20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,更是推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重中之年。全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作要深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記的系列重要講話精神,以鄧小平理論,“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)群眾為宗旨,以提高人民群眾滿意度為目的,以完XX縣衛(wèi)計(jì)局目標(biāo)工作任務(wù)為要求,全面做好人口計(jì)生工作,不斷推進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
。ㄒ唬┩七M(jìn)村級(jí)人口計(jì)生工作規(guī)范化。堅(jiān)持并完善鎮(zhèn)、村人口計(jì)生例會(huì)制度,抽查督辦村級(jí)計(jì)生例會(huì)落實(shí)情況,實(shí)行每季度分別對(duì)村(社區(qū))工作落實(shí)情況及各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行評(píng)估,繼續(xù)抓好村(社區(qū))群眾自治,鞏固基層基礎(chǔ)工作。
。ǘ┩七M(jìn)目標(biāo)管理制度化。改進(jìn)和完善現(xiàn)有的目標(biāo)管理責(zé)任制,建立以指導(dǎo)督辦為主的考評(píng)機(jī)制,對(duì)平時(shí)重點(diǎn)工作完成情況實(shí)行記實(shí)管理,并納入年度人口計(jì)生工作考核,認(rèn)真做好考核調(diào)查的組織實(shí)施,建立完善各種考核制度,制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤管理辦法,確?己嗽u(píng)估質(zhì)量的真實(shí)性。
。ㄈ┩七M(jìn)隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化。加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理,宣傳咨詢,信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配全鎮(zhèn)村(社區(qū))計(jì)生專職干部和組級(jí)專(兼)職人口信息員,對(duì)工作不在狀態(tài),誡勉談話后仍無(wú)改進(jìn)的村(社區(qū))專干要堅(jiān)決予以調(diào)整,并采取集中培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn),到村(社區(qū))指導(dǎo)等形式,提高他(她)們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力,確保計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。
二、強(qiáng)化惠民政策落實(shí)
。ㄒ唬┞鋵(shí)好利益導(dǎo)向機(jī)制。抓好并認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和獨(dú)生子女父母金的獎(jiǎng)勵(lì)和兌現(xiàn),開(kāi)展好生產(chǎn)、生活、生育“三結(jié)合”工作,制定落實(shí)好10個(gè)優(yōu)惠政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)真正能夠脫貧致富,深入開(kāi)展“生育關(guān)懷”行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)生育文明建設(shè)。廣泛利用社會(huì)化大宣傳和節(jié)假日主題宣傳等形式,進(jìn)一步深化“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng),對(duì)在校留守女孩免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用品和適當(dāng)?shù)牧羰丶彝ノ镔|(zhì)幫扶和資金扶助,建立完善以利益導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)的關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)政策體制機(jī)制,深化生育文明創(chuàng)建,鞏固生育文明建設(shè)成果,表彰一批生育文明示范村、示范戶。
(三)開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。以“生育文明幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體推動(dòng),廣泛培植“生育文明家庭發(fā)展”示范戶,大力宣傳“婚育文明、性別平等、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸福”等新型人口文化和文明進(jìn)步的生育觀念。
三、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
(一)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。切實(shí)抓好以長(zhǎng)效為主避孕措施的落實(shí),開(kāi)展人口計(jì)生避孕藥具進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)村的三進(jìn)活動(dòng),讓廣大育齡群眾根據(jù)自己的需求選擇適合的避孕方式。
。ǘ┰鷮(shí)開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康工作。加大宣傳力度,講解孕檢的意義和目的,讓新婚夫婦和符合政策再生育的夫婦能自覺(jué)參加孕前優(yōu)生健康檢查,確保嬰兒缺陷率的降低。
四、全面推行依法管理
(一)深化誠(chéng)信計(jì)生和陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng),提高行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書(shū),簡(jiǎn)化辦理程序,推進(jìn)便民服務(wù),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。完善計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi),保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。深化誠(chéng)信計(jì)生和陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng),大力開(kāi)展依法治國(guó)的普法工作,提高人口計(jì)生行政執(zhí)法水平。
