區(qū)民政局年度工作計劃參考 本文簡介：

（一）進一步抓好民政民生工作，全力以赴打造精品工程。及時做好資金發(fā)放類工作的核算和撥付，保障困難群眾的生活，加大工程建設類的監(jiān)管力度，全力以赴打造精品工程，力爭當年工程，當年發(fā)揮效益�！　。ǘ�）進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活　　繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五

區(qū)民政局年度工作計劃參考 本文內(nèi)容：

（一）進一步抓好民政民生工作，全力以赴打造精品工程。及時做好資金發(fā)放類工作的核算和撥付，保障困難群眾的生活，加大工程建設類的監(jiān)管力度，全力以赴打造精品工程，力爭當年工程，當年發(fā)揮效益。　�。ǘ�）進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活　　繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活�！　�1、完善城鄉(xiāng)低保制度，優(yōu)化低保審核程序，創(chuàng)新城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作，著力打造
陽光低保
。建立信息比對機制。通過加強城鄉(xiāng)低保對象數(shù)據(jù)庫建設，完善低保信息系統(tǒng)，及時開展信息比對，為社會救助工作提供準確數(shù)據(jù)。　　2、全面落實各項社會福利事業(yè)優(yōu)惠政策，不斷提高集中供養(yǎng)率，千方百計改善分散供養(yǎng)老人的居住及生活條件。進一步強化敬老院管理服務水平，努力把我區(qū)敬老院建設成五保老人理想的生活樂園，實現(xiàn)
老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂
的目標。　　3、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策;積極探索、推進重特大疾病救助制度。優(yōu)化和完善即時結(jié)算申報審核程序，加強對醫(yī)療救助
一站式
定點醫(yī)院的監(jiān)督和管理，鞏固和提升一站式服務成果�！　。ㄈ�）進一步加強災害應急體系建設，提高災害救助能力　　繼續(xù)修訂完善XX區(qū)災害應急預案，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活�！　。ㄋ模┻M一步全面落實和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護優(yōu)撫安置對象的合法權益。繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓和就業(yè)服務
三位一體
的退役士兵安置改革，落實自謀職業(yè)補助金、技能培訓費、待安置期間生活補助費。繼續(xù)做好復退軍人穩(wěn)定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發(fā)事件，防止復退軍人大規(guī)模赴市、省以及進京上訪�！　。ㄎ澹┻M一步推進農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理，以村務公開、財務監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督，努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平，落實農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權�！　。�六）進一步加快社區(qū)建設步伐，努力打造精品社區(qū)。不斷完善社區(qū)功能，力爭使精品社區(qū)建設做到全覆蓋。同時加快推進農(nóng)村社區(qū)建設。重點做好全區(qū)第三屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作。　�。ㄆ撸┻M一步加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，把養(yǎng)老服務事業(yè)擺上重要工作日程，一是推動居家養(yǎng)老服務進程。二是加快養(yǎng)老基礎設施建設。三是切實提升養(yǎng)老服務水平。四是營造良好社會氛圍�！　。ò耍┻M一步加強社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務社會功能。加大政策調(diào)整力度，引進市場機制，吸引社會資金和社會力量參與公共服務管理。繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，切實增強社會組織服務社會功能，發(fā)揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。加強社會組織培育創(chuàng)新工作，重點培育社區(qū)社會組織聯(lián)合會、促進會、服務中心和孵化基地建設。做好社會組織依法規(guī)范管理集中推進行動和黨建工作�！　。ň牛┻M一步加強和改進社會行政事務管理，不斷提升民政公共服務水平　　1、認真做好全國第二次地名普查工作；繼續(xù)推進地名公共服務工程，規(guī)范地名標志設置和管理。強化行政區(qū)域界線管理，加強界樁管護，依法調(diào)處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定�！　�2、加大殯葬改革宣傳力度，積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，及時化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。　　今年是全面完成
