為進(jìn)一步深化、優(yōu)化我鎮(zhèn)人口計生宣傳教育工作，充分發(fā)揮人口和計劃生育宣傳教育的先導(dǎo)作用，不斷營造統(tǒng)籌解決人口問題的環(huán)境氛圍，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案：

　　一、總體要求

　　XXXX年人口和計劃生育宣傳教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固國優(yōu)工作、免費(fèi)孕前優(yōu)生工作、關(guān)愛女孩行動、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動為載體，把宣傳教育工作融于建設(shè)和諧文化，培育文明新風(fēng)之中，融于利益導(dǎo)向和服務(wù)關(guān)懷的全過程。要充分利用社會資源，大力推進(jìn)和諧人口文化和生育文化建設(shè)，在倡導(dǎo)理念、宣傳政策、普及知識、建設(shè)先進(jìn)文化、提供公共服務(wù)、影響和引導(dǎo)群眾婚育觀念和行為轉(zhuǎn)變等工作中發(fā)揮重要作用。安排計生宣傳專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，加大對人口計生宣傳工作者的關(guān)心和支持，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計生工作健康發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）突出首位意識，構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合的工作格局

　　1、廣泛學(xué)習(xí)宣傳《廣東省人口與計劃生育條例》（修正案），實(shí)施《廣東省人口與計劃生育條例》（修正案）宣傳計劃，廣泛深入開展有重點(diǎn)、分層次、多形式的宣傳活動。強(qiáng)化黨委理論中心組的學(xué)習(xí)和黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口問題的認(rèn)知度和重視程度，進(jìn)一步營造統(tǒng)籌解決人口問題的社會環(huán)境。

　　2、切實(shí)強(qiáng)化媒體新聞宣傳和社會宣傳，努力營造人口計生工作的良好環(huán)境。要圍繞全鎮(zhèn)人口計生中心工作，有計劃、有重點(diǎn)地組織開展好人口計生新聞宣傳，做好對重大活動和工作動態(tài)的宣傳報道。 要正確把握宣傳口徑和輿論導(dǎo)向，加大對外宣傳力度，積極向新聞媒體提供信息和新聞線索，大力宣傳人口計生工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法。進(jìn)一步提升欄目質(zhì)量。利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新興載體，開展針對性宣傳。充分發(fā)揮各級計生網(wǎng)站宣傳陣地作用，認(rèn)真落實(shí)人口報刊、宣傳品制作和發(fā)放工作，切實(shí)提高宣傳效果。

　　3、整合社會資源，積極融入到社會大宣傳的各方面。要針對群眾對生育文化需求的新期待，把人口計生宣傳教育的主要內(nèi)容融入到和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)中，作為鎮(zhèn)村（居）文明的重要內(nèi)容；融入到基層文化活動、部門工作和地方特色活動、職工素質(zhì)培訓(xùn)、生育文明戶和“五好文明戶”的創(chuàng)建活動中。充分利用基層文化、體育等設(shè)施和活動載體，把人口文化建設(shè)作為文化軟實(shí)力的重要組成部分，不斷創(chuàng)新宣傳教育體制和機(jī)制。

　　（二）突出服務(wù)關(guān)懷，抓好宣傳重點(diǎn)

　　1、深化“青春健康教育”活動，大力實(shí)施 “青少年健康人格工程”，要在往年開展“青春健康教育”活動的基礎(chǔ)上，開展以加強(qiáng)青少年心理疏導(dǎo)、性健康教育、行為養(yǎng)成、人格塑造和家庭文化建設(shè)為主要內(nèi)容的“青少年健康人格工程”，切實(shí)落實(shí)共青團(tuán)牽頭，教育、計生等部門共同配合的活動組織機(jī)制，積極創(chuàng)新青春健康教育的方式方法，引導(dǎo)廣大青少年增強(qiáng)國策意識，樹立正確的婚育觀，做到知法、守法、懂法。