。ǘ┳ズ蒙鐣(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。集中清理未下達(dá)決定書(shū)的違法生育對(duì)象,堅(jiān)持依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),提高征收面和征收率。并加大打擊擾亂社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收秩序的“社會(huì)串串”非法上戶的力度,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)老百姓舉報(bào)給錢非法上戶的“社會(huì)串串”,查實(shí)后免征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),對(duì)有真憑實(shí)據(jù)的向公安、紀(jì)委、監(jiān)察部門報(bào)告,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)有繳付能力又拒繳的,完善材料依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?h人民醫(yī)院土主分院要和計(jì)生辦密切配合,孕產(chǎn)機(jī)構(gòu)在辦理出生醫(yī)學(xué)證明前,應(yīng)向計(jì)生辦函告生育情況,經(jīng)計(jì)生辦查驗(yàn)核實(shí)是否違法生育相關(guān)情況并復(fù)函給孕產(chǎn)機(jī)構(gòu)后,再辦理出生醫(yī)學(xué)證明,從源頭上強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理。
。ㄈ┳龊眯旁L穩(wěn)定工作。加強(qiáng)信訪長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),暢通信訪渠道,規(guī)范信訪管理,妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
五、完善流動(dòng)人口服務(wù)管理
。ㄒ唬┩七M(jìn)流動(dòng)人口無(wú)縫化管理。主動(dòng)融入全鎮(zhèn)管理創(chuàng)新工作,對(duì)人口計(jì)生信息實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,落實(shí)流動(dòng)人口管理人員工作責(zé)任,及時(shí)掌握人口流動(dòng)情況。加強(qiáng)綜合治理,建立健全相關(guān)部門密切配合,信息互通制度,完善和落實(shí)“房屋看管人、莊稼代種人、小孩帶養(yǎng)人”制度,企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制度和定期巡查制度。
。ǘ┩七M(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。堅(jiān)持組織開(kāi)展關(guān)懷關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口的服務(wù)宣傳活動(dòng),為流動(dòng)人口提供均等的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育“暖冬行動(dòng)”,切實(shí)做好元旦春節(jié)流動(dòng)人口返鄉(xiāng)期間的服務(wù)管理工作,增強(qiáng)流動(dòng)人口主動(dòng)配合服務(wù)接受管理的意識(shí)。
(三)優(yōu)化人口計(jì)生工作環(huán)境。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),建立健全統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策與調(diào)控機(jī)制,把人口計(jì)生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度人口與計(jì)劃生育工作要點(diǎn)二一、落實(shí)完善計(jì)生責(zé)任管理機(jī)制
1.突出強(qiáng)化計(jì)劃生育的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。繼續(xù)以黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,堅(jiān)持執(zhí)行計(jì)劃生育一票否決制度不動(dòng)搖。各級(jí)黨委、政府把計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障民生同部署、同推進(jìn),定期聽(tīng)取人口計(jì)生工作匯報(bào)了解工作情況,及時(shí)研究解決人口計(jì)生工作中遇到的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,加強(qiáng)對(duì)部門和十街鎮(zhèn)履行計(jì)劃生育工作職責(zé)的督查和指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)層級(jí)間、部門間的合作交流,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、部門齊抓共管的強(qiáng)大合力。
2.穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。著眼計(jì)生事業(yè)發(fā)展全局,以轉(zhuǎn)變職能為核心,建立健全規(guī)章制度,做到“工作融合、人員融入、情感融洽”,扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。同時(shí)加強(qiáng)新老機(jī)構(gòu)的過(guò)渡和銜接工作,確保機(jī)構(gòu)改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、標(biāo)準(zhǔn)不降,各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序地開(kāi)展。進(jìn)一步穩(wěn)定工作隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍培訓(xùn)教育, 落實(shí)好人員待遇,健全考評(píng)和晉升機(jī)制,努力建設(shè)一支以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效廉潔為特征,以育齡群眾為主要服務(wù)對(duì)象,素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、干勁足的人口計(jì)生工作隊(duì)伍。
