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縣長(zhǎng)的年度述職報(bào)告

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  縣長(zhǎng)的年度述職報(bào)告

  2004年,我?guī)ьI(lǐng)縣政府一班人,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞年初確定的工作思路和奮斗目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),勇于開拓進(jìn)取,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),年度縣長(zhǎng)述職報(bào)告。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)新口徑企業(yè)增加值、全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均可支配收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“七增”;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有集體企業(yè)改革和“民心工程”建設(shè)取得突破,企業(yè)破產(chǎn)、縣屬大企業(yè)民營(yíng)化、引進(jìn)知名企業(yè)集團(tuán)打破了紀(jì)錄,公路網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、人畜飲水和廣播電視“村村通”工程等取得了新的進(jìn)展;增加干部工資、加強(qiáng)社會(huì)保障、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策得到較好地貫徹落實(shí);計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng),科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是縣政府一班人團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,也是全縣各地、各部門以及廣大群眾艱苦奮斗的結(jié)果,作為我個(gè)人,主要是在引導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)等方面做了一定的工作,F(xiàn)將2004年所做的工作作一匯報(bào)。

  一、解放思想,不斷優(yōu)化發(fā)展思路

  思路決定出路,解放思想的程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。立足于干大事業(yè)、求大發(fā)展,一年來(lái),我十分注重用解放思想來(lái)總攬全局,推動(dòng)發(fā)展。一是以“三講”教育為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作、江總書記“三個(gè)代表”重要思想以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等相關(guān)知識(shí),深入基層調(diào)查研究,虛心聽取群眾意見,使自己對(duì)群眾的要求,對(duì)南漳的縣情有了更準(zhǔn)確的把握。二是面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)不斷變化的新形勢(shì),深入學(xué)習(xí)和研究了中國(guó)加入WTO、國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、投資政策以及高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正負(fù)面影響,對(duì)南漳的發(fā)展方向進(jìn)行了認(rèn)真思考。三是著眼在襄樊市乃至全省發(fā)展的大格局中有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色,有較大的貢獻(xiàn)份額,對(duì)照省市的發(fā)展規(guī)劃和工作思路,重新審視了南漳的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步明確了爭(zhēng)先進(jìn)位的突破口。通過(guò)三個(gè)方面的綜合思考,我認(rèn)為有歷任老領(lǐng)導(dǎo)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件,有全縣人民的強(qiáng)烈愿望,南漳完全能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,圍繞趕超先進(jìn),我進(jìn)一步理順了工作思路,提出了一系列新的目標(biāo)體系。比如在農(nóng)村,按照全縣發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)的總體思路,提出了把?作為重中之重,加快發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)全省第一縣、全國(guó)大縣的目標(biāo);在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理上,立足于鼓舞全縣人民斗志,繼改造水鏡路以后,又提出了高標(biāo)準(zhǔn)改造萬(wàn)山路、硬化文廟路、苗卜路、建設(shè)水鏡廣場(chǎng)的目標(biāo);在旅游開發(fā)上,立足爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游十強(qiáng)縣,提出了加快規(guī)劃修編和開發(fā)?山國(guó)家森林公園、?兩個(gè)景區(qū)的階段性工作目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我又采取組織考察觀摩、宣講政策形勢(shì)、樹立先進(jìn)典型等辦法,解放全縣廣大干部群眾的思想,使全縣上下形成共識(shí),掀起了改革和發(fā)展的四個(gè)高潮。即:在農(nóng)村,掀起了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的高潮。短短?個(gè)月時(shí)間基地由2.1萬(wàn)畝發(fā)展到7萬(wàn)畝;37家企業(yè)實(shí)施了依法破產(chǎn),9家企業(yè)實(shí)行了民營(yíng)化經(jīng)營(yíng),縣司成功地實(shí)現(xiàn)了與集團(tuán)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng);在城鎮(zhèn),掀起了城建城管高潮。完成了?廣場(chǎng)的建設(shè)和改造,帶動(dòng)144個(gè)單位、568間門面進(jìn)行了裝修,136個(gè)單位庭院進(jìn)行了亮化、美化、綠化,城區(qū)面貌得到了明顯改觀;在營(yíng)造環(huán)境上,掀起了公路網(wǎng)建設(shè)高潮。組織16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14萬(wàn)勞力,進(jìn)行了改革開放以來(lái)規(guī)模最大的公路網(wǎng)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),完成了211公里公路的改擴(kuò)建基礎(chǔ)工程。國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)重組、公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作受到了上級(jí)的充分肯定。