　　2、強(qiáng)化“五期”教育科普知識宣傳。依托人口計生宣傳、服務(wù)陣地，按照不同人群的需求，開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識宣傳。要把加強(qiáng)婚檢教育、預(yù)防出生缺陷和對0--3歲嬰幼兒家庭宣傳作為提高出生人口素質(zhì)的切入點(diǎn)，切實(shí)提高宣傳效果。

　　3、高度重視對重點(diǎn)人群的宣傳。要根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位和流動人口的宣傳教育工作。特別要強(qiáng)化對有生育意愿的已婚育齡夫婦的宣傳教育，防范違法生育行為的發(fā)生。

　　4、加強(qiáng)對流動人口宣傳。要多形式宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，切實(shí)落實(shí)流入地、流出地人口計生部門工作職責(zé)和流出人口應(yīng)履行的義務(wù)，對流出人員要通過為其辦理《流動人口婚育證明》，正確引導(dǎo)流出人口樹立正確的戀愛觀、婚育觀，自覺規(guī)范自己的生育行為；對流入人員要通過落實(shí)現(xiàn)居住地管理，使宣傳指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、督促落實(shí)“三到位”，以真正實(shí)現(xiàn)對流動人口的同宣傳、同管理、同服務(wù)。

　　5、加強(qiáng)對以村（居）兩委成員為主的國策意識和責(zé)任意識教育。通過對村（居）兩委成員的宣傳，為落實(shí)村（居）為主工作機(jī)制提供堅強(qiáng)的組織保障，全面推進(jìn)計劃生育村（居）民自治進(jìn)程。

　　（三）突出利益導(dǎo)向，抓好獎扶民生工程宣傳

　　各村居要充分認(rèn)識開展獎扶民生工程宣傳的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，我鎮(zhèn)認(rèn)真研究制定獎扶民生工程宣傳方案，抓住獎扶對象調(diào)查、審核、確認(rèn)和資金發(fā)放等環(huán)節(jié)，深入開展好集中宣傳和面對面宣傳。獎扶宣傳品要張貼到村組、居民小區(qū)，發(fā)放到每個家庭，讓廣大群眾充分了解這項(xiàng)制度的主要內(nèi)容、資格條件、申報途徑、獎勵金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。要扎實(shí)開展獎扶民生工程“宣傳月”活動，進(jìn)一步提高基層干部和廣大群眾對政策內(nèi)容的知曉率，增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度，擴(kuò)大政策的影響力。

　　（四）創(chuàng)新宣傳載體，推動生育文化發(fā)展

　　1、以重大紀(jì)念日、活動日為載體，抓好主題宣傳。堅持把人口計生“一法五規(guī)”的宣傳貫穿于計生宣教工作的全過程。重點(diǎn)抓好《流動人口計劃生育工作條例》和即將新修訂的《廣東省人口和計劃生育條例》（修正案）學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作。與此同時，要以“5.29”協(xié)會紀(jì)念日、“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣傳日等紀(jì)念日、活動日和“三下鄉(xiāng)”人口計生宣傳活動為載體，廣泛深入開展社會宣傳。通過多層次的培訓(xùn)，多形式的宣傳，多載體的融入，多工作的結(jié)合，達(dá)到家喻戶曉、人人明白的宣傳效果。

　　2、以新型生育文化建設(shè)為載體，扎實(shí)開展多形式創(chuàng)建活動。本著“簡練、生動、人文、實(shí)用”的原則，按照建設(shè)新農(nóng)村新家庭要求，將生育文化有效地融入到鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建中去。不斷完善鎮(zhèn)生育文化園區(qū)建設(shè)，鼓勵探索創(chuàng)新鎮(zhèn)、村居生育文化宣傳載體。推進(jìn)新家庭文化屋建設(shè)，把計生宣傳工作融入“農(nóng)家書屋”、鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)村居電影放映等文化民生工程，拓展宣傳渠道。結(jié)合鄉(xiāng)所村室等計生陣地建設(shè)，強(qiáng)化陣地宣傳，改善宣傳條件，開展多種形式的婚育文化創(chuàng)建活動。