我們將根據(jù)省、市的要求和區(qū)委、區(qū)政府核定的“三定”方案,進(jìn)一步梳理計(jì)劃生育工作職責(zé),整合、簡(jiǎn)化、規(guī)范計(jì)生業(yè)務(wù)辦理流程,努力把計(jì)生系統(tǒng)建設(shè)成目標(biāo)明確、職責(zé)分明、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)高效的職能部門。
二、全力夯實(shí)基礎(chǔ)工作
1.扎實(shí)抓好宣傳教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生宣傳教育工作,深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),大力倡導(dǎo)生育文明及婚育新風(fēng)尚;不斷創(chuàng)新載體和內(nèi)容,努力將計(jì)生政策法規(guī)、辦事程序、避孕節(jié)育等知識(shí)普及到千家萬(wàn)戶,確保育齡群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)的知曉率在90%以上;同時(shí),進(jìn)一步完善計(jì)生政策,明確獎(jiǎng)懲措施,按照簡(jiǎn)單、易懂、管用的要求,把有關(guān)政策通俗化、生動(dòng)化,反復(fù)宣傳、滾動(dòng)宣傳、經(jīng)常宣傳正反兩方面典型,形成規(guī)模效應(yīng)、立體效應(yīng),積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
2.全面推行計(jì)劃生育均等化服務(wù),扎實(shí)做好國(guó)家驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。積極開(kāi)展全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),迎接國(guó)家驗(yàn)收。按照同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核的要求,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口無(wú)論其性別、年齡、種族、居住地、職業(yè)、收入水平,都能與常住人口一樣平等地獲得計(jì)劃生育服務(wù),開(kāi)展免費(fèi)的查環(huán)查孕、四術(shù)、孕前優(yōu)生健康檢查、婦科病普查、及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普宣傳教育和咨詢服務(wù);落實(shí)好流動(dòng)人口各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策,積極開(kāi)展困難幫扶等生育關(guān)懷行動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育入戶隨訪和入戶巡檢等日常工作,實(shí)現(xiàn)人口流動(dòng)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)采集更新信息平臺(tái)數(shù)據(jù)。開(kāi)展部門信息交流互動(dòng),及時(shí)核查比對(duì)人口信息,適時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),提高人口數(shù)據(jù)的及時(shí)性和可靠性。積極開(kāi)展區(qū)域協(xié)作,做到流動(dòng)人口重點(diǎn)對(duì)象協(xié)查率、信息接收及反饋率、反饋及時(shí)率均達(dá)100%。
3.扎實(shí)開(kāi)展利益導(dǎo)向工作。(1)促普惠政策向計(jì)生戶傾斜。繼續(xù)深入實(shí)施“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃,做好計(jì)生利導(dǎo)政策與教育、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障等部門普惠性政策的銜接。(2)做好獨(dú)生子女困難家庭尤其是獨(dú)生子女傷殘死亡家庭和城鎮(zhèn)部分獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作;(3)落實(shí)好孕前優(yōu)生健康檢查,提高出生人口素質(zhì);(4)關(guān)愛(ài)健康,開(kāi)展免費(fèi)婦科病普查服務(wù)。(5)積極開(kāi)展獨(dú)生子女家庭應(yīng)急救助、醫(yī)療救助和突發(fā)事故幫扶,對(duì)計(jì)生特殊困難家庭在經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面提供幫扶救助。
4.深化辦證改革,全面優(yōu)化便民服務(wù)。明年繼續(xù)深入踐行群眾路線,以方便群眾、服務(wù)人民和提高工作效能為目標(biāo),進(jìn)一步依法精簡(jiǎn)計(jì)劃生育辦證程序及材料,健全完善計(jì)劃生育網(wǎng)上辦證系統(tǒng)功能,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行網(wǎng)上辦證便民服務(wù),盡最大程度方便廣大育齡群眾辦理生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證等計(jì)生證件,使居民辦理計(jì)生證件辦證免去請(qǐng)假、跑長(zhǎng)途或托人代辦等麻煩,只需在聯(lián)網(wǎng)的電腦上輕點(diǎn)鼠標(biāo)鍵盤,按系統(tǒng)提示要求填寫信息并提交有關(guān)電子材料即可完成辦證事宜。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng),依法規(guī)范做好計(jì)劃生育政務(wù)、居務(wù)、辦事事項(xiàng)等信息公開(kāi)工作。同時(shí),堅(jiān)持依法行政,維護(hù)群眾合法權(quán)益繼續(xù)做好12345網(wǎng)上便民訴求和陽(yáng)光計(jì)生熱線服務(wù),妥善做好基層信訪工作。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)管理,組織開(kāi)展全區(qū)性的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用和計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。
三、著力解決綜合治理難題