十二五
規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我市撤地設市20周年。公用事業(yè)的發(fā)展，既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨難得機遇，必須以戰(zhàn)略眼光洞察形勢，以新的思維謀劃工作，以務實的舉措推進落實。2015年公用事業(yè)工作指導思想及總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及習總書記系列重要講話，特別是對山東工作的重要批示精神為指導，緊緊圍繞我市中心工作，牢牢把握新型城鎮(zhèn)化建設歷史機遇，繼續(xù)堅持
四抓四保
主基調(diào)，狠抓改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、作風轉(zhuǎn)變，以
完善、規(guī)范、提升
為主線，不斷深化
強紀律、轉(zhuǎn)作風、善創(chuàng)新、重落實
活動，積極適應新常態(tài)，進一步強管理、提素質(zhì)、優(yōu)服務、上水平，保持公用事業(yè)健康較快發(fā)展勢頭�！　【謱俑鞴�司2015年重點經(jīng)濟指標任務為：市供水總公司售水量增長8%，利潤增長2%，管網(wǎng)漏失率17%，設施建設完成3500萬元；德州中燃公司售氣量增長10%，利潤增長10%，輸差率3%，設施建設完成4000萬元；市熱力公司供熱面積增長9%，利潤增長1.9%，熱損耗率3.4%，設施建設完成4000萬元；市燃氣總公司售氣量增長14%，利潤減虧5%，輸差率3%，設施建設完成2500萬元；市新源熱力公司供熱面積增長20%，利潤增長3%，熱損耗率4.3%，設施建設完成4500萬元；市高鐵熱力公司供熱面積增長30%，利潤增長3%，熱損耗率3.4%，設施建設完成700萬元�！　∪ツ暌詠�，中央和省、市先后召開高規(guī)格工作會議，部署今年經(jīng)濟和建設工作任務。今年，黨中央、國務院還將召開全國城鎮(zhèn)化工作會議。這些重要會議，為我們做好下一步工作指明了方向�！　⌒滦蝿菪绿魬�(zhàn)，需要我們統(tǒng)一思想、加壓奮進。我們要認真學習貫徹中央和省、市重要會議精神及安排部署，凝聚共識、堅定信心。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，準確把握新常態(tài)下公用事業(yè)發(fā)展的特征。牢固樹立爭先進位意識，堅持底線思維、逆向思維、創(chuàng)新思維。不斷深化公用事業(yè)服務職能，不斷提升領導干部擔當意識和工作執(zhí)行能力。變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，在戰(zhàn)勝困難中取得更大突破�！　⌒鲁�態(tài)新作為，需要我們高點定位、強化保障。新常態(tài)為公用事業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。習總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出：當前我國公共設施投資嚴重不足，設施老舊落后，棚戶區(qū)、城中村大量存在。今后，隨著新型城鎮(zhèn)化的加快推進，城鎮(zhèn)基礎設施建設力度、棚戶區(qū)和城中村改造力度都將不斷加大。作為與群眾日常生活、與城市發(fā)展密切相關的供水、供氣、供熱事業(yè)，發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。　　新時期新優(yōu)勢，需要我們搶抓機遇、乘勢而上。2015年，我們要緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設戰(zhàn)略，全面推動公用事業(yè)發(fā)展。我市作為全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點，我們要認真研究、解決好公用事業(yè)發(fā)展過程中資金、管理、服務等深層次的問題，要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出擴量提質(zhì)增效并舉。既要重形象，又要強功能，既要嚴監(jiān)管，又要注重內(nèi)涵，既要提高境界，著眼長遠，高標準規(guī)劃、設計，又要高質(zhì)量建設、施工，高水平管理、服務�！　。ㄒ唬﹫远ú灰频靥岣吖�用事業(yè)保障水平。把項目建設作為主要抓手，用好新型城鎮(zhèn)化試點政策紅利，以XX縣撤縣設區(qū)、德陵一體化和科技生態(tài)城開發(fā)建設為契機，根據(jù)落地項目和居民社區(qū)建設情況，規(guī)劃建設公用事業(yè)設施管網(wǎng)，完善水、氣、熱配套設施，推進城鄉(xiāng)供水、供氣、供熱一體化發(fā)展，大力提升中心城區(qū)承載能力。2015年，公用事業(yè)重點建設項目總投資1.27億元。