2013年,財務(wù)處工作在局黨委和局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,以“建設(shè)行政效益服務(wù)型處室”為工作目標,奉行“積極籌措、統(tǒng)一調(diào)度、科學理財、加強監(jiān)管”的指導思想。在交通運輸行業(yè)財務(wù)管理面臨財政制度不斷深化,交通運輸建設(shè)和發(fā)展資金保障壓力巨大,財務(wù)監(jiān)管要求越來越高等新形勢、新任務(wù)的情況下。財務(wù)處緊緊圍繞我局中心工作,不斷解放思想,轉(zhuǎn)變思路,認真履行部門職責,主要做好了五個方面的工作。
(一)資金保障能力明顯提高
2013年,我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重,重點路橋、普通公路、客貨場站、信息化工程等建設(shè)得到全面推進和提升,為保證交通建設(shè)任務(wù)的順利完成,在資金來源渠道多,建設(shè)項目復雜的情況下,我們克服困難,采取措施,科學調(diào)配,確保各項資金及時到位,保障了各項交通建設(shè)任務(wù)的順利進行。各項資金的投入對促進公路路網(wǎng)改造的提升、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、加快實現(xiàn)全域城市化發(fā)揮了重要作用。
2013年共籌措省燃油稅、部車購稅、市財力、省廳高速公路補償、燃油補貼、行政事業(yè)費等各項資金共計27.16億元,主要包括:1.在建重點路橋:包括長山大橋、渤海大道一期、長興島鐵路動遷等累計籌集資金13.5億元,其中:2013年度籌集資金 5.41億元。2. 普通公路:2013年度籌集資金6.89億元。3.客貨站場建設(shè):2013年度籌集資金0.3億元。4、高速公路貸款置換資金:2013年度省廳置換資金 8.01億元。5、機關(guān)經(jīng)費:2013年度籌集資金0.13億元。6.道路客運燃油補貼:2013年度籌集資金6.42億元。
(二)制度建設(shè)措施明顯完善
在加強資金保障工作的同時,注重強化了各項制度建設(shè)工作。為了進一步提高系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)管理水平,結(jié)合交通行業(yè)實際,制訂實施了《渤海大道工程項目財務(wù)管理辦法》、《渤海大道項目管理費開支管理辦法》2項制度,廢止了《XX市交通口岸系統(tǒng)資金撥付管理暫行辦法》、《XX市交通局關(guān)于加強市財力投資濱海公路動遷資金管理辦法的通知》2項制度。
(三)會計核算水平明顯精化
會計核算是財務(wù)部門的一項基礎(chǔ)規(guī)范性工作。為提高會計信息質(zhì)量,我們始終堅持依照《會計法》、《預(yù)算法》、《行政(事業(yè))單位會計制度》、《行政(事業(yè))單位會計準則(規(guī)則)》和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)要求,努力提高會計核算水平。
1、財務(wù)預(yù)、決算編制
根據(jù)部、省、市各級財務(wù)預(yù)決算編制要求,召開了全系統(tǒng)財務(wù)工作會議,按期完成年度中央車購稅資金、省燃油稅分成資金、省農(nóng)村公路養(yǎng)護資金、省場站建設(shè)資金、機關(guān)事業(yè)經(jīng)費等財務(wù)預(yù)、決算的編制、匯總、上報工作。
2、會計業(yè)務(wù)處理
今年全處共記錄各項資金賬本100余冊,審核憑證近5000筆,編報各項報表170多份,出納進出資金50多億元,實現(xiàn)了零差錯。
3、會計培訓
組織全市交通系統(tǒng),包括區(qū)市縣交通部門、局屬事業(yè)單位等財務(wù)人員45人次,完成了交通部規(guī)定的交通系統(tǒng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓任務(wù),組織人員150余人次,完成了XX市會計人員繼續(xù)教育任務(wù),培訓合格達到了100%,有效地提高了交通系統(tǒng)財務(wù)人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德水平。
4、國有資產(chǎn)、債權(quán)管理
強化了對國有資產(chǎn)、債權(quán)的管理,保證國有資產(chǎn)的安全完整。一是加強局機關(guān)及局屬單位報廢固定資產(chǎn)審核、監(jiān)管工作。共通過報廢固定資產(chǎn)150多萬元。二是對新增的固定資產(chǎn)嚴格履行政府采購手續(xù),按規(guī)定登記固定資產(chǎn)賬簿和固定資產(chǎn)動態(tài)管理體系。三是對局機關(guān)的固定資產(chǎn)進行了清查和摸底,為后續(xù)固定資產(chǎn)處置做好準備。四是堅持對我局的債權(quán)進行了清理和確認,對交運集團的債務(wù)辦理了房地產(chǎn)抵押手續(xù),對交運、航運、聯(lián)運及全運物流等單位進行債權(quán)確認,保證了我局國有資產(chǎn)的安全完整。
(四)財務(wù)監(jiān)督力度明顯增強