1.協(xié)調(diào)推進(jìn)部門信息交流合作。進(jìn)一步建立健全部門協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化部門間信息交流合作平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)衛(wèi)計(jì)、公安、民政、教育及勞動(dòng)保障等部門信息交流合作。20xx年,計(jì)生統(tǒng)計(jì)口徑將改由男方戶籍地管理為主,我區(qū)因區(qū)位的特殊性,新增管理對(duì)象將近15萬(wàn)人,相當(dāng)于總?cè)丝谠黾恿?5%,這勢(shì)必增加計(jì)劃生育工作的難度,基層工作及人員配備等將面臨巨大的挑戰(zhàn),可能出現(xiàn)管理不到位指標(biāo)無(wú)法完成的問(wèn)題。為此,必須著力解決因統(tǒng)計(jì)口徑改變所帶來(lái)的系列問(wèn)題,尤其是衛(wèi)計(jì)信息與公安戶籍信息的共享交流,扎實(shí)做好人口信息的核查核對(duì)等工作,嚴(yán)防管理漏洞。
2.強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。繼續(xù)防范生育政策調(diào)整后可能出現(xiàn)的多生育風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制政策外生育尤其是多孩生育。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作力度,協(xié)調(diào)推動(dòng)計(jì)生、衛(wèi)生、公安、法院、工商、稅務(wù)等部門依法履行計(jì)劃生育職責(zé),協(xié)調(diào)推進(jìn),合力完成工作任務(wù)。20xx年,要實(shí)現(xiàn)將經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行后,仍然拒絕繳納或無(wú)故延遲繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育當(dāng)事人的信息依法納入征信管理,增強(qiáng)違法生育人員誠(chéng)信守法意識(shí),引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守計(jì)劃生育法律法規(guī),促進(jìn)人口長(zhǎng)期有序、均衡地發(fā)展。
3.強(qiáng)化黨員干部違法生育的查處力度。認(rèn)真排查,將黨員干部花名冊(cè)與政策外人員名單比對(duì),取證到位的按照高限作出征收決定,同時(shí)及時(shí)跟蹤紀(jì)檢監(jiān)察部門,確保黨紀(jì)政紀(jì)處分到位。
4.強(qiáng)化打擊“兩非”工作。落實(shí)孕前、孕中及產(chǎn)后全過(guò)程跟蹤服務(wù),對(duì)一些孕情突然消失的情況,抓住線索,及時(shí)追查,從源頭上預(yù)防“兩非”行為的發(fā)生。加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度,集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),加大打擊力度,形成對(duì)違法分子的強(qiáng)力威懾和高壓態(tài)勢(shì)。
四、創(chuàng)新培育典型,進(jìn)一步提高計(jì)生服務(wù)效能
繼續(xù)探索計(jì)生服務(wù)管理新模式,將工作創(chuàng)新、典型培育作為考核的重要內(nèi)容。深入實(shí)施生育文明·幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃,實(shí)施人口文化“精品工程”,繼續(xù)抓好優(yōu)生優(yōu)育、早期教育、一居一品等宣傳工作,提升群眾對(duì)生育文化知識(shí)知曉率。推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生工作,落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇,倡導(dǎo)育齡婦女實(shí)行長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施,充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用,推進(jìn)基層計(jì)生群眾自治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度人口與計(jì)劃生育工作要點(diǎn)三20xx年是“十二五”創(chuàng)建的評(píng)估驗(yàn)收之年,我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持高位起步,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主題,以深化人口計(jì)生綜合改革為主線,以構(gòu)建“大人口”工作體制機(jī)制為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣人口計(jì)生委確定的新時(shí)期人口計(jì)生系列工程項(xiàng)目,強(qiáng)化人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)體系建設(shè),為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作主要目標(biāo)是:計(jì)劃生育率98%以上;信息準(zhǔn)確率98%以上;孕前-圍孕期保健率90%以上;家庭健康服務(wù)覆蓋第90%以上;出生人口性別比保持正常;流動(dòng)人口管理服務(wù)率90%以上;人口公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋第95%以上;人口信息化建設(shè)指數(shù)95%以上;計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo);政策基本兌現(xiàn);財(cái)政人均人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出達(dá)省要求;積極實(shí)施人口計(jì)生“新農(nóng)村、新家庭”行動(dòng)計(jì)劃達(dá)省要求;違法生育專項(xiàng)治理工作達(dá)到縣、鎮(zhèn)規(guī)定要求,社會(huì)效果好;計(jì)生協(xié)會(huì)健全活動(dòng)正常,記載規(guī)范;信訪工作好,無(wú)人上訪。努力為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。
主要工作措施:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)有效落實(shí)。
一是堅(jiān)持計(jì)生工作黨政一把手負(fù)總責(zé),親自抓,嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,保證責(zé)任、措施、投入 三到位。二是完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)要求,與21個(gè)村(居)委會(huì)、31家企業(yè)簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀,層層建立工作責(zé)任制,逐級(jí)分解落實(shí)。三是嚴(yán)格堅(jiān)持“一票否決制”,并把落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制的情況納入年終考核的結(jié)果。