　　3、以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體，推動關(guān)愛女孩行動廣泛深入開展。部署和啟動新階段“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，積極推進(jìn)新型家庭文化建設(shè)，努力建設(shè)以“婚育文明、性別平等，計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，生殖健康、家庭幸福”為主要內(nèi)容的家庭人口文化，引導(dǎo)家庭積極健康、負(fù)責(zé)任的婚育行為。繼續(xù)實(shí)施婚育新風(fēng)進(jìn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)廣場、進(jìn)商廈、進(jìn)樓道、進(jìn)家庭等“七進(jìn)”工程，注重針對性，講求實(shí)效性，在沿用傳統(tǒng)形式基礎(chǔ)上力求內(nèi)容新、效果實(shí)、普及廣、優(yōu)勢顯。切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門職責(zé)，建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與、綜合治理”的工作格局。落實(shí)有獎舉報制度，強(qiáng)化孕情跟蹤管理，完善政策內(nèi)孕14周以上無出生個案匯審和月報告制度，規(guī)范查處程序，加強(qiáng)終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品管理監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。規(guī)范落實(shí)實(shí)名登記各項(xiàng)工作制度，規(guī)范應(yīng)用**省人口信息平臺（出生實(shí)名登記），不斷完善出生實(shí)名登記長效工作機(jī)制。

　　4、以文藝宣傳為載體，提升人口文化的影響力和傳播力。積極組織和多方鼓勵社會人士挖掘人口計生方面的選題，創(chuàng)作人口計生題材的文藝作品，把人口計生政策、人口文化宣傳融入群眾喜聞樂見的小品、快板、地方戲等民間藝術(shù)，有條件的可組建計生文藝演出隊。

　　5、以弘揚(yáng)先進(jìn)典型為載體，充分發(fā)揮典型引導(dǎo)帶動作用。扎實(shí)開展 “優(yōu)秀村（居）計生專干”宣傳，充分發(fā)揮典型引導(dǎo)帶動作用。通過舉辦先進(jìn)事跡報告會、新聞媒體專題采訪報道、各級網(wǎng)絡(luò)刊載、創(chuàng)作文藝作品等形式，抓好典型宣傳，營造積極向上的輿論環(huán)境氛圍。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┥罨�認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。只有真正把宣傳教育放在首位，擺上重要日程，才能提高全社會對統(tǒng)籌解決人口問題重要性的認(rèn)識，才能營造出有利于人口計生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好氛圍。牢固樹立宣傳教育的首位意識，真正把建立“以宣傳教育為先導(dǎo)”的人口計生工作新機(jī)制落到實(shí)處。

　�。ǘ�）協(xié)同配合，落實(shí)職責(zé)。宣傳、教育、文化、人口計生、共青團(tuán)等單位部門要密切配合，大力開展群眾喜聞樂見的人口文化活動，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和“和諧、健康、負(fù)責(zé)、環(huán)�！钡男滦图彝ノ幕�。 黨委宣傳部門要充分發(fā)揮牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，將人口計生宣傳納入宣傳工作總體安排，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。

　　（三）立足實(shí)際，勇于創(chuàng)新。計生宣傳工作內(nèi)容多，涉及面廣，要在全面抓的同時，突出重點(diǎn)，要善于學(xué)習(xí)借鑒其它地方的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，創(chuàng)造新鮮活潑的宣傳形式，創(chuàng)新群眾喜聞樂見的宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳效益，改變工作面貌。要注重經(jīng)驗(yàn)交流和信息反饋，及時做好文字信息、音像資料收集工作。

　　中共**鎮(zhèn)委員會

　　**鎮(zhèn)人民政府

　　XXXX年XX月XX日

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