加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要;是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié);是維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展的重要保證。
17年黨風(fēng)廉政建設(shè)自查總結(jié)1一年來(lái),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,我局以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),結(jié)合全縣深入開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”和“云嶺先鋒”工程的實(shí)施,始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為保證全局穩(wěn)健發(fā)展的重要工作認(rèn)真抓好,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,立足教育,著眼防范,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與精神文明建設(shè)和行政業(yè)務(wù)工作同時(shí)一起抓,自覺(jué)把黨風(fēng)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái),認(rèn)真在全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“黨員廉政教育學(xué)習(xí)教育”活動(dòng),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上樹(shù)立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的公仆意識(shí),擺正同人民群眾的關(guān)系,保證了黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)在本系統(tǒng)內(nèi)得到落實(shí),有力推動(dòng)了兩個(gè)文明建設(shè)和促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,為社會(huì)穩(wěn)定,民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,現(xiàn)將一年來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),年初,我們首先建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由黨總支書(shū)記任組長(zhǎng),局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、各支部書(shū)記、支委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(局辦公室),具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。三月份,縣政府與農(nóng)業(yè)局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),農(nóng)業(yè)局又與各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),全面進(jìn)行安排部署。
二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我局堅(jiān)持以黨總支、支部,黨政齊抓共管,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反****斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,一是采取多種形式組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,認(rèn)真開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育工作,堅(jiān)持正面教育為主,大力宣傳中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針、政策和重大成果,深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《三個(gè)代表重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育,不斷推進(jìn)“云嶺先鋒”工程,結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),廣泛開(kāi)展“五查五糾”活動(dòng),為保證“五查五糾”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好此項(xiàng)工作,農(nóng)業(yè)局成立了“五查五糾”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)學(xué)習(xí)和深入開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)了黨員干部廉政從政,遵紀(jì)守法的意識(shí),全局上下形成了一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”的干部隊(duì)伍;二是對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,加大了廉政建設(shè)職責(zé)教育,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度;三是局黨委把黨風(fēng)廉政宣傳教育貫穿到對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、選撥、管理的各個(gè)環(huán)節(jié),完善了教育制度,將黨風(fēng)廉政教育與干部管理緊密結(jié)合,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念,筑牢拒腐防變的思想防線;四是結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際開(kāi)展了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是“兩個(gè)務(wù)必”教育,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,增強(qiáng)了黨員干部反****斗爭(zhēng)的信心,推動(dòng)了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。
三、精心組織、認(rèn)真實(shí)施
黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作,為搞好我局黨風(fēng)廉政工作,我們以黨總支部、行政主管為主,齊抓共管黨風(fēng)廉政工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)的原則,為使領(lǐng)導(dǎo)班子在廣大干部職工中發(fā)揮表率作用,結(jié)合單位實(shí)際,我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與同領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人分工有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持做到一崗雙責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓緊抓落實(shí),以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展全局各項(xiàng)工作。
1、成立和完善制度建設(shè)!皼](méi)有規(guī)矩,不成方圓”,為使全局工作有章可循,有據(jù)可依,全面組織修正充實(shí)完善局屬機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,從總支、支部、行政班子的自身建設(shè)做起,以身作則、帥先垂范,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的良好形象。