其中，供水工程計劃投資2973萬元，鋪設9條供水主管道共12公里，改造東風路及11個三無小區(qū)管網(wǎng)戶表，建設第四水廠10kv雙電源供電工程，全面普查城區(qū)供水管網(wǎng)。供氣工程計劃投資2625萬元，新建二屯北門站1座，改造cng子母站1座，為多個市重點項目和新建社區(qū)建設燃氣專線。供熱工程計劃投資7100萬元，新建聚源大街dn400供熱主管網(wǎng)，改造10公里供熱管網(wǎng)及8個小區(qū)的供熱二網(wǎng)和換熱站�！　⊥瑫r，為了解決南部生態(tài)片區(qū)和生態(tài)科技城區(qū)域供熱管網(wǎng)覆蓋率低的問題，按照新修編的《XX市城市供熱專項規(guī)劃(2013-2020)》，我們將啟動供熱南線管網(wǎng)建設。前期山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院已就南線管網(wǎng)建設可行性進行了研究，并形成了可研報告。我們也專門請示了市政府，并與華能德州電廠對接，組織人員對南線管網(wǎng)附近區(qū)域供熱負荷進行了調(diào)研。下一步，我們要加大工作推進力度，確保南線管網(wǎng)工程盡快開工建設�！　。ǘ�）堅定不移地加大行業(yè)管理力度。我們要推行
在制度上求細，在業(yè)務上求精，在服務上求優(yōu)
的
精細化
管理模式，即：制度管理精細化、業(yè)務管理精細化、服務管理精細化�！　∫灰�在制度上求細，全面推行依法行政。我們要進一步理順行業(yè)管理機制，全面健全各項行業(yè)管理規(guī)章制度，堅持講法制、講程序，注重用法制思維、手段和方式規(guī)范行業(yè)管理行為，推進工作落實。不斷加強依法行政力度，深入推進行政審批事項清理工作，完成行政服務、處罰、監(jiān)督事項清理工作。下一步，要從頂層設計入手，用制度規(guī)范公用企業(yè)經(jīng)營行為，在管理過程中確保有規(guī)可依、有例可循�！　《�要在業(yè)務上求精，持續(xù)提高工作水平。一是全面實施財務信息化辦公。要建立以局系統(tǒng)財務管控為核心，通過系統(tǒng)內(nèi)一體化的財務信息共享平臺，及時快捷地傳遞財務數(shù)據(jù)及匯集信息，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資金動態(tài)管理和oa協(xié)同辦公，保障統(tǒng)一財務核算政策的貫徹執(zhí)行。局屬各公司要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，增強信息化意識，不斷深化財務信息化在各個方面的應用，加強財務信息化人才的培養(yǎng)，確保財務信息安全可靠。二是穩(wěn)步推進專營設施接收工作。要加大專業(yè)經(jīng)營設施接收工作調(diào)研力度，進一步理順資金來源、改造主體、方式、移交接收程序等問題，積極爭取政策，不斷提高公用事業(yè)保障水平和服務質(zhì)量。三是扎實做好國家衛(wèi)生城市復審工作。今年，全國愛衛(wèi)會將對我市進行國家衛(wèi)生城市復審。昨天，市委、市政府專門召開了動員大會，對復審工作進行了細致的安排部署，明確了標準，落實了責任。吳書記、楊市長都講了重要意見，要求一次性通過復審。這是我市當前最重要的一件大事。我們要嚴格按照復審標準，把復審的過程當做再次創(chuàng)建的過程，作為一項重要的政治任務，圓滿完成各項復審任務。四是做好城區(qū)地下管網(wǎng)綜合管理試點工作。去年年底，我市被批準為城市地下管線綜合管理試點城市，根據(jù)國家要求，我們要在今年全部完成普查工作，這是一項硬任務，必須確保完成；相關科室、公司要組成專門工作機構，抽調(diào)專業(yè)技術人員，制定工作方案、配檔表，按要求完成管網(wǎng)普查工作�！　∪�要在服務上求優(yōu)，不斷增強公用事業(yè)服務能力。要軟件、硬件兩手抓。軟件建設方面，深入開展各種文明創(chuàng)建、服務提升活動，全面提高服務意識、服務水平和服務質(zhì)量。建立規(guī)范化、標準化服務機制，進一步挖掘服務內(nèi)涵，打造快捷、高效、溫馨的服務品牌，把服務品牌擦的更亮。建立調(diào)查研究和事前預防機制，把投訴隱患消滅在萌芽狀態(tài)；以按期回復率、合理訴求滿意率、真實答復率、退回重辦率為主要指標，加大考核力度。硬件建設方面，以方便群眾為目標，暢通溝通渠道，增設服務網(wǎng)點，方便用戶繳費、咨詢、辦理業(yè)務；加大信息化建設力度，燃氣企業(yè)要大力建設遠程抄表系統(tǒng)，增加入戶安檢頻次。同時，挖掘服務工作中涌現(xiàn)出的先進事例、典型人物，通過多種渠道廣泛宣傳，不斷提升公用事業(yè)服務品牌形象�！　。ㄈ�）堅定不移地加強安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨的十八大明確提出要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，遏制重特大安全事故。市委、市政府多次召開會議、下發(fā)文件，對安全生產(chǎn)工作進行部署。我們必須強化措施，加大安全生產(chǎn)力度。首先，要從思想上高度重視。堅持
安全第一、預防為主、綜合治理
的方針，準確把握安全生產(chǎn)長期性、復雜性、艱巨性、反復性的特點，增強危機意識、責任意識、紅線意識，健全責任體系，完善工作機制，確保安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營同步協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要嚴格落實責任。進一步健全
