我們**鎮(zhèn)黨委、政府認真總結06年度信訪工作的經驗教訓，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認識，緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實干，開創(chuàng)了信訪工作新局面。06年度，我鎮(zhèn)從市級“三訪”重點管理鎮(zhèn)轉變成為區(qū)級以上“零上訪鎮(zhèn)”，確保了**的和諧穩(wěn)定，為各項事業(yè)的開展和發(fā)展提供了保障�；仡櫼荒陙淼男旁L工作，我們重點抓了以下三個方面：

　　一、加強信訪工作基層基礎建設

　　“基礎不實，地動山搖”，我們充分認識到維護社會穩(wěn)定，做好信訪工作，加強基礎建設的重要性和必要性。

　　一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網絡。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊伍，并在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮(zhèn)信息員累計上報信訪信息47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到各級管領導，第一時間得到調解處置。 ? ? 二是強化村級組織建設。對戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不強的黨支部，處理突發(fā)性事件反應不靈敏的支部書記，鎮(zhèn)黨委痛下決心，堅決給予調整，去年我鎮(zhèn)共調整了xxxx支部書記，占全鎮(zhèn)行政村的5xxxx，使全鎮(zhèn)村級支部書記的整體素質有了明顯提高，村級組織建設得到明顯加強，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。

　　三是強化對村級工作的系統性指導。我們抽調精干力量，選派了1xxxx年紀輕、素質高、能力強、農村工作情況熟悉的機關干部到1xxxx行政村擔任實職副書記，指導、幫助各村完善制度，強化管理，開展各項工作，促進了上級各項政策在各村的落實，并把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮(zhèn)里，為黨委、政府科學決策提供了依據。同時，到村任職的機關干部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解，有效提高了村級管理水平和戰(zhàn)斗力，避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產生，前移了信訪工作的關口。

　　二、加強信訪工作制度建設

　　創(chuàng)新制度，建立健全相關制度，是從源頭上預防產生不穩(wěn)定因素的重要措施。

　　去年，我們從實際出發(fā)，在村級推行了四項制度，起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對面懇談日，村干部聽取群眾意見、建議，調處化解矛盾問題，積極采納利用群眾的好點子、好思路、好辦法，既促進了村級各項工作的開展，又服務群眾，更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮(zhèn)財政支付，村級一列實行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請客，鎮(zhèn)干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現象，凈化了風氣，提高了村級集體資金的利用率，提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發(fā)包制度。鎮(zhèn)建立了村級承包發(fā)包招投標中心，凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產承包和工程項目發(fā)包都要按照招投標辦法程序，在鎮(zhèn)招投標委員會的指導和監(jiān)督下，到鎮(zhèn)抬投標中心公開投標。村級承包發(fā)包的公開、公平、公正和規(guī)范化操作，有效約制了村干部****現象的產生。同時，我們制定出臺了新的村級財務管理制度，對各個管理環(huán)節(jié)加大了防范力度，并進一步加強了財務公開化、透明化、規(guī)范化管理程度，避免了因村級財務管理問題引發(fā)群眾上訪案件的發(fā)生。四是村民代表議事制度。我們進一步規(guī)范了村民代表議事的程序，擴大了議事的權限，凡村級重要決定、重要事項，500xxxx以上財務開支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實施，強化了村民代表對村干部的制約和監(jiān)督，取得了防患于未燃的效果。

　　在鎮(zhèn)機關內部，我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由人負責到底；二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不座辦公室，由分管領導帶班，每周xxxx到各村巡查，排摸不穩(wěn)定因素，不是等群眾來訪，而是主動下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預測工作走在預防之前，把預防工作走在調解之前，把調解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發(fā)之前，把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段，增加事前扎扎實實，減少事后的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉變，由群眾找領導向領導找群眾的轉變，牢牢掌握了信訪工作的主動權，打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面，同時也進一步密切了干群關系，如去年我們開發(fā)興建工業(yè)區(qū)塊，征用了30xxxx畝土地，涉及多村多戶，由于信訪工作走在前面，沒有發(fā)生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分數比重，并同年終獎金掛鉤，使信訪工作與個個單位有關，機關人人有責，不再單純是信訪辦的職責，而是全機關的職責。

　　三、積極探索信訪調處新辦法新途徑

　　由于我鎮(zhèn)是市級“三訪”重點管理鎮(zhèn)，不是沒有矛盾和問題，相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來，我們終結了******等十余起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題，調處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計化解終結信訪案件16xxxx，涉訪群眾37xxxx。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會、人大政協、村民代表聯調會，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規(guī)、親情相結合的新舉措，使16xxxx信訪案件都得到終結，并使全鎮(zhèn)老訪纏訪戶全部息訪。

　　雖然我鎮(zhèn)去年的信訪工作取得了一定的成績，基本形成了早發(fā)現、早預防、早控制、早化解的機制，但離區(qū)委區(qū)政府的要求，與兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)相比，還有較大的差距。在新的一年里，我們將不斷總結經驗，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪維穩(wěn)工作做得更好，為創(chuàng)建“平安**”，構筑“和諧**”作出新的貢獻！

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