2、建立和完善財(cái)務(wù)管理制度。領(lǐng)導(dǎo)班子依法辦事,廉潔自律,不斷強(qiáng)化、建立財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,在巨額資金使用、農(nóng)用物資采購(gòu)和重大建設(shè)項(xiàng)目上,嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度和招標(biāo)制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究“一支筆”審批制度,不搞個(gè)人說(shuō)了算。做到了經(jīng)費(fèi)來(lái)源清楚,經(jīng)費(fèi)安排合理,經(jīng)費(fèi)使用率高,堅(jiān)決杜絕不合理開(kāi)支,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制,保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)利,不拖欠民工工程款,不拖欠農(nóng)科員工資,一律實(shí)行財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi),對(duì)****現(xiàn)象易發(fā)的部位和環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際制定了從源頭上預(yù)防和治理****的制度和措施,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度,并對(duì)系統(tǒng)各單位財(cái)務(wù)進(jìn)行了內(nèi)審,加強(qiáng)了對(duì)基層單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理,從源頭上杜絕和預(yù)防職務(wù)犯罪,推動(dòng)了系統(tǒng)各單位黨風(fēng)廉政建
設(shè)工作的開(kāi)展。涉及職工切身利于的事項(xiàng)等定期向廣大職工公開(kāi),使廣大職工有一定程度的決策參與權(quán)和廣泛的批評(píng)權(quán),使領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力運(yùn)行置于廣大干部職工的監(jiān)督之下。使財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行了職責(zé),嚴(yán)格遵守了財(cái)務(wù)操作程序,保證了各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)、賬務(wù)記載準(zhǔn)確、完整,樹(shù)立了我局領(lǐng)導(dǎo)班子清正廉潔的好形象,有效地防范了在財(cái)務(wù)方面的違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
3、堅(jiān)持黨的民主集中制原則,領(lǐng)導(dǎo)有分工又協(xié)作,班子成員能以身作則、率先垂范,自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,加大工作透明度,讓各項(xiàng)工作在廣大干部職工的監(jiān)督下正常運(yùn)行,充分體現(xiàn)民主集中制,一年來(lái),未出現(xiàn)班子成員和黨員干部違法亂紀(jì)行為。班了成員一律廉潔奉公,遵紀(jì)守法。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格辦事、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究
我局是地、縣級(jí)文明單位,在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步抓好兩個(gè)文明工作,對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的問(wèn)題,在認(rèn)真落實(shí)的同時(shí),及時(shí)向縣委、政府、紀(jì)監(jiān)部門(mén)匯報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行案件報(bào)告制度,積極配合執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法違紀(jì)案件的查處,做到不護(hù)短,不壓案件,旗幟鮮明地扶正壓邪,決不姑息,決不手軟。
5、認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪和案件查處工作,我局屬于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的主管部門(mén),對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪做到熱情接待,認(rèn)真解釋,達(dá)到來(lái)訪滿意為止,若要進(jìn)行查處的,進(jìn)行認(rèn)真查處,農(nóng)業(yè)工作面對(duì)的是廣大人民群眾,加強(qiáng)對(duì)廣大干部的政治思想教育,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,深入生產(chǎn)第一線推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,堅(jiān)決不搞行業(yè)不正之風(fēng)。
6、嚴(yán)格預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹,全面把握《干部任用條例》的內(nèi)容和要求,深刻領(lǐng)會(huì)基本精神、熟練掌握選拔任用干部的各個(gè)環(huán)節(jié)的操作方法和要求,目前全局有1xxxx股所單位,為搞好各項(xiàng)工作,在股室、站、校負(fù)責(zé)用人的推薦任用,上一級(jí)中青年干部、后備干部的推薦上,為防止和杜絕不正之風(fēng)的產(chǎn)生。在推薦選拔上報(bào)之前,采取領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論征求群眾、黨總支委員、有關(guān)支部支書(shū)、支委意見(jiàn)后才做出決策。在局機(jī)關(guān)崗位人員安排上采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,充分發(fā)揮民主,使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部有用武之地,杜絕了干部任用中的不正之風(fēng)。
7、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會(huì)制度,按照jzm同志關(guān)于“治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的要求,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反****是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)深入持久開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****斗爭(zhēng)的政治責(zé)任感,拓寬黨內(nèi)外對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督渠道,年初對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真布置,年底進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),并于十一月十日召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)工作會(huì),在測(cè)評(píng)工作中我們采取先個(gè)人總結(jié)、自檢、自查,其次進(jìn)行互評(píng)方法,通過(guò)民主評(píng)測(cè)肯定了成績(jī),找出不足,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部基本做到了思想上有明顯增強(qiáng),推動(dòng)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。
8以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
