20**年，財(cái)務(wù)處面臨著重重壓力，既有東方分流、績效工資改革等帶來的資金壓力，也有公共財(cái)政改革帶來的業(yè)務(wù)壓力，還有人員緊缺帶來的任務(wù)壓力。不過，在學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在學(xué)校各職能處室及二級學(xué)院的緊密配合下，在財(cái)務(wù)處全體同志的齊心努力下，財(cái)務(wù)處跨過了一道又一道的關(guān)卡，保證了學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作穩(wěn)定、有序、順暢的開展。

　　一、積極籌劃，統(tǒng)籌安排，資金壓力適度緩解

　　20**年，學(xué)校面臨著東方分設(shè)、績效工資改革以及到期貸款支付等近1.5億元的資金壓力。在文華校區(qū)置換擱置，后續(xù)資金支援缺乏的嚴(yán)峻形勢下，財(cái)務(wù)處積極謀劃，開展了一系列的資金籌集工作：

　　首先，與教育廳充分溝通，在目前省財(cái)政嚴(yán)控貸款規(guī)模的形勢下，使其默許以前爭取的流動(dòng)資金貸款額度；加大和各大銀行的聯(lián)系和磋商，在今年全國控制貸款規(guī)模的政策背景下，爭取了一定的授信額度；同時(shí)，對即將到期的貸款進(jìn)行貸款重組。這三項(xiàng)措施基本上緩解了目前的資金壓力，為我校的發(fā)展與績效工資改革提供了財(cái)力保障。

　　其次，充分利用國庫資金的預(yù)掛制度與學(xué)費(fèi)收入上繳專戶之間的時(shí)間差，即在財(cái)政政策允許范圍內(nèi)，先行使用財(cái)政預(yù)掛資金，適度推遲學(xué)費(fèi)上繳，可以爭取到近9個(gè)月的時(shí)間差，有效的節(jié)約了資金的使用成本，實(shí)現(xiàn)了資金使用效益的最大化。

　　再次，主動(dòng)與財(cái)政廳聯(lián)系，爭取可觀的專項(xiàng)資金。今年我校中央專項(xiàng)申報(bào)7個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)財(cái)政支持745.80萬元，實(shí)際批復(fù)4個(gè)項(xiàng)目，批復(fù)數(shù)400萬元，項(xiàng)目通過率為57.14%，比上年增長1倍。同時(shí)，我們還爭取到“提升地方高校辦學(xué)水平專項(xiàng)資金”458萬元，解決了人才隊(duì)伍建設(shè)、體育場館改造、數(shù)字化學(xué)術(shù)交流平臺(tái)三個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。此外，還爭取到財(cái)政廳專項(xiàng)100萬元以及教育廳專項(xiàng)250萬元，并全部用于安排圖書采購。專項(xiàng)資金的獲取，有效緩解了學(xué)校正常經(jīng)費(fèi)的支付壓力。

　　特別需要指出的是：我們多次與財(cái)政廳職能部門溝通，希望財(cái)政廳的專項(xiàng)資金能夠改變傳統(tǒng)的硬件建設(shè)模式，適度支持學(xué)校軟項(xiàng)目，特別是加大人才隊(duì)伍建設(shè)方面的投入。這一建議取得了財(cái)政部門的基本認(rèn)同。這次我校爭取到的人才培養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目是師資隊(duì)伍國際化培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，契合“浙江省高等教育國際化發(fā)展規(guī)劃” 的主導(dǎo)精神。該人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)的申報(bào)成功也是我校首次突破了省內(nèi)相關(guān)專項(xiàng)資金只能用于硬件采購的局限，為今后的軟件專項(xiàng)申報(bào)奠定了基礎(chǔ)。

　　最后，年終財(cái)政廳教育廳在省政府統(tǒng)一部署下安排財(cái)政資金化解高校債務(wù)，我們配合校領(lǐng)導(dǎo)在數(shù)據(jù)采集、方案制訂等方面做了大量工作，目前還在進(jìn)一步工作中。

　　二、充分準(zhǔn)備，主動(dòng)溝通，各項(xiàng)審計(jì)順利通過

　　2011年，財(cái)務(wù)處迎來了兩項(xiàng)重要審計(jì)工作，一是國家審計(jì)署長沙特派辦對我省高校開展的地方政府性債務(wù)審計(jì)工作；二是浙江省審計(jì)廳教科文處對王院長開展的期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

