xx縣財政局20xx年工作計劃
一、財政工作指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持“xxxxx、xxxxx”總體目標(biāo),深化財稅改革,完善財政管理體制,推動體制創(chuàng)新,充分發(fā)揮財政職能,強化收入征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力增收節(jié)支,確保預(yù)算圓滿完成和收支平衡,促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、財政工作目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,結(jié)合我縣國民經(jīng)濟發(fā)展計劃及上年財政預(yù)算執(zhí)行情況,2009年全縣地方財政一般預(yù)算收入任務(wù)為xxxx萬元;上劃中央“兩稅”收入任務(wù)xxxx萬元,比上年增長xx%;上劃所得稅安排xxxx萬元。財政總收入為xxxx萬元,比上年增長xx%。基金預(yù)算收入任務(wù)xxx萬元。其中財政部門地方財政一般預(yù)算收入任務(wù)為xxxx萬元,比上年增長xx%。
三、財政工作重點
(一)加大依法治稅力度,強化財稅收入征管
1、嚴(yán)格稅收政策,堅持依法治稅。嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收政策,切實維護稅收法律法規(guī)和政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,堅持依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷逃騙稅行為,進(jìn)一步強化和完善各項征管措施,確保財稅收入穩(wěn)定增長。
2、突出重點,強化稅收征管。規(guī)范農(nóng)稅征管,確保征收主體到位,進(jìn)一步加大契稅和耕地占用稅的征管力度;規(guī)范非稅收入管理,加大土地出讓金的收取和監(jiān)管力度;加強對增值稅、營業(yè)稅、所得稅等重點稅種的征管,突出抓好建安營業(yè)稅收和重點工程稅收征管,確保稅收均衡入庫。
3、提高收入質(zhì)量,保證均衡入庫。嚴(yán)禁收過頭稅,不得虛增收入和負(fù)債墊稅入庫,同時也不能人為壓減正常的財政收入規(guī)模;全面落實財稅收入目標(biāo)管理,加強財稅日常工作協(xié)調(diào),堅持財稅收入定期通報制度,促進(jìn)財政收入均衡入庫,力爭實現(xiàn)半年“雙過半”,全面完成全年財政收入預(yù)算任務(wù)。
(二)充分發(fā)揮財政職能,加大支持經(jīng)濟發(fā)展力度
1、積極培植財源,促進(jìn)財政增收。加大財政資源整合力度,培育和壯大市場經(jīng)濟主體,重點培育骨干企業(yè)生財,打造一批穩(wěn)定的骨干財源,形成以重點企業(yè)納稅為支柱的財政收入格局。積極推進(jìn)工業(yè)化,提高工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)稅率;積極扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通,提高農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)稅收對財政的貢獻(xiàn)率。
2、加大項目工作力度,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住湘西地區(qū)大開發(fā)、扶貧開發(fā)等機遇,建立項目庫,積極向上申報財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)和世行貸款等項目,爭取中央和省、市更大的扶持;多渠道增加投入,加大扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作力度;認(rèn)真組織實施項目,加強項目資金管理,強化財政投資項目評審,提高資金使用效益。
3、進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費改革,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。利用財政政策杠桿,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,促進(jìn)減人減事減支,降低財政供養(yǎng)系數(shù),提高人均可用財力水平,化解鄉(xiāng)村債務(wù),緩解縣鄉(xiāng)財政困難;逐步建立和完善保護農(nóng)民利益的制度和機制,加強涉農(nóng)收費監(jiān)管,進(jìn)一步減輕和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān);切實落實農(nóng)業(yè)稅免征和糧補政策,促進(jìn)糧食生產(chǎn)。
4、加大財政服務(wù)力度,提高社會保障水平。支持國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn),支持中小企業(yè)發(fā)展,加快國有企業(yè)改革和脫困步伐;進(jìn)一步落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵下崗職工自謀職業(yè);繼續(xù)實施“陽光培訓(xùn)工程”,擴大農(nóng)村剩余勞動力在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)面;積極支持做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,切實解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題。
