財力，加大支持力度。想方設(shè)法籌措資金，推進工作全面開展。

　　3、組織技能培訓，提高財政工作人員業(yè)務素質(zhì)。

　　4、加快推進試點財政所建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗為全區(qū)普及開展財政所規(guī)范化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

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