結(jié)合部門(mén)實(shí)際,一是加強(qiáng)和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理,建立和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,杜絕各項(xiàng)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為的發(fā)生。二是堅(jiān)決糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。三是規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理防止集體資產(chǎn)流失、侵占和挪用,加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革農(nóng)村集體興辦公益事業(yè)籌資投勞的管理,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理制度,今年4月份對(duì)全開(kāi)展村內(nèi)“一事一議”情況進(jìn)行了調(diào)查;四是實(shí)施糧種補(bǔ)貼,加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度。
四、存在問(wèn)題和下步工作計(jì)劃
一年來(lái),我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了一定成績(jī),收到了比較好的效果,為全縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。但在黨風(fēng)廉政工作中,仍然存在著一些不足,一是對(duì)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育抓的不夠緊,造成思想上有時(shí)還存在厭倦情緒;二是個(gè)別黨員干部,平常不注重自身的思想改造,不嚴(yán)格要求自己,甚至個(gè)別黨員有違紀(jì)違法的行為等;三是在單位內(nèi)部制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面還存在差距。在今后的工作中,我們要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效途徑,嚴(yán)格做到以下幾點(diǎn):
1、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要日程,加大責(zé)任追究力度,發(fā)揮職能,強(qiáng)化監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)影響任務(wù)落實(shí)的問(wèn)題要認(rèn)真研究,及時(shí)解決。
2、要加強(qiáng)經(jīng)常性廉潔從政教育。深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育和“兩個(gè)務(wù)必”教育,深入開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法教育、防范教育和正反兩方面的典型教育,增強(qiáng)法制觀念和自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
3、健全完善規(guī)章制度,改進(jìn)工作方法。要健全完善黨風(fēng)廉政工作的制度,加強(qiáng)制度約束,改進(jìn)工作方法,把廉潔從政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、管理、選拔和獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié),增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究,積極探索工作的有效途徑,落實(shí)責(zé)任,分解任務(wù),精心組織,抓好檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
17年黨風(fēng)廉政建設(shè)自查總結(jié)220xx年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,也是全面小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分,也是基層黨建的重要方面。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能否深入扎實(shí)地開(kāi)展,直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象,關(guān)系著黨群、干群關(guān)系的改善,關(guān)系著農(nóng)村的穩(wěn)定、建設(shè)與發(fā)展。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了全面的部署,提出了明確的具體要求。各級(jí)黨委按照中央的精神,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,深入開(kāi)展反腐倡廉教育,積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè),強(qiáng)化基層干部監(jiān)督管理,著力建立健全規(guī)范制度,不斷加大從源頭上防治腐 敗的工作力度,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效,為構(gòu)建和諧、文明、富裕的農(nóng)村營(yíng)造了良好的環(huán)境。但是也要看到,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在:一是在農(nóng)村管理方面,一些鄉(xiāng)村決策不民主、公開(kāi)不及時(shí)、不經(jīng)常、不真實(shí)、不具體,特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題仍比較突出;二是在惠農(nóng)政策落實(shí)方面,一些地方滯留惠農(nóng)資金不能及時(shí)兌現(xiàn)群眾;三是在工作作風(fēng)方面,一些干部依法行政觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,工作不深入、不扎實(shí)、不細(xì)致,很多問(wèn)題久拖不解決,群眾意見(jiàn)很大,導(dǎo)致信訪、重訪不斷,嚴(yán)重影響形象;四是在廉潔自律方便,少數(shù)干部為政不廉,利用權(quán)利為個(gè)人或親友謀取不正當(dāng)利益。拒不完全了解,現(xiàn)在農(nóng)村干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況有不同程度地存在,還有一些公然貪污民政救濟(jì)資金、“五保”供養(yǎng)資金、扶貧項(xiàng)目資金、計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、退耕護(hù)林補(bǔ)助等資金,群眾意見(jiàn)很大。這就要求我們必須克服盲目樂(lè)觀的思想,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)有一個(gè)正確的估價(jià)和判斷,并采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
黨的十八大明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的工作任務(wù)和總體要求,并就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了全面的部署。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范,逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性,全面深入地貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最新指示要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。準(zhǔn)確把握中央對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作的緊迫感,提高工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入開(kāi)展。