5、進(jìn)一步加強財政監(jiān)督,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在保證財政資金使用規(guī)范和安全的同時,強化專項資金及轉(zhuǎn)移支付資金管理,確保專款專用,提高資金使用效益;加強政府債務(wù)管理,積極防范和化解財政風(fēng)險;強化行政事業(yè)收費監(jiān)管,加強非稅收入和收支兩條線管理,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(三)加大公共財政建設(shè)力度,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)
1、確保財政工資發(fā)放。繼續(xù)把保工資發(fā)放放在財政預(yù)算安排和財政工作的首位,對工資性支出預(yù)算到位,通過加強工資專戶管理,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付和資金調(diào)度力度,幫助解決困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入淡季的工資發(fā)放問題,確保干部職工工資發(fā)放到位。
2、確保重點專項支出。加大征繳力度,積極籌措資金,加大社保投入,加強社保資金調(diào)度和監(jiān)管,確保?顚S茫U大社會保險覆蓋面,維護社會穩(wěn)定。加大公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系建設(shè)的力度,辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。積極锎胱式鷙吐涫滌泄卣?擼?С只繁、文?⒐悴、计?⑻逵?雀饗釷亂搗⒄。紗洋财??┩度耄?俳?┐寰?梅⒄購團┟裨鍪眨?繁E┐逅胺迅母錆笙绱遄櫓??T俗??BR>
3、嚴(yán)控一般性支出。加大對會議費、接待費、差旅費、電話費、辦公費等公用經(jīng)費管理力度,逐步科學(xué)界定行政事業(yè)單位經(jīng)費供給范圍,降低政府運行成本;硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,確保財政收支平衡。
(四)加大財政改革力度,確保財政資金運行
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。根據(jù)國家調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收政策和提高個體工商稅收起征點等新情況,積極探索適合我縣實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理新體制;嚴(yán)格按照《xx縣人民政府關(guān)于實施200x-200x年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的通知》文件要求,積極做好調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制工作,確保新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制順利啟動和平穩(wěn)運行,并注重掌握新體制的運行情況,有針對性的提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的方案。
2、繼續(xù)推進(jìn)財政管理改革。按照公共財政的要求,進(jìn)一步拓展會計集中核算范圍,擴大政府采購范圍和規(guī)模,強化收支兩條線管理,積極推行部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革試點,全面實施財政資金國庫集中管理,逐步建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度,加強財政資金監(jiān)管。
3、加強財政投資管理。健全財政投資資金監(jiān)管制度,切實搞好財政投資范圍的界定,強化財政性投資項目的預(yù)算審核與跟蹤管理,規(guī)范財政投資行為,加強對財政投資的監(jiān)管。完善財政投資項目決策機制,實行財政投資項目公示制度和公開招投標(biāo)制度,建立財政投資評價制度和投資責(zé)任追究制度。重點突出對交通、城建等重點投資項目的監(jiān)管。
4、強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。通過完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度、管理體制和管理方式,切實加強國有資產(chǎn)的規(guī)范管理與依法處置工作;加強對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管,對企業(yè)改制后的剩余資產(chǎn),進(jìn)行清理登記,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
(五)加強隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
圍繞建立一支“作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精干、廉潔高效、能打硬仗”的財政干部隊伍這一目標(biāo),結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型”財政機關(guān)活動,著力營造愛崗敬業(yè)的良好氛圍。通過加強財政干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高財政干部服務(wù)改革與發(fā)展大局的觀念,提高財政干部的政治素質(zhì)和依法行政水平;加強廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育,進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制,造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財政干部隊伍;推進(jìn)以“金財工程”為主體的財政信息化建設(shè),促進(jìn)減人增效,改善服務(wù),提高財政工作質(zhì)量和效率,全面提高財政管理現(xiàn)代化水平。
二0xx五年x月x日
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