注重加強了財務(wù)資金監(jiān)管,把合理使用資金、確保資金安全、注重資金使用效益作為財務(wù)監(jiān)管的核心工作,主要包括:
1、對長山大橋、渤海大道等項目的建設(shè)資金使用情況進行了監(jiān)管,加強了資金撥付核查工作;對長興島鐵路二期工程動遷資金進行了調(diào)查,查清了資金使用狀況,保證了我局重點工程建設(shè)資金安全有效運行。
2、為進一步規(guī)范局屬單位的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,對局屬單位進行了一次全面的財務(wù)狀況調(diào)查工作,核定了公路系統(tǒng)的養(yǎng)護費用和行政費用,摸清了局屬單位人員、資金資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等情況,為加強財務(wù)監(jiān)管提供了依據(jù)。
3、與局監(jiān)察室、辦公室等部門聯(lián)合實施了省、市紀委督導檢查組,對我局2010年至2012年農(nóng)村公路惠農(nóng)資金、落實八項規(guī)定及公車治理的專項檢查工作。
4、組織實施了國家審計署對 我局2011年至2013年度中央車購稅、省燃油稅、場站建設(shè)資金、市財力預(yù)算存量資金的審計調(diào)查,通過積極努力配合和協(xié)調(diào),保證了該項工作的順利完成。
(五)管理工作成果明顯提升
今年,我局先后被交通運輸部、XX市財政局評為預(yù)算、決算編制先進單位;在全市防范打擊非法集資宣傳月活動中,得到了市處置非法集資領(lǐng)導小組辦公室的書面表彰。
2013年,是財務(wù)管理不斷轉(zhuǎn)變和完善的一年,也是工作質(zhì)量大幅度提升的一年。經(jīng)過全處上下統(tǒng)一工作思想、轉(zhuǎn)變工作作風、提升工作水平,達到了鍛煉隊伍、提高素質(zhì)的效果,形成了凝心聚力的良好局面。但是財務(wù)管理工作還存在挖掘的深度和廣度不夠,管理制度需要進一步強化完善、工作方法需進一步創(chuàng)新、財務(wù)監(jiān)督范圍需進一步擴大、內(nèi)部預(yù)算管理需進一步細化等等,這都需要在201*年的工作中有待進一步提升和完善。
201*年,我們要圍繞交通中心工作,在管理制度上不斷強化完善,在工作方法上不斷推陳出新,轉(zhuǎn)變思路,開拓進取,實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督作用明顯增強,各項資金使用進一步規(guī)范,內(nèi)部預(yù)算管理逐步深化,財務(wù)制度建設(shè)不斷深入,內(nèi)控規(guī)范實施有序開展,信息化水平不斷提升,為交通事業(yè)又好又快的發(fā)展提供安全有效財務(wù)保障。
按照局黨委關(guān)于創(chuàng)新工作理念、發(fā)揮先行作用、提高交通科技含量的工作要求,在各部門支持幫助下,落實“十二五”交通科技發(fā)展規(guī)劃,加強和規(guī)范交通科技管理,加快推進交通信息化和交通節(jié)能減排工作,取得一定成效。主要做了以下工作:
一、推進出行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),方便市民出行
1.公交智能化、出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)等兩個交通運輸部試點城市項目順利實施。智能公交系統(tǒng)完成初步設(shè)計并通過論證;出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)完成調(diào)度指揮中心和數(shù)據(jù)中心建設(shè)并進行終端安裝,促進了公交車、出租車行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)運營管理,進一步方便市民出行。
2.做好出行信息查詢和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。在城市公交網(wǎng)站查詢系統(tǒng)基礎(chǔ)上,開通了手機版公交查詢系統(tǒng),正在開展長途客運線路查詢系統(tǒng)建設(shè)。長途客運汽車站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)在大連汽車站進行調(diào)試,將逐步在全市范圍推廣應(yīng)用。
二、推進電子政務(wù)建設(shè),強化為民服務(wù)能力
1.做好交通系統(tǒng)網(wǎng)站管理。行政許可、服務(wù)、為民辦實事項目全部網(wǎng)上辦理,全年共辦理8000余件;新增道路運輸車輛燃料消耗達標車型查詢、黨的群眾路線教育實踐活動等特色欄目,全年發(fā)布交通網(wǎng)站信息870條,同比增長3倍;組織公眾交流平臺答復信息291條,答復率100%;開通使用政府短信平臺,交通系統(tǒng)全年向社會發(fā)布短信38520條。