二、強(qiáng)化宣傳教育工作的首位意識(shí),全面推進(jìn)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。
深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),以傳播家庭文化、弘揚(yáng)家庭文明為重點(diǎn),深化內(nèi)涵,創(chuàng)新載體,大力開(kāi)展人口文化進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)”活動(dòng),滿足城鄉(xiāng)群眾多樣化的人口文化需求。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部的人口理論教育及育齡群眾“五期”知識(shí)歸口中施教意識(shí),提高知識(shí)知曉率。
認(rèn)真組織實(shí)施“新農(nóng)村新家庭新三年計(jì)劃”,組織開(kāi)展新一輪省級(jí)“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶”爭(zhēng)創(chuàng)工作和XX縣級(jí)人口計(jì)生“五有五星雙五好”示范鎮(zhèn)、村、戶創(chuàng)建活動(dòng)。全面更新鎮(zhèn)人口文化園,并體現(xiàn)規(guī)模性、長(zhǎng)效性、時(shí)代性、觀賞性、娛樂(lè)性、知識(shí)性和特色性。全面規(guī)范各村人口文化大院、計(jì)生服務(wù)室、人口文化學(xué)校、人口文化宣傳欄、人口文化圖書(shū)角的人口文化中心戶的宣傳環(huán)境建設(shè)。
三、以“世代服務(wù)”提質(zhì)工作為載體,扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。
加強(qiáng)人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生等 部門協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合建立婚姻登記和婚前醫(yī)學(xué)檢查信息共享制度,堅(jiān)持把優(yōu)生當(dāng)民生,積極爭(zhēng)取實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,逐步建立以家庭和社區(qū)為中心,以村居初篩、鎮(zhèn)篩查、縣檢查為主要模式的孕前優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)。普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),加強(qiáng)對(duì)出生缺陷干預(yù)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)部門職能,有效降低出生缺陷發(fā)生率,促進(jìn)家庭和諧幸福。
以家庭和社區(qū)為重點(diǎn),延伸人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈條,拓展人口和家庭服務(wù)途徑,整體構(gòu)建“孕前優(yōu)生促進(jìn)”、“兒童早期發(fā)展”、“青春健康援助”、“避孕節(jié)育服務(wù)”、“生殖健康篩查”、“不孕不育防治”、“老年健康保健”八位一體的家庭健康促進(jìn)新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)避孕藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè),全面提升藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。繼續(xù)做好不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與不良事件報(bào)告工作,開(kāi)展家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)、提高全鎮(zhèn)人口的健康水平。
四、突出服務(wù),科學(xué)管理,不斷提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。
加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照“屬地化管理,市民化服務(wù)”的原則,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)一盤棋,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)全覆蓋;加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè),大力推進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)流動(dòng)人口集居地、進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)”,加快實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)管理,流動(dòng)育齡婦女入庫(kù)率達(dá)90%以上,全員流動(dòng)人口入庫(kù)率達(dá)85%以上。加強(qiáng)兩地協(xié)作,做好信息按級(jí)反饋工作,確保信息接收反饋率達(dá)100%。
五、完善依法管理機(jī)制,維護(hù)育齡群眾生育權(quán)利。
大力開(kāi)展人口計(jì)生文明執(zhí)法工程,著力提高基層計(jì)生干部依法行政意識(shí)和能力。進(jìn)一步深化人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)決查處違法生育行為,打擊“兩非”行為,繼續(xù)開(kāi)展違法生育專項(xiàng)整治行動(dòng),加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批等行政執(zhí)法案卷整理,不斷提高人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政水平。用足用好現(xiàn)行生育政策,引導(dǎo)群眾按政策有計(jì)劃生育。