  二、求真務(wù)實(shí),認(rèn)真履行職責(zé)

  出實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一年來(lái),我?guī)ьI(lǐng)一班人,圍繞“?”的工作目標(biāo),真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)拼搏,確保了政府工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn),述職報(bào)告《年度縣長(zhǎng)述職報(bào)告》。一是突出發(fā)展抓重點(diǎn)。在農(nóng)村,......實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展;針對(duì)扶貧攻堅(jiān)中“扶錢扶物、越扶越貧”的現(xiàn)狀,我在駐點(diǎn)的?研究實(shí)行了激勵(lì)式扶貧的辦法,即改過(guò)去被動(dòng)救濟(jì)、扶錢扶物為集中各方面的扶貧資金,對(duì)積極發(fā)展生豬等支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。不僅使該村的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,大部分農(nóng)戶脫貧致富,而且為全縣扶貧攻堅(jiān)探索了有效的途徑;指導(dǎo)農(nóng)民和基層干部從提高綜合效益出發(fā),走出了一條遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的新路子。在企業(yè),使一批工業(yè)企業(yè)解困盤活、發(fā)展壯大,工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額進(jìn)一步提高。在旅游開發(fā)上,圍繞加快新景點(diǎn)開發(fā),就科學(xué)規(guī)劃,高起點(diǎn)開發(fā),加快道路建設(shè),保護(hù)洞中景觀和景區(qū)內(nèi)環(huán)境等提出了具體要求,明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并協(xié)調(diào)調(diào)撥專項(xiàng)資金加快開發(fā)建設(shè),確保了“十一”開業(yè)迎客,為我縣旅游熱線的形成增添了新的支撐。在項(xiàng)目建設(shè)上,我多次帶領(lǐng)有關(guān)部門到省市爭(zhēng)項(xiàng)引資,進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是圍繞環(huán)境攻難點(diǎn)。為了塑造對(duì)外開放的新形象,我親自參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、親自協(xié)調(diào)落實(shí)資金、親自督辦工程進(jìn)度,到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多次檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)人力、物力,確保了工程全面竣工,同時(shí)責(zé)成有關(guān)部門以治理臟亂差為突破口,認(rèn)真落實(shí)“門前三包”、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等措施,使城區(qū)管理工作步入了良性運(yùn)轉(zhuǎn)軌道,受到了上級(jí)和縣城居民的好評(píng);在農(nóng)村,加快改造縣、鄉(xiāng)公路,為我縣公路網(wǎng)上檔升級(jí)奠定了基矗為了減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān),督促并支持有關(guān)部門進(jìn)一步加大了“三亂”整治力度,取消收費(fèi)項(xiàng)目71個(gè),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)104項(xiàng),重新劃定了交叉管理、重復(fù)收費(fèi)的8個(gè)部門職責(zé),清理清退企業(yè)和農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)265萬(wàn)元,降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額9%。為了加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入,我多次召開銀企座談會(huì)、金融工作會(huì),著力改善銀政、銀企關(guān)系,增進(jìn)理解,促進(jìn)合作,金融部門搶抓政策機(jī)遇為企業(yè)剝離不良資產(chǎn)2.7億元,發(fā)放貸款1.6億元。圍繞加快社會(huì)保障體系建設(shè),要求社會(huì)保險(xiǎn)部門進(jìn)一步加大擴(kuò)覆征繳工作力度,并多次進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦,全年收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2268萬(wàn)元,超額完成市下達(dá)的任務(wù),基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放面達(dá)到100%,有力地促進(jìn)了企業(yè)改革和社會(huì)穩(wěn)定。圍繞健全激勵(lì)保障機(jī)制,我提出了保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理和外地客商、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等一系列政策建議,以縣委、縣政府文件下發(fā)后,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用。圍繞提高政府工作效益,我分別就加強(qiáng)財(cái)稅管理、金融管理、人員編制管理、土地管理、環(huán)境保護(hù)以及計(jì)劃生育工作提出了一系列新的辦法和措施,并狠抓督辦落實(shí),收到了較好的效果。三是立足穩(wěn)定解熱點(diǎn)。提出了教育改革措施,全縣清退、辭退民辦教師、代課教師、臨時(shí)工?人,提高了教師隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展;針對(duì)?的問(wèn)題,我?guī)ьI(lǐng)環(huán)保等有關(guān)部門和排污單位負(fù)責(zé)人在紙廠召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究方案,并幫助企業(yè)多方爭(zhēng)取資金,使投資達(dá)?萬(wàn)元的?工程上設(shè),目前工程已基本完成。為了改善山區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件,組織有關(guān)部門加大扶持力度,大力興建人畜飲水工程,又解決了?人的飲水困難,加快了電網(wǎng)改造,完成投資3954萬(wàn)元,加快了廣播電視“村村通”工程建設(shè),;對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪,我都按照領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制要求,做到了熱情接待、妥善處理,不推諉、不馬虎、不應(yīng)付,能夠解決的督促有關(guān)部門及時(shí)解決,暫時(shí)不能解決的耐心解釋,不能解決的講清道理,基本做到了上訪群眾滿意;對(duì)困難較大的部門、農(nóng)村特困戶、困難企業(yè)干部職工以及因天災(zāi)人禍造成生活困難的群眾,我總是牽掛在心,組織有關(guān)部門救濟(jì)幫扶,并幫助研究解困,使他們生活上得到保障,精神上得到安慰;對(duì)市場(chǎng)物價(jià)、社會(huì)治安、干部作風(fēng)、整頓農(nóng)村合作基金會(huì)、落實(shí)增資政策等熱點(diǎn)問(wèn)題,我都親自出面,牽頭安排部署,并及時(shí)召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行專題研究,采取得力措施予以解決。