2.做好交通信息資源整合與綜合利用。依托已建成的出租汽車監(jiān)控指揮中心對運輸管理部門的信息系統(tǒng)進行初步整合;組織開展了交通視頻會議系統(tǒng)建設(shè)和局機關(guān)大樓信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),完善交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò);繼續(xù)推進信息共享,與市公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于建立防范打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪協(xié)作機制的意見》,規(guī)范運輸市場管理。
3.打造交通運輸誠信服務(wù)體系。道路客運、貨運、出租汽車行業(yè)全面開發(fā)應(yīng)用信譽考核管理系統(tǒng),目前已完成軟件開發(fā)并試運行。開發(fā)了零擔貨運誠信監(jiān)管及信息發(fā)布系統(tǒng),構(gòu)建區(qū)域物流信息公共服務(wù)平臺,已應(yīng)用于全市8個零擔貨運市場,覆蓋2800戶零擔貨運業(yè)戶。
4.強化電子政務(wù)基礎(chǔ)工作。落實全市電子政務(wù)考核要求,組織做好電子政務(wù)考核工作;做好部、省廳交通通信專網(wǎng)、市政務(wù)外網(wǎng)和局機關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理和維護;進行了局機關(guān)大樓網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新改造。
三、推進行業(yè)監(jiān)管平臺建設(shè),保障運營安全
1.做好營運車輛監(jiān)管gps應(yīng)用。按照交通運輸部重點營運車輛監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用gps應(yīng)用要求,做好gps平臺監(jiān)控終端配置,我市道路客運車輛全部安裝車載衛(wèi)星定位系統(tǒng),安裝率100%;新增重點營運車輛全部安裝gps,安裝率達100%。
2.繼續(xù)推進重點部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。重點營運場所、車輛、重點工程視頻監(jiān)控充分發(fā)揮作用,開展了二級維護遠程監(jiān)控系統(tǒng)升級改造和信息管理系統(tǒng)在隧道施工風險預(yù)控中應(yīng)用的前期工作。
3.做好營運車輛技術(shù)保障和工程質(zhì)量監(jiān)督信息化。開展了綠色維修、平安檢測系統(tǒng)建設(shè),開通了濱城車大夫網(wǎng)絡(luò)義診平臺,構(gòu)建機動車維修服務(wù)平臺。XX市交通工程監(jiān)督綜合網(wǎng)絡(luò)管理平臺正在建設(shè),將實現(xiàn)網(wǎng)站查詢質(zhì)量、安全生產(chǎn)、監(jiān)理和檢測機構(gòu)從業(yè)資格等信息。
四、推進交通節(jié)能減排,努力建設(shè)綠色交通
1.強化交通行業(yè)節(jié)能減排組織管理。貫徹落實節(jié)能減排工作要求,編制印發(fā)了《XX市交通局2013年節(jié)能減排工作安排意見》并組織貫徹落實。
2.推進重點企業(yè)節(jié)能減排示范。4個企業(yè)參加全國“千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動”和“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”。新增遼寧省甩掛運輸試點企業(yè)2家,全市現(xiàn)有8家企業(yè)300余臺車輛從事甩掛運輸。
3.認真開展車輛達標車型核查及市場準入工作。嚴格執(zhí)行道路運輸車輛燃料消耗量限值標準和工作規(guī)范,不達標者不得投入營運。全年共核查車輛7387臺,其中不合格842臺、合格6545臺。
4.推進新能源和清潔能源車輛在交通行業(yè)應(yīng)用,F(xiàn)有節(jié)能與新能源汽車、天然氣汽車1869臺,其中l(wèi)ng公交車646臺、各類電動汽車1223臺。更新淘汰高能耗、高污染的老舊營運車輛6506臺。
5.做好交通節(jié)能減排項目申報管理。我市兩家企業(yè)lng車輛應(yīng)用和綠色維修獲得交通運輸部2013年度節(jié)能減排專項資金138萬元。兩個項目通過XX市節(jié)能減排項目專家論證。
2013年我局離退休干部工作在局黨委的正確領(lǐng)導下,在分管領(lǐng)導的指導下,按照“穩(wěn)中求細、細中求好、好中求進”的工作思路,緊緊圍繞全市老干部工作會議精神和局黨委的工作要求,進一步推進離退休干部的思想建設(shè)和組織建設(shè),扎實抓好離退休干部的政治待遇和生活待遇的落實,積極開展豐富多彩有益于老同志身心健康的活動,保持了離退休干部隊伍的和諧穩(wěn)定,圓滿完成了全年工作任務(wù),F(xiàn)將2013年工作完成情況報告如下:
一、明確目標任務(wù),抓好具體工作落實。
一是新年伊始,根據(jù)全市老干部工作會議精神和新時期老干部工作特點,結(jié)合全市交通工作會議重點,制定下發(fā)了《XX市交通局2013年離退休干部工作要點》。