以行政行為“零投訴”、政策執(zhí)行“零障礙”、技術(shù)服務(wù)“零事故”、公開(kāi)辦事“零秘密”、服務(wù)群眾“零距離”為標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)。廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生戶、誠(chéng)信計(jì)生小組、誠(chéng)信計(jì)生村、誠(chéng)信計(jì)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。
六、關(guān)注民生,不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制
完善人口計(jì)生相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)做好計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助調(diào)查摸底、登記上報(bào)、審核公示工作;對(duì)歷年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助對(duì)象做好年審工作;做好2009年以后退休的持證職工實(shí)施一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作及持證城鎮(zhèn)老年居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作的調(diào)查摸底、登記上報(bào)及審核公示工作;做好手術(shù)并發(fā)癥人員固定生活補(bǔ)助審核及資金發(fā)放工作,確保每個(gè)對(duì)象都能及時(shí)領(lǐng)取到生活補(bǔ)助費(fèi)。
深化優(yōu)生育關(guān)懷親情牽手零距離服務(wù)行動(dòng)。拓寬幫扶范圍,提升幫扶力度,做強(qiáng)生育關(guān)懷項(xiàng)目。做到人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組的每個(gè)成員單位都有一個(gè)牽手家庭,并吸納更多的名人富人加入志愿者隊(duì)伍,定期開(kāi)展活動(dòng),逐步建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,力爭(zhēng)做到生育關(guān)懷對(duì)象幫扶的全覆蓋。
七、加大信息化建設(shè)力度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
。ㄒ唬┘訌(qiáng)信息源頭采集。指導(dǎo)村婦女主任及時(shí)搜集結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等方面的信息,對(duì)這些信息認(rèn)真核實(shí),規(guī)范上報(bào);利用醫(yī)院、衛(wèi)生院、派出所等部門,使之成為計(jì)生系統(tǒng)收集信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
。ǘ┨岣呓y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣人口計(jì)生委開(kāi)展“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息化大練兵”活動(dòng),通過(guò)理論考試、實(shí)際操作切實(shí)加強(qiáng)信息質(zhì)量管理,加大信息準(zhǔn)確率考核。
八、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育工作中的作用。
1、加大對(duì)基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)督促指導(dǎo),不斷完善制度規(guī)劃、人員配置,確保基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)經(jīng)常性工作的開(kāi)展。
2、全面推進(jìn)居民自治工作。在居民自治工作中,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)“自我宣傳、自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的作用,提升居民自治的總體水平。
3、定期與群眾座談。每季度組織一次居民群眾座談會(huì),聽(tīng)取群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意見(jiàn)和建議,記錄規(guī)范,并有群眾需求分析報(bào)告。
九、加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),提升工作績(jī)效
(一)明確職責(zé),強(qiáng)化考核。年初,鎮(zhèn)人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組按照“在崗、在行、在狀態(tài)”的要求,科學(xué)合理地設(shè)定對(duì)村婦女主任制訂考核細(xì)則,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲責(zé)任制。積極爭(zhēng)取,在落實(shí)好村婦女主任崗位津貼后協(xié)調(diào)落實(shí)信息員報(bào)酬補(bǔ)貼。
。ǘ┘訌(qiáng)培訓(xùn),練好基本功。利用每月例會(huì),加強(qiáng)對(duì)村計(jì)生干部的培訓(xùn)指導(dǎo),全面提高人口計(jì)生干部的綜合技能和服務(wù)技能。鎮(zhèn)計(jì)生干部積極參與縣人口計(jì)生委組織的“業(yè)務(wù)大培訓(xùn),崗位大練兵”活動(dòng),提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平
十、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度
以爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”為載體,以創(chuàng)新“世代服務(wù)窗口”、“便民維權(quán)窗口”、“生育關(guān)懷窗口”和“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)策服務(wù)標(biāo)兵”為內(nèi)容,在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng),全面提升人口計(jì)生隊(duì)伍的整體形象。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。。
新時(shí)期的人口計(jì)生工作任重道遠(yuǎn),20xx年,我們將以人為本、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作機(jī)制,確保創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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