二、明確思路,突出重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是當(dāng)前以及今后一段時(shí)期反腐倡廉建設(shè)工作的重點(diǎn)。我們必須做到多管齊下,多措并舉,齊心協(xié)力,抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前要突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)大力開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
開(kāi)展農(nóng)村基層反腐倡廉教育,要貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)村基層干部的特點(diǎn),與鞏固保持共 產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)。一是要規(guī)范教育內(nèi)容。組織農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和政策法規(guī)教育,努力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念、法紀(jì)意識(shí)和廉潔奉公的自覺(jué)性。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,貫穿于培養(yǎng)、選拔、管理和使用的各個(gè)方面。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)和村站所黨支部學(xué)習(xí),不斷提高班子成員廉潔為民意識(shí)和服務(wù)群眾的能力。三是改進(jìn)教育方法。發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用,充分運(yùn)用“三全一課”、輪訓(xùn)、集中教育、主題實(shí)踐等傳統(tǒng)教育形勢(shì)和遠(yuǎn)程教育、電化教育等現(xiàn)代教育手段,經(jīng)常性開(kāi)展反腐倡廉教育。堅(jiān)持以正面教育為主,樹(shù)立典型,弘揚(yáng)正氣。加強(qiáng)警示教育,通過(guò)剖析典型案件,以案說(shuō)法,以案明紀(jì)。四是嚴(yán)格規(guī)范行為。引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員、干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺(jué)用中央提出的“六要六不要”規(guī)范自己的行為,切實(shí)做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉,真正把群眾的冷暖放在心上,真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事,帶著感情為老百姓辦成事。五是深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。繼續(xù)深化和鞏固 “六進(jìn)”工程創(chuàng)建成果,采取豐富多彩的廉政文化營(yíng)造崇尚說(shuō)法的良好氛圍,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)、政見(jiàn)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)完善制度,深化改革,健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為重點(diǎn),將制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一是建立健全民主決策制度。完善以村民會(huì)議、村民代表大會(huì)為主要形式的民主決策制度,完善“一事一議”制度,凡涉及發(fā)展和村民利益的相關(guān)事項(xiàng),必須按照規(guī)定程序進(jìn)行民主決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。決策一定要從農(nóng)民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),不能因?yàn)檠矍袄婧鸵粫r(shí)的發(fā)展而損害農(nóng)民群眾的根本利益,凡是不符合農(nóng)民群眾利益的事堅(jiān)決不做。
二是建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)預(yù)決算等財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)持實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”等財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理和培訓(xùn),完善監(jiān)督約束機(jī)制,提高財(cái)務(wù)工作規(guī)范化水平。規(guī)范農(nóng)村集體土地、礦產(chǎn)、林木等資源的開(kāi)發(fā)利用。
三是深化改革,逐步消除滋生腐 敗的條件,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理職能和公共服務(wù)職能。完善農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制,積極推行村黨支部“兩推一選”的選舉辦法。健全村民自治機(jī)制,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主和依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái),健全農(nóng)村基層干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待,堅(jiān)持村級(jí)公務(wù)“零接待”制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待要堅(jiān)持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落實(shí)。對(duì)已有制度要進(jìn)行清理、修訂、完善。新制定的制度要適用可行,保證制度的可操作性。要落實(shí)農(nóng)村基層黨組織民主生活會(huì)制度,農(nóng)村基層干部任職廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度,民主評(píng)議干部制度,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,切實(shí)發(fā)揮制度建設(shè)在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的保證作用。
(三)堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi),努力推進(jìn)民主監(jiān)督。
完善公開(kāi)機(jī)制,規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和重點(diǎn)。黨務(wù)公開(kāi)要重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、黨內(nèi)組織活動(dòng)等內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層所要重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村工作政策、惠農(nóng)政策情況,各類(lèi)專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況;村務(wù)公開(kāi)要以財(cái)務(wù)收支為重點(diǎn),以村集體土地征用、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批、機(jī)動(dòng)地發(fā)包、村公益事業(yè)等為主要內(nèi)容,并及時(shí)公開(kāi)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)、扶貧款物發(fā)放等農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容;基層站所及學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開(kāi)制度,以公開(kāi)與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)又容易出現(xiàn)不公平、不公正的事項(xiàng)為重點(diǎn),公開(kāi)辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限,切實(shí)糾正和解決少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡(jiǎn)單、辦事效率低下、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。