　　債務(wù)審計(jì)工作中，我校是被抽中的首批六個(gè)高校中的一家，為了確保審計(jì)工作順利進(jìn)展，財(cái)務(wù)處和校園建設(shè)處密切配合，按照要求準(zhǔn)備了自第一筆基本建設(shè)貸款開始到2010年底的所有貸款合同、協(xié)議，財(cái)務(wù)和基建報(bào)表，基建立項(xiàng)批復(fù)、概算和決算等與貸款相關(guān)的全套資料，主動(dòng)配合審計(jì)人員對每筆貸款的使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理核實(shí)。正因?yàn)闇?zhǔn)備充分、溝通及時(shí)、配合主動(dòng)、解釋到位，我校債務(wù)審計(jì)在首批高校債務(wù)審計(jì)中歷時(shí)最短，評價(jià)最好。

　　王院長的期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在我校歷時(shí)近一個(gè)半月。在審計(jì)進(jìn)駐之前，財(cái)務(wù)處就主動(dòng)溝通聯(lián)系：對外和省審計(jì)廳聯(lián)系，了解審計(jì)的背景、目的、范圍、材料要求等具體事宜；對內(nèi)和黨校辦、審計(jì)室、資產(chǎn)管理處、校園建設(shè)處、后勤等職能部門聯(lián)系，布置好進(jìn)駐前的相關(guān)準(zhǔn)備工作，包括審計(jì)場地、資料準(zhǔn)備以及后勤保障等。審計(jì)進(jìn)場后，我處更是全力配合，從材料的提供、取證的答復(fù)、意見的征詢等均與審計(jì)人員進(jìn)行了充分的溝通。當(dāng)時(shí)正值學(xué)校放假，且為第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)的盲人足球賽事在我校舉辦，審計(jì)人員吃飯與休息的學(xué)術(shù)交流中心正在重新裝修，使我們的配合又增加了一些難度。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持與兄弟部門的高度配合下，我們圓滿的完成了審計(jì)現(xiàn)場的配合工作。

　　審計(jì)反映了我校在科研經(jīng)費(fèi)管理、二級學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理、對外投資及財(cái)務(wù)運(yùn)行等方面存在問題，我們虛心接受、并在整個(gè)假期保持密切聯(lián)系，按時(shí)提交整改方案。在相關(guān)部門配合與財(cái)務(wù)處全體同志努力下，我們完成了房產(chǎn)清查、公司清理、資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)調(diào)賬等一系列工作，在審計(jì)決定書后60天內(nèi)如期完成了整改任務(wù)并提交報(bào)告。

　　三、把握契機(jī)，多方論證，制度建設(shè)推陳出新

　　繼2007年我處推出《校內(nèi)預(yù)算管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》以后，財(cái)務(wù)制度建設(shè)基本上是處于一種非系統(tǒng)化管理狀態(tài)，不僅上級部門的檢查中指出學(xué)校財(cái)務(wù)制度建設(shè)上的不足，廣大的教職工對財(cái)務(wù)處的工作也表現(xiàn)出很多的不理解。面對現(xiàn)實(shí)，我處虛心接受批評，認(rèn)真梳理，擬定需修訂或新訂的制度目錄，并將近年來教工反映最多的報(bào)銷和借款問題作為首要整改點(diǎn)，歸納整理關(guān)鍵問題及確定解決方案，經(jīng)過處內(nèi)多次討論、修改，形成制度草案；隨后，我處還邀請主要職能部門、二級學(xué)院對草案進(jìn)行逐條討論，并提交學(xué)校所有部門“一支筆”組成的財(cái)務(wù)管理委員會(huì)審議；根據(jù)討論及審議意見形成《浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷暫行規(guī)定》、《浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院借款管理暫行規(guī)定》、《浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)檔案管理暫行規(guī)定》三項(xiàng)制度，提交校長辦公會(huì)、黨委會(huì)審定通過，于年初正式發(fā)布并實(shí)施。

　　這三項(xiàng)制度的推出是財(cái)務(wù)制度建設(shè)邁出的艱難的一步但也是可喜的一步，對財(cái)務(wù)處而言，它意味著今后財(cái)務(wù)制度建設(shè)將逐步進(jìn)入了規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)軌道；對財(cái)務(wù)處服務(wù)對象（廣大教職工）而言，也對財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理規(guī)則有了更清晰的了解，從而也減少因信息不對稱帶來彼此的工作誤解。

　　接下來，我們還將結(jié)合公共財(cái)政改革、績效工資改革的系列改革政策，進(jìn)一步出臺(tái)有關(guān)制度，如“校內(nèi)預(yù)算的實(shí)施細(xì)則”等。