黨政同責、一崗雙責、齊抓共管
責任體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋；生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，單位主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，要把安全與其他工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。第三，要健全完善隱患排查和監(jiān)督管理機制。構建以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體、常態(tài)化的隱患排查治理機制，依法依規(guī)建立事故隱患排查、登記、報告、整改等規(guī)章制度，實行
閉環(huán)管理
，確保整改責任、資金、措施、時限、應急預案及原因分析
六落實
。全面健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，按網(wǎng)格化實名制要求，嚴格落實簽字確認制度。第四，深入開展專項整治行動。深化重點領域、關鍵部位的專項整治，保持
打非治違
高壓態(tài)勢；加強安全生產(chǎn)基層基礎建設，強化安全生產(chǎn)依法行政能力，加大與相關部門聯(lián)合執(zhí)法力度，大力宣傳相關法律法規(guī)和方針政策，加強預防控制，加大安全投入，提高職工安全生產(chǎn)意識。第五，增強應急救援處置能力。健全應急救援體系，加大救援隊伍、裝備建設力度，提高技術支撐能力；不斷提高應急預案的針對性和可操作性，根據(jù)實際需要，定期組織開展應急演練，努力做到信息共享、協(xié)調(diào)有序，形成一體化防范事故的工作格局�！　。ㄋ模﹫远ú灰频貜娀�考核激勵機制。從嚴督導考核，堅持問題牽引，任務倒逼、責任倒追，一竿子插到底，確�？汲鰧嵖�、考出壓力、考出正氣、考出干勁。一要不斷完善改進督導考核機制。進一步完善督促檢查、信息反饋、情況通報、考核獎懲制度；科學設置考核指標，完善目標責任，強化任務分解、工作標準、時序進度、主體責任，明確干什么、怎么干、干得如何才符合標準。二要完善督導考核方式方法。推行臺賬式督查、常態(tài)化問責，把局黨組的部署要求貫穿于公用事業(yè)發(fā)展的全過程、體現(xiàn)在工作落實的各環(huán)節(jié)。加強過程考核，將結(jié)果控制與過程管理相統(tǒng)一。強化督查督辦手段，敢于較真碰硬，問題不解決不放過，達不到時序要求不放過，切實提高督辦實效。拓寬群眾參與渠道，
開門
搞考核，公開考核程序，
考什么
讓群眾提建議，
怎么考
讓群眾出點子，使考核成為反映民意的晴雨表，提高考核公信力。三要強化考核導向作用。提高治庸問責的警示效應，把考核結(jié)果作為干部選拔培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，讓安于現(xiàn)狀的干部
不安
，四平八穩(wěn)的干部位子
不穩(wěn)
，樹立以作為求地位、以工作論英雄、靠貢獻比高低的良好導向�！　�2015年，我局將繼續(xù)以黨的十八大大精神為指針，堅持科學發(fā)展觀，認真履行憲法和法律賦予的職責，繼續(xù)堅持
依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實
的工作方針，進一步提高依法審計能力和審計工作質(zhì)量，圓滿完成全年的審計工作任務。 2015年工作具體思路是：　　一、加強對區(qū)級財政預算執(zhí)行及部門預算執(zhí)行情況審計，密切關注財政資金的存量和增量，盤活存量資金，同時注重加強預算執(zhí)行審計結(jié)果的披露與運用�！　《�、深化領導干部經(jīng)濟責任審計，除對領導干部任期內(nèi)所在部門財政、財務收支情況進行審計外，同時關注領導干部的責任界定，側(cè)重其是否
權責對等
，促進健全責任追究和問責機制，使審計在健全完善領導干部監(jiān)督管理機制等方面發(fā)揮更重要的作用。　　三、加快信息化建設步伐。充分利用現(xiàn)有設備和審計信息平臺，繼續(xù)投入人力和物力，努力建設信息化審計，明年爭取完全利用計算機完成審計項目2-3個�！　∷摹⒓訌妼�惠農(nóng)、扶貧、教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等專項資金的審計，確保黨和政府的惠民政策能夠惠及千家萬戶，有效的化解基層經(jīng)濟矛盾和糾紛。　　六、繼續(xù)加大政府投資項目的審計監(jiān)督，從嚴查處建設領域的資金違規(guī)使用行為。　　七、加強審計機關內(nèi)部建設，嚴格執(zhí)行《審計項目質(zhì)量控制辦法》，切實提高審計質(zhì)量控制水平，確保審計工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。　　八、加強廉政建設，提高審計人員執(zhí)行廉政規(guī)定和
審計八不準
的自覺性�！　【�、進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，使全體機關干部進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，提高黨性修養(yǎng)，從而更好的肩負起審計監(jiān)督服務的重任。

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