要堅(jiān)決防止與糾正不公開(kāi)、假公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)等問(wèn)題,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)認(rèn)真轉(zhuǎn)好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,事以人為執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),事廣大農(nóng)民群眾的利益所在,當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好“六個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果,落實(shí)政府優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任,切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題,二是落實(shí)退耕還林補(bǔ)助資金,確保及時(shí)足額發(fā)放,保護(hù)農(nóng)民群眾退耕還林的積極性,三是落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)款物,認(rèn)真解決資金、款物管理和使用中的不正之風(fēng),四是落實(shí)糧種直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、燃油、肥料價(jià)格補(bǔ)貼以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金,五是落實(shí)征用土地補(bǔ)償政策,規(guī)范征地程序,全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專項(xiàng)審計(jì)和公開(kāi)制度,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;六是落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的各種問(wèn)題,切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。對(duì)侵害廣大農(nóng)民群眾利益行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。
(五)加大懲治力度,堅(jiān)決糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的行為。
懲治是嚴(yán)明紀(jì)律的有力手段,也是預(yù)防腐 敗的有效措施,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),要繼續(xù)做好查辦案件工作。要突出辦案重點(diǎn),嚴(yán)肅查處利用職權(quán)謀取非法利益案件;巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派案件;侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)案件;侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件;賄選、參與賭博案件,以及欺辱群眾、辦事不公、作風(fēng)粗暴等影響農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題。要認(rèn)真研究農(nóng)村基層案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,探索查辦案件的有效辦法和途徑,綜合運(yùn)用法律、法紀(jì)、組織和批評(píng)教育等各種手段,打擊腐 敗分子,教育保護(hù)黨員干部,不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,主動(dòng)了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求,認(rèn)真辦理農(nóng)村群眾信訪舉報(bào)事項(xiàng),對(duì)實(shí)名舉報(bào)或線索比較具體的舉報(bào)、投訴,要做到件件有著落、事事有回音,把各種問(wèn)題解決在農(nóng)村基層,維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
三、鄉(xiāng)村聯(lián)手,齊抓共管,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及農(nóng)村基層工作的各個(gè)方面,任務(wù)重,要求高,難度大,必須做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,鄉(xiāng)村聯(lián)手,齊抓共管。抓住關(guān)鍵,抓出成效,抓出特點(diǎn),以開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際成效取信于民。
(一)要明確責(zé)任,形成整體合力。
按照制定的實(shí)施計(jì)劃,明確部門(mén)分工、任務(wù),工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,努力形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)要強(qiáng)化督辦,狠抓工作落實(shí)。
加強(qiáng)工作指導(dǎo),注重調(diào)查研究,及時(shí)了解情況,抓住主要問(wèn)題,完善政策措施;注重因地制宜,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),針對(duì)不同情況,提出不同要求;注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型做法,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作開(kāi)展。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,要盯住不放,并采取有針對(duì)性的措施,認(rèn)真督促糾正,確保落實(shí)到位。
(三)要積極探索,推動(dòng)工作創(chuàng)新。
積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,研究新課題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、提出新思路,用工作創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜開(kāi)展工作。要針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的條件、針對(duì)基層干部不同層次和特點(diǎn),提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和措施。要全面掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出改進(jìn)工作的意見(jiàn),針對(duì)不同情況,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),努力使各項(xiàng)工作措施符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,符合干部群眾思想狀況。要及時(shí)總結(jié)工作中的好措施、好做法、好典型,加大宣傳推介力度,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。
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