二是在新春佳節(jié)來臨之際,在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,利用一周時間走訪慰問了局機關(guān)離退休的“老領(lǐng)導、老同志、生活困難的黨員和離休干部的遺孀”,認真聽取他們的意見和建議,詳細詢問老同志的生活、身體和家庭狀況,送上慰問金和鮮花,為他們帶去了組織的關(guān)懷和新春祝褔。
三是為機關(guān)離退休干部舉辦了“迎新春”茶話會,局黨委班子全體成員、相關(guān)處室負責人和離退休干部參加了茶話會。
四是在老同志病重和有重大變故時,局領(lǐng)導和離退休干部處工作人員都在第一時間趕往醫(yī)院或到老同志家中看望慰問。今年去世的2位老同志,局分管領(lǐng)導都參加了告別儀式,離退休干部處積極協(xié)助家人做好相關(guān)善后工作,贏得了老同志家屬的好評。
五是9月份在局黨委安排下,組織全體離退休干部進行了體檢。
六是在中國共產(chǎn)黨建黨92周年前夕,局黨委組成慰問組對局機關(guān)1949年9月30日前入黨的老黨員進行了走訪慰問,送去黨組織的關(guān)懷。
七是10月份為機關(guān)離退休干部舉辦了“重陽節(jié)”茶話會,慶祝我國首個法定的“老年節(jié)”,黨委副書記趙也同志和離退休干部共48人參加了茶話會。
八是根據(jù)我局老同志普遍進入“雙高期”的特點,有針對性地解決他們?nèi)粘I钪杏龅降睦щy。特別是對95歲高齡離休干部姜長生、空巢老人趙淑范、身體有病、雙目失明的離休干部劉玉江、長期臥床的離休干部周家淑、有特殊困難的李煥章、李成章遺孀等開展“親老行”活動,使老同志始終處在黨組織的關(guān)懷之下。
九是依據(jù)《XX市離退休干部工作細則》精神,召集局屬單位老干部專干進行學習培訓,讓基層一線同志及時掌握文件精神,抓好工作落實。處室同志對文件的內(nèi)容逐條進行學習、梳理,對照標準查不足,一人一議定措施、抓落實,把政策普及到每位同志,讓實惠及時與老同志分享。
二、強化思想組織建設(shè),抓好離退休干部政治待遇的落實。
一是年初離退休干部處召開了離退休干部座談會,向老同志通報了2012年交通工作完成情況,并征求做好2013年全市交通工作意見和建議。
二是充分利用老同志集體活動時間,全年5次分別組織離退休干部學習黨的十八大會議精神、十八屆三中全會精神、新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、習總書記重要講話精神、中央改進作風“八項規(guī)定”和各級老干部工作會議精神,確保老同志在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。
三是為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照局黨委要求,組織10名離退休干部參加了局召開的離退休干部座談會, 聽取老同志對全局黨員干部特別是局黨委班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)及開展教育實踐活動等方面的意見和建議,收到了很好的效果。
四是積極開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動。以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設(shè)置好、活動開展好、群眾反映好”為目標,推進離退休干部黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。五是為滿足老同志精神需求,全年為離退休干部訂閱《共產(chǎn)黨員》雜志48份、《老同志之友》58份、《遼寧老年報》12份。
三、細化服務(wù)工作,抓好離退休干部生活待遇的落實
一是認真抓好離休干部“三個機制”的落實,保證開支渠道暢通,保障老同志各項經(jīng)費的落實。
二是為方便和老同志溝通,更好的為老同志服務(wù),離退休干部處建立了“XX市交通局夕陽紅”qq群,搭起了一條和老同志互相溝通的橋梁。
三是為高齡離退休干部活動時提供車輛保障,為保障老同志參加活動時的安全,離退休干部處積極與局辦公室協(xié)調(diào),對80歲以上老同志采取劃片設(shè)點方式,在重陽節(jié)、春節(jié)茶話會兩個重大節(jié)日活動時保障車輛接送,受到了老同志的歡迎。
四是根據(jù)局黨委《關(guān)于開展“作風建設(shè)年”活動的實施方案》要求,在局機關(guān)離退休干部隊伍中開展“親老行”主題實踐活動。對離退休干部進行了全面的走訪和慰問活動。
五是對生活不能自理、長期患病、生活比較困難的老同志、老黨員和老干部的遺屬給予了特別資助。尤其是對年齡偏大、體弱多病的老同志保持經(jīng)常的溝通聯(lián)系,給與他們精神上撫慰,生活上關(guān)照。全年共走訪慰問老同志150人次;看望生病、住院的老同志28人次;為56 位老同志過生日送去了生日禮品;為老領(lǐng)導和離退休干部保障用車300余人次;為離休干部審理報銷醫(yī)療費近16萬余元。
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