  三、勤政廉政,樹立良好的公仆形象

  做好政府工作,要靠一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作,關(guān)鍵在于一把手。為此,我始終堅(jiān)持以身作則,率先垂范,以此帶動(dòng)政府領(lǐng)導(dǎo)集體樹立良好的形象。一是講政績(jī),增強(qiáng)工作的責(zé)任性。圍繞建設(shè)務(wù)實(shí)高效的政府,我在認(rèn)真履行自身職責(zé)的同時(shí),對(duì)所有班子成員實(shí)行了責(zé)任目標(biāo)管理,按照各自分工,年初量化目標(biāo)并以政府文件下發(fā),對(duì)目標(biāo)完成情況一季一通報(bào),年底總兌現(xiàn)。通過(guò)目標(biāo)管理,強(qiáng)化了工作責(zé)任,在班子成員中形成了比實(shí)干、比效率、比政績(jī)的氛圍,確保了縣委、縣政府的重大決策和各項(xiàng)工作有部署有檢查,有措施有效果。二是講團(tuán)結(jié),增強(qiáng)步調(diào)的一致性。對(duì)縣委,擺正自己位置,演好自己角色,做到正參不歪參、到位不越位,自覺維護(hù)縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)人大、政協(xié),自覺接受監(jiān)督,積極爭(zhēng)取支持,督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理議案、建議和提案。在班子內(nèi)部,既給同志們壓擔(dān)子,又經(jīng)常給他們出主意,想辦法,幫助他們協(xié)調(diào)矛盾;既強(qiáng)調(diào)意志集中,步調(diào)一致,又堅(jiān)持民主決策,不搞一個(gè)人說(shuō)了算;既講分工,又講合作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,經(jīng)常注意傾聽他們的呼聲,及時(shí)解決他們工作和生活中的各種困難,充分調(diào)動(dòng)基層的積極性。對(duì)離退休的老同志,在生活上關(guān)心他們、工作中注意聽取和尊重他們的意見和建議。三是講效益,增強(qiáng)工作的務(wù)實(shí)性。要求班子成員認(rèn)真解決“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的問(wèn)題,并帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議、精簡(jiǎn)講話和文件,減少不必要的往來(lái)應(yīng)酬,經(jīng)常開展下基層、走邊遠(yuǎn)、訪貧困活動(dòng),減輕了基層工作壓力,集中精力解決了一些事關(guān)全局的大事、難事。四是講正氣,增強(qiáng)廉政的自律性。作為縣政府廉政第一責(zé)任人,我時(shí)刻注重表率和示范作用。在工作生活中,嚴(yán)格遵守中央、省委、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,按照江總書記講的“自重、自盛自警、自勵(lì)”的要求,做到從小事做起,從點(diǎn)滴抓起,管住自己,管好親友,管好身邊的工作人員,不拿黨和人民賦予的權(quán)力做交易,謀私利,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了黨和政府的形象。

  一年來(lái),雖然圍繞自身工作職責(zé)和年初確定的工作目標(biāo)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與黨的要求和群眾的期望相比還存在一些問(wèn)題和差距,主要是:自身學(xué)習(xí)不夠,理論思考薄弱。

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