　　四、精心組織，認(rèn)真貫徹，改革步伐穩(wěn)步推進(jìn)

　　1.分解公務(wù)接待費(fèi)，增強(qiáng)預(yù)算控制。2011年的部門預(yù)算中，作為“兩會(huì)”的重點(diǎn)上會(huì)部門，財(cái)政廳與教育廳對會(huì)議費(fèi)、出國費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)等“四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”指標(biāo)均作作出嚴(yán)格的控制。與以往年度相比，2011年我校的公務(wù)接待費(fèi)所受影響最大，減幅達(dá)60%。為了確保學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展，我處精心組織，對歷年的數(shù)據(jù)做了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)與分析，確定了公務(wù)接待費(fèi)的控制規(guī)則，在得到預(yù)算審查小組、校長辦公會(huì)、黨委會(huì)的一致通過后，在2011年的校內(nèi)預(yù)算中做了具體的分配。

　　2.初步推行公務(wù)卡，減少現(xiàn)金交易。在接到省財(cái)政廳《關(guān)于省級非集中核算單位部分費(fèi)用項(xiàng)目推行非現(xiàn)金結(jié)算方式的通知》后，一方面，我處及時(shí)聯(lián)系辦卡銀行，協(xié)調(diào)銀行工作人員上門受理公務(wù)卡開卡業(yè)務(wù)；另一方面，和主管部門取得聯(lián)系，了解公務(wù)卡支付的具體要求，并將相關(guān)管理規(guī)定、使用指南等及時(shí)上傳財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁。公務(wù)卡的推行使我校貫徹落實(shí)公共財(cái)政改革政策的步伐又向前邁進(jìn)了一步。

　　五、兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，點(diǎn)點(diǎn)滴滴體現(xiàn)奉獻(xiàn)

　　2011年財(cái)務(wù)處在缺編1人，招聘2人未果的情況下，各項(xiàng)工作依然有條不紊的進(jìn)行：

　　1.日常報(bào)銷工作。面對日益增長的報(bào)銷量，財(cái)務(wù)處全體同志始終團(tuán)結(jié)一致，經(jīng)常加班加點(diǎn)，放棄休息時(shí)間，克服重重困難，保證學(xué)校財(cái)務(wù)工作的正常開展。特別是今年1月16日放假前后杭州大雪，積雪近二十公分，財(cái)務(wù)處全體成員歷時(shí)近4個(gè)小時(shí)趕往下沙加班。是責(zé)任心的驅(qū)動(dòng)，大家義無反顧。

　　2.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。在保證報(bào)銷正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，財(cái)務(wù)處還配合相關(guān)部門做好一系列的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，包括績效工資改革中涉及的大量有關(guān)工資、課時(shí)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；高基表以及實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)數(shù)據(jù)的填報(bào)工作。

　　3.收費(fèi)咨詢工作。每年新生錄取期間，財(cái)務(wù)處都派專人守候在咨詢電話旁，耐心的解答學(xué)生提出的各項(xiàng)疑問，如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)渠道、繳費(fèi)金額、退費(fèi)規(guī)定等均做出明確的答復(fù)。

　　4.學(xué)生繳費(fèi)工作。截止到2011年年底，全校繳費(fèi)率達(dá)99.7％，并且所有學(xué)院都已經(jīng)達(dá)到99%以上。到今年，我校已經(jīng)連續(xù)6年繳費(fèi)率超過99%。

　　5.東方學(xué)院結(jié)算工作。今年是東方學(xué)院分設(shè)后第一年，涉及到大量結(jié)算及兩校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)系的技術(shù)處理。在各部門配合下，目前已經(jīng)基本處理完畢。

　　6.殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)工作。今年我校還承擔(dān)了全國第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)的盲人足球賽事的組織，其中涉及大量經(jīng)費(fèi)預(yù)算、結(jié)算與報(bào)銷工作。目前還在處理過程中。

　　7.創(chuàng)新爭優(yōu)工作。在日常工作之余，財(cái)務(wù)處還響應(yīng)組織號(hào)召，與金融學(xué)院08金融一班學(xué)生黨支部結(jié)隊(duì)。通過與學(xué)生支部書記、學(xué)生黨員代表、貧困生等交流談心，聽取他們在學(xué)習(xí)、工作、人生規(guī)劃方面的狀況，指導(dǎo)他們建立科學(xué)、健康的人生觀、學(xué)習(xí)觀。對生活上有困難的學(xué)生長期結(jié)對、定向資助，幫助他們渡過難關(guān)。

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