今年夏天，學(xué)校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局實(shí)習(xí)，警校畢業(yè)生實(shí)習(xí)報告。對于地處南方的大冶來說，這是個收獲的季節(jié)，也是個播種的季節(jié)，夾雜著滿足和希望，這是農(nóng)民的心情也是我們的心情。一行20人，有人分配在市局機(jī)關(guān)作文書工作，有人分在刑偵大隊，有人分到治安大隊，也有人被分配在派出所實(shí)習(xí)。我和另外三人被分配到大冶市陳貴鎮(zhèn)派出所。在公安系統(tǒng)中，派出所是最基層的組織，在其所處理的食物和接觸面方面，向與機(jī)關(guān)，無疑是極為基礎(chǔ)和龐雜的，其工作內(nèi)容瑣碎而繁復(fù)，這就是派出所的特點(diǎn)。

　　一、 陳貴鎮(zhèn)及陳貴鎮(zhèn)派出所

　　大冶市是個縣級市，素有青銅故鄉(xiāng)之稱，又以礦產(chǎn)豐富聞名，而陳貴鎮(zhèn)，使其下轄的既有書的產(chǎn)礦鎮(zhèn)，富裕程度明顯比其他地方高，號稱全國首強(qiáng)震。又因其財政收入高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較為完善，周圍的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其相較，差距甚為明顯。首先，比較引人注目的是鎮(zhèn)政府辦公大院的氣派，感覺就是一座宏大的宮殿，雕梁畫棟；其次是各村村圍設(shè)施，每村村為基本上都有兩臺電腦，即使常年蒙塵，無人問津。而且村委辦公地點(diǎn)不是一座大院就是一棟小樓，氣派不凡；再次就是那遍布各出的鋼鐵廠、冶煉廠、選礦廠。一幅欣欣向榮的景象。但在農(nóng)民的生活水平方面，卻并不與陳貴鎮(zhèn)表面景象相協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)中，青壯年所剩無幾，大都外出打工，只有極少部分留在本鎮(zhèn)至中與外地工人一起工作于工礦企業(yè)之中。農(nóng)民們的收入水平也是極低，據(jù)在鎮(zhèn)下轄單位“銅山口礦”的幾位本地工人稱，每月的工資不超過500元，而派出所的警官們的工資水平在1500元每月左右。這是一位礦工的收入，無疑要高出一般農(nóng)民甚多。據(jù)觀察，陳貴鎮(zhèn)除農(nóng)業(yè)和工礦外，并無其他成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，這就造成農(nóng)民增收乏力。鎮(zhèn)表面繁榮與農(nóng)民生活水平低下形成鮮明對比。

　　鎮(zhèn)派出所就在鎮(zhèn)政府大院的旁邊，為四合院。設(shè)施較為完善，有健身室、餐廳、車庫、招待室、辦公大樓和警官宿舍。編制上有11位民警，其中戶籍警 4名，刑警3名，治安警2名，所長和教導(dǎo)員各一位，有兩位司機(jī)，三部警車，三部警用摩托車，一位炊事員。警官學(xué)歷方面，四名復(fù)員軍人，一名專科法律畢業(yè)生，一名大專生，一名地方治安隊轉(zhuǎn)正警員，其余兩名不詳。

　　二、派出所的工作范圍與陳貴鎮(zhèn)的治安狀況

　　派出所的民警們24小時值班，四班倒，為貫徹上級“有警必接，有警必出”的方針，只要有人報警，無論何事，無論何時，一律出警給予幫助或寓于解決，或提出建議和勸告，并且必須記錄和保留出警回執(zhí)，實(shí)習(xí)報告《警校畢業(yè)生實(shí)習(xí)報告》。在實(shí)際工作中，調(diào)解糾紛為民警們的主要工作。糾紛包括治安糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、財務(wù)糾紛。除此之外，工作有：調(diào)查取證、移送起訴、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般轉(zhuǎn)送刑偵大隊處理，交通案件交由交警處理。民警們一致稱警員太少，工作量大，警車太少，在陳貴鎮(zhèn)這山多、地形復(fù)雜之地，出警很不方便。

　　如上所言，陳貴鎮(zhèn)是各財政收入高而農(nóng)民生活水平不高的地方，農(nóng)民們與政府的關(guān)系并不是很協(xié)調(diào)，農(nóng)民與企業(yè)之間也經(jīng)常爆發(fā)沖突和矛盾，盜竊工礦企業(yè)的生產(chǎn)工具和礦石也是案件的一大部分，群毆的情況也是居高不下，相對于其他農(nóng)村，外來人口多，造成的矛盾也多，所以陳貴鎮(zhèn)的治安狀況還是比較嚴(yán)峻的。

　　三、陳貴派出所的執(zhí)法狀況

　　在所長的安排下，我跟從一位姓毛的戶籍警過實(shí)習(xí)生活，他是一位警校畢業(yè)生，在附近一個稱為“金橋鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)子的派出所實(shí)習(xí)三年之后在一次“招警” 中成為人民警察，他是個壯漢，左眼部有明顯的瘀青，甚有威勢，卻是個心細(xì)之人，寫字一絲不茍，卻也少有笑容。他工作了有將近八年，在當(dāng)?shù)兀�還是個小有權(quán)威的人民警察。

　　在大部分時間中，我和這位毛警官走村串巷，走訪民情，調(diào)解糾紛；偶或輪到他坐值班室時，一起出警去處理糾紛、打群架，群眾與工礦企業(yè)扯皮、兄弟打架、夫妻打架，不一而足，統(tǒng)統(tǒng)歸我們管。記得有一起糾紛：一婦女a(chǎn)懷疑其夫與同車間的婦女b有染，遂叫上幾人將婦女b一頓打。毛警官為調(diào)解此事，連續(xù)兩天在此兩家之間來回奔忙，最后以婦女a(chǎn)向婦女b當(dāng)面道歉，并賠償600元醫(yī)藥費(fèi)了事。在這起糾紛中，毛警官表現(xiàn)出了一個年輕警官所能表現(xiàn)的最高素質(zhì)，確實(shí)令我等在象牙塔中夸夸其談的人折服。事情完結(jié)之后，毛警官又找雙方當(dāng)事人記筆錄，寫調(diào)解協(xié)議書，終至圓滿。

　　陳貴派出所的民警們很重視警民關(guān)系。毛警官跟我聊天說，以前是講法治，一切都是按照法律來行事；現(xiàn)在是講和諧社會，法治是過去的事情了。我們的目的是處理與群眾的關(guān)系，盡量不去激化矛盾；不帶* ，不帶警棍，盡量不帶手銬，說話要和氣。所長也說，現(xiàn)在講和諧社會，最關(guān)鍵的是將事情在萌芽狀態(tài)解決，免致激化。毛警官還說，他遭遇過幾次行政訴訟，幸好他比較謹(jǐn)慎，工作做得好，沒有敗訴。他說，對我們不滿的人總是存在的，但是只要我們工作做好了，事情得到解決了，什么都不用擔(dān)心。最最關(guān)鍵的是要把材料做足，每一份材料都作的合法有據(jù)，就是再多的行政訴訟也不用怕。

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