按照市依法治市辦的指示精神，為圓滿完成普法工作任務(wù)，做好總結(jié)驗收工作，將普法工作推向深入，我局今年全面組織開展了普法、依法治理工作。主要圍繞普法工作的總體規(guī)劃要求和我市畜牧獸醫(yī)工作重點，在認(rèn)真總結(jié)五年來全局普法教育和依法治理工作的基礎(chǔ)上，初步確定新的五年普法規(guī)劃內(nèi)容，確保我局普法、依法治理工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　一、工作進(jìn)展情況

　　自普法以來，我局的普法依法治理工作緊緊圍繞本局的中心工作，著力于領(lǐng)導(dǎo)和干部依法行政能力的增強和法律素質(zhì)的提高，積極組織廣大干部進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，切實加大普法、學(xué)法、用法力度，把本職工作與普法、依法治理結(jié)合起來，取得了較好的效果。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我局普法工作，我局成立了以局長為組長、主管副局長為副組長、相關(guān)科室站所負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，并研究制定了白山市牧業(yè)管理局普法工作規(guī)劃及相關(guān)工作制度，對普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了全局普法工作齊抓共管的良好局面。同時結(jié)合各項業(yè)務(wù)工作，把依法治理工作納入了工作議程，列入工作目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一考核。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我局普法依法治理工作做到了機構(gòu)、人員和工作三落實。

　　（二）聯(lián)系工作實際開展了法律進(jìn)機關(guān)和場（戶）活動。

　　我局的法律進(jìn)機關(guān)活動開展得有聲有色。一方面，我局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法為全局樹立了榜樣。結(jié)合工作實際，局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)部署工作時，總是帶頭學(xué)法、用法，并且?guī)ь^查找以往在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，及時提出整改意見和措施，以積極改進(jìn)，使我局牢固樹立了依法行政的觀念。另一方面內(nèi)外并重地開展法規(guī)宣傳教育工作。對內(nèi)每年借助各種會議和統(tǒng)一學(xué)習(xí)的機會，開展憲法和畜牧獸醫(yī)專項法規(guī)的學(xué)習(xí)教育工作，并要求作出學(xué)習(xí)筆記，不定期進(jìn)行考試。對外我局積極宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是與生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品有關(guān)法規(guī)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通領(lǐng)域的監(jiān)管方面，都借助廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等全方位、多角度地進(jìn)行宣傳，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。

　　同時，我局開展了面向廣大養(yǎng)殖戶的法制宣傳活動。從生產(chǎn)、防疫、加工、到檢疫監(jiān)督等法規(guī)，或是到場戶面對面普法宣傳、或是采取發(fā)放宣傳畫、宣傳單、明白紙等形式，切實讓與畜牧業(yè)有關(guān)的法規(guī)知識宣傳到養(yǎng)殖戶家中。五年來共發(fā)放法規(guī)宣傳畫 份；宣傳小冊子 余份，明白紙 份。平均每年進(jìn)行法規(guī)咨詢與問答 余次。

　　（三）結(jié)合業(yè)務(wù)工作依法加大了畜產(chǎn)品安全整治。

　　近年來，按照省市工作安排，按照每年都結(jié)合面向百姓作出的承諾內(nèi)容，切實解決全市畜產(chǎn)品安全出現(xiàn)的突出問題，確保百姓安全生產(chǎn)和消費畜產(chǎn)品，保證人民群眾的身體健康。我局主要從生產(chǎn)到流通領(lǐng)域面向全市加大了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，通過精心組織、嚴(yán)格執(zhí)法、加強監(jiān)督、不留死角及建立長效監(jiān)管機制，把生產(chǎn)所用投入品、屠宰加工檢疫監(jiān)督和肉蛋奶的加工納入監(jiān)管范圍，經(jīng)過積極努力，取得了較大的成效。

　　今年，我局已將動物防疫檢疫、種畜禽生產(chǎn)、獸藥飼料管理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等內(nèi)容逐一分解，與縣（市）區(qū)簽訂了責(zé)任狀。不定期地開展執(zhí)法培訓(xùn)、檢查和督導(dǎo)，確保畜牧業(yè)普法依法治理工作取得預(yù)期的效果。

　　二、存在的問題

　　普法規(guī)劃的實施，雖然對全市畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很好的促進(jìn)作用，使我們畜牧業(yè)干部、群眾的法制觀念、法律素質(zhì)和法制意識也得到了較大的提高，但是也存在著亟待解決的問題。

　　（一）普法面不夠平衡。

　　畜牧業(yè)規(guī)模飼養(yǎng)戶及在城鎮(zhèn)郊區(qū)的養(yǎng)殖戶主動要求學(xué)習(xí)法規(guī)的氛圍較濃厚，有的偏遠(yuǎn)地段農(nóng)戶，對畜牧業(yè)法規(guī)還不夠了解。

　　（二）普法工作不夠扎實。

　　畜牧獸醫(yī)工作涉及面廣、內(nèi)容多、責(zé)任大，由于全市畜牧業(yè)系統(tǒng)人員較少，加之機構(gòu)改革的影響，使原來制定的規(guī)劃在實施中不夠延續(xù)，致使普法工作不能扎實開展。

　　（三）基層畜牧獸醫(yī)部門履行法定職責(zé)的能力仍不強。

　　盡管各級畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作已取得了一定的成績，但由于存在體制不順、認(rèn)識不足、手段薄弱等問題，個別部門職責(zé)履行不到位的現(xiàn)象依然存在。

　　（四）畜產(chǎn)品檢疫檢測的水平還不夠高。

　　由于執(zhí)法經(jīng)費不足和儀器設(shè)備的落后，全市的畜牧業(yè)依法治理工作只能停留在常規(guī)檢驗、檢測和日常監(jiān)督檢查上，較高技術(shù)的檢測項目只能到省進(jìn)行，不能滿足業(yè)戶的需求。

　　三、下步工作打算

　　普法即將開始，它是在普法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 普法工作要與建設(shè)法治國家、法制政府的目標(biāo)相銜接，要保持與各級黨委、政府的中心工作相一致，要在整改普法不足的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣有利于普法工作的傳承和延續(xù)。當(dāng)前我市畜牧業(yè)發(fā)展方式處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，加強畜牧獸醫(yī)法制建設(shè)，推行依法治牧，以提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高動物衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大農(nóng)牧民的合法權(quán)益。

　　一要對普法依法治理的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和評估。

　　要分門別類地制定整改措施，切實解決存在的突出問題，確保普法、依法治理的各項職責(zé)得以全面履行。

　　二要創(chuàng)新體制，統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)。

　　要依據(jù)規(guī)定對現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合，交由市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)，同時要加掛畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊的牌子，歸口同級畜牧獸醫(yī)主管部門管理，以整合執(zhí)法資源，提高隊伍素質(zhì)。

　　三要改善執(zhí)法裝備手段。

　　全市各級畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機構(gòu)要下大力氣爭取執(zhí)法經(jīng)費，全力改善執(zhí)法裝備，特別要提高動物產(chǎn)品及投入品的檢測能力和水平。

　　四要加強對基層廣大干部和養(yǎng)殖戶的普法教育。

　　在對基層畜牧業(yè)干部開展普法培訓(xùn)中，要結(jié)合業(yè)務(wù)實際，采取靈活有效的方式，積極探索全市畜牧業(yè)干部群眾學(xué)法的信息化管理形式，盡快適應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)下畜牧業(yè)發(fā)展的需求。在新形勢下，我局普法依法治理工作要克服不足，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，積極推進(jìn)全市普法依法治理工作深入開展，為建設(shè)法治城市